未交流干部监督意见

第一篇：未交流干部监督意见

嘉兴市纪检监察机关干部轮岗交流实施意见

文件 嘉兴市监察局

嘉纪发[2009]33号 中共嘉兴市纪委

关于印发《嘉兴市纪委监察局干部

轮岗交流实施意见》的通知

市级各派驻(出)纪检监察机构，本委各室：

现将《嘉兴市纪委监察局干部轮岗交流实施意见)》印发给你们，请遵照执行。

中共嘉兴市纪委

嘉兴市监察局

2009年9月29日

嘉兴市纪委监察局

干部轮岗交流实施意见

为进一步深化干部人事制度改革，加强纪检监察干部队伍建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》和《公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》等规定，结合干部队伍实际，现就委局机关干部轮岗交流工作提出如下实施意见：

一、轮岗交流目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以培养高素质纪检监察干部队伍为目标，通过轮岗交流，优化干部队伍结构，增强干部队伍活力，不断提升干部的工作能力和水平，为反腐倡廉建设提供坚强的组织保证。

二、轮岗交流方式和对象

(一)轮岗交流方式

干部轮岗交流主要是同职级干部之间的交流，以委局机关内部轮岗交流为主，积极推进跨部门、跨系统、跨区域的轮岗交流和互挂交流工作，逐步形成干部交流工作机制。

(二)轮岗交流对象

1、委局机关干部在同一处室工作满8年的，应当交流;

2、委局机关室主任、副主任在同一职位上任职满3年的要有计划地进行交流，任职满5年的，应当交流;

3、派驻(出)纪检监察机构的科级领导干部在同一机构任职满10年的，一般应进行交流;

4、当年度考核基本称职、不称职票数合计达20%以上的，应当交流;

5、根据工作需要，有利于干部多岗位培养锻炼的，要有计划地进行交流。

三、轮岗交流程序

1、轮岗交流。重点是推进委局机关内部、委局机关与派驻(出)纪检监察机构之间、派驻(出)纪检监察机构之间、派驻(出)纪检监察机构与驻在部门之间的干部交流工作。轮岗交流工作，由干部管理室根据工作需要和轮岗交流的条件，研究制定具体方案，经市纪委常委会研究后组织实施。轮岗交流对象确定后，按干部管理权限和规定的程序办理任免手续。

2、互挂交流。重点是推进委局机关与各县(市、区)纪检监察机关之间、委局机关与其他部门之间的跨区域、跨部门和跨系统的干部挂职交流。互挂交流工作，由干部管理

室按照“出一进一”的原则，与相关部门、单位做好协商沟通后，研究制定互挂交流工作方案，经市纪委常委会研究后组织实施。互挂交流对象确定后，按干部管理权限和规定的程序办理相关手续。市级派驻(出)纪检监察机构的新进干部，原则上要在市纪委监察局机关挂职锻炼3个月。

四、轮岗交流要求

1、各级领导要把实施纪检监察干部轮岗交流作为建设高素质纪检监察干部队伍的一项重要措施，摆上重要位置，切实加强领导，认真落实干部轮岗交流实施意见，抓好宣传，强化教育引导。

2、干部管理职能部门要从全局出发，统筹考虑轮岗交流的工作安排，严密组织实施，做到客观、公正、规范。

3、轮岗交流是培养锻炼干部提高综合能力素质的有效途径，纪检监察干部要提高认识，主动参与。人选确定后，干部个人必须无条件服从组织决定，对不服从组织安排的，给予批评教育;经批评教育仍不服从的，根据有关规定，给予组织处理或纪律处分。

主题词：纪检监察干部轮岗交流实施意见通知送：各县(市、区)纪委、监察局中共嘉兴市纪委办公室2009年9月29日印发(共印50份)

第二篇：未利用地开发利用的意见(鲁政发〔2011〕36号)

山东省人民政府

关于黄河三角洲高效生态经济区 未利用地开发利用的意见

鲁政发〔2011〕36号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为加快推进实施《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，科学、有序、高效开发黄河三角洲地区未利用地资源，推进黄河三角洲高效生态经济区科学发展、跨越发展，现就黄河三角洲高效生态经济区未利用地开发利用提出如下意见。

一、充分认识未利用地开发利用的重大意义

耕地后备资源和建设用地资源紧张是当前及今后影响我省经济社会发展的突出问题。黄河三角洲地区拥有未利用地近800万亩，黄河冲积自然造地和防潮体系建设造地每年仍在持续增加。丰富的未利用地资源蕴藏着巨大的开发潜力，是我省得天独厚的优势。科学、有序、高效地推进黄河三角洲未利用地开发利用，对于黄河三角洲高效生态经济区乃至全省经济社会发展具有重大意义。科学开发利用黄河三角洲地区未利用地资源，是党中央、国务院赋予我省

1 的战略任务和推进实施《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》的重要内容，将有效保护环渤海和黄河下游生态环境，实现区域可持续发展;将有效增加我省农用地资源和建设用地资源，极大地拓展我省发展空间，集聚要素资源，承接产业转移，增强区域核心竞争力，增强经济发展后劲;将有力地促进区域交流与合作，实现互利共赢。各级、各有关部门要充分认识黄河三角洲地区未利用地开发利用的重大意义，解放思想，创新体制，完善政策，优化服务，积极稳妥地推进未利用地开发取得积极成效。

二、未利用地开发利用的总体思路和计划目标

(一)总体思路。深入贯彻落实科学发展观，全面实施《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，认真落实省政府与国土资源部合作协议，以土地高效利用和生态环境改善为主线，以建设全国重要的后备土地资源开发区和未利用地开发试验区为重点，以满足生态、高效、新兴产业经济区和渤海南岸新兴城市带建设需要为目标，创新土地管理体制机制，坚持政府主导、市场化运作，实施“一个工程”(未利用地开发工程)，实现“四个目标”(增加耕地面积，增加建设用地空间，增强发展后劲，增强生态功能)，为区域和全省经济发展提供土地资源支撑，将未利用地资源优势转变为生态优势和经济优势，为全国未利用地开发探索新途径、提供新经验。

(二)计划目标。统筹考虑未利用地实际和经济社会生态发展需求，今后10年开发未利用地200万亩，再用10年时间，基本完成适宜开发的未利用地开发任务。2011年至2015年开发110万亩，

2 其中新增农用地66万亩(其中耕地46万亩)，建设用地44万亩;2016年至2020年开发90万亩，其中新增农用地36万亩(其中耕地25万亩)，建设用地54万亩。

三、未利用地开发利用基本原则

(一)统一规划，分类指导。按照全省土地利用总体规划，统一规划农业、建设和生态用地区域。本着先易后难的原则，分期分批进行开发利用。

(二)依法开发，利益兼顾。严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》和荒滩地开发有关法规，妥善解决土地租赁、土地所有权和使用权等方面的问题和矛盾。兼顾市县之间，政府与农民群众之间，地方和部队、油田、企业之间的利益，特别要确保农民利益不受损害。

(三)科学开发，高效利用。统筹考虑土地复垦、中低产田改造和存量建设用地整治挖潜，对未利用地实施集中连片规模化开发，采取园区发展模式，推进土地节约集约利用。

(四)政府主导，市场运作。坚持政府在法规、规划、政策制定、重大基础设施建设等方面的主导作用，综合考虑区内外用地需求，发挥市场对土地资源配置的基础性作用，广泛吸引各类资本参与开发。

