高校人事代理制度的实践及其思考

在人事代理业务动态发展中, 人才就业以及再就业问题不断被解决, 各类人才合理化流动顺利实现, 人事人才管理范围日渐扩大, 各类人才都有享受人事政策与服务的机会, 符合科学人才观的客观要求。随之, 在素质教育背景下, 高校人事方面已被提出全新的要求, 要高度重视人事深化改革, 人事代理制度不断作用到这方面, 高校迎来发展机遇的同时, 也需要更好地面对来自各方面的挑战, 高效利用人事代理制度, 不断加快建设步伐, 走上健康稳定发展道路。

一、人事代理制度

就人事代理制度而言, 是政府人事部门授权下的人才交流服务机构根据新时期人才流动等法律法规, 接受个人以及多样化用人单位委托, 以人事管理规范为基点, 管理并办理人事业务, 处理人事关系, 提供多样化的人事人才社会化服务。从性质的角度来说, 人事代理内容可以分为两类, 基础性代理服务便是其中之一, 体现在多个方面, 即人事档案管理、人事关系管理、社会保障管理, 比如, 人事档案管理工作, 收集、保管、传递等, 提供档案下一系列证明材料。还有一类为社会化中介服务, 比如, 人才测评、人事管理咨询、就业指导、工资制度咨询。在此基础上, 人事代理制度和性质管理制度紧密相连, 人事档案以及人事关系代理二者具有一定的行政效力, 一旦代理人员被录用, 代理过程中人事代理机构会办理多方面人事手续, 比如, 转正定级、调动、保留工龄, 其又称之为授权代理, 对应的人才交流服务机构必须满足政府授权要求[1]。

二、高校实行人事代理制度的重要性

在传统经济体制作用下, 高校存在各种问题, 其和职工之间的隶属关系鲜明职工吃、穿、住、行等都和学校有着密不可分的联系, 也就是说, 高校需要承担剩余以及未聘人员的工资福利、社会保险等职责, 优化改革人事代理制度, 利于高校动态控制人员进出口情况, 客观呈现用人自主权, 科学开展各阶段选人以及用人工作, 提高人才进出口质量[2], 科学转换岗位管理理念, 促使高校已有的人才资源得到合理化应用, 高校职工方面存在的问题得以科学解决。高校实行人事代理制度利于加快人事制度改革步伐, 促使不同岗位工作人员积极、主动参与到人事代理制度实行中, 在无形中不断强化职工职业意识、危机意识、竞争意识等, 也可以在一定程度上科学深化人事制度改革。同时, 高校实行人事代理制度利于构建合理化的高校双向人才流动机制, 科学解决人才流动方面出现的问题, 科学构建人才引进以及向外输送的关键性桥梁, 合理分离使用权、所有权, 不断加快人才流动速度。此外, 人事代理管理制度利于高校利用现代化人力资源管理模式, 有效弥补传统管理模式具有的多样化缺陷, 进一步优化人事管理制度, 全面、深入探讨人力资源规划、开发与使用等, 为高校领导者优化人力资源提供重要的保障。人事代理制度实施可以有效满足新时期高校在市场经济方面的客观要求, 优化创新人事管理制度模式, 顺应时代发展的客观规律, 促使高校在人事代理制度作用下走上健康稳定发展的长远道路[3]。

