依法纳税筑根基科学筹划促发展

1 自觉履行依法纳税, 勇于承担社会责任

自成品油消费税改革及齐鲁石化完成炼油改造以来, 齐鲁石化每年上缴税款都在100亿元以上。为提高纳税意识, 及时足额缴纳税款, 齐鲁石化主要开展了以下几个方面工作:

1.1 牢固树立法治观念, 强化舆论宣传引导

创造税收是国有企业的光荣和使命, 依法纳税是国有企业义不容辞的责任和义务。齐鲁石化按照依法纳税的工作要求, 通过开展形式多样的税收宣传活动, 加强税收法律法规政策宣讲, 努力营造在关注效益的同时, 要更加关注税务的管理氛围, 取得了良好效果, 依法纳税意识已深入人心。

1.2 及时洞察新规新政, 认真研习贯彻执行

税务工作需要齐鲁石化各部门的通力协作, 共同配合才能做好。为此, 齐鲁石化成立了税收管理领导小组, 总会计师任组长, 并由齐鲁石化财务部门牵头组织, 协调督促税收工作。税收管理领导小组定期组织召开会议, 学习和研究国家各项税收政策, 做到信息沟通, 工作及时跟上, 就实际工作中遇到的税务管理难题进行交流, 共同研究制定工作措施, 形成工作合力, 共同做好齐鲁石化税收管理工作。

依法足额缴纳税款是税务管理的基本要求, 为适应齐鲁石化税务管理的需要, 齐鲁石化对税务管理人员提出了更高的要求, 在实际工作中要加强税收政策法规学习, 密切关注税收政策变化情况, 及时应对, 做到既要知道在什么情况下必须交税, 也要知道在什么条件下可以免税、退税, 将税务工作做精、做细。

1.3 搭建税企交流平台, 及时解决难点疑点

为了加强与税务部门的联系与沟通, 及时了解税收法规变化点, 齐鲁石化采取“请进来”的工作方式, 组织搭建了税企沟通平台, 定期组织开展税企政策研讨, 邀请税务部门人员讲税法, 指导帮助企业更好地在税法约束下降低税务成本。在政策研讨中, 考虑到齐鲁石化实际情况, 采取了“大齐鲁”的管理理念, 主动将供改制单位也纳入其中, 共同提高税务管理水平。

现代税企关系必须构建多渠道、全方位的信息交流平台。在“请进来”的同时, 齐鲁石化还“走出去”, 迈出齐鲁向同行业先进企业学习税务管理经验。2013年, 齐鲁石化邀请税务部门人员一道赴镇海炼化和上海石化, 交流税务管理经验, 提高税务管理水平。

通过以上措施, 齐鲁石化连续多年荣获淄博市A级诚信纳税人和淄博市纳税百强单位称号, “依法纳税光荣, 偷税漏税可耻”的理念在齐鲁石化早已深入人心。

2 积极开展税收筹划, 助力企业发展改革

今年以来, 面对国内通胀压力加大, 经营环境日趋复杂的严峻形势, 齐鲁石化提出“保安全、提效益、推改革、促发展”的工作方针, 成立专门机构, 负责生产经营优化, 将税收筹划作为重点优化工作。为把工作抓实, 齐鲁石化把重点放在推动相关税收优惠政策落实方面。

2.1 领导重视, 确定重点

为切实抓好这项工作, 齐鲁石化成立了专题工作组, 全力主抓税收优惠政策落实工作。按照项目管理的方式, 从找问题入手, 逐项梳理税项, 最终确定了“2+2”的重点项目, 即:“资源综合利用生产硫黄、资源综合利用生产硫酸铵的增值税优惠”和“抵扣超计划供石脑油缴纳的消费税、退还2011年度多缴纳企业所得税”, 并立下了限期见效的军令状。领导重视为最终实现工作目标奠定了坚实的基础。