(五)生态优先，合理定位。根据土地性质和区域特点，在确保生态建设和环境保护用地的前提下，合理确定开发功能和方向，宜农则农、宜牧则牧、宜渔则渔、宜建则建。

四、科学有序高效推进未利用地开发

(一)切实加强规划管理。抓紧编制实施《黄河三角洲高效生态经济区土地利用总体规划》和《黄河三角洲高效生态经济区未利用地开发利用规划》。对土地利用总体规划和未利用地开发利用规划试行“定期评估调整、适时滚动修编”的动态管理体制。省国土资源主管部门在分配建设项目用地计划指标时，未利用地计划优先向黄河三角洲高效生态经济区各市、县(市、区)倾斜。

(二)组建开发机构和土地指标交易市场。区内各市组建黄河三角洲未利用地开发机构，负责区域内未利用地开发整理和经营，承担对外融资、招商的职责。省国土资源厅组建土地指标交易管理机构，设立土地指标交易有形市场，提供交易场所、发布交易信息、代理交易行为。跨县(市、区)易地补充耕地指标和调剂建设用地指标，必须通过省土地指标交易市场进行公开竞价交易。建立土地抵押融资市场，以开发形成的农用地和建设用地使用权作为抵押，公开发行债券，筹集建设资金。

(三)实行未利用地开发项目化管理。省发展改革委、国土资源厅、财政厅等部门负责研究制定未利用地开发利用项目化管理有关办法，对开发项目前期工作、年度开发计划、项目建设管理和验收工作等进行规范。省国土资源厅根据有关规划编制《黄河三角洲高效生态经济区未利用地开发总体实施方案》。区内各市根据项目管理办法和总体实施方案，将连片未利用地开发作为单个项目，组织建设单位进行设计方案比选和投资效益分析，编制项目实施方案，

4 制定年度开发计划，报省发展改革委、国土资源厅、财政厅;省发展改革委、国土资源厅、财政厅会同有关部门审核并报省“两区”建设工作领导小组审定后下达执行。

(四)稳妥推进管理体制改革试点。开展未利用地开发管理体制改革试点，设立东营和滨州“未利用地开发管理改革实验区”。在实验区内划定建设占用未利用地备用区，进一步简化未利用地转为建设用地的审批手续，在省政府下达的计划指标内利用未利用地进行建设的，实行“先行使用，年底核销”。鼓励工业用地紧张的地区到备用区投资建设，发展“飞地经济”。对使用备用区内未利用地进行投资建设的市、县(市、区)或具备条件的大企业，鼓励进行成片开发。

(五)建立开发未利用地奖励机制。对未利用地开发，省给予资金、项目和政策支持。实行耕地保护激励政策，鼓励市县将未利用地开发为耕地。对于耕地指标用于易地占补平衡的市县，给予农用地转用建设用地指标奖励。

五、加强对未利用地开发的组织领导

(一)加强领导，落实责任。未利用地开发是一项系统性、全局性工作。在省“两区”建设工作领导小组的统一领导下，区内各市、县(市、区)政府要抓好落实，具体负责实施;省“两区”建设办公室负责综合协调、督促检查和考核评价;国土资源部门负责土地使用权依法配置管理、开发和复垦、耕地验收、耕地指标交易和建设用地指标调剂流转等工作;其他有关部门根据各自职能分别做好相关工

5 作。

(二)加大支持，形成合力。省发展改革委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、海洋与渔业厅、林业局等有关部门要按照各自职能加大对未利用地开发的支持力度，完善基础设施，强化业务指导，加强配合，齐抓共管，形成未利用地开发利用工作的强大合力。

(三)严格考核，加强监管。把未利用地开发工作纳入黄河三角洲各级政府年度工作责任考核目标，依据验收考评结果，实施奖惩措施。建立由发展改革部门牵头，国土资源、财政、监察、审计等部门参与的项目监管机制，在招投标、工程建设、资金使用等环节进行监督检查，对项目实施进行全程监督，确保工程建设质量和资金安全。

(四)强化宣传，营造氛围。发挥舆论导向作用，大力宣传未利用地开发的重要意义、目标任务、政策措施和典型经验，扩大社会影响，提高社会认知度，形成有利于推进未利用地开发的良好舆论氛围。

山东省人民政府 二○一一年九月十四日

主题词：经济管理 黄河三角洲 土地 利用 意见

6 抄 送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2011年9月14日印发

第三篇：浙江省关于开展批而未用土地专项清理工作的意见

为全面推进“365”节约集约用地行动，进一步提高土地节约集约利用水平，提升国土资源保障经济社会发展的能力，根据有关法律法规规定，结合浙江省“365”节约集约用地联席会议办公室《关于印发“365”节约集约用地“八个一批”专项活动工作方案的通知》(浙节地办〔2010〕4号)要求，经市政府第106次常务会议研究，现就开展批而未用土地专项清理工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“节约、集约、高效、挖潜”的主题，以优化土地资源利用方式和提高土地资源利用效率为核心，按照“分级负责，全面清理，分类处理，依法处置”的原则，促进用地方式加快由粗放型向集约型转变，进一步提高土地节约集约利用水平，为全市经济社会又好又快发展提供用地保障。

二、清理类型与范围

批而未用土地专项清理主要包括四个方面：

(一)批而未征土地：经国务院、省政府批准的批次城市新增建设用地，至今未实施征收的土地。

(二)征而未供土地：经国务院、省政府批准农用地转用且已实施征收，但未实施供应的土地。

(三)供而未用土地：土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的已供建设用地。 (四)用而不足土地：已动工开发建设但未达到合同或投资协议约定的投资强度、容积率等土地利用强度指标及其他相关承诺要求的已供建设用地。

三、主要任务与要求

(一)查清底数。通过清理，全面查清全市批而未用的四类土地的位置、类型、分布、面积、来源、未用原因、利用方向等情况，建立批而未用土地数据库和台账，有条件的要制作分布图。

(二)充分合理利用批而未用土地。根据调查情况，各地分类制定区域消化利用计划，按照节约集约用地要求，加大工作力度，充分合理地利用批而未用土地。

1.加大征地工作力度。除因行政区划调整或乡镇、村撤并和规划调整等原因暂无法实施征地外，所有经批准征收的土地在2年内完成征地工作，其中到2010年年底前完成50%以上。

2.加快项目供地速度。做好已征农转用土地前期开发工作，为项目供地创造条件。要求全市通过具体建设项目供地消化已征农转用土地4600亩以上，其中市本级1000亩以上，龙游、江山各消化800亩以上，柯城、衢江、常山、开化各消化500亩以上。

3.加大盘活存量土地和处置闲置土地力度。各县(市、区)、开发区(园区)对辖区内企业用地情况进行认真摸排，对照土地出让合同和投资协议，全面掌握供而未用、用而不足等情况。按照不同情况、不同原因，逐宗提出处置意见。对构成法定闲置的，当年处置率达到75%以上;全市完成6个企业节地挖潜示范项目，其中市本级2个，龙游、江山、常山、开化各1个，通过典型示范，促进一批低效利用土地提高利用效率。全市完成盘活存量建设用地700亩以上。

四、方法步骤与时间安排 (一)部署动员阶段(8月15日—8月31日)。

成立批而未用土地专项清理工作领导小组，研究制定具体实施方案。运用各种媒体，广泛开展宣传，大力宣传批而未用土地专项清理的政策法规和重要意义，为专项清理与处置利用工作营造良好的氛围。

