加强干部交流力度激发干部队伍活力

加强干部交流力度激发干部队伍活力（精选8篇）

篇1：加强干部交流力度激发干部队伍活力

加强干部交流力度激发干部队伍活力 泾川县在乡镇党委换届中注重从优化班子结构、满足发展需求、年轻干部培养和加强干部交流规范化建设出发，切实推进干部交流，进一步激发干部队伍干事创业的活力。

一是优化领导班子结构。着眼于优化乡镇领导班子结构通盘考虑，着重配强班子党政“一把手”，按照年龄层次、文化结构、工作经验、专业技术和性格气质等互相补充的原则搭配好副职。坚持合理流动，注意扬长避短，从有利于调动干部的工作积极性出发，尽量考虑地域靠近、部门相近、专业接近，兼顾干部本人的专长和特点进行交流，使整个班子结构合理，具有较强的凝聚力和战斗力。

二是满足当地发展需求。按照“工作需要，按岗配置”的原则，在认真调研分析的基础上，根据乡镇领导班子和干部队伍现状，科学制定干部交流的长远计划与规划，把交流的重点放在党政一把手，缺乏基层锻炼、经历比较单一的年轻干部，在同一乡镇、同一岗位任职时间较长的干部的交流上。把熟悉经济工作和农村工作的同志

充实到基层一线，使他们充分发挥各自的特长，提高基层领导班子的“含经量”，让他们在经济建设的主战场接受锻炼。

三是注重年轻干部培养。为使年轻干部健康成长、有所作为，同时也为有效解决部分乡镇领导班子年龄偏大、文化层次不高、专业结构不够合理的问题，通过定目标、压担子等途径，有意识、有计划地安排年轻干部进行交流锻炼，让他们经历不同岗位的磨炼，增强适应能力，激活创新思维，丰富干部阅历，使其能力和素质在实践中逐步提高。

四是加强干部交流规范化建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照促进科学发展的干部考核评价机制的要求，定期组织开展干部交流轮岗，促进工作的常态化、制度化和规范化。同时，进一步建立健全跟踪回访制度、谈话制度、跟踪培养和重点考察制度，对交流后乡镇干部的岗位适应、思想动态、工作表现及日常生活情况进行实时跟踪了解和总结反馈，实行乡镇领导与交流干部结对子“一帮一”制度，促进交流来的干部“安得下心，融入角色，干有成效”。

篇2：加强干部交流力度激发干部队伍活力

一、影响当前干部队伍活力的主要因素

（一）教育缺位、信仰弱化，导致部分干部思想情绪不顺工作目标不明确。干部们的思想政治教育，近年有所弱化。有的单位平时很少有针对性对干部进行思想教育，政治理论学习亦很少开展，即使召开生活会也只是走走过场；有的领导班子和领导干部平时疲于应付具体事务，疏于同干部交心通气，对干部思想把不准、情绪摸不透；有的领导班子责任心不强、怕得罪人，对干部该教育的不教育，该引导的不引导，该制止的不制止，任由干部队伍中的不良情绪蔓延。因为思想政治教育的缺位，使我区干部队伍中出现一些不正常现象。如有的干部付出少、牢骚多，三天两头向组织提要求，给领导摆困难、出难题；有的干部心态浮躁，只“谋人”不谋事，缺乏务实的工作作风等等。

（二）出路不宽、考核难显，致使部分干部对前途信心不足工作积极性不高。因为领导职数和岗位的限制, 相对市、区直单位来说,基层干部付出较多，但得到提拔重用的机会相对较少。事业单位干部出路较窄，进公务员队伍有很多硬性规定，还需报市委组织部审批。乡镇干部进城难，这是客观事实，不是组织上不关心干部，主要原因是区直单位编制有限。落后地区因为经济发展程度较低，干部经济待遇本来就偏低，如果其它方面也没有盼头，容易使得干部滋生

消极情绪。目前的干部考核起到了奖勤罚懒的作用，提高了干部积极性，但也存在一些问题。干部考核流于形式的多，有的单位评优岗实行轮流“坐庄”，有的单位对个别长期不上班干部不能坚持原则。因为考核方面存在的问题，结果不能真实反映干部努力程度和实绩状况,使部分干部认为“干多干少一个样，干好干坏一个样”，挫伤了干部的工作积极性。

（三）队伍老化、交流面窄，致使干部队伍积极性难以调动整体活力不够。因为编制的限制，各基层单位很少进人。基层公务员队伍出现了较为严重的年轻干部断层，虽然通过近两年通过公开招考，局面有所改观，但因为欠帐较多，仍未从根本上解决问题。另外干部长期在一个单位工作十年、二十年，甚至更长时间，难免会激情消退。“树挪死，人挪活”。干部交流能有效激发干部活力，对于科级领导干部的交流，我们已做了一些有益的探索和尝试，也取得了一些初步成果，但公务员队伍中一般干部和事业干部的交流，一直没有实质性的突破，有很多干部尤其是事业单位的干部，一辈子在同一个单位，甚至在同一个岗位工作，势必影响工作激情。

二、解决问题的主要途径和措施

（一）加强干部思想政治教育。一要加强理想信念教育。理想信念教育不能空洞化，而要结合实际具体化。要在树立

单位党组织威信的基础上，通过树立典型、开展活动、作风建设、学习培训等形式开展教育。如区委组织部拟在全区区直单位开展的“戴党徽、亮身份，树形象、创业绩”活动，创意很好，可通过此类活动的开展，教育党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，珍惜组织给予的工作机会，强化为群众服务意识，激发干事创业工作激情。二要加强干部心理疏导。党的十七大报告提出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。”现阶段，要结合当前干部思想实际，以深入开展学习科学发展观为契机，经常与干部交心通气，及时帮助解决思想情绪和心理健康方面的问题，培养干部乐观、豁达、宽容的精神，正确对待个人进步与成长。

