科技资金使用管理办法

2023-01-10

第一篇：科技资金使用管理办法

杭州市工业和科技统筹资金使用管理办法

(市财政局市经信委市科委2013年10月9日)

为贯彻实施创新强市战略，推进我市工业和科技创新发展，实现合力兴工、创新强工，根据省委十三届三次全会精神和《中共杭州市委、杭州市人民政府关于实施创新强市战略完善区域创新体系发展创新型经济的若干意见》(市委〔2012〕18号)精神，结合我市创新体系建设要求，创新体制机制，进一步集中政策、资金等资源，有效运用竞争激励手段，统筹财政资金使用，规范财政资金管理，特制定本办法。

一、资金来源及统筹程序

按照“归属不变、资金拼盘、使用打通”的原则，自2013年起，每年预算安排的工业和科技专项资金，作为杭州市工业和科技统筹资金(以下简称统筹资金)。现有的工业、科技专项资金，原则上应全部纳入统筹范围。

2013年按年初预算整合设立13.41亿元(工业专项资金6.86亿元、科技专项资金6.55亿元)统筹资金。

每年预算编制前，由市经信委、科委根据财政预算总要求和统筹资金使用需要，提出当年各大类资金预算安排计划，报杭州市工业和科技重大创新项目资金统筹领导小组(以下简称市统筹领导小组)同意，并经市财政部门审核后，由市经信委、科委编制具体使用计划，报市统筹领导小组同意后，提交市财政局列入预算。

二、主要用途

统筹资金主要用于支持我市电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等重点产业的发展，以及我市特色传统产业的提升发展。

重点用于支持我市上述产业的技术创新、产业化投资、市场开拓及公共服务平台建设。

三、支持方式

采取直接与间接相结合的方式，主要通过补助、奖励、贴息、信贷引导、资本投入等方式予以资助。

四、资助内容

(一)鼓励重大创新项目和重点产业发展。

1.工业和科技重大技术创新项目。对企业应用新技术、新工艺、新材料，自主研究、掌握关键技术及相关知识产权，研发投入500万元(含)以上的，按不超过研发投入的25%给予资助。单个项目资助额最高不超过500万元。

2.信息化建设和信息产业发展项目。重点支持信息产业十大工程建设。具体政策由市经信委会同市财政局根据《中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步加快信息化建设推进信息产业发展的实施意见》(市委〔2013〕6号)另行制定。

3.先进装备制造业项目。对重大技术装备国内首台套项目，给予单个项目不高于200万元的奖励。以制造业为基础开展总集成总承包的项目，单个项目合同金额超过1亿元(含)的，按不超过项目合同金额的2%给予奖励，单个企业奖励额最高不超过300万元。具体政策由市经信委会同市财政局等部门根据《浙江省人民政府关于推动现代装备制造业加快发展的若干意见》(浙政发〔2013〕23号)另行制定。

4.机器换人项目(技术改造和工业投资项目)。对总投资在2000万元(含)以上[其中设备投资在500万元(含)以上]、5000万元以下的工业投资(技术改造)项目，按设备投资额[医药企业含药品生产质量管理规范(以下简称GMP)投入]的12%给予资助;对总投资在5000万元(含)以上[其中设备投资在2000万元(含)以上]的工业投资(技术改造)项目，按设备投资额(医药企业含GMP投入)的14%给予资助，单个项目资助额最高不超

过1000万元。对设备投资额500万元(含)以上、2000万元(含)以上的节能技术改造项目，分别按设备投资额的12%、14%给予资助，单个项目资助额最高不超过500万元。

5.企业研发机构。支持企业设立研发机构和技术中心。对设有研发机构和技术中心的企业，在申请工业和科技重大技术创新项目资助时，予以优先安排。

6.资质认证。对企业在技术等方面获得国际认证、国家相关资质认证和重大产品生产许可的，经批准后给予50—300万元的奖励。

7.推广示范应用项目。对经市政府确定、在杭州市实施的处于市场拓展前期的推广示范应用项目，按不超过项目投资额的20%给予资助。单个项目资助额最高不超过500万元。

8.重大工程项目中标资助。企业中标合同金额在5000万元(含)以上的国家重大工程(项目)，按中标合同金额的0.5%给予资助;对企业中标我市政府确定的应用推广示范项目，按中标合同金额的1%给予资助。单个企业当年累计中标项目资助额最高不超过200万元。

9.网上技术成果转化项目。支持我市企业通过省、市网上技术交易平台开展技术成果交易和转化，根据交易额给予相应资助。具体资助标准由市科委按照省政府有关网上技术成果交易的目标要求另行制定。

10.国家、省级相关资助项目配套。对国家、省级相关资助项目，按要求安排配套资金。

11.对特别重大的创新项目，按“一事一议”方式予以确定。

(二)区、县(市)财政资金竞争性安排。

各区、县(市)政府和杭州经济开发区管委会要根据当地特色产业发展、产业集群和块状经济提升、新兴产业培育以及创新基地建设实际，结合省、市提出的重大工作任务，参照市经信委、科委发布的重大创新项目申报指南，提出本地区的实施方案，包括拟采取的政策措施、资金投入计划、当地资金配套承诺、方案预期绩效与验证方式、项目计划等内容。经市统筹领导小组组织评审，按照效率优先、兼顾公平的原则，择优确定若干方案，并按等次安排切块扶持资金，用于对方案中项目实施补助。由市政府与有关区、县(市)政府签订责任书，市经信委、科委会同市财政局负责跟踪方案实施的进度和绩效。

(三)支持两城创新发展专项。

对青山湖科技城、未来科技城，按照《杭州市人民政府办公厅转发市科委市财政局关于杭州市青山湖科技城、未来科技城创新发展专项资金管理办法(试行)的通知》(杭政办函〔2013〕150号)规定给予资助。