(二)调查摸底阶段(9月1日—9月25日)。

各县(市、区)、开发区(园区)对辖区内1999年—2009年底的批而未征、征而未供、供而未用、用而不足土地情况开展详细调查摸底，查清位置、数量和类型。

调查采取“图斑、批文、实地”三结合的方式。一查图斑。结合全国二次土地调查“批而未用”土地数据成果，以土地变更调查图件资料为依据，将1999年—2009年底前批准的农转用征收项目中尚未供应的土地按批次逐项清理核实，按清理范围分类进行调查，核查每宗土地的图斑变化情况及具体位置。二查批文。通过查阅农转用、土地征收、供地批文和土地出让合同、土地证书等，明确土地权利人及土地取得时间，界定土地批而未用状况。三查地块。实地查清地块实际使用情况, 对清理出的批而未用土地的位置、面积、用途、土地来源、土地现状、未用原因等逐宗核实登记归档，建立批而未用土地宗地档案，绘制分布位置图。建立专门工作台帐，细化每一宗地的面积、权属、期限、处置方式、责任人等属性。

(三)政策处理阶段(9月26日—11月15日)。

对调查核实的每一宗土地，根据批而未用的具体原因，制订处理意见和整改方案，进一步明确消化利用的规模、地块和时序。

(四)巩固深化阶段(11月底前)。

对专项清理工作进行总结，针对存在的问题，研究提出解决的办法和措施，探索建立长效管理机制，出台批而未用土地盘活利用的相关政策意见，促进土地资源节约集约利用。

五、处置利用政策意见

批而未用土地原则上按以下意见处理：

(一)批而未征土地：依法予以征收，征收到位后尽快安排项目供地。如因规划调整、征收实施难等原因，原批准的建设用地区位需要调整的，可按省国土资源厅关于盘活指标审批规定予以调整。

(二)征而未供土地：尽快安排供地，优先用于保障重点项目、民生项目用地。对于已安排项目的用地和未供先用的项目要依法加快办理审批手续。对已安排招商引资项目，因企业自身原因造成未能供地的，要及时调整给急需用地项目。没有及时办理供地手续又不愿意调剂的项目，要督促用地单位限期办理手续，限期开工建设，否则依法取消该项目用地。衢州市区已签约未供地工业项目按《衢州市人民政府关于盘活市区存量工业用地的意见(试行)》(衢政发〔2006〕76号)办理，即：因业主自身原因在项目签约后满6个月未申办供地手续的和经工业园区认定属特殊项目(指前期工作须1年左右时间的投资项目)超过1年没有申办供地手续的，由工业园区书面告知业主和引进单位，业主接到告知后30日内无正当理由仍不办理的，终止投资协议，退还业主预交土地款(不计息)。

(三)供而未用土地：进一步督查用地单位抓紧开工建设，提高土地利用水平。

1.按土地出让合同或投资协议约定开工时间未动工建设逾期不到1年的，下发催促开工履约通知书，责令限期开工建设;对约定违约责任的，按土地出让合同或投资协议违约责任条款追究违约责任。

2.闲置土地时间超过1年不满2年的，依法征收土地闲置费，责令限期开工建设，最长延期不得超过1年;用地者无力开发建设的，可协商收回土地使用权，按规定对用地单位给予适当补偿。 3.土地闲置时间超过2年的，可由各县(市、区)政府或开发区(园区)与原使用者协商依法收回土地使用权，对拒不建设又不退出土地的，可依法收回土地使用权。

4.因政府原因造成的闲置土地，可重新约定开发建设条件，或由政府、开发区(园区)给予原土地使用者适当补偿后收回土地使用权。

5.设定抵押权已到期的闲置土地，不再进行抵押登记;在约定的建设周期内需要续期的，不得超过开发期限;设定抵押权未到期的闲置土地，应当与债权人会商土地使用权处置方式。

(四)用而不足土地。充分挖掘土地潜力，切实做到地尽其用。

1.投资强度、容积率等未达到出让合同等约定标准的，按照有关规定向用地单位发出整改通知;整改后仍未达到约定标准的，各县(市、区)和开发区(园区)应调整或停止兑现有关优惠政策，暂停办理该用地单位新增用地。

2.对企业内部成片空置土地，依据规划可分割利用的，可参照闲置土地有关规定处理，分割收回部分土地使用权，安排其他项目利用。

3.土地使用人提出退地的，可按土地出让合同约定，采取等价置换、收购储备、协商收回等多种途径，由市、(县、区)政府和开发区(园区)依法收回(购)后重新供应。

4.鼓励土地使用人利用用而不足土地以地招商或通过兼并、资产重组等方式促进开发利用。

六、工作要求与保障措施

(一)统一思想认识。开展批而未用土地专项清理工作，是贯彻落实科学发展观，保障经济又好又快发展和推进“365”节约集约用地方案落实的迫切需要，是解决当前土地资源供需矛盾的主要措施，各地要充分认识这次专项清理工作的重要意义，增强政治责任感和工作紧迫感，切实把这项工作抓紧抓好。

(二)加强组织领导。批而未用土地专项清理工作政策性强、涉及面广，时间紧、任务重、难度大。为加强对全市批而未用土地专项清理工作的组织领导，市政府成立市批而未用土地专项清理工作领导小组(成员名单附后)，领导小组办公室设在市国土局，负责组织实施专项清理工作。

(三)加强统筹协调。领导小组成员单位要明确职责，加强协调配合，既要积极主动服务，又要严格规范管理。市国土局负责做好牵头统筹工作;市开发区、高新园区、西区管委会要负责做好本区域内的清理工作。各县(市、区)要制定出台工作方案和政策措施，部署落实好本区域的清理工作。

(四)严格考核奖惩。各县(市、区)和市级有关部门要严格依法办事，准确把握政策界限，规范处置行为，确保批而未用土地尽快开发建设、合理有效利用。专项清理工作列入2010年市政府对县(市、区)的耕地保护目标责任制考核。清理工作结束后，市政府将对先进单位和个人进行通报表彰。对清理检查搞形式、走过场和弄虚作假的，要严肃处理并追究有关责任人员的责任。对没有完成专项清理指标任务的县(市、区)和相关单位，将酌情扣减耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩等指标的外调，减少用地奖励指标的安排，取消节约集约用地模范县(市)的评选资格。

二○一○年九月六日

第四篇：广大干部职工前所未有的关心企业的发展精华

广大干部职工前所未有的关心企业的发展，思想空前活跃。如何做好思想政治工作，引导职工积极的支持改革、参与改革，这是工作的重点。一是要通过主题大讨论、座谈会等形式，引导职工进一步认清了形势，转变了观念，为企业的改革发展奠定思想基础。要深化“创先争优”活动，健全考核办法，积极发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，注重培育先进典型，特别是注重选树一线岗位的先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造“学有榜样、比有目标、赶有方向”的氛围。三是强化政治风险预控。在开展政治本质安全体系建设中，注重风险源辨识、编制政治本安管理手册、典型案例等基础上，通过设计管控流程和业务模式，对政治风险实行预控、防范。在企业的改革中，职工队伍整体稳定。通过形势任务的讲课，我感到，作为一名中干部，必须积极应变，大胆

制定切合实际的工作目标。没有目标，就没有工作目的，工作盲目，干到哪算哪，好坏都一样，工作怎么能做好。我想制定工作目标的关键是：一要切合实际，要“跳起来就能吃到葡萄”，即不努力达不到，使使劲才能够得着;二是目标要详细分解并落实到个人，让每个人都有自己的具体目标，义不容辞;三是对子目标完成情况不断落实，不断纠偏、修正，做到有问题解决到萌芽状态，不影响大目标的完成。

经常分享，通过分享沟通。工作上的好的做法、成功的经验或失败的教训都是宝贵的财富，同事之间、部门之间互相分享，可以清楚别人、别的部门都在做些什么，存在的困难是什么。活生生的事例更容易让人理解。在工作上我们都希望做得最好，同时也希望配合单位做的完美。而实际情况往往与理想差距很大。当沟通不畅时，考虑一下换位思考，也许更利于沟通。我想沟通的效果不在于取得完美的结果，有时能够达到令双方都接受的结果就是成功。