（二）健全干部考核评价体系。首先要使内容紧扣地区实际。目前对各单位开展的是工作目标责任制考核，实际上也就是对单位领导班子和主要领导工作实绩的考核和认定，那么我们的绩效考核就要以工作目标责任制考核结果为主要依据，再结合干部群众满意度，对领导班子和领导干部进行综合评定。其次要及时运用考核结果。考核不能作秀，关键是要通过考核鼓励先进、鞭策落后，干得好的不仅要给予一定奖励，而且要从中切实提拔重用一批干部；排在未位的或是考核中确实存在问题的，就要对其进行免职或调离。干部实绩考评的根本目的，在于引导干部树立科学的发展观和正

确的政绩观，强化求真务实、执政为民的意识，不断提高领导能力和水平，激励干部干事创业。一是在总结表彰上运用。实绩考核等次为“优秀”的领导班子和党政主要负责人，由上级委、政府表彰奖励，并推荐上级表彰。副职成员的实绩考核等次为“优秀”的，由本级党委、政府表彰奖励，并推荐上级表彰。二是在干部任免上运用。把实绩考核结果作为干部任免的重要依据，提拔重用优秀干部，建立优胜劣汰的任免机制。三是在考核上运用。实绩考核结果作为干部考核的重要依据，在参考综合得分的基础上，干部考核等次基本与实绩考核等次对应。

（三）加大干部交流力度。通过轮岗交流充分激发干部队伍整体活力。推进干部交流工作，是进一步优化领导班子结构的根本要求，是提高各级领导干部素质和能力的客观需要，也是激发干部队伍活力的有效途径和手段。长期以来，一些地方忽视干部轮岗、交流工作，有的干部从参加工作一直到退休，都在同一个单位甚至同一个岗位工作，没有激情，缺少创新，制约了事业的发展。要对领导干部进行有计划地交流，使人岗相适，让人尽其才，这样才能增强干部的紧迫感、责任感，才能激发干部队伍的活力，才能促进干部保持创业激情和干事热情，形成所谓的“鲶鱼效应”。一是竞岗交流。按照公开、平等、竞争、择优的原则，进一步加大竞争上岗力度。各级机关内设机构中层领导职位一般应实行竞

争上岗，有条件的地方和部门，竞争上岗的范围可以扩大到部门领导职位和科级以上非领导职位。二是轮岗交流。部分业务性较强的单位，要在单位内部积极开展轮岗交流。三是内外交流。同级机关之间、党政群团之间、行政机关与企事业单位之间、行政管理人员与专业技术人员之间有计划地进行交流。四是异地交流。综合考虑资源禀赋、人文历史、经济社会发展状况等方面因素，结合干部的知识结构和专业特长，打破地域限制，互派干部交流学习。

篇3：加强干部交流力度激发干部队伍活力

一、靠规范的工作流程约束干部行为

由于多方面的原因,过去我们在工作流程方面不够完善和规范,科室与人员之间职责划分不够明确,基本上是文会办理、事务协调依靠秘书科,文字材料依靠研究室,工作效率较低,难以出“精品”。针对这一弊端,我们在充分征求各方意见的基础上,重新修订出台了《县政府办公室工作规则》,将办文办会、信息调研、综合协调、督查督办、机要保密、后勤保障等各项工作流程进行科学设置,有效规范了办公室各个岗位的基本业务、工作程序,并将工作职责明确到人。如在公文处理上,我们专门对机关各科室下发了《关于进一步强化公文办理工作的通知》,明确规定了县政府文件和县政府办公室文件分别实行“五级”审签和“四级”审签负责制,秘书科工作人员必须对各乡镇和县直各部门的请示报告进行严格审核,凡不符合办文规定的一律退回重办;对领导批示需办理的上级来文,有关科室要及时向承办单位移交,涉及重大事项的,由县政府督办室人员专项督办落实。同时,加强公文的审核力度,规定对以县政府和办公室名义的发文,秘书科必须首先从政策法规、语言文字、格式内容等方面进行审核把关;制作规范性文件时,必须按程序上交县政府法制办审查,最后才能提交县政府常务会议审议;所有专项工作会议的领导讲话材料,必须由联系的专业科室起草初稿,分管领导把关。在会议通知环节上,规定县级以上召开的会议,在通知相关参会人员的同时,通知参加会议的同志必须填写《会议通知单》,注明会议主办单位、时间、地点、参会人员等信息,并署名备查。工作流程的规范和优化,大大加强了对干部的约束,真正做到了办公室机关干部个个有担子,人人有责任,工作效率明显提高。近年来,县政府办公室每年阅读、分签上级来文1500多份,办理下级来文1600多件,制发本级公文600多件,承办各类会议近700场次,接待群众来信来访2000多件次,基本做到了无差错、无失误、无纰漏,达到了领导满意、基层满意、群众满意的目标。