(四)支持公共服务平台建设。

1.融资服务平台。鼓励担保机构为中小微企业实施担保，对为企业提供融资服务的担保机构，按对企业日均担保责任余额给予一定比例的风险补偿。

2.公共技术服务平台。对服务重点产业发展的公共技术服务平台，按平台建设投入的20%—30%给予资助。其中，对服务产业集群(开发区、园区、基地)的项目，单个项目资助额最高不超过200万元。支持文化与科技融合示范基地建设。鼓励公共技术服务平台提供平台消费券服务，具体办法由市科委根据公共技术服务平台扶持政策另行制定。

3.科技孵化器。对市级以上孵化器，按照《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市科技企业孵化器认定和管理办法的通知》(杭政办函〔2013〕129号)规定给予资助。

4. 科技金融投资服务资助。鼓励银行科技服务专营机构加大对科技型中小企业的贷款支持力度，对符合条件的科技型中小企业贷款按银行基准利率给予20%的贴息补贴。具体办法由市科委会同市财政局等部门另行制定。

5.设立杭州市科技型企业融资周转金，具体标准另行确定。

(五)支持中小微企业创新发展。

1.实施科技型中小微企业发展行动计划(蒲公英计划、青蓝计划、雏鹰计划、瞪羚计划)。鼓励和扶持蒲公英企业发展，设立杭州市蒲公英天使投资引导资金;鼓励高校教师(专

家)团队式创业，安排一定资金完成雏鹰计划培育目标;鼓励和支持文化和科技融合发展。

2.设立杭州市中小企业转贷引导资金，支持中小企业发展。

3.保护传承特色产业。支持丝绸与女装产业，保护发掘重点传统工艺美术与传统工艺美术品种技艺，资助展会、宣传、培训等项目，对特殊贡献的专业人士进行补助奖励。

4.市场拓展。鼓励我市企业坚持市场化运作原则，参加和举办带动我市产业发展、提升我市形象的专业展、高端展，重点支持电博会、物联网和安防展、工业设计展、机器人和自动化展等特色展会。对企业参展，按不超过展位费的50%给予补贴，单家企业累计最高不超过5万元;对在展会中用于宣传杭州整体形象的投入予以全额资助。

5.专业培训。对企业经营管理人员和专业技术人员参加由市政府批准、市相关职能部门举办的专业培训，给予一定的培训费用补助。

6.国家中小企业创新资金。对我市企业获得国家科技型中小企业技术创新基金资助、省科技型中小企业技术创新资金资助的项目，给予配套资助。

(六)淘汰落后产能加快产业转型升级。

1.鼓励各区、县(市)政府加大淘汰落后产能工作力度，以淘汰落后产能的规模、淘汰设备价值和职工安置人数等为依据，按照各区、县(市)政府实际支付企业补偿资金的30%给予一次性奖励。

2.对企业的节能、节水、节材以及废弃物资源化利用等循环经济项目，投资额在40万元(含)以上、节约率达到5%(含)以上的，一般项目按实际投资额的10%予以资助，重点项目按12%予以资助，单个项目最高资助额不超过100万元。

3.对未纳入国家、省级奖励的合同能源管理项目，按项目节能量给予不高于300元/吨的补助;对纳入国家、省级奖励的合同能源管理项目，在国家和省奖励的基础上参照省里标准给予60元/吨的配套补助。

(七)考核奖励以及其他保留政策。

1.工业和信息化目标责任制考核奖励[包括各区、县(市)中小微企业规下转规上目标考核]。

2.“三名”工程等(创新强工突出贡献奖、创新强工领军人物奖、创新强工标兵企业奖)评选奖励，具体评选办法由市经信委根据省政府“三名”工程评选要求另行制定。

3.节能工作考核奖励。

4.工业功能区(包括各级经济开发区、工业园区)考核奖励。

5.对承担医药储备任务的企业给予贴息。

6.对实施预拌砂浆和新型墙体材料生产推广的企业给予资助。

7.支持科技支农和社会发展等。

五、申报主体和条件

(一)申报主体。在杭州市域内注册和纳税登记、具有独立法人资格、财务核算规范、内部财务管理制度健全的企事业单位。区、县(市)财政资金竞争性安排的申报主体为各区、县(市)政府和杭州经济开发区管委会。

(二)申报条件。申报项目须在杭州市域内组织实施，符合国家、省、市产业政策及有关节能、环保、安全、消防、卫生、质量等标准要求。

六、申报程序、资金配套和拨付

(一)申报程序。企业根据《杭州市工业和信息化重大创新项目指南》、《杭州市重大科技创新项目指南》(以下简称项目指南)和申报通知的要求，通过市财政专项资金网络管理系统自主申报项目，各区、县(市)经信或科技部门会同财政部门对申报材料的真实性、完整性、规范性等进行审查后，分别上报市经信委或市科委以及市财政局。市经信委、科委负责对项目进行初审，提出拟资助的重大创新项目名单，并组织专家评审。专家评审通过的项

目由市经信委、科委分别牵头，会同市财政、发改、规划、国土资源、环保等部门开展联合审查，形成项目资助建议计划提交市统筹领导小组审定。

(二)资金配套。本办法涉及的市本级企业资助资金由市财政全额承担;各区、县(市)企业资助资金，其中重点产业项目由市财政与区、县(市)财政各承担50%，非重点产业项目，萧山区、余杭区和五县(市)企业由市财政与区、县(市)财政各承担25%和75%，其他主城区的企业由市财政与区财政各承担50%。奖励项目资金由市财政承担。国家、省重大项目的配套资金，由市和区、县(市)按财政体制分别承担。

(三)资金拨付。市统筹领导小组确定资助计划，明确资助项目及资助额度，由市财政局会同市经信委、科委下达资助计划。资金拨付采取转移支付方式或直接拨付方式进行。

七、资金的监督管理

(一)强化管理。各区、县(市)政府、杭州经济开发区管委会、相关主管职能部门以及项目的承担、实施单位应加强对项目和资金的管理。对重大创新项目应签订项目合同书，实施合同管理，并严格执行项目合同书的各项规定。对区、县(市)财政资金竞争性安排，各区、县(市)政府、杭州经济开发区管委会应与市政府签署责任状，严格按照实施方案组织，并做好资金配套工作。