3、提高执行力。执行力强弱是一个人、一件事情、一个团队成功与否的关键。实际上执行力的定义不复杂，就是按质按量、不折不扣的完成工作任务。但真正要具备执行力，却不简单。建立反馈系统，及时监督与检查。执行需要加强过程控制，及时就做得工作情况进行监督检查。通过监督检查，发现问题，及时纠正，避免出现大的偏差。

职工个人的忧患和企业的忧患客观存在，我们无法绕道而行，而看不到忧患，也不做任何准备才是最大的忧患。由忧患意识转化为责任意识和危机意识，应当从中层干部做起。条件成熟，应当建立企业中层干部的述职、诫勉、考评、奖惩和任免制度，在当前的企业状况下，应当打破常规、强力实施，非常时期就应当执行非常的人事管理，增强中层干部的忧患意识，促进企业管理中最为重要的中层环节的活力。

部的带头作用。作为一个中层干部，工作中的水平、能力当然重要，保持干劲、带头履行基层领导的职责更为重要。作为中层管理干部，除了要有大局观，要紧跟着企业不同阶段的工作需要调整自己，而且在企业特殊时期应当起到承上启下的作用，在思想觉悟上要高于普通职工，在行动上必须突出奉献意识，极尽本职。

(一)培训的目的主要是增强干部的管理能力，首先，我们应当就企业的现状进行分析。目前我厂面临的问题包括：机组的经济指标堪忧;环保压力严峻;持续发展的不确定性;人员冗长，同时人才在流失;生产经营难度空前，主要包括主业亏损，同时三产业外部市场附加值低，包袱重。

，当前我厂应当抓好的有四件大事情，任何一件处理不好，都会出现危机。这四件事情大家都耳熟能详，简化而概括的讲，分别是主业生产、环保迁建、土地开发与检修公司。主业目前依然是全厂职工的重要依托;环保迁建项目是企业转身的关键;土地开发与检修公司的问题都涉及到职工的福利、安置与分流。这四件事情应当有明确的班子来领导和组织，作为全厂统一的一盘棋来思考，应当制定出可行的计划和时间表。实际上，这当中的有一些前期的基础工作已经到了非常紧迫的地步。

不管企业怎么发展，解决好职工的问题始终是基础和核心。要引导职工自主的生存意识，保持队伍稳定过渡，避免和杜绝群体性事件或舆情危机，我们当前应当坚持安抚与严厉并存的方法。一方面要有切实的分流政策让职工安心，不抛弃不放弃;另一方面也要保持政策的公正、公平与透明，要审慎处理特殊时期与职工有切身利益的各种配套改革措施;此外，在

企业特殊的时期，所有人都应当遵循同一个优胜劣汰的标准，不管是干部还是职工，都应当在企业担负不了的时候面临公平的抉择——而中层干部的甄选更应当作为示范走在前面。

.要认真权衡经济指标和人员安置的矛盾。外部市场的拓展始终存在着利润与人员安置的矛盾，即如果外部项目以职工安置为主，会造成项目的人工成本居高，无法盈利;如果追求项目绩效，按照市场原则实行项目负责制、项目承包等措施，追求项目实施的经济效益，职工安置将成为较大的阻碍。而完全执行以职工安置为目的的外部市场拓展，必须处理好项目实施存在的亏损以及项目实施的质量问题。

由于有着较好的内部检修市场资源，而职工分流的人数较为庞大，检修公司做大是个正确的方向。同时，检修公司可以利用壳资源，培育战略伙伴的外盟关系与协作单位，弥补自身不足，逐步实施机组检修的市场拓展。

目前对外项目的激励机制没有形成，项目风险与收入没有挂钩，现有的项目承包办法操作性较差。同时，当下的对外项目应当以维系和巩固为主，逐步拓展为辅。同时，相对于给予检修公司开源拓流的厚望而言，检修公司的内部组织机构有待加强。

班长是排头兵，要有奉献精神。班长一定是班组的技术骨干，肯定要对本班生产业务相当熟悉，你才能组织好本班的生产工作，班组成员才能信服你。班长要明确自己的责任，是本班安全生产的第一责任人，复杂、难、险的工作肯定要冲在前面，要会根据本班人员结构合理安排工作，能组织大家配合完成大型检修工作。班长还要具有奉献精神，我当班长以来，晚上和周末的加班我是随叫随到，放弃了很多休息时间。

关心职工的生活，经常与职工摆家常，了解职工所想，使职工感觉到班组小家庭的温暖，积极动员班组成员参加安监、工会组织的一切竞赛活动，利用空隙时间组织全班同志郊游、一起庆祝生日。这些活动增强了班组成员之间的凝聚力，职工生活有热情，工作积极性提高了，班组管理也就顺畅了。

职工素质提高了，班组管理才能上台阶，我们的企业才能不断的发展，职工才能有一个美好的明天。

科学管理能使企业管理走向规范化、制度化和科学化的轨道，能极大地推动生产效率的提高，同时要重视职工，平等地对待职工、关心职工，让每一个职工感受到集体的荣誉和温暖，满足职工实现自我价值，充分尊重职工、鼓励职工的爱岗敬业精神和创新精神，并在价值观上取得共识，这样一来，就能在长期生产活动中形成一种共同的价值观，一种心理环境，一中良好的传统和风气，相互感染和熏陶，每一个职工达到自觉遵守企业和部门的规章制度，严格贯规，增强责任心，保证安全生产。作为管理人员，增强执行力，起着上传下达的作用，注重管理方法和技巧，就能逐步提升管理水平，同时，要以处处身作则，尽心尽责搞好本职工作。

我厂建厂历史早，是“一五”期间前苏联援建的156项重点工程之一，也是新中国成立后西南地区第一座自动化火力发电厂，1954年，贺龙元帅亲临我厂，为第一台机组发电剪彩，最大装机容量曾达到80万千瓦。几经改革，现在全厂总装机容量为2×220MW，因机组关停所产生的生产富余人员达900多人，尽管享受政府迁建政策提前退休几百人，仍存在人多粥少的现状。现役机组投产已接近30年，设备老化、技术指标落后、能耗高使企业效益差，特别是越来越严格的环保排放标准，造成生产、经营举步维艰。要解决我厂面临的艰难，

只有进行高参数、大容量的机组新建。

为了企业能尽快走出困境，走向可持续发展的道路，保证企业和职工的长远利益，我厂上至领导、下至职工，发展意愿十分强烈。

拿最简单的生产活动消除缺陷为例，就能很好说明责任意识的重要性，同样对待紧阀门盘根的缺陷，不同的人做法不同：

甲接到任务，拿一扳手到消缺阀门处，紧完格兰压盖螺栓格兰不漏，消缺完成;

乙接到任务，了解缺陷情况，分析危险点，办票作业，把运行人员叫到现场监护紧格兰完成消缺工作，格兰不漏，消缺完成;

丙接到任务，了解缺陷情况，分析危险点，办票作业，把运行人员叫到现场监护紧格兰完成消缺工作，格兰不漏，消缺完成;回来与同事们讨论缺陷产生的原因，能否把缺陷产生的因素控制在计划检修阶段，让这类缺陷少发生甚至不发生，交流消除缺陷心得，做好消缺记录，完成本次消缺工作。

从以上3个人对待同样的工作，责任心不同，处理的结果会不同，甲的无票作业，可能紧折格兰螺栓，使缺陷扩大，为了省事，带来了不安全事件隐患。一般人就是乙的做法，中规中矩，能把交办任务办好，就差那么点儿意思。丙才是责任意识强的职工，不仅完成交办任务，还从更深层次揭示缺陷本质、防范于未然，和同事们共同进步，真正体现出主人翁的责任感。