二、靠严格的工作要求提升干部地位

为政府领导分忧、为基层群众办事,是政府办公室的重要职责。只有为领导服好务,为群众办好事,办公室的干部才能在领导心中有地位,在群众眼中有形象。在日常工作中,我们始终坚持高标准、严要求,努力提高机关干部整体素质,力求使领导对办公室人员高看一眼,厚爱三分。一是改进工作作风。大力开展机关干部作风整顿活动,按照“打造一支政治可靠、作风优良、业务精湛、乐于奉献的干部队伍,建设创新型、学习型、服务型、务实型、高效型、廉洁型机关”的目标,兴学风、刹玩风、治奢风,实实在在地在机关干部中倡导调查研究的风气、实事求是的风气、雷厉风行的风气和精益求精的风气,干部作风发生了积极的变化,工作节奏明显加快。二是量化工作任务。根据县政府的中心工作、上级政府布置的阶段性任务及县政府办公室自身的工作职能,我们将办公室各项工作进行量化,及时分解到各分管主任和科室。如为了营造全员抓调研、全员办信息的工作格局,我们行文要求办公室每名工作人员每年必须报送信息20条以上,撰写调研文章4篇以上,并严格实行奖惩兑现。其中,完不成信息调研工作任务的,在年度考核中不得评为优秀等次。三是强化工作责任。我县政府领导职数较少,每名副县长都分管多个方面的工作,因具体事务多,有时难免对一些工作和问题的处理不够及时。针对这一现象,我们进一步强化了办公室各科室的责任,要求相关科室在收到乡镇或部门的请示、报告等公文后,必须事先对公文所要求协调和解决的问题进行调查了解,提出拟办意见,再送交办公室分管副主任或主任审阅,县政府领导签批。并特别规定,拟办意见不能只写“请某领导阅示”,而必须在意见中注明来文需要协调和解决的事项,是否应该协调和解决,采取什么方式,由哪位领导负责,哪一部门承办等具体内容。在此基础上,我们还专门制定下发了《关于进一步明确公文办理程序和时限规定的通知》,规定对下级来文必须由相关科室在1个工作日内提出拟办意见,2个工作日内送县领导签批,根据县领导的意见需行文批复的,在2个工作日内办结;对本级文件从拟文到制发不得超过7个工作日;对上级来文必须于收文当日送有关领导阅批,需批转有关单位及个人承办的,必须在3个工作日内办结。同时,对公文办理的情况实行每月一清理,一个月内超过公文办理时限3次以上,影响工作正常开展或造成严重后果的,将相关责任人调离工作岗位,当年公务员年度考核为不合格。这样,既增强了办公室干部的责任意识,锻炼了干部协调、处理事务的能力,又减轻了县领导的负担,提高了工作效率。目前,办公室副主任审签的拟办意见,有80%以上被县政府领导直接采纳,主任审签的拟办意见被直接采纳的达到90%以上,办公室干部代表政府行使职权的地位得到了充分体现。

三、靠人性化的关怀激发干部热情

办公室人员岗位平凡,工作辛苦,生活清贫。为了保护好机关干部的工作积极性,我们对办公室干部始终坚持人性化管理,注重从事业上、待遇上、感情上给予关心和帮助,为机关干部营造良好的环境,有效激发了机关干部干事创业的热情。一是争取政治待遇。积极争取一切机会,尽最大努力推荐办公室机关干部到新的工作岗位施展才能。近几年来,办公室共有10多人到乡镇和部门担任主要领导职务,有30多人得到提拔重用。2006年,我们从办公室选派9名30岁以下的同志参加全县副科级以上领导干部公开选拔考试,其中5人进入考核范围,1人担任团县委书记,走上领导岗位。同时,选拔近10名乡镇和部门的优秀年轻同志到办公室工作,建立起了良好的干部流动机制。此外,我们在公务员年度考核的基础上,每年都评选若干名先进工作者,使一批工作扎实,但因名额限制未能评为优秀等次的干部,工作业绩也能得到充分肯定。二是提高经济待遇。在优先保证机关干部各项待遇的基础上,对工作突出的干部给予经济上的奖励。规定机关干部撰写的信息被市级采用的每条奖励15元,省级采用的奖励80元,国家级采用的奖励300元;调研材料被市级采用的每篇奖励500元,省级采用的奖励1000元,国家级采用的奖励1500元,被县委、县政府主要领导签批肯定的奖励300元。实行奖励办法以来,机关干部的辛苦有了回报,大家主动从事信息调研的工作热情高涨,科室之间、干部之间竞争向上的氛围日益浓厚。近几年来,我们每年都整理或撰写调研材料近90篇,其中被市以上刊物录用近20篇;采编、上报政务信息500条以上,被市以上采用70多条。三是关心干部生活。我们把办公室当作一个大家庭,把每名机关干部当作这个大家庭中的一员,在生活上相互关心,相互帮助。近年来,办公室领导班子始终坚持对干部职工“四必访”,即生病住院必访、家庭发生重大事故必访、离退休干部春节前必访、特困干部职工春节前必访,使每个干部职工都切实感受到大家庭的温暖。办公室人文环境的不断优化,拉近了班子成员之间、干部与干部之间的距离,全室干部职工心往一处想,劲往一处使,形成了强大的凝聚力和向心力。

四、靠完善的规章制度加强干部管理

我们坚持用制度管人,把建立健全各项规章制度作为加强干部管理的重要手段,修订完善了学习、值班、考勤、保卫、财务管理、公务接待等一系列规章制度。各科室也根据各自的工作性质,分别修订了具体的科室工作规范,使办公室各项工作纳入了制度化、规范化的轨道。为了确保制度的落实,我们特别注重以下几点:一是充分酝酿,民主制定。在制定制度前,先召开办公室党组成员会,统一班子成员的思想,研究确定制度制定的范围、目的和原则要求,再根据办公室研究确定的意见,明确有关责任科室,在总结分析工作实际、征求有关方面意见的基础上起草讨论稿,经办公室分管领导审定后,由各科室进一步提出修改意见,最后由办公室党组会讨论通过。二是加强日常考核。办公室根据各项制度的要求,明确考核内容,完善考核办法,对工作人员执行制度的情况实行定期考评,定期通报,及时纠正错误,并在年终进行总结评比。三是严肃纪律追究。对办公室各项规章制度,要求领导班子成员带头遵守和执行,凡是违反制度的,办公室都及时进行了处理,该通报的通报,该处分的处分,从不姑息迁就,最大限度地保证了制度的严肃性。

篇4：加强干部交流力度激发干部队伍活力

[关键词]干部梯次；干部活力；实践

一、主要做法

（一）确立工作思路，统一思想认识

毛泽东同志曾十分精辟的讲过“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”针对中支辖区干部平均年龄普遍偏大的实情，在选拔任用干部工作上，如何能更有效调动全员工作的积极性，实现四两拨千斤的目标，是摆在中支党委面前的一个重要课题。新的《党政领导干部选拔任用工作条例》指出：应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。中支党委在认真学习领会新《条例》精神实质基础上，结合中支干部队伍实际，广泛听取各方面意见的基础上，反复讨论、酝酿，对选拔任用科级干部的指导思想、方法、程序等作了总体安排部署，提出了“优化梯次、分类推荐、扩大民主、统筹兼顾”的工作思路，并形成了工作方案。