各区、县(市)政府、杭州经济开发区管委会应做好对本地项目的督促管理与协调推进工作。主管职能部门应加强对项目的跟踪管理与指导工作。各项目承担、实施单位应按计划推进项目，并向主管职能部门及时报送项目进展情况。

(二)绩效评价。市经信委、科委应根据《杭州市工业和科技重大创新项目绩效评价实施办法》组织实施绩效评价工作。市财政局应根据项目实施情况与工作需要，组织开展重点绩效评价工作，并及时向市统筹领导小组及有关部门通报绩效评价结果。建立资金安排动态调整机制，项目绩效评价结果作为下一年度统筹资金安排的依据之一;对绩效评价不合格的项目承担单位，取消其下一年度财政资助资格。

(三)严格问责。各有关部门及项目承担单位应严格按照本办法及有关规定管理使用统筹资金。对骗取、挤占、截留、滞留、挪用统筹资金，以及其他违反财政资金管理规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定进行处理，追回已拨付的资金，并予以通报。同时，取消下一年度项目申请资格，并视情与项目所在区、县(市)以后年度的资金安排挂钩。

本办法有效期至2015年，由市财政局负责牵头组织实施。本办法出台后，原涉及工业和科技扶持政策的文件，其内容与本办法不一致的，以本办法为准。

第二篇：募集资金使用管理办法-深圳莱宝高科技股份有限公司

募集资金使用管理办法(第一次修订稿)

深圳莱宝高科技股份有限公司募集资金使用管理办法

(第一次修订稿)

(经2007年5月30日公司第三届董事会第四次会议审议通过) 为规范公司公开发行证券募集资金的管理和使用，最大限度地保障投资者的利益，根据《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《中小企业板上市公司募集资金管理细则》等法律、法规的规定，结合公司的实际情况，制定本管理办法。

第一章总则

第一条

本办法所称募集资金是指公司通过公开发行证券(包括首次公开发行股票、配股、增发、发行可转换公司债券等)以及非公开发行股票向社会公众投资者募集用于特定用途的资金。

第二条

募集资金到位后，公司应及时办理验资手续，由具有证券从业资格的会计师事务所出具验资报告，并应立即按照募股说明书所承诺的募集资金使用计划，组织募集资金的使用工作。

第三条

募集资金只能用于公司对外公布的募集资金投资项目，公司董事会应制定详细的资金使用计划，做到资金使用的规范、公开和透明。

募集资金投资项目不得为持有交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人、委托理财等财务性投资，不得直接或者间接投资于以买卖有价证券为主要业务的公司。公司不得将募集资金用于质押、委托贷款或其他变相改变募集资金用途的投资。

公司应当确保募集资金使用的真实性和公允性，防止募集资金被关联人占用或挪用，并采取有效措施避免关联人利用募集资金投资项目获取不正当利益。

第四条

公司董事会应根据有关规定，及时披露募集资金的使用情况。第五条

违反规定使用募集资金，致使公司遭受损失的，相关责任人应承担 1

募集资金使用管理办法(第一次修订稿)

赔偿责任。

第二章募集资金的存放

第六条

为方便募集资金的使用和对使用情况进行监督，公司建立募集资金专户存储制度。公司设立专用账户由公司董事会批准。

第七条

公司募集资金到位1个月内与开户银行、保荐机构签订募集资金专用账户管理协议，专用账户管理协议的内容和格式遵照《中小板上市公司募集资金管理细则》的规定执行。

第八条

公司认为募集资金的数额较大，并且结合投资项目的信贷安排，在坚持同一投资项目的资金在同一专用账户存储、且募集资金专户数量不得超过募集资金投资项目个数的原则前提下，经董事会批准，可以在一家以上银行开设专用账户。若因募集资金投资项目个数过少拟增加募集资金专户数量的，应事先征得深圳证券交易所同意。

第三章募集资金的使用管理

第九条

公司进行募集资金项目投资时，资金支出必须严格按照公司资金管理制度履行资金使用审批手续。凡涉及每一笔募集资金的支出均须由有关部门提出资金使用计划，在董事会授权范围内，经主管经理签字后报财务部，由财务部审核后，逐级由项目负责人、财务负责人及总经理签字后予以付款;凡超过董事会授权范围的，应报董事会审批。

第十条

投资项目应按公司董事会承诺的计划进度实施，技改部门要细化具体工作进度，保证各项工作能按计划进度完成，并定期向财务部提供具体工作进度计划。

公司在每个会计结束后全面核查募集资金投资项目的进展情况。若使用募集资金与前次披露的募集资金投资计划当年预计使用金额差异超30%的，公司应当调整募集资金投资计划，并在募集资金使用情况的专项说明中披露前次募集资金投资计划、目前实际投资进度、调整后预计分投资计划以及投资计划变化的原因。

募集资金使用管理办法(第一次修订稿)

第十一条

募集资金投资项目出现以下情形的，公司应当对该项目的可行性、预计收益等进行检查，决定是否继续实施该项目,并在最近一期定期报告中披露项目的进展情况、出现异常的原因以及调整后的募集资金投资计划(如有)：

(一)募集资金投资项目涉及的市场环境发生重大变化的;

(二)募集资金投资项目搁置时间超过一年的;

(三)超过前次募集资金投资计划的完成期限且募集资金投入金额未达到相关计划金额50%的;

(四)其他募集资金投资项目出现异常的情形。

第十二条

公司决定终止原募集资金投资项目的，应当尽快、科学地选择新的投资项目。

第十三条

公司以募集资金置换预先已投入募集资金投资项目的自筹资金的，应当经公司董事会审议通过及会计师事务所专项审计、保荐机构发表明确同意意见后方可实施，发行申请文件已披露拟以募集资金置换预先投入的自筹资金且预先投入金额确定的除外。

第十四条

公司改变募集资金投资项目实施地点、实施方式的，应当经公司董事会审议通过，并在2个交易日内向深圳证券交易所报告并公告改变原因。

第十五条

公司可以用闲置募集资金暂时用于补充流动资金，但应当符合以下条件：

(一)不得变相改变募集资金用途;