三、高校人事代理制度的实践及其思考

(一) 高度重视, 健全人事管理制度

在日常运行过程中, 高校必须站在客观的角度, 全方位正确认识人事代理制度, 多层次优化完善人事代理制度, 科学指导日常开展的一系列人事工作, 优化完善人事管理制度, 使其和人事代理制度相互作用、相互影响, 提高人事管理质量。在此过程中, 高校要准确把握人事管理制度和对应的聘用制度、社会保险制度等之间的关系, 不断促进人事管理制度的优化完善, 围绕“按需设岗、按岗聘用”等, 以人事管理制度为切入点[4], 明确自身和被聘用者责任义务、法律地位等, 维护好人事代理制度下自身以及个人合法权益。此外, 高校要多层次健全社会保险机制, 严格按照相关规定, 构建统一化社会基本保险制度, 使其和养老保险机制相互作用, 充分发挥社会保险多样化作用, 借助人事代理制度, 从根本上解决人员大量流失问题, 创设良好的人事管理环境氛围, 为人事代理制度的进一步优化完善提供有利保障[5]。需要注意的是:在社会保险制度方面, 高校要根据是参保主体各方面情况, 尤其是工作变动, 科学解决存在的问题, 比如, 账户转移、岗位员工待遇, 要让人事代理者出现在对应的社会保险范畴中, 多层次优化完善多样化险种, 确保人事代理人员的合法权益得到合理化维护[6]。

(二) 科学创建人事工作环境氛围

在时代发展浪潮中, 人事代理制度属于时代发展的产物, 是新型人事管理形式之一, 也就是说, 高校人事代理制度的优化完善离不开良好的工作环境氛围。在应用人事代理制度过程中, 高校必须站在客观的角度, 坚持具体问题具体分析原则, 客观分析存在的问题, 加大研究力度, 构建良好的人事工作环境氛围, 针对性巧妙利用人事代理制度, 避免其具有盲目性、规范性。高校不能再采用单一化传统人事管理模式[7], 要借助新时期网络、多媒体等多样化优势, 多角度大力宣传人事代理制度、人事管理制度, 优化人事工作环境氛围, 促使内部职工全面、客观区分人事代理制度、人事管理制度, 对二者标准、目标等有全新的认识, 正确看待日常开展的各类人事代理与管理制度工作, 积极、主动参与其中。此外, 高校人事代理制度在专业性、技术性方面有着较高的要求, 高校要根据人事工作环境氛围, 加大职工队伍建设力度, 促使职工在人事工作环境氛围中全方位准确把握人事代理制度具体内容、政策、特征等, 积极做好涉及到的相关工作。高校要客观判断人事代理制度对职工、学生的具体影响, 采取合理化措施不断加强执行管理力度, 科学收集并整理多方面信息数据, 根据日常人事工作开展情况, 优化完善对应的人事代理制度, 使其更加规范化、合理化, 促使人事代理制度在良好人事环境氛围、人事管理制度作用不断发展[8]。

(三) 科学安排人事代理制度内容, 优化创新人事代理制度形式

在优化人事代理制度过程中, 高校必须根据人事代理内涵、重难点、优势等, 客观分析所制定的人事代理制度存在的问题, 结合各专业教学情况, 科学完善已构建的人事代理制度, 以此为基点, 结合新时期高等教育事业已被提出的具体要求, 科学安排人事代理制度内容, 要具有针对性、合理性[9], 细化人事代理制度, 将其落实到具体工作岗位, 促使内部不同岗位工作人员更深入把握人事代理制度, 充分发挥多样化作用。在此基础上, 高校要多层次优化创新人事代理制度形式, 不能再采用传统单一化形式, 要根据各方面具体情况, 结合教学情况、学生学习情况、师资队伍建设情况等, 加以优化完善, 使其符合之前所安排的人事管理制度内容, 促使内容、形式二者完美结合, 不断优化人事代理制度, 科学开展人事代理工作, 进一步优化人事代理理念、人事代理手段、人事代理方案, 进行合理化的人事代理。