（二）公布选任职位，营造民主氛围

在准备工作阶段，为了保证选用工作的公开、公平与公正，充分调动全员参与竞争的热情，一是提前发布预告，在全行范围内公布了选拔任用的干部职位及应具备的基本资格条件，保障全员的知情权、参与权、监督权。二是扩大选人视野，党委组织部对在册干部现实表现和工作经历进行了全面摸底，凡符合选用基本资格条件的人员全部列入推荐名册。三是增强工作透明度，党委借年初中支纪检监察工作会议之机就选用科级干部的思路、方法及要求专门进行了宣传解释和思想动员，引起了全员广泛关注，赢得了广大干部的积极支持，确保了选任干部工作的顺利进行。

（三）实行分类推荐，科学选用干部

推荐提名是选拔任用干部的必经程序和基础环节，是干部选拔任用的“第一道关口”。党委经过慎密分析、科学决断，决定在推荐提名上实行分类推荐。一是等额提名，主要针对提任副科长（科长）、县支行班子成员缺职和由副科长提任主任科员三种情形。二是差额提名，主要针对一般干部提任副主科职位。为了兼顾长期默默无闻、任劳任怨地工作在一线的中老年同志，合理优化干部梯次配备，党委将组织部提供的一般干部推荐名册分为中老年组和中青年组，实行分组差额提名。

（四）坚持集体酝酿，力求好中选优

为了全面客观的了解考察对象的表现，提高选人用人决策的科学性，党委本着“民主、公开、竞争、择优”的原则，组织召开副科级以上干部民主推荐大会，采取无记名投票的方式对党委提名人选进行二次差额推荐，当场计票并汇总结果，交党委会集体酝酿。酝酿中党委班子成员坚持科级干部不推荐不研究的基本原则，既参考民主推荐计票结果，又不简单地以票取人；既分析每个人选的特长优点，又分析每个人选的缺点不足，力求准确、客观、全面。通过在酝酿中比较，在比较中选择，党委会分别确定了等额提名的副科实职以上干部考察人选和差额后的副主科考察人选。

二、取得成效

一是调动了整个干部队伍的积极性。“选士用能，不拘长幼，明矣。”从此次选配的一批科级干部年龄结构上可以看出，中支党委非常重视各年龄层次人才的使用與培养，形成了科学合理的干部队伍年龄梯次结构，让不同年龄段人才各展其长，各显其能，同心协力，和谐发展。不仅调动了年富力强中年干部的工作积极性，也激发了老同志传授宝贵经验、奉献余热的激情，同时纠正了一些青年干部对“年轻化”等同于“低龄化”的错误认识。全行干部群众普遍认识到：干部不再是凭资历、凭年龄优势被动等位子，而是要凭德才、凭实绩主动去争位子。

二是创新了推荐提名方式。此次干部选拔工作的关键是推荐提名阶段，中支党委本着“德才兼备、以德为先、注重实绩”原则，从各类干部选用的条件、范围、目标，分别选择了等额推荐和差额推荐，并在推荐提名过程中，始终坚持民主集中制原则。如等额提名的副科长以上干部，人选少、范围小，且领导班子对这部分干部了解比较到位，能够做到知人善任，党委通过酝酿直接提名有利于提高干部使用效能，有利于职能部门工作的连续性。一般干部选任副主科，人选多、范围大，通过差额推荐，扩大组织选人视野，有利于发现优秀人才，为优秀中青年干部脱颖而出以及那些群众公认、默默无闻、埋头苦干在一线的中老年业务骨干提供了机会，创造了条件。

三是提高了选人用人工作的公信度。此次干部选任，与以往相比最大变化是实现了一般干部选任副主科职位从等额推荐向差额推荐的转变，将选择权交给多数人，做到最大限度地集中民智。通过差额推荐将优秀的一般干部先任用为副主科进入组织培养考察的视野，再经过在非领导职务岗位上成长与磨练，然后由组织择优推荐提名为人岗相适的科级领导干部，切实做到好中选优。同时，通过严格执行干部选拔任用程序，将每一个过程都置于广大干部群众的监督之下，完全公开透明，很好地抑制了用人上的不正之风，使选任者服众，落选者服气，组织认可，群众满意，选人用人工作的公信度得到进一步提升。

三、几点体会

此次干部选拔任用思路与方式的合理转变，得到了干部群众的普遍认可，但进一步推广仍要作深入的研究和探讨。

一要处理好坚持党管干部原则与实施民主推荐的关系。习近平总书记指出，党组织要在干部选拔任用工作中起领导和报关作用，不能只起点票人、计分员的作用。因此，选拔干部，一方面要充分相信群众、依靠群众，通过民主推荐、民主测评、民主监督等方式帮助党组织选贤用能，提高选人用人工作的公信度。另一方面要切实加强党的领导，从开始动议干部到组织实施的各个阶段，都要牢牢把握党对干部选任工作的领导权，防止出现误选“老好人”等现象，保证改革的正确方向。

二要处理好积极推进改革与稳妥组织实施的关系。干部人事制度改革直接涉及权力和利益关系的调整，牵一发而动全身。习近平总书记指出：改革再难也要向前推进，敢于啃硬骨头。因此，按照中央要求，坚定不移地推进干部人事制度改革，且必须在新《党政领导干部选拔任用工作条例》框架内组织实施，执行程序必须严格到位，一步不落，一步不错，做到积极稳妥、有序可控，防止随意性和盲目性。