(二)不得影响募集资金投资计划的正常进行;

(三)单次补充流动资金时间不得超过6个月;

(四)保荐机构出具明确同意的意见;

(五)独立董事发表明确同意的意见。

上述事项应当经公司董事会审议通过，并在2个交易日内报告深圳证券交易所并公告。

超过募集资金金额10%以上的闲置募集资金补充流动资金时，须经股东大会审议批准，并提供网络投票表决方式。

募集资金使用管理办法(第一次修订稿)

补充流动资金到期后，公司应当在2个交易日内报告深圳证券交易所并公告。

第十六条

禁止任何个人、法人或其他组织占用公司募集资金。

第十七条

公司募集资金项目的实施情况与公司在募股说明书等法律文件中的承诺相比，出现以下变化的，视作改变募集资金用途：

(一)放弃或增加募集资金项目;

(二)募集资金单个项目投资金额有重大差异的;

(三)中国证监会或深圳证券交易所认定的其他情况。

第十八条公司拟变更募集资金投向的，应当在提交董事会审议后2个交易日内报告深圳证券交易所并公告以下内容：

(一)原项目基本情况及变更的具体原因;

(二)新项目的基本情况、可行性分析和风险提示;

(三)新项目的投资计划;

(四)新项目已经取得或尚待有关部门审批的说明(如适用);

(五)独立董事、监事会、保荐机构对变更募集资金投向的意见;

(六)变更募集资金投资项目尚需提交股东大会审议的说明;

(七)深圳证券交易所要求的其他内容。

第十九条

公司拟将募集资金投资项目变更为合资经营的方式实施的，应当在充分了解合资方基本情况的基础上，慎重考虑合资的必要性，并且公司应当控股，确保对募集资金投资项目的有效控制。

第二十条

公司变更募集资金投向用于收购控股股东或实际控制人资产(包括权益)的，应当确保在收购后能够有效避免同业竞争及减少关联交易。

公司应当披露与控股股东或实际控制人进行交易的原因、关联交易的定价政策及定价依据、关联交易对公司的影响以及相关问题的解决措施。

第二十一条

募集资金投资项目完成后，公司将少量节余资金用作其他用途应当符合以下条件：

(一)独立董事发表明确同意的独立意见;

募集资金使用管理办法(第一次修订稿)

(二)会计师事务所出具审核意见为“相符”或“基本相符”的募集资金专项审核报告;

(三)保荐机构发表明确同意的意见。

第四章

募集资金使用情况的报告

第二十二条

总经理应当至少每季度召开一次办公会议，检查募集资金使用情况。

第二十三条

总经理应当于每季度末以书面形式向董事会专项报告募集资金使用情况。

上述专项报告应当同时抄报监事会。

第五章

募集资金使用情况的监督

第二十四条

公司内部审计部门应当至少每季度对募集资金的存放与使用情况检查一次，并及时向审计委员会报告检查结果。

审计委员会认为公司募集资金管理存在违规情形或内部审计部门没有按前款规定提交检查结果报告的，应当及时向董事会报告。董事会应当在收到审计委员会的报告2个交易日内向深圳证券交易所报告并公告。公告内容包括募集资金管理存在的违规情形、已经或可能导致的后果及已经或拟采取的措施。

第二十五条

公司董事会应当对募集资金的存放与使用情况出具专项说明，并聘请会计师事务所对募集资金存放与使用情况进行专项审核，出具专项审核报告。

专项审核报告中应当对募集资金实际存放、使用情况与董事会的专项说明内容是否相符出具明确的审核意见。如果会计师事务所出具的审核意见为“基本不相符”或“完全不相符”的，公司董事会应当说明差异原因及整改措施并在报告中披露。

第二十六条

独立董事有权对募集资金使用情况进行检查。独立董事根据公司章程规定，可以聘请会计师事务所对募集资金使用情况进行专项审计。

第二十七条

监事会及保荐机构有权对募集资金使用情况进行监督。

募集资金使用管理办法(第一次修订稿)

第六章

附则

第二十八条

本办法由公司董事会负责解释。第二十九条

本办法经公司董事会审议通过后实施。

深圳莱宝高科技股份有限公司

董事会

二○○七年五月三十日

第三篇：贵州省中药现代化科技产业发展专项资金使用管理暂行办法

贵州省中药现代化科技产业发展专项资金

使用管理暂行办法

(2002年10月17日)

第一章总则

第一条为了促进我省中药现代化科技产业发展，加快后继支柱产业培育，经省人民政府批准，设立用于支持中药现代化科技产业发展的专项资金(以下简称专项资金人为加强专项资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条专项资金为省财政拨款，旨在对中药现代化研究开发体系、中医药创新药物研究与开发、中药材种植技术与研究等进行支持，增强开发创新能力，促进中医药现代化研究与产业发展。

第二章支持范围

第三条中药材种植技术与研究开发。主要以GAP试验示范基地为重点，推动我省中药材规模化无公害规范种植生产建设。

第四条中药现代化研究开发体系建设。重点建设完善我省中药现代化技术平台。

第五条中药创新药物研究与开发。特别是原始创新药物和以苗药为代表的民族药的二次开发，为中药现代化建设提供有力的科技支撑。

第六条支持中药现代化新技术、新工艺、新制剂、新剂型等技术研究与引进。第七条专项资金支持的对象为：具有独立的法人资格，有严格的财务管理制度，健全的财务管理机构和合格的财务管理人员的科研院所、高等院校、中医药制药企业、中药材生产企业、重点实验室和工程技术研究开发中心。

第三章使用原则和支持方式

第八条专项资金是一种政府引导性资金，要坚持以企业投入为主体的原则，吸引各类企事业单位、金融机构、科技创业投资机构和社会资金对其进行投融资，逐步建立起符合社会主义市场经济规律的多层次、多渠道、多元化的新型投融资体系。