管理要提升，必须加强团队意识。体现的最充分的是拔河比赛，两边同样多的人，势均力敌的条件，除了技术的影响外，群策群力、团队意识才是取胜的关键。试想一下，比赛的两边，团队中任何一个人出工不出力，就可导致该队失利。现在的生产，基本上都是团队协作，共同完成任务，就跟拔河一样，哪个环节、任何人出现差错，都会对完成任务产生影响，特别是关键环节出现差错，就会出现大差错，甚至造成不安全事件。所以说一项工作的顺利开展离不开一个优秀的团队，一个优秀的团队必须加强团队意识培训培养，只有大家紧密团结成一个整体，才可能是一只能打硬仗、战无不胜、攻无不克的团队。

目标管理和提高执行力的提升培训，则是综合素质提升的具体体现。目标明确，明白自己能做什么、该做什么、该怎么做，这些问题自己都明白、清楚了，那不论你做任何工作，包括管理，你也就得心应手了，自然管理就提升了。

老师傅掌握的知识几乎都在他的心里，年轻人要学很多年，最后才能把自己也变成老师傅;

(6)到新岗位工作，前任留下的资料很有限，接手的人只有从头开始积累。

共享，共同分享，协作，让有限的资源发挥出更大的作用，创造出更多价值。我们缺少共享精神，工作分工不明，信息不畅通，基础资料不健全，机械重复劳动太多。我们缺少信息共享的平台，虽有电脑，却没有实现信息化，虽有网络，却没能真正实现信息网络化。

备份是一个责任意识。对数据的保护，就是对自己工作成果的珍惜，对别人劳动成果的尊重，是对企业花费的人力、物力成本的感恩。你可以依赖电脑，但你要维护好、使用好硬件设备，有责任把电脑里重要的数据保存好，以防意外丢失。对一项工作来讲，职责也要有备份，一人不在，其他人也能完成，一个师傅退休，后备人员同样能顶上，这样的工作才不会间断，企业的实力才不会衰退。

备份也是能力的储备。一个人，要勤学多用，一专多能，多专多能，这项工作不适合，还可以干其他的，走到哪里都能适应工作的需要。除了工作，还要有爱好，如果能实现工作、学习、爱好一体化，互为补充，将是人生的快事!

中国有句古话：“天下兴亡，匹夫有责”。那么企业兴亡，自然每位员工都有责任。责任，从本质上说，是一种与生俱来的使命。我们每时每刻都需要面临自身的责任：如果说智慧和能力像金子一样珍贵的话，那么还有一样东西更为可贵，那就是担当责任的精神。责任机制是每个企业运作与发展的基础，企业要想成就百年基业，责任必须贯穿始终。

环顾周围的员工，牢骚很多，但牢骚同时又有几个人牢记了自己的岗位职责，又有几个人真正思考清楚了问题的根源。我认为问题的根源不在于制度，而在于我们缺乏履行好自己基本岗位职责的职业素养和责任感。一方面是人人想不劳而获，一方面是企业需要发展，矛盾的调和最后只能依赖于制度，作茧自缚的其实是我们自己，是责任感的缺乏造就了一张无形的网，网住了自己。

对于我们企业员工而言，做好本职工作的前提是熟知自己的岗位职责，但是熟悉并不代表履行，一个人是否履行自己的岗位职责，取决于一个人的职业素养和职业道德，也就是我们通常所言的一个人有没有责任感。现在，我每天上班之前会想想自己的职责，下班之后想想自己的所作所为， 把岗位职责当作生活的一部分，享受岗位工作创造的乐趣，慢慢提升自己的职业素养和责任感，提升自己的DQ(责商)，希望人生的桶里不因为责商这块板短缺而盛水太少。世间万物，没有一成不变的，只有“变”才是永恒的。老企业的生存和发展，难在改变惯性积习，唯有求变才能突围。唯变才能适应环境、赢得挑战，唯变才能超越自我、引领潮流。划归神华集团后，我厂积极依托神华集团优势，大比例掺烧低硫低灰高热值神华烟煤，有效降低了设备腐蚀、爆管、磨损和非停风险，入炉煤灰分、硫分大幅下降，煤质得到有效改善，降低了对松藻洗煤的高度依存。积极争取神华煤政府补贴，开辟水路、汽车煤进厂，无不印证一个变字，在变化中寻找出路，在变化中获得发展。

由于老厂原因，我厂职工观念跟不上形势发展，虽然经过多年改革，但实质进展不大。今年，我厂改革迈出了实质意义一大步，各项改革正处于发展关键时期，职工观念需要引导和转变，要树立危机意识。并树立以下6方面新观念：一是大局观，二是发展观，三是效益核心观，四是整体利益观，五是开拓进取观，六是责任观。

“一只狮子率领一群绵羊的队伍，可以打败一只绵羊带领一群狮子的队伍。”很充分的论述了核心领导在团队中的重要作用。

团队建设的好坏、团队核心竞争力凝聚力的强弱、团队绩效的高低往往是由这个团队的核心人物来决定的。发挥团队核心人物的作用，提高团队领导的领导力对于国有企业团队建设至关重要。在我厂并入神化之后，与国网彻底脱钩，市场竞争更加激烈，给我们带来了更加严峻的形势和考验，就更需要增强凝聚力，建设好高效的团队。

其次，沟通需要共情。就是试着从同一角度看问题，也就是换位思考，体验对方心情，理解对方处境，并且勇于表达出来。一个领导可以缺乏智慧，不可以缺乏共情。只有站在别人的角度进行了思考，让职工感觉出我们在为他着想，在为职工办实事，职工才会全身心的投入工作，主动克服自身困难，把工作干好。

再次，和职工沟通交流态度要谦逊而自信、内敛而坚毅、低调而执著、平抑而伟大、朴

素中彰显崇高。沟通要在自己行的基础上敢于承认别人也行。

最后，沟通注意事项主要有：要事先沟通，而避免事后沟通;要客观理智沟通，而避免主观臆断沟通;要积极开放沟通，而避免消极封闭沟通;要平等尊重沟通，而避免居高临下沟通;要准确量化沟通，而避免粗枝大叶沟通，千万不能做“差不多先生”;要反复深入沟通，而避免蜻蜓点水沟通;要躬身担责沟通，而避免推诿扯皮沟通。

多发现和肯定对安全生产有利的行为。作为管理人员，应擅于发现和识别员工的行为的利害影响，尤为注意不能只看表象和短期利益，要从行为影响的深度、广度去识别。比如在生产工作中，员工用违章行为出色地完成了生产任务，有些管理者面对良好的工作结果，错误地做出奖励的决定，而怂恿了违章行为的再次发生，这是我们需要坚决杜绝的。

在工作中，我们应特别注意肯定以下各种行为：肯定彻底解决问题，而不是只图眼前见效的行为，以确保组织的长远利益;肯定承担风险而不是回避风险的行为;肯定善于用创造力而不是愚蠢的盲从行为;肯定果断的行动而不是光说不做的行为;肯定多动脑筋而不是一味苦干;肯定使事情简化而不是使事情不必要的复杂化;肯定沉默而有效率的人，而不是奖励喋喋不休者;肯定规范、有序的工作，而不是匆忙草率的工作;肯定团结协作而不是奖励互相对抗或单打独斗;肯定遵守制度者而不是破坏制度者。