三要坚持正确的舆论导向。每次干部工作的革新，人们思想上往往会有疑虑，个别人甚至会认为是走形式、走过场。因此，干部任用在一定范围内要保密，但决不能搞神秘，党委要主动做好宣传引导工作，能公开的程序及时公开，该发布的消息及时发布，让广大党员、干部和群众及时了解这项工作，减少猜疑，主动参与，防止不当炒作，形成有利于推进改革的舆论导向和氛围。

参考文献

[1]王君正.创新科学机制 促进干部成长[J].办公室业务，2010（11）

[2]换届之年，干部下基层再掀新热潮[J].领导决策信息，2011（15）

篇5：加强干部交流力度激发干部队伍活力

——吉林省舒兰市委常委、组织部长刘建良谈加强干部管理

党的十七届四中全会《决定》指出：“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题。健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题。”如何实现这一目标，吉林省舒兰市委常委、组织部长刘建良认为需要建立干部管理约束、待遇引导和交流机制，以此激发干部队伍活力，提高领导干部整体能力素质。

一、建立干部管理约束机制，严格干部管理

严格管理是加强领导干部队伍建设的硬性措施，可以治理干部队伍中存在的“庸、懒、散”现象，激发干部队伍的活力。

一要坚持完善目标考绩评价体系，实行目标考绩治庸。让干部扛指标、有压力、重实绩，建立起以业绩为核心的干部行为养成习惯。在考绩目标的确定上因岗制宜，量化为主，类层明晰；在考绩目标结果运用上实事求是、奖惩适度、恩威并举。充分运用干部目标考绩办法治理那些不称职、不胜任现职的领导干部，对考核认定为不胜任现职岗位的要进行组织调整；对认定为不称职的，视情况作出免职、责令辞职、降职等组织处理。

二要坚持完善领导干部问责制，实行干部问责治懒。充分运用考绩问责、施政行为问责、群众公论问责、纪律问责等手段严格约束干部，对存在问题的干部进行必要的组织处理，对因工作失误造成重大损失或者恶劣影响的，按照有关规定追究责任，对违规违纪的干部坚决查处，对违法犯罪行为移交司法机关立案查处，用高压屏障约束干部行为。

三要坚持完善领导干部日常考核，实行目标考核治散。通过谈心谈话、专项调查、组织巡视、经济责任审计、参加基层班子民主生活会等多种形式和渠道，加强日常考核。了解领导干部的日常行为、思想动态、工作情况，重点了解领导干部在应对突发事件、完成重点工作任务中的表现。及时发现问题，及时予以提醒、告诫和修正。

二、建立干部待遇引导退出机制，畅通干部出口

在建立优惠待遇引导退出机制上，必须坚持以人为本，既体现组织上对干部的关心、爱护，又让干部感受到组织关怀；既实现组织政策引导，又平衡干部心理，保持社会的和谐稳定。

一是保证政治待遇。对退下来的领导干部，除不参与领导分工外，可享受同级在职领导干部的同等待遇，列席部门班子会议，对部门班子研究重大决策、重要干部任免、重大项目安排等事宜提出意见和建议；列席市委市政府相关会议，了解全市经济发展形势及重要工作部署，充分享有领导干部的参与权、知情权和监督权。

二是提高经济待遇。对年龄偏大、任职时间较长、考核称职的乡局级领导干部，本人自愿提出申请，经组织批准后，可以提前离岗、提前退休、自愿辞职，并给予一定的职级待遇和生活补贴。如：可以对任职满10年以上、自愿提前离岗或自愿辞职的正乡局级领导职务人员，且考核称职以上的给予晋升副调研员的工资福利待遇，副乡局级领导干部任职满10年以上的，且考核称职以上的，给予晋升主任科员工资福利待遇。对乡局级领导干部符合提前退休条件申请提前退休的，可以给予适

当的生活补贴。

三是享受社会保障待遇。自愿提前离岗、自愿辞去领导职务人员享受在职领导干部的住房、医疗保健、养老保险、交通通讯等待遇。

四是提供发挥作用平台。去年，我市成立了19个重点工作推进领导小组，吸纳了自愿提前离岗和自愿辞职领导干部16人，安排在部门做适当工作的有30人。同时，将退下来的部分领导干部纳入市老干部局代管范畴，开展有利于干部身心健康的文体活动和社会活动，使他们成为党的政策宣传员、市委重要决策解说员、群众误解舆论调解员，使其退有所养、退有所为。

三、建立干部交流机制，激发干部队伍活力

一是围绕增强班子整体功能建设，加强干部结构性交流。针对乡局级领导班子结构配置需要、内部弊端和矛盾，以及干部类型急需等问题，在综合分析班子整体情况及成员专业知识、理论素养、气质风格等不同特点的基础上，按照专业对口、岗位相宜、身份相符、便于发挥作用的原则，结合干部任期目标、目标考绩结果，在届前、届中和换届最佳时机进行干部交流，解决班子结构不合理、内耗严重、整体素质偏低、执政力不强和经济类、专业类干部紧缺等问题，逐步实现班子年龄结构梯次配备、文化水平相应提高、专业特长搭配适当、性格气质相容互补、整体功能运行和谐的干部格局。

二是着眼于年轻干部的健康成长，加强干部培养性交流。以年轻干部为主体，本着到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干的原则、目标，采取“外引内炼”的方式进行干部交流。通过引进人才、选派挂职、下派任职、借调使用等渠道，对那些思想政治素质好、工作能力强、发展潜力大、培养价值高的年轻干部进行成长实践锻炼，充实工作一线引领发展力量，促使他们洗掉铅华、磨炼意志、积累经验、丰富阅历，养成和保持良好的作风。

三是突出重点调整对象的规范管理，加强干部调整性交流。主要是充分运用班子考核、目标考绩评价结果和交流、任期政策规定，坚持“适时交流、打破界线”的原则，对在同一职位任职满10年，在同一部门党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的进行全面交流，对担任同一层次领导职务累计达到15年的实行“改任”交流，对重点工作部门工作时间满8年以上的进行有计划交流；对在涉及人财物、执纪执法及项目审批等重点岗位工作满5年以上的实行“同岗异位”交流；对经组织考核和目标考绩存在突出问题、不胜任现职，或者因履职不力，连续两年处于末位或被评为基本称职、不称职的干部实行“强制性”交流。