2.2 积极沟通, 调研取经

按照税收优惠政策的适用范围, 齐鲁石化有两个产品属于综合利用项目 (硫黄、硫酸铵) , 应该享受增值税退税政策。尽管齐鲁石化自2010年起就向税务部门申请享受这项优惠政策, 进行了多次沟通, 但因在“烟气”和“废气”的理解上存在分歧, 这个问题一直没有得到解决, 增值税退税政策迟迟没有得到落实。齐鲁石化通过认真总结和反思, 发现有两方面问题:一是重视不够, 导致推动乏力, 结果该享受的优惠政策没有落实。二是思想僵化, 办法简单, 导致同样是该享受的优惠政策没有得到落实。齐鲁石化认为, 要想落实优惠政策, 首先要解决自身的问题。第一, 领导重视, 全力推动。第二, 创新思路, 科学核算。齐鲁石化邀请国税部门召开座谈会, 并与税务部门成立调研小组, 分别到济南炼油厂和青岛炼化进行实地调研, 学习硫黄退税管理经验, 为齐鲁石化硫黄退税工作提供有益借鉴。在税务部门的全力支持下, 目前已经退返2010年以来的硫黄产品增值税款4068万元, 对缓解持续亏损起到雪中送炭的作用。

2.3 顺势而为, 借势发力

中国石化高度重视税务管理, 总部领导曾多次带队到山东, 与山东省国税局协商中国石化驻鲁企业的涉税事宜。齐鲁石化抓住机会全力配合做好汇报工作, 将2011~2012年洛阳分公司、石家庄炼化供公司2.89万吨消费税退税工作列为重点事项。借机加强与各级税务局的沟通, 争取理解与支持;同时在有关兄弟企业的配合帮助下, 积极提供税务局要求的证明材料, 及时办理退税8533万元。

2.4 广开渠道, 应享尽享

从2013年开始, 用于乙烯、芳烃生产的石脑油实行消费税先征后退, 而纳入定点直供计划管理实行免税政策。齐鲁石化抓住机会, 在中石化财务部的帮助下, 经过多次向国税总局汇报、请示, 终于同意将齐鲁石化销售给改制企业的石脑油纳入定点直供计划, 每年减少消费税支出7000万元, 减少附加税等支出增加效益900万元。

2.5 争取政策, 助力扭亏

聚氯乙烯一直齐鲁石化的特色产品, 但随着近几年电石法生产企业的不断扩张, 再加上油头乙烯成本的不断上涨, 齐鲁石化的聚氯乙烯装置开始持续亏损。年初, 齐鲁石化就把争取聚氯乙烯产品财税扶持政策作为氯碱扭亏脱困的重要措施之一, 组织撰写了《乙烯法聚氯乙烯的困局与出路》课题报告, 并通过中国石化向国家有关部委传递企业意见, 尽最大可能地争取政府政策扶持。

近年来, 在各级税务部门的指导和帮助下, 齐鲁石化每年享受的税收优惠都在5000万元以上, 既落实了国家税收政策, 又为企业降本增效做出贡献。

在现代经济条件下, 如何依法纳税并有效利用税收杠杆, 谋取最大限度的经济利益, 已经成为企业理财的行为规范和基本出发点。齐鲁石化将抓住有利时机, 依靠过硬的业务素质, 吃准吃透政策, 在实践中不断摸索、不断研究、不断总结, 将“依法纳税, 科学筹划”落到实处。

摘要：在刚刚闭幕的中国共产党第十九次全国人民代表大会上, 习近平总书记指出:依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求, 事关我党执政兴国, 事关人民幸福安康, 事关党和国家长治久安。依法治国是治理国家的基本方略, 而依法纳税则是企业运转的基本保障。多年来, 齐鲁石化始终秉承“依法纳税, 科学筹划”的管理理念, 准确、及时地上缴各项税款, 在促进地方经济建设的同时, 科学筹划各项税金, 努力争取将各项税收优惠政策落实到位。

关键词：依法纳税,科学筹划