创造公平合理的竞争环境。追求公平是人的天性，也是任何社会普遍存在的社会现象。人的工作动机不仅受绝对报酬的影响，而且更重要的是受相对报酬的影响，员工会不可避免地与同事比，与自己以前比，与其它单位的员工比。员工在主观上感到公平合理时，心情就会舒畅，人的潜力就会充分发挥出来，从而使一个单位充满生机和活力。我们坚持“各尽所能”的原则，把员工所做的贡献与他应得的报酬尽可能的紧密挂钩。在现有条件下将工作做得合理，让各方都可以接受。当然，公平不可能是绝对的，要把握好度的问题。

掌握好激励与考核的时间和力度。激励要掌握好时机。比如，当员工做出成绩时，管理者应及时表扬，同时要鼓励员工百尺竿头更进一步，当员工做错了事，为防止扩大损失，固然应及时制止，但批评不一定马上进行，以防矛盾激化。对于反复出现的积极行为，不能反复表扬，而应当出其不意，使员工有所期待和有所争取。

激励员工时还须注意“适度”。奖、惩是有限度的，心理学上称为“阈值”，低于这个阈值，激励不起作用，但激励力度过大，也会产生消极作用，“低劳动、高回报”的奖励，会导致员工积极性脆弱和劳资成本的浪费。

激励与考核方法要因人而异，多种方法要综合运用。由于人有需求层次的不同，存在客观环境和主观素质的差异，管理者在选择激励手段时必须区别对待、灵活运用。有的员工平时表现不好，通过教育后思想行为发生了转变，他最需要的是人们对他转变后的接受和肯定，此时精神鼓励的作用显然会好于纯物质性的鼓励。有的职工犯了错误蜻蜓点水就可以让他认识到，有的职工需要采取严厉考核措施。我们应该定期分析员工在不同时期思想状况，对不同的人所面临的不同情况，采取不同的策略，提高激励与考核的有效性。

我们应充分运用好现有的岗位责任、奖金分配考评、安全生产管理、设备管理、教育培训等制度中的激励因素，把它们整合成一个激励体系，实现动态的有机的激励机制，把员工的工作积极性维持在良好范围，使企业充满不竭的生机和活力。

第五篇：关于开展《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成人思想道德建设的若干意见》自检自查报告

关于开展进一步加强和改进未成年人思想道德建设的自检自查总结

未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，他们的思想道德状况任何，关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。在全面建设小康社会，构建和谐社会的今天，高度重视对未成年人的思想道德教育，提高青少年的道德水平是我们义不容辞的责任。我们根据学校和学生的实际，在学生中开展了一系列思想道德教育活动，现将我校开展对未成年人思想道德教育工作作自检自查报告，以便得到上级领导的指导。

一、指导思想

坚持以马列主义、马泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实《若干意见》和《实施意见》，根据我校初中未成年人成长的实际，以进行理想信念教育、诚信教育、养成教育为核心，以培养未成年人高尚的思想品质和良好的道德情操，树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，坚持以人为本，不断提高未成年人的思想道德素质，培养具有高度社会责任感和文明素养的德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

二、德育工作的机构

晋城中学德育第一责任人：校长周贤，加强和改进未成年思想道德建设领导小组成员的组长：周贤;副组长：田寅、张文宝;成员：罗华、段忠 、余会琼、姚明、李寅庚、董伟、袁兵、李希莲、闫红梅、郑金吕等组成。校长室,负责全校教师和学生的德育工作规划、相关政策的落实、安排实施和宣传工作;党支部书记负责党风建设和学校师德师风建设;教务处负责各学科德育工作的渗透安排;总务处负责学校环境卫生和绿化建设;政教处负责学校学生思想品德教育工作、法制宣传教育、毒品预防教育工作及班主任建设，指导分年级组德育工作的实施工作;团支部少先队组织负责学校少先队队员和团员的学习、建设和开展活动以及班级德育的宣传教育工作;班主任负责本班学生思想品德教育工作、法制宣传教育和毒品预教育等工作;各年级组长做好分年级德育工作实施方案的检查和落实工作;科任教师根据学科不同的特点，在课堂上认真做好学科德育的渗透工作。

三、内容：

1、认真作好对学生思想道德教育工作，与家庭、社会教育做到有机的结合，在尊重、关爱未成年人的基础上，开展贴近未成年人的实际生活的教育活动，尊重未成年人的各项权利，引导未成年人健康成长。

1

2、加大对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传力度，让未成年人学习法律知识，提高法律意识，增强运用法律武器保护自己和抵御犯罪的能力。

3、要利用每周升旗仪式和各种节日、纪念日活动，集中开展以爱国主义为主题的思想道德教育活动，充分利用各种法定节日，传统节日，革命领袖、民族英雄、杰出人物的诞辰和逝世纪念日，国庆、建党、建军纪念日等重大历史事件纪念日等，集中对未成年人开展丰富多彩的思想道德主题教育活动、革命理想主义和革命优良传统教育。

4、根据《公民道德建设实施纲要》和《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》的精神，将诚信教育作为弘扬和培育民族精神教育、思想道德建设的重要内容，纳入学校德育工作计划，认真开展诚信教育。通过多种形式的教育活动，使学生了解诚信的基本内容，懂得诚信是做人的基本准则，增强学生法律意识和诚信意识，提高守法、守规的自觉性，牢固树立守信为荣、失信可耻的道德观念，从小立志作讲诚信、讲道德的人。

5、随着社会不断的发展，竞争的激烈，这也给学校和学生带来了新的和更高的要求，广大的学生面对学习的压力，社会上不良思想的侵蚀，腐朽文化产品的影响，青春期的特殊心理状态，特殊家庭带来的烦恼，加之与家长、老师沟通少的原因，使得很多青少年在面临这种种压力和诱惑时无所适从，困惑、烦躁、迷惘，难以找到排解心理问题的方式，时间一长，必然形成不良的心理问题，造成不良的后果。面对这样的问题，我们加强对学生进行心理健康教育和辅导，与学生进行沟通是非常必要的。

6、教育的根本宗旨是为了人的幸福与发展，初中教育应立足于为学生的终身发展和幸福奠基，如果学生在学校内连生命都得不到安全和保障，又何谈教育和发展呢?所以，杜绝校园重大伤害事故的发生，杜绝体罚与变相体罚，创造一个平安、和谐、洁净、幽雅的教育环境，让学生快乐健康地成长，是每一个教育工作者义不容辞的责任。 我校以打造家长放心、老师舒心、学生安心的安全文明校园为目标，巩固省级文明学校和市文明单位的成果，根据晋宁县教育局《关于创建“平安校园”的工作意见》文件精神，制定平安学校创建活动实施方案，开展对师生的安全教育活动。

7、学校教工的师德师风教育由学校党支部负责，党支部要了解教师、职工的思想动态和心理状况，对教职之间、师生之间的矛盾进行分析，认真进行思想教育工作和疏导工作，对所发生的矛盾进行化解，杜绝学校中不稳定因素的出现。

8、坚持贴近学生生活、贴近学生实际、贴近学生群体，不断创新，普遍开 2 展形式多样、内容健康和深受广大未成年人喜爱的校园文化建设活动，引导学生树立健康向上的人生理想和情趣。把营造健康向上的校园文化与净化校园文化环境紧密结合起来，抵制不良文化、粗口歌、不健康的口袋书的影响。

9、加强对学生文明上网的教育引导工作，加强对网络有害信息的控制，及时屏蔽、删除网上不利于学生健康成长的腐朽落后文化和有害信息。全面开放中小学校图书馆、阅览室和计算机教室，加强对学生上网的指导，为学生提供健康、安全的学习条件。

10、要重视班主任工作，采取措施鼓励教师积极主动地承担班主任工作，激励思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。加强对班主任的培训和指导，定期组织班主任培训，提高班主任的工作水平，加强班集体建设。广泛宣传优秀教师、优秀班主任的先进经验，以班主任建设为龙头，带动全体教师教书育人的积极性，将教书育人的要求融于各个教育教学环节之中。