篇6：关于如何激发干部队伍活力的探讨

一、现状

1、管理观念滞后。一是科学管理意识不强。表现在具体的管理工作中，则是“只见树木不见森林”，工作中往往“单打一”，管理缺乏预见性、超前性，只满足于对具体人、具体问题的具体处理，不能做到由点带面、点面结合、防治结合，管理素质和水平亟待提高。二是个别干部表率作用不强。“治队先治权、治人先治已”。个别中层干部模范带头、率先垂范作用发挥不够好：讲别人头头是道，自己却不拘小节；讲成绩夸夸其谈，对问题轻描淡写。这虽然是极个别情况，但是却对整个队伍的管理产生不良效应，影响管理者与被管理者之间的关系，出现管理上的隔阂。三是一谈管理就是考核、扣分和处罚，忽视了日常性的管理、监督、督办工作，形成了一切管理工作都交给考核部门，以考核代替日常管理，认为用经济处罚、扣发奖金等手段可以解决所有问题，像基层有的群众讲的“督查考——领导的法宝，考核分——干部的命根”。造成了份内工作应付干，份外工作不愿意承担的现象，考核制度规定的不得不干，需要协作的工作，却无人过问或消极应付，“管住手脚管不住头脑”的问题较为突出。

2、管理机制乏力。一是思想政治工作不够有力。有的干部对做好新形势下的思想政治工作，缺乏足够的认识，个别人认为思想政治工作看不见、摸不着，虚而不实，因而无关紧要、可有可无，不擅于甚至不会做思想政治工作。具体工作中，存在“一手软，一手硬”的问题，重业务工作，轻思想教育，或者是思想政治工作仅仅停留在口头上、文件上，落不到实处，发挥不出应有的作用。在方法上，思想政治工作方法单调呆板，不能情理交融、以情感人、以理服人，使税务干部产生厌烦情绪，拉大了领导与群众之间的距离。二是制度建设重制定、轻落实。近年来各级先后制定出台了若干的规章制度和办法，很多是写在纸上，贴在墙上，但没能得到彻底地贯彻执行，日常管理抓一抓紧一紧，停一停松一松，致使制度和管理的严肃性受到冲击，不同程度的造成干好干坏一个样、干与不干差不多的消极现象，不利于调动税务干部的积极性和创造性。三是干部队伍的管理途径方面过于狭窄。在管理的时限上，注重八小时以内的管理和监督，而对八小时以外的难以实施行之有效的管理；在对管理结果的衡量上，往往把业务工作开展的好坏作为评价全年工作成绩的主要依据，而对思想政治工作，自身综合素质等难以实施准确的评价和考核。

3、管理模式。队伍管理是一项系统性的工程，从教育培训→管理监督→分配制度→考核评价，要带出一支真正过硬的队伍，功夫不在一朝一夕。从当前状况看，主要存在四种倾向：一是重管理监督、轻教育培训。近年来，国税系统从上到下不断加大教育和培训的力度，投入了大量的精力和财力，也取得了较好的效果，但是与形势的要求相比，仍有一定的差距。特别是在培训的层次上、内容上、范围上、计划上，有待进一步完善。二是重结果考核轻管理过程。管理应当立足于发现和解决实际问题。但我们往往过多关注于对管理结果的评价、考核和处理，而对管理过程中出现的问题及其原因，没有引起足够的重视，拿不出强有力的解决措施。三是干部分配制度滞后。不能体现“按劳计酬、多劳多得”分配原则，目前公务员的分配制度仍表现为一种“大锅饭”的分配形式，对于那种工作不求上进，成天混日子的干部不能从经济上拉开档次，在少数干部中形成一种“干多干少一个样，干与不干一个样，干好干坏一个样”，不能充分调动广大干部职工的工作积极性。三是重形式、轻内容。管理工作必须有目标、有内容，以此定计划、定标准、定措施、抓落实，而不能忽视本单位本部门的实际，搞形式主义。

二、加强国税干部队伍管理的对策

在新形势下，国税部门要本着解放思想、创新观念、开拓进取的新思路，积极探索具有国税特色的干部队伍管理工作新举措、新办法，努力实现干部队伍管理与税收工作“一体化”、“零距离”地高度融合。

1、抓意识，使干部队伍管理有超前性

坚持队伍管理与社会发展同步。队伍管理工作必须定位于“五个有利于”，即有利于坚持依法治税的前提，有利于围绕完成税收任务的总目标、有利于科技加管理建设现代化的税收事业需要、有利于实现广大公民和纳税人满意的服务宗旨。要继承和发扬党的优良传统和作风，学习和吸收一切先进的管理方式和方法，实现精细化管理，强化过程监控，使管理工作不断提陈出新，始终跟上时代前进的步伐，具有超前管理方法，才能适应新形势的需要，保持干部队伍的生机与活力。

2、抓领导，形成干部队伍管理工作的新格局

针对目前存在的“税收是硬指标，干部队伍管理是软任务”的错误认识，对此，国税部门切实把干部队伍管理工作要摆上重要议事日程，必须强化领导意识。局长负起第一责任人的职责，对其他局领导成员也明确任务，对分管分局、股室的干部队伍管理工作负起责任。与此同时，要求各分局（各股室中心）专门指定一位副职（或业务骨干）协助分局长（股长）做好干部队伍日常管理工作，实行“一岗双责”，做到一级抓一级，层层抓落实。不定期深入各单位了解干部职工的思想状况（职工目前再想什么、盼什么、要求局领导做什么）。要进一步加强各级领导班子自身建设，增强各级领导班子的凝聚力、向心力、战斗力，发挥各级领导班子的核心作用，推动全县国税工作的顺利开展。