第九条专项资金的使用和管理应严格遵守国家有关法律、法规，遵循诚实申请、公正受理。科学评价、规范管理、择优支持、公开透明，专款专用的原则。

第十条根据项目的不同特点，专项资金主要资助方式为贷款贴息和无偿资助等不同方式给予支持：

(一)贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的产业化项目，原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款。贴息一般按贷款额年利息的50%-100%给予补贴，贴息总额一般不超过50万元，个别重大项目最高不超过8O万元。

(二)无偿资助：主要用于对中药现代化研究开发体系建设，以及有自主知识产权新药的研究与开发，新技术、新工艺、新制剂、新剂型等技术的研究与开发和引进，中药材规范化种植试验示范，中药工程技术研究开发中。心的必要资助。

第四章专项资金的管理

第十一条专项资金由省科技厅和省财政厅共同管理，省财政厅是专项资金的监督部门。

第十二条省科技厅对专项资金项目进行具体管理，负责制定并发布项目指南，受理专项资金申请并负责进行审查、评估、评审及招标等工作;全面负责专项资金的具体运作，对项目实施过程进行综合管理，提交项目执行情况报告，编制专项资金的财务决算，报财政厅审核。

第十三条积极引入竞争机制，推行专项资金项目评估、招标制度。凡符合招标条件的项目，必须通过公开竞争方式择优确定项目承担单位。

第十四条省科技厅根据评标情况和评估、评审意见，审定批准专项资金支持的项目，在正式下达项目计划前登报公示，接受社会监督。

第十五条省科技厅按照合同的要求，对项目承担单位的资金拨付，按项目批准资金额度70%给予拨付，待项目验收合格后，再拨付 30%资金。

第十六条项目承担单位匹配的经费必须落实到位，并保证项目顺利实施和按期完成。对申请到专项资金支助或贴息的项目承担单位，必须实行专款专用。专项资金不得用于金融性融资、股票、房地产、赞助、捐款以及偿债等支出。

第十七条项目承担单位每年必须按时给省科技厅报项目执行情况和财务决算报告。

第十八条项目执行过程中，确需对项目的目标、进度。经费进行调整或终止时，项目承担单位必须提出书面申请，经省科技厅审批后，方可执行。第十九条已签定合同的项目经批准终止或者撤销，项目承担单位必须进行财务清算，并将已拨付到位的专项资金全部上缴省科技厅。

第二十条在项目执行过程中，如违反本暂行办法，专项资金项目承担单位将被撤消专项资金项目承担资格，对给予资助或贴息的专项资金予以收回，今后不得再申报专项资金项目，对于情节严重的将追究法律责任。

第二十一条省科技厅对专项资金的具体使用与管理情况进行定期或不定期的监督检查，必要时，委托有关部门和中介机构对专项资金进行审计。项目承担单位的财务部门对专项资金的使用与管理要进行经常性的监督检查。

第二十二条计划管理费用按国家科研计划实施课题制管理的规定执行，由省科技厅报省财政厅核定。

第五章项目的验收

第二十三条专项资金支持的项目执行期满，项目承担单位应根据项目合同要求提交工作总结、技术总结报告和财务决算，向省科技厅申请验收。省科技厅审查材料后，对符合验收条件的项目组织验收。

第二十四条项目实施获得的成果及相关知识产权和形成的资产，按有关规定处理。

第六章附则

第二十五条本暂行办法解释权属省科技厅、省财政厅。

第四篇：农业科技成果转化资金计划申报单位用户使用手册

农业科技转化资金项目申报申报单位用户使用手册

2009年5月第一章系统说明

1.1硬件配置

 运行本系统的最低硬件配置为： P3以上个人计算机

能拨号上网或专线(ISDN、DDN)连接Internet 1024x768 增强16位色 



1.2软件要求

 Windows系列操作系统 IE6.0以上版本的浏览器 

 Office2003 建议配置：中文windows xp + 中文office2003(须含Word、Excel) 1.3用户说明

申报单位进行农转资金项目申报过程时需在系统中具备以下两种帐号：

 申报单位申报用户：负责项目申请材料的填报工作，申报系统帐号由本单位管理员下发。申报单位管理员用户：负责本单位农转资金项目申报工作的管理，网上申报系统账号须在系统注册生成。 1.4申报流程

农转资金项目申报办理流程申报用户资料填写提交审核单位管理员单位注册创建申报用户创建项目项目授权管理员审批推荐单位推荐部门审批推荐部门推荐科技部科技部审批项目评审第二章单位管理员注册说明

1、在登录页面http://program.most.gov.cn点击“用户注册”，进入“确认申报说明”页面，用户必须仔细阅读该说明，确认申报信息服务符合网络申报的保密性、安全性、准确性等具体要求。只有在同意该说明后，才能继续下面的注册过程，如果无法确认并同意相应说明内容，点击“不同意”，注册过程将结束，系统自动回到初始页面。

2、选择“同意”按钮，进入“选择计划及申报用户类型”页面，科技部所有接受网络申报的科技计划均在此页面显示。但用户只能选择当前正在接受申报的计划及相关用户类型。用户选定计划及申报类型后，管理单位将根据具体管理办法审核用户提交的申报申请。注册用户必须至少选择一个申报用户类型(可以同时选择多个计划的申报用户类型)。

3、选择“下一步”，进入“单位信息检索及注册”页面。用户首先须填写单位名称，然后点击“检索”，如果该单位存在，则单位信息会自动取出，说明单位已经注册，如果该单位信息不存在，则要由注册用户录入单位信息。用户逐项填写单位和负责人信息(加带*号的信息项必须填写)。

说明：单位名称必须是单位全称，与单位公章上的名称一致。如果单位信息已经存在，就说明该单位已在申报系统中注册。此时用户可以直接点击下一步进行用户信息的注册。如果用户已在申报中心注册，可直接登录系统，在“选择计划类型”页面中，进行“农业科技成果转化资金_申报单位管理员”权限的申请，并按照系统提示进行有关审核资料的寄送。