(四) 注重公共人才服务的优化创新

从某种意义上说, 人事人才公共服务和政府部门有着弥补可分的联系, 是其日常运行过程中不可忽视的关键性办公职责之一, 政府部门必须根据人事工作开展情况, 提供多样化服务, 并在一定程度上降低服务成本。在日常运行过程中, 人才交流部门要准确把握新时期各方面人才在公共方面的客观需求, 借助创新手段, 优化创新公共人才服务一系列功能, 也包括人事档案管理机制、管理方法、管理手段等, 以此为基点, 提高公共人才服务质量, 科学开展人事代理制度。在此过程中, 高校要巧妙利用先进的技术, 借助信息化手段, 构建“科学、合理”的管理系统, 随时动态监督人事工作开展的各环节, 随时动态管理海量人事档案, 全方位动态监督人事档案管理情况, 及时发现并解决管理过程中出现的各类隐患问题, 不断提高人事档案网络化管理信息化水平, 便于内部职工等不受时空限制, 可以随时查询并应用人事档案信息数据, 将其作用到多个方面, 有效满足他们客观需求的基础上, 提高人事档案数据利用价值, 进一步优化完善对应的人事代理制度。在此过程中, 高校要根据人事代理制度具体要求、特点等, 客观分析多样化载体之间的关系, 多和人事代理机构沟通、交流, 明确一系列法律法规, 借助多样化手段, 科学创新公共人才服务, 科学安排人事管理具体内容, 促使在日常运行过程中, 开展的人事工作有效满足社会市场所需的各类人才客观要求, 各类人才依法享受相关权利, 尤其是相关服务, 促使构建的人事管理项目更具针对性、合理性, 提高人事代理制度工作效率与质量。

(五) 优化配套设施与体系, 健全人事代理工作系统

从某种角度来说, 高校人事代理制度的优化完善以及应用离不开合理化的配套设施。在开展人事代理工作过程中, 高校要以人事代理制度为基点, 优化完善相关配套设施, 注重先进设备设施的引进与应用, 促使人事代理工程顺利开展。高校要根据人事代理客观需求, 结合配套设施, 优化完善人事代理制度作用下的人才流动、辞退等流程, 优化完善调解以及监督管理机制, 发挥二者多样化作用, 提高人事代理质量。教师要根据人事代理制度内涵、特点等, 构建合理化的配套体系, 社会保障配套体系等, 充分发挥相关配套设施作用, 进一步优化完善人事代理制度。此外, 高校要根据人事代理具体内容, 优化完善人事代理工作系统, 充分发挥多样化优势, 促使零散而繁杂的人事代理工作处于统一的网络结构体系中, 相互作用、相互影响, 准确把握各项人事代理工作开展过程中出现的各类问题, 客观分析的基础上, 优化人事代理工作系统, 有效指导所指导的人事代理制度, 使其和对应的人事管理制度相呼应, 在两大管理制度作用, 提高人事代理成效, 避免内部大量人员流失。

四、结语

总而言之, 在日常运行过程中, 高校人事代理制度构建与完善是一项系统化、复杂化工程, 难度较大, 极易受到多方面因素影响, 高校必须明确人事代理制度在日常工作中的重要性。高校要根据人事代理制度具体要求, 尤其是重难点, 优化完善人事代理制度, 创设人事代理工作环境氛围, 注重公共人才服务的优化创新等。以此, 确保当下高校人事代理制度更加规范、合理, 可以有效指导日常开展的一系列人事代理工作, 降低高校人事工作成本的基础上, 提高人事工作效率与质量, 提高各方面人力资源利用率, 优化高校各专业教学, 提高教学整体质量。

摘要：改革开放之后, 我国新型企业层出不穷, 人事代理制度应运而生。随之, 不同类型的人事代理业务日渐发展, 人才日渐合理流动, 利于优化配置市场人才资源。作为人才培养的关键性阵地, 高校需要优化利用人事代理制度, 加强师资队伍建设, 不断提高各专业教学质量, 培养大批高水平专业人才。因此, 本文从不同角度入手客观阐述了高校人事代理制度的实践及其思考。

关键词：高校,人事代理制度,实践,思考

参考文献

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[7] 王晓燕.人事代理制度下高校人事档案管理关键问题分析[J].技术与创新管理, 2012, 33 (5) :555-557.[7]王晓燕.人事代理制度下高校人事档案管理关键问题分析[J].技术与创新管理, 2012, 33 (5) :555-557.

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[9] 高艺玮, 高俊娜.浅谈人事代理制度在高校人事管理中的应用[J].中小企业管理与科技, 2013, (21) :49-50.[9]高艺玮, 高俊娜.浅谈人事代理制度在高校人事管理中的应用[J].中小企业管理与科技, 2013, (21) :49-50.