3、抓基础，开拓思想政治教育新思路

思想政治教育工作是队伍建设的基石。面对改革开放和市场经济的大潮，以及我国加入WTO后日益复杂的税收形势，思想政治工作面临新机遇、新挑战。为此，我局采取了以下举措：

一是对干部职工进行理想信念教育。充分利用政治优势，适时组织干部职工到红军烈士塔瞻仰英雄，弘扬英雄伟绩，接受革命传统教育。学习当年苏维埃干部的好传统、好作风，以此激发党员干部敬业爱岗的工作热情；二是坚持政治学习制度。坚持每周星期五下午为“政治学习日”时间，重点抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、《公民道德建设实施纲要》、十六大报告、十六三中全会公报、《中国共产党章程》以及新颁发的法律、法规等内容的学习。要求每一位干部职工做好读书笔记，写好学习心得，结合工作实际开展讨论。为防止政治学习“走过场”、“两张皮”的弊端，按月制定了学习计划，对无故不参加政治学习者，全局进行通报，并要求自行补课；三是抓好干部职工综合素质培训。坚持每月1次的业务学习制度，每年举行1次严格的全员业务统考，考试成绩记入个人档案，与干部职工评先、评优挂钩。同时，采取集中学习、个人自学、以会代训、“走出去、请进来”等方式，举办以法律、业务、计算机操作技能为主要内容，“量身定做”培养征管、稽查、金税稽核、所得税等七个

系列的岗位能手。四是鼓励干部职工参加学历再教育。要求在职职工参加了中央党校函授、湖南大学远程教育、电大、自学考试等各类学历再教育，干部职工通过学历再教育进一步提高了综合素质。

4、抓制度，创建规范管理新举措

“没有规矩不成方圆”，抓干部队伍管理工作的不断延伸是以建立健全有效的规章制度的保证。要围绕人事制度改革目标，突出抓好岗位目标责任制的建立和完善，来实现由“人管人”向“制度管人”的转变。建立健全干部职工学习、工作等各项规章制度。加大对各项制度执行情况的督查力度。成立以局长（或领导班子成员）为组长的督查小组，不定期采取实地检查、电话督查等形式，检查各项制度的贯彻落实情况。制度（规定）的执行情况直接与干部职工的月度、季度、工资奖金挂钩。通过一系列制度的完善、落实，将逐步形成以制度管人、以制度管事的新格局。

5、抓载体，激发思想政治工作新活力

江泽民同志指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”在新形势下，我们进入了一个以创新为重要特征的知识经济时代。因此，在做好思想政治工作时，要重视弘扬正气，典范引路，激发全体干部职工为国家聚财的积极性和创造性。

（1）典型引路，弘扬先进。国税机构组建以来，全国国税系统先后推出了先进典型人物，像全国十大杰出女税务工作者郭爱莲、铁税官张群等一大批高层次、高起点，走在时代前列的先进典型。用这些先进典型教育广大干部职工，将极大地调动了国税人投身国税事业的积极性和创造性。

（2）献爱心，展示风采。思想政治工作既要务虚，更要务实。要坚持思想政治教育与解决实际问题相结合，把着眼点放在关心人和爱护人上，着力为干部职工送温暖、办实事、解忧难。遇到干部职工生病，局工会、老干办都会前往探望慰问；对特困干部职工家庭，组织上要及时给予救济、慰问。并组织干部职工积极参与社会有助献爱心活动，引导干部职工把献爱心、送温暖活动向社会延伸。使干部职工从这些活动中，切实感受到帮助他人、奉献社会的快乐，增强了社会的责任感和使命感，培养他们无私奉献、助人为乐的高尚情操。

6、抓创新，提升干部队伍创新能力。

改革创新是推动税收工作前进发展的根本出路，也是激发国税工作活力的重要途径。事业创新的基础在于工作方式的创新。为了突出2003年“创新与发展”的国税工作主题，加大创新力度，加强税务管理，提高工作质效，促进各项的工作完成。县局从年初开始，把“个体定税、税收服务、ISO9000质量管理体系、纳税评估、稽查转型”五项工作确定为2003全局创新项目。通过外出考察，借鉴外地的先进经验，从9月1日起成立四个课题小组，分别对五项创新工作内容开展工作。载止目前，“个体定税办法”创新工作已初见成效，得到了市局的认可，并于近日在我县召开全市“个体定税管理办法”现场会；ISO9000质量管理体系工作已开始运作，到2004年4月份正式起动；“税收服务”工作也已形成格局；“纳税评估、稽查转型”的工作方案也已基本形成。通过一系列的创新工作，增强了广大干部职工的创新

活力，增强了动力，跳出了传统管理模式，初步实现税收工作管理智能化和科学化。

7、抓廉政，树立国税干部队伍新形象

篇7：加强干部交流力度激发干部队伍活力

云溪镇以精细化管理激发干部队伍活力

4月30号，云溪区云溪镇月工作报告栏如期上墙公示，13项线上工作，15项重点工程进展情况赫然其上，站所之间，职工之间的工作业绩及存在问题一目了然，此举使四平八稳的干部再也“稳”不住了，安于现状的干部坐不“安”了。今年来，该镇对照市委提出的“三更”要求，建立周例会、月报告、季讲评制度，实行干部以岗位定职责、以职责明任务、凭实绩作评价的绩效考核机制，在全镇广泛开展“比激情看效率落实三更要求，比工作看贡献践行两个维护”的“双看双比”主题活动，打破了平均主义，消除了庸懒作风，激发了干部干事、谋事、成事的积极性。

云溪镇作为云溪区的城关镇，经济实力雄厚，工作条件较好，过来有少数干部无形中产生优越感，安于现状，作风疲软。而当前云溪镇正面临加速发展的机遇期，随岳工程建设、炼化一体化道路建设、大厂五改七建一配套项目征地拆迁、厂中村整治搬迁、云溪河二期建设、污水管网改造、几所学校重建扩建等15个重点工程在全镇相继铺开，征地拆迁、矛盾协调、综治维稳等各项工作任务重，压力大，对干部队伍提出了更高的要求。为了使干部素质和能力适应新形势，今年初，镇党委提出了“以严管理落实严要求，以硬措施完成硬任务，以大服务换来大发展”的工作要求，在全镇强力推行以“周例会、月报告、季讲评”为主要内容的精细