4、点击“下一步”，进入“注册用户信息”页面。填写用户登录信息和用户基本信息：填写需要注册的用户登录名，通过点击“检索”来查询系统中是否存在重名用户名。用户基本信息要如实、详细填写，所有信息填写完成后点击“提交”。

5、注册完成后，用户登录申报系统，点击“处”链接(如下图)，进入打印页面。

”中的“此

如果是已具有其它计划申报权限的用户，登录申报系统后，点击右上角“单位用户信息管理”，然后再点击“审核信息打印”(如下图)，进入打印页面。

单位注册信息打印后请加盖单位公章，并将原件一式两份以及相关证明文件尽快寄送科技部信息中心。相关管理部门将根据申报单位登记信息进行审核，只有审核通过后才可登录申报中心进行相应项目申报。相关证明文件包括：组织机构代码证复印件、注册用户身份证复印件，企业单位还须提供企业法人营业执照复印件。以上证明材料复印件均须加盖单位公章。科技部信息中心联系方式：

电话：(010)51292636，68529178 传真：(010)68522908 电子信箱：program@most.cn 邮编：100862 通信地址：北京市海淀区复兴路乙15号科学技术部信息中心协调处收

第三章申报过程说明

3.1 登录系统

点击http://program.most.gov.cn 进入申报中心首页(如图3.1.1)，选择“农业科技成果转化资金”，进入申报页面，包括左侧的菜单、右上部的登录部分和右下部的申报通知通告、管理办法及文件等内容。

图3.1.1 申报系统首页

在上图右上方点击“用户登录”，输入用户名、密码及验证码(验证码为图形显示的4位数字)，然后点击“登录”按钮(如图3.1.2);

图3.1.2 系统登录页面

在“申报服务信息”栏目，点击红色提示文字3.1.3)，左侧导航条出现农业科技成果转化资金项目相关材料列表(图3.1.4)。

(图

图3.1.3 申报服务信息

图3.1.4 左侧导航条

3.2单位管理员操作

1 申报用户管理

1. 点击右上角“单位用户信息管理 ”连接进入申报用户管理界面。

2. 在申报用户管理界面中，点击“本单位申报用户管理”，在创建用户界面创建用户，完毕后点击“提交”，创建申报用户。

3. 在申报用户管理界面中，点击用户列表中的单选钮，选择需要操作的用户，点击“停用”按钮，可暂停使用该用户，点击“删除”按钮，可删除该用户。

2 项目管理

1. 创建项目

在单位管理员界面，点击“新建项目”，进入新建项目页面，输入项目名称，点击“保存”，创建项目。项目创建后，点击“返回”在管理界面列表中可看到创建的项目。

2. 项目授权

项目创建后，在项目管理界面项目列表中点击“未授权”链接进入项目授权界面。点击“选择用户”弹出本单位用户列表，选择要授权的用户，点击“确定”按钮，用户ID会输入到授权界面的授权用户输入框中，确认后，点击保存授权，授权成功。

注意：项目提交后不能再进行授权，如需重新授权请先将项目退回。 3. 删除项目

在项目管理列表中，选择需要删除的项目，点击“删除”按钮。

注意：项目提交后不能够删除。 4. 上报项目

在项目管理列表中，选择需要上报的项目，点击“”按钮上报项目。

注意：只有申报用户填写完毕，提交到单位管理员的项目才可上报。 5. 退回项目

在项目管理列表中，选择需要退回的项目，点击“退回”按钮退回项目给申报用户填写。

3 项目申报

项目授权时，可把项目授权给单位管理员自身。一旦授权给单位管理员自身后，点击“项目申报”链接，进入项目资料填写界面，具体操作和申报用户一致，参考3.3申报用户操作。

3.3单位申报用户操作

1 填写项目申请书

1. 申报用户登录后，点击“项目申报材料”链接进入项目列表界面

2. 列表中显示为单位管理员授权给申报用户的项目，点击项目名称连接进入项目资料填写界面。如下图为封面：

封面

3. 按照《填报说明》填写申请书各栏信息。

2.下载可行性研究报告模板

填写可行性研究报告前需下载可研报告模板，可在项目列表或者可研报告上传页面点击“项目可研报告模板”下载，保存至本地后使用该模板填写可研报告，填写完毕后上传。

3上传项目可行性研究报告

在项目列表界面上，点击“上传”可进入项目可行性研究报告的上传界面(图3.3)。点击“浏览”按钮之后，选择要上传的可行性研究报告Word文档(所上传的文件应小于2M)，点击“上传”按钮，即将可行性研究报告文档上传到申报系统中。在项目申报材料正式提交之前，可行性研究报告可以重新进行上传，系统将直接覆盖之前上传的文档。点击“返回项目列表”即可返回项目列表界面。

图3.3 4 在线提交申报材料

用户完成项目申请书填写，并上传了项目可行性研究报告之后，可以选中项目列表界面上的复选框，点击“提交”按钮，将选中的项目申报材料在线提交，并由单位管理员进行审核。

如果选中的项目提交不成功，系统会弹出提示信息，如申请书、可行性研究报告、填写不完整(图3.5.1)。申报用户可根据提示信息对相关内容进行补充，填写完整后再提交。

图3.5.1项目提交

如果选中的项目未提交，并且申报材料已经填写完全，则系统可以正常提交(图3.5.2)。提交成功之后，项目状态变成“已提交”。

图3.5.2 项目提交

说明：申报用户需要特别注意的是，所有在线填写的申报材料一经提交，不能再进行修改、删除操作，申报材料正式提交之后只能进行下载、浏览。如在项目已经提交之后需对项目内容进行修改，可向上级提出“撤报”申请，推荐单位同意“撤报”后方可修改。

如果被选中项目已经提交，系统提示不能再次提交(图3.5.3)。

图3.5.3 项目提交

5 下载PDF格式申请书

单位管理员将项目提交至推荐单位后系统会自动合成出PDF格式的申请书，点击项目所在行的“下载”链接即可下载PDF文件并保存至本地。

3.4 退出系统

申报工作完成后，用户可以点击“退出”注销已登录帐户，退出系统。

图3.6 系统退出

注意： 1. 申报过程中，如涉及农转资金项目申报的政策、业务等相关问题，请致电：010-515039

12、5150367

5、51503698向科技部农村中心进行咨询。 2. 申报过程中，如遇到技术问题，请致电：010-51292636，68529618，68528758，68526058，68525708，68520358向科技部信息中心进行咨询。 3. 有关系统更详细的说明，可访问国家科技计划项目申报中心(http://program.most.gov.cn/)首页，点击右上角的“帮助”按钮，可获取最新在线帮助信息。

第五篇：深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统

编写部门：

使用说明

深圳市科技创新委员会技术支持部

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

系统简介........................................................................................................................ 3 系统操作流程................................................................................................................ 3

一、申报单位操作流程......................................................................................... 3

1、项目申报操作流程.................................................................................... 3 1.1、用户注册.......................................................................................... 4 1.