11、充分发挥学校党团组织、少先队和学生社团组织的优势，开展丰富多彩的团队活动和班级活动，努力营造轻松、民主、活泼、健康向上的班风、校风，充分调动和发挥每个学生自觉提高道德修养的主观能动性，引导学生共同进步。

四、具体措施和方法

1、我校是一所有1100多名学生的初级乡镇中学，现有教学班21个，教工有80名。近年来，随着我国经济不断发展，农村大部分家长开始重视意识到将来没有文化是不能适应社会发展的要求，他们要求教师严格要求学生，但在家庭中，他们有不知道如果配合教师来教育自己的孩子;也有部分学生学习基础差，升学无望，大部分家长只希望学生完成九年义务教育，“只要孩子不吸毒”，读不读书都不重要了。还有部分家长认为：我们只管苦钱供孩子上学，教育孩子是学校和教师的事。针对这种情况，我校结合办学宗旨，坚持德育为首的思想，欲成才先成人，不望个个孩子成才，也望孩子个个成人。不求人人升学，但求人人成人的办法思想进行引导，得到广大家长的支持和认可。我们在每学期都要组织各年级展开不少于一次的家长座谈会，加强与家长的沟通，同时，利用家长座谈会，帮助家长树立正确的教育方法，针对性地对学生进行教育，从而，提高对学生的教育效果。

人们常说：品德不好是危险品，学习不好是次品，身体不好是废品。我校在普及九年义务教育，全面推进素质教育中，教育面向全体学生，承认每个人的价值，重视每个学生的发展。在开展对学生的思想教育工作中，我校始终树立起“以德育人是根本”的素质教育观念，把德育工作放在首位，认真做好对学生的思想政治教育，注重以导为主，以管为辅，改变“见子打子”、“救火”的管理方式， 3 注重预防在前的管理。只有这样我们教育才可能减少一些“危险品”，多一些优质的“品牌”。

2、2004年是邓小平同志诞辰100周年，新中国成立55周年，2005年是中国共产党建党85周年，红军长征70周年，辛亥革命95周年，抗战胜利60周年纪念日，根据以上重大的纪念日，利用校会、校园广播对学生进行宣传教育活动;我们根据上级主管部门的安排，，每学期组织学生观看不少于两场的爱国主义优秀影片，如《冲出亚马逊河》、《惊涛骇浪》;每周一组织学生进行升旗仪式，对学生进行爱国主义、集体主义教育活动。

3、诚实守信是做人的根本，培养学生诚实待人，以真诚的言行对待他人、关心他人，对他人富有同情心，乐于助人是我们教师培养学生任何做人的一个重要内容;我校在校长室的指导下，开展了以“怎样做一个诚实守信?”、"人人知诚信、人人讲诚信"为主题的班会课，并根据学生中存在不诚实的一些行为，教育学生要严格要求自己，言行一致，不说谎话，作业和考试求真实，不抄袭、不作弊，要求学生要守时、守信、有责任心，承诺的事情一定要做到，言必信、行必果;遇到失误，勇于承担应有的责任，知错就改，加强对他们遵守法律法规、校规校纪和社会公德的教育，培养学生的法律意识和规则意识，使他们有良好的道德品质。

4、我校充分利用每年三月学雷锋、9月20日全国"公民道德宣传日"和每年9月全国"中小学弘扬和培育民族精神教育月"的活动契机，开展了“怎样做一名五好小公民”、“弘扬民族精神，培养和塑造昆明精神”、“三月学雷锋，树新风”活动，通过这些活动，使学生了解昆明过去的历史、今天新昆明建设的成就和未来的目标，增强学生爱家乡、爱祖国、爱家乡人民的情感，培养学生的社会责任感，为家乡的发展而发奋学习。雷锋精神曾经影响了一代中国青年人的成长，他的先进事迹成为民族精神的代表之一，我们通过主题班会介绍雷锋的先进事迹，使学生认识到雷锋精神并没有过失，仍然为当代青年所学生推崇 ，在新的时代赋有新的含义。雷锋精神的先进性代表着时代前进的主流方向，应该为所有人传扬;我们应倡导雷锋精神，倡导脚踏实地、埋头苦干、百折不挠、自强不息的时代精神，学习雷锋精神，有益于自己、他人和社会，它是顺应时代发展的，因此每个人都要学。

5、加强毒品预防教育。 毒品问题是关系社会稳定、国家安危和民族兴衰的重大政治问题，吸毒导致"毁了个人，毁了家庭，伤了亲人，害了社会"，是重要的社会问题。由于青少年好奇心强，社会阅历少，辨别是非能力较差，容易被毒贩或吸毒人员引诱吸毒;而晋城镇又是毒品重灾区之一，针对这种情况，我校的 4 新生一入学，我们组织学生观看了《毒品的危害》、《血与泪的控诉》等录像活动，班主任利用班会课组织如"拒绝毒品，珍爱生命"、"向不文明行为告别"等主题班会活动，教育学生要养成良好的行为习惯和生活习惯，保持良好的心理防线，不盲从，不攀比，不赶时髦，使学生牢记"莫沾毒品，莫沾毒友"。每年中，为迎接6·26国际禁毒日的到来，加强对学生毒品预防教育，我校在上级领导的大力支持下，开展了以《远离毒品，珍爱生命，从我做起》为主题的宣传教育活动，通过录像、主题班会、图文并茂的图片展出等形式，使学生加深了对毒品危害的认识。值得一提的是，在举行师生签字仪式时，教育局领导、县缉毒领导、晋城镇领导多次莅临现场，并发表讲话，使广大学生坚定了不沾毒品，不交毒友的决心。这种活动，无论从内容上还是从形式上都受到师生的欢迎，同时又达到了教育目的。值得欣慰的是，近几年来我校在校的学生，无一人沾染毒品。

为了使法制教育、安全防范教育得以巩固，我校聘请晋城公安分局的副局长宋斌同志为我校的法制副校长，定期给学生上法制知识和毒品预防知识讲座;晋城镇交通中队的交警也多次到我校进行交通知识宣讲活动和图片展出活动，他们用现实生活中典型的事例进行生动的讲解和直观图片的展出，使学生的安全防范意识，遵纪守法意识得到增强。

6、安全工作是学校工作的重中之重，安全工作重于泰山。为了加强学校安全管理，我校在全体教职工中树立“人人是安全工作者，学生安全，人人有责”的思想，使安全“天天说在嘴上，时时做在手上”，成为每位教职工的共识，使“警钟长鸣，常抓不懈”成为学校安全工作的最基本要求，使学校安全工作的三大机制————“预警、应急救援和责任追究”，作为学校安全工作落实提供了有力保障。3月28日是“中小学生安全教育日”，今年的宣传主题是“增强交通安全意识，提高自我防护能力”。我校充分利用校会、校园广播、黑板报、宣传栏对安全知识进行宣传，并请来晋城消防大队的官兵给全体师生讲解消防安全知识，并在实地进行逃生、救护、如何使用消防器材演练，提高师生的自我保护意识和安全防护、自救的实际技能。