化管理制度。

根据规定，镇机关每周或隔周召开一次干部职工会议，分管领导、站所长、干部职工将上周做了的事讲出来，下周要做的事列出来，需要讨论的事提出来，通过集思广益，形成解决问题的办法，做到工作安排有计划、目标落实有着落、完成任务有时限；月末各线、各站所室和重点工程指挥部将本月重点工作、亮点工作和典型事例包括相关数据，报主管领导签字认可后，上墙公示在“云溪镇月工作报告栏”内，接受大家的评议，站所之间、干部职工之间做没做事，做多做少清清楚楚，进而形成比、学、赶、超的竞争态势；季末召开讲评会，各站所长依次总结汇报本季度工作完成情况，从工作进展，任务完成、落实责任、存在问题、努力方向、下步工作打算等方面汇报工作。然后由主要领导对本季度工作进行讲评，从取得哪些成绩、存在哪些不足、整改哪些问题等方面进行综合述评，并提出下一阶段的工作要求。“周例会、月汇报、季讲评”的“双看双比”活动，既推动了干部把工作做细做实，又让“做了的都能看得到”，没有做的坐不住。

与之相配套，该镇还出台了机关干部职工绩效考核办法，对机关干部职工实行年终一次性考核，考核内容分机关日常、中心工作，点上工作和线上工作。被考核对象根据各自分工和岗位特点，对照年初工作计划和岗位目标责任制

要求，将一年来工作完成情况向机关干部和群众公示，通过自我述评、群众测评、干部互评、分管领导点评等多种形式，形成综合考核结果。考核分优秀、良好、一般和较差四个档次。考核结果不仅作为干部选拨任用、职务升迁和年终评优的重要依据，而且还与干部经济利益直接挂钩，对考核得分前50名的人员，镇政府拿出10万元以每人2000元的基数，按相应比例予以奖励或处罚。绩效考核除了经济奖惩，还涉及饭碗位子，对考核排名末位的2名，取消现有编制，并将其编制拿出，面向无编人员公开竞争，彻底打破编制终身制。

篇8：加强干部交流力度激发干部队伍活力

建设一支政治坚定，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍，是新形势下做好纪检监察工作的重要保证。多年的实践证明，我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但面对新形式、新任务，我们也清醒地看到，纪检监察干部队伍还存在一些与形势任务要求不适应不符合的问题，加强纪检监察干部队伍建设是新时期纪检监察机关建设的重要内容。

一、加强纪检监察干部队伍建设是形势发展的必然要求

首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题

对照新形势、新任务和新要求，当前纪检监察干部队伍也还存在着一些不容忽视的问题，在一定程度上影响了纪检监察工作的开展。一是个别干部在办案中有畏难情绪。随着社会的发展和科技水平的不断提高，公务人员作案越来越隐蔽、复杂，一起案子往往要牵扯纪检监察干部很多精力才能结案，使得一些纪检监察干部对该项工作存有畏难情绪；另一方面，纪检监察工作是查办违纪违规人员的工作，工作中不免会遇到领导、朋友打招呼、说情等尴尬事情，这给纪检监察工作也带来了一定阻力；再一方面，纪检监察部门属“清水衙门”，同经济部门相比不仅待遇差，而且干部的晋升渠道也比较窄，导致一些干部心理不平衡。二是纪检监察干部综合素质还不高。个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足，责任意识淡薄，缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性；有的纪检监察干部把自己混同于一般干部，对自己要求不严，有的甚至违规违纪。三是纪检监察队伍力量总体薄弱。当前，在一些乡镇和开发区纪委书记一般是由同级党委副书记兼任，由于他们分管的工作较多，难以有更多的精力顾及纪检监察工作。

三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议

（一）狠抓思想教育，提高纪检监察干部的政治素养。

一是要突出教育的重点。要加强艰苦奋斗的教育，引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫；要加强纪律观念的教育，引导干部自觉遵守办案纪律，严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，始终维护纪检监察干部的良好形象。二是要创新教育的形式。要打破纪检监察工作比较沉闷的局面，少搞说教，多搞活动，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如，多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。组织机关干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”“以案说法”等活动，让干部走上前台，在教育别人的过程中教育自己。三是要确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能搞一阵风。工作再苦再忙再累，也要坚持既定的学习制度，雷打不动。并且，调动或提拔干部要把平时学习的情况作为重要依据，严加考核，确保学习见到实效。

（二）加强管理培养，增强纪检监察干部的工作能力。

创新纪检监察干部管理机制，建议在纪检监察机关之间实行干部的横向交流、纵向交流，多岗位煅炼纪检监察干部的能力。建议进一步加快人事制度改革，在实行中层干部竞争上岗制度的同时，对纪检监察干部实行资格准入制，严格资格考试考核和审批程序，严把进人关。建议开辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径，在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼，既可以到经济发达地区锻炼管理能力，又可以到贫穷落后地区锻炼工作作风。建议加速筹建纪检监察干部学院，加大纪检监察干部专业能力的训练力度。

（三）强化制度执行，治理纪检监察干部的失范问题。

首先，对所有管理约束纪检监察干部的现行有效的制度抓好贯彻落实。第二，针对干部容易犯错误，群众反映强烈的问题，特别是已暴露出来的干部管理监督上的薄弱点甚至空白点，从机制、制度等方面入手，及时补漏补缺，设置监督关口，增加监督措施。第三，严肃查处极少数纪检监察干部以权谋私、受贿、腐化堕落等问题，维护干部队伍的纯洁性。

（四）健全奖惩机制，调动纪检监察干部的工作积极性。