2、基础信息填写.................................................................................. 6 1.3、添加申报人...................................................................................... 6 1.

4、管理员申报项目.............................................................................. 7 1.5、申报人增加申报项目...................................................................... 8 1.

6、PDF的生成 ..................................................................................... 9

2、项目验收操作流程.................................................................................. 10 2.1、用户注册与添加申报人................................................................ 10 2.

2、申请项目验收............................................................................... 11

3、合同签订操作流程................................................................................ 12 3.1、登录系统........................................................................................ 12 3.

2、合同签订........................................................................................ 12 3.3、合同被退回.................................................................................... 13 3.

4、打印合同........................................................................................ 13

二、评审专家操作流程....................................................................................... 14

1、登录系统与注册...................................................................................... 14

2、专家个人资料的填写.............................................................................. 15

3、专家评审项目.......................................................................................... 16

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

系统简介

科技创新委员会财政专项资金系统是按照建设社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治的要求，通过构建公开、民主、监督、考评的政府理财行为规范，实现政府资助资金活动科学化、民主化、统一化的一种制度。目标是为了解决各单位方便、快捷的获取自主知识产权和原始创新成果。该系统可以实现申报单位申报、专家进行评审、项目验收功能。对申报单位的申报可以进行全面有效操作控制。本系统的数据分为两大部分：单位情况的相关数据、项目相关的数据;单位情况的相关数据包括单位基本情况、人员情况、财务情况、科研活动情况、科研资助情况;项目情况包括项目组人员情况、项目研究内容、计划目标、计划进度、经费概算、材料清单。

系统操作流程

使用建议：建议使用除360浏览器以外的浏览器进行pdf下载，使用firefox或谷歌浏览器登录本系统可以获得较快的响应速度。

一、申报单位操作流程

1、项目申报操作流程

项目申报建议：申报单位申报项目前请先仔细阅读申请指南。申报指南里包括使用说明、2012年科技计划指南、技术支持的联系方式。

申报人员区别：系统人员包括管理员和申报人，管理员具有更改所有信息的权限，申报人只有填写项目情况的权限。

申请指南

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

1.1、用户注册

1.1.1申报单位初始登录时请先进入深圳市科技创新委员会主页(http://)点击“科技计划管理”进入深圳市科技创新委员会财政专项资金系统。

科创委主页

1.1.2申报单位进入系统后点击新单位注册(如图1-1-1-1)根据要求填写组织机构代码、单位管理员身份证号、密码进行注册(如图1-1-1-2)。

图1-1-1-1新单位注册首页页面

图1-1-1-2单位注册页面

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

1.1.3 申报单位进入系统点击项目申报(如图1-1-1-3)填写组织机构代码、身份证、密码、字符登录系统。

提示：如忘记管理员账号或密码，请将问题描述、管理员身份证复印件、组织机构代码证复印件、营业执照或事业单位、法定代表人身份证复印件发送至技术支持邮箱，我们会有专人进行处理。

图1-3-1登录点击页面图

图1-1-3-2登录页面

1.1.4 申报单位管理员在个人信息——修改个人信息里完善个人资料(如图1-1-1-4)，填好后请点击保存。

图1-1-1-4修改个人信息页面

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

1.2、基础信息填写

1.2.1 申报单位管理员在科技统计——基础信息填写单位基本情况、人员情况、财务情况、科研活动情况、科研资助情况(如图1-1-2-1)，信息填写完整后请点击保存。

图1-2-1基础信息页面

注意：1. 单位所有信息均为必填项，如无对应项的信息，则按照如下格式填写：金额、比例类型填0.0，数量类型填0，文本类型填无。

2.上传文件时请注意以下事项：

1)选择系统支持的文件格式如图(1-1-2-2)进行上传; 2)请注意您的文件名是否是小写; 3)文件大小是否是10M以内; 4)选择好后请点击上传。

图1-1-2-2文件上传窗口

1.3、添加申报人

1.3.1 管理员在申报人管理页面中的项目申报——点击添加申报人如图(1-1-3-1)，根据要求填写信息如图(1-1-3-2)，信息填写后请点击保存;如删除申报人先勾选序号前面的小方框再点击移除申报人如图(1-1-3-3)。

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

图1-1-3-1添加申报人页面

图1-1-3-2申报人填写信息页面

图1-1-3-3移除申报人

1.4、管理员申报项目

注意：单位相关情况由单位管理员填写，项目相关情况由项目申报人员填写。但是管理员具有更改所有信息的权限，申报人只有填写项目情况的权限。

1.4.1 下面是管理员申报项目的流程:管理员进入系统点击项目申报→填写申请书选择你申报项目的类别(以科技应用示范计划为列)，选择科技应用示范计划→科技应用示范项目在左上角选择新增项目如图(1-1-4-1)，就会出现如图(1-1-4-2)画面，根据要求填写项目组人员情况、项目研究内容、计划目标、计划进度、经费概算、材料清单，填写后请点击保存。注意：1.项目相关情况的填写，需要在单位情况填报完成之后方可进行填写。