学校安全工作无小事，为了使广大师生牢固树立“珍爱生命、安全第一”的观念，坚决把学生的安全放在更加重要的位置，始终保持高度的警觉，不能有丝毫的懈怠和片刻的放松，做到警钟长鸣，常抓不懈，根据市教育局的安排，在我校学生中开展“小手牵大手，平安畅通靠大家”的主题活动，请各班以“改陋习、树新风”或者“春城昆明是我家，交通平安靠大家”为主题出一期黑板报，由团总支组织进行检查，请班主任在班会课上，组织学生查找自身存在的交通陋习及其带来的安全隐患和生活中存在哪些陋习?然后对学生提出要做到“十不” 5 即不随地吐痰;不随处便溺;不乱扔垃圾;不乱穿马路;不闯红灯;不说脏话;不在公共场所吸烟;不损坏公共设施;不伤害花草树木;不乱贴乱画并要求学生在上学和放学途中，我们要在公路右边人行道上行走，没有人行道标识的靠边行走，横穿公路时要看一看两头有没有车辆再进行;不要在公路上打闹和奔跑;骑自行车时要遵守交通规则，不载人，不允许脱车把行驶的交通安全要求。

为了认真贯彻《云南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动实施意见的通知》的精神，结合我校实际情况，我校制定了安全管理和专项整治行动实施方案和创建平安学校实施方案，通过对方案的实施，切实做到牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，全面加强学校安全管理工作，切实加强领导、落实责任，齐抓共管、各司其职、各负其责，坚持检查与整改并重，明确责任，强化管理，标本兼治。为了使方案落到实处，从学校行政领导做起，在行政领导中实行每周轮流值日制度，当天值班领导早自习前迎接新一天学生的到来，并对学生进行晨检，对学生进行安全、卫生检查;中午正是教师和学生的休息的时间，也是社会闲散人员容易混进学校的时间，学校行政领导与门卫人员对校园进行巡视，各班教室安排教师进行午间辅导和安全管理，杜绝社会闲散人员的混入。上课的时间要求门卫人员进行严格把关，防止不法人员进入校园，放晚学后，行政领导与门卫进行巡视校园周边环境，防止不法人员对学生进行侵害，使学生从离家到入校到放学，都有明确要求和专人负责，防患于未然，不留漏洞。

我校现有住校生197人，由一名宿舍管理员负责管理，检查住校学生的卫生、就寝情况、安全和纪律，并在夜间陪宿。

学校安全的主体是师生，提高师生的安全意识，具备一定的交通、防火、用电、饮食、卫生等常识，掌握一定的自救自护技能，这是安全工作重要而又关键的环节。学校运用广播、板报、橱窗、图书、法制报刊、主题班会等阵地和形式，加强平安创建宣传，以此促进最安全学校创建，同时通过学生向家长延伸，提高全县创建宣传效果。

7、为了使教师与学生的沟通，了解到学生的情况，控制学生因心理问题而出现的违法的行为，及时对学生心理问题疏导和排解，我校成立了由政教处、团支部、少先队组成的知心室，设置了安全举报箱、知心信箱，以便及时了解学生的情况，发现问题及时解决，这样克服了学生思想上潜在的不良意识，杜绝了学生因心理问题出现的违法行为。

根据学校学生实际和思想状况，政教处负责全校学生的思想教育工作，了解全校学生在每个阶段的思想状况，采用多种形式多渠道做学生的思想教育工作， 6 防止不安全事件发生，对学生已经发生的矛盾，要认真进行调查和了解，及时调解学生之间的矛盾与纠纷，。各班主任负责本班学生思想教育工作，观察学生思想动向，对学生存在的问题认真疏导和教育，使学生之间的矛盾得到化解，杜绝不安全隐患的出现。为了促进后进生的转变，我校开展了“一帮一”的活动，一名教师负责帮教一名后进学生，负责帮助学生的学习、思想教育，并与家长进行联系，共同教育好学生，促进他们在思想上的转变。

8、国家的振兴靠教育，教育的发展靠教师，提高和加强教师队伍的素质和建设，是学校可持续发展的关键。为了加强师德师风的建设，提高教师队伍的整体素质和爱岗敬业的奉献精神，树立教师的“四个现象”活动即：“爱岗敬业的红烛形象、为人师表的楷模形象、严谨治学的学者形象、爱生如子的慈母形象”，党支部利用教师政治学习的时间，组织教师学习《昆明市教师十不准》、《教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》及相关政策知识，不断提高教师职业道德素质，全体教师认真做到了依法执教，依法教育管理学生。同时在每学期对教师进行一次师德师风考核，考核结果与对教师的奖惩挂钩。由于我校思想工作认真扎实，教师中实现了“三无”：无封建迷信、无刑事犯罪、无赌博现象，广大的教师已形成了积极向上，乐于奉献的精神，我校教师无违反师德师风的情况。

提高学校管理中“公平”、“公正”、“公开”的透明度，每学期对教师的教育教学质量的考核结果进行公布，每一年中对教师职称评定、对先进教师的评定进行公布，每月对教职的考勤结果和工资情况进行公布，避免因管理工作导致教师与领导之间、教师之间发生矛盾。

9、“一个优秀的班主任，就是一位教育专家”。 班主任的管理水平关系到学校的整体管理，因而培养一支高素质的班主任群体是提高学校管理水平、思想教育水平的重要前提，为此，我们必须高度重视班主任工作，关心和爱护班主任，公正地评价班任工作。为了使班主任在管理班级水平上有所提高，政教处多次举办班主任培训，组织学习班级管理知识，如《班主任，请写一个漂亮的评语》、《关于班主任工作计划制定的建议》、《主题班会是对学生进行思想品德教育的有效形式》等知识，都收到明显效果。为调动班主任工作的积极性，我校政教处根据实际，制定了《班主任工作的评估办法》，每学期对班主任工作进行评估，对优秀班主任进行表彰。

10、由于我校地处农村集镇，整个城镇有五个网吧，有几家电子游戏室，有部分学生经常利用早自习、中午、放晚学的休息时间到网吧中玩游戏，有个别学生也经常逃学去玩游戏，学校领导与政教处的教师每学期都要对学校附近的网吧、游戏室进行清理和排查，一经发现有学生进入网吧或者电子游戏室，及时对学生 7 进行教育。我校现有计算机76多台，其中教师办公计算机1台，主机2台，76台计算机是师生共用。在教学上，有专业计算机教师3名，一名教师负责计算机的管理工作负责计算机安全管理和病毒防护实施。目前，我校的校园网正在规划和建设中，还未设置有效的不良信息和不良网站过滤技术和病毒防护措施，但在现有的条件下，我们能确保为学校师生提供健康、安全的网络空间。

11、“一名党员就是一面旗帜”，作为一名党员无论在教学工作上还是生活上都要发挥党员的先锋模范的带头作用，为广大教师树立榜样。学校党支部在开展“云岭先锋工程”和保持共产党先进性活动中，充分发挥党员的先锋模范作用，要求每位教师党员在无论工作上还是生活上都要发挥先进作用，并在没学期对每位党员进行考核，以作为评选先进党员的依据。团组织、少先队是学生的先进组织，团组织和少先队开展丰富多彩的团队活动和班级活动，组织新团员培训学习，提高团员的认识，发挥团员带头作用，加大同伴教育的效果，充分调动和发挥每个学生自觉提高道德修养的主观能动性，引导学生共同进步。团组织和少先队组织还利用庆祝“六。一”儿童节活动，丰富学生的校园文化生活，引导学生向健康向上的方向发展。

五、成效和存在的问题

通过认真对开展进一步加强和改进未成人思想道德建设实施的实际活动，使我们对未成年人思想道德建设重要性有了新的认识，同时也取得明显的成效，我校的在校学生无违法行为，学生思想总体上积极向上，操行评定合格率为100%。

存在的问题：

1、目前由于学生学习负担重，学生压力大，学习时间过长，部分学生厌学情绪浓，学生学习基础差，学生产生了厌学情绪，这也是导致个别学生辍学的原因。

2、由于受社会上一些享乐主义、拜金主义思想的影响和特殊家庭因素的影响，使教师在对学生思想教育效果上显得苍白。

晋城中学

2006年8月30日