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

2.项目所有信息均为必填项，如无对应项的信息：金额、比例类型填0.0，数量类型填0，文本类型填无。

图1-1-4-1新增项目页面

图1-1-4-2项目截图

1.5、申报人增加申报项目

1.5.1 申报人需在管理员添加申报人后才可进入系统。 1.5.2 申报人同样点击申报单位栏目下“项目申报”，提供单位的组织机构代码、管理员添加时填写的证件号码和密码登录就可进行项目申报如图所示。

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

1.5.3 申报人增加项目与管理员增加项目操作流程一样，请看管理员申报项目。 1.6、PDF的生成

1.6.1 单位情况的相关数据、项目相关的数据都填写好后就可点击生成PDF来生成PDF如图(1-1-6-1)。如弹出如图(1-1-6-2)窗口，说明申报单位填写的内容不符合系统要求，申报人根据提示进行修改，修改后请点击保存;其中像credit_degree的字段我们不知道它对应的数据是什么，申报单位可以以管理员登录，按F5刷新一下找到生成pdf之前校验的英文提示与页面填写内容对应关系文档下载.doc如图(1-1-6-3)下载文档，在这个文档中收索credit_degree找到相应的中文就可根据提示进行修改。

注意：界面报错的信息如在基础信息里，那么只能由管理员进行修改。申报人只能修改项目内容里面的内容。

图1-1-6-1

图1-1-6-2弹出页面图

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

图1-1-6-3

2、项目验收操作流程

2.1、用户注册与添加申报人

2.1.1 申报单位登录时请先进入深圳市科技创新委员会主页http://点击“科技计划管理”进入深圳市科技创新委员会财政专项资金系统。 2.1.2 申请项目验收请点击申报单位栏目下“项目验收”(如图1-2-1-1)，如果您是初次使用本系统，需要进行“新单位注册”，注册时需提供单位的组织机构代码和管理员身份证号详情请看项目申报操作流程之用户注册;如已使用本系统申报过科技项目，不需要重新注册，直接使用申报项目时用的组织机构代码、证件号码和密码登录(如图1-2-1-1)。

图1-2-1-1登录点击页面

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

图1-2-1-2登录页面

2.1.3 如需添加普通用户，单位管理员点击项目申报登录系统，点击项目申报菜单栏下申报人管理，填写完整所需信息然后保存，即完成普通用户的注册详情请看项目申报操作流程之添加申报人。普通用户同样点击申报单位栏目下项目验收提供单位的组织机构代码、管理员添加时填写的证件号码和登录密码登录就可进行项目验收申请。 2.2、申请项目验收

2.2.1 单位管理员和普通用户都可以系统，通过点击项目验收菜单栏下项目验收功能菜单，进行新建验收申请书和删除(如图1-2-2-1)。验收申请书中的单位基本情况、单位人员情况、业单位财务或事业单位财务、科研活动情况、获科研资助情况等单位基础信息是从原科工贸信委申报系统中导入的，该五项内容为空的单位需要单位管理员填写完整。

图2-2-1新建项目验收页面

2.2.2 验收申请书中项目情况、项目内容需要根据项目不同情况由普通用户自己填写或单位管理员代为填写;材料清单中需以附件形式上传《项目验收总结报告》(从老系统中下载)和《项目合同书》(从老系统中下载)如图1-2-2-2，

填写完成后点击保存。

图1-2-2-2项目验收保存页面

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

3、合同签订操作流程

3.1、登录系统

3.1.1申报单位登录时请先进入深圳市科技创新委员会主页http://点击“科技计划管理”进入深圳市科技创新委员会财政专项资金系统。 3.1.2 合同签订请点击申报单位栏目下“合同签订”(如图1-3-1-1)填写组织机构代码证、项目申报人身份证号码或管理员身份证号码、密码登录系统。

提示：

1、只有申请该项目的项目申报人和单位管理员能看到合同。

2、如忘记账号或密码，请将问题描述、管理员身份证复印件、组织机构代码证复印件、营业执照或事业单位、法定代表人身份证复印件发送至技术支持邮箱，我们会有专人进行处理。

图1-3-1-1合同签订登录页面

3.2、合同签订

3.2.1登录系统就可以看到需签的合同，合同状态是待提交合同状态如图(1-3-2-1)，点击“合同”进入合同签订页面如图(1-3-2-2)，申报单位根据提示填写条款、附件

一、附件

二、附件三，填写完后请点击“保存”，都填完并确认无误后请点击“提交”。合同的状态即会变成合同审核状态。

提示：

1、签订合同时最好先填写附件三，注意您是否保留一位小数点，是否在数字栏填了文字。

2、如点击了“提交”，合同就提交到科创委，申报单位就不能对合同进行修改。

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

3、合同提交以后合同状态就是合同审核状态。

4、提交合同以后等待科创委审核。

图1-3-2-1合同主页面

图1-3-2-2合同签订页面

3.3、合同被退回

3.3.1 经科创委审核后如他觉得您单位的合同需要修改合同就被退回，合同状态就显示委合同已退回如图(1-3-3-1)，申报单位点击“合同”进入合同签订页面，您可以根据审核意见对合同进行修改，修改以后点击“保存”，确认无误后点击“提交”，等待科创委审核。提示：如审核通过合同被退回就直接跳过，直接PDF下载打印合同。

图1-3-3-1合同签订主页面

3.4、打印合同

3.4.1 合同审核通过以后合同状态显示为“待接收纸质材料”如图(1-3-4-1)，点击“合同”进入合同签订页面，点击“PDF下载”下载合同如图(1-3-4-2)，打印合同后申报单位就可去交纸质合同。

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明

图1-3-4-1合同签订主页面

图1-3-4-2合同签订页面

二、评审专家操作流程

1、登录系统与注册

1.1专家评审初始登录时请先进入深圳市科技创新委员会主页http://点击“科技计划管理”进入深圳市科技创新委员会财政专项资金系统。 1.2专家进入系统后点击“专家注册”如图(2-1-1)，进入注册页面如图(2-1-2)填写身份证号码与密码进行专家注册。

图2-1-1专家注册点击页面

图2-1-2注册页面

深圳市科技创新委员会财政专项资金系统使用说明