法经济学视角看司法调解制度

2022-12-18

一、经济学分析方法应用于司法调解制度的可能性

司法调解制度作为基本民事诉讼制度是经过长期司法实践证明的行之有效的纠纷解决途径, 在法经济学领域也展示出突出的优点。经济学的目标是“最大化利用有限资源”, 同样这也是法律的前提与归宿, 法律的实施过程是“最合理分配资源”的过程, 以期达到“最大化利用有限资源”的目标。经济学与法律实施的目标一致, 司法调解制度作为法律实施的手段之一, 因此可以应用经济学分析方法。

二、将经济学成本-收益分析方法应用于司法调解制度

经济学中的理性人在进行社会经济活动时, 追求利润的最大化, 期望以较低的成本获得较高的收益。因此理性的经济人会将进行该活动所需支付的成本与可能得到的收益进行分析比较, 若收益大于成本, 则有进行该活动的动机。因此, 诉讼当事人对于是否进行调解, 必然也会有一个经济上的收益和成本的衡量。

(一) 调解成本分析

对当事人而言, 调解所耗费的人力、财力、物力和精力等成本比较少。首先, 如果当事人选择诉讼方式, 则其需要承担当立案费、诉讼费、律师费以及司法鉴定费、判决执行费等成本的支出;而司法调解的费用远低于诉讼方式。其次, 司法诉讼无论实体还是程序上, 都须严格依据法律进行, 耗费精力、时间;而调解使用的是一般群众都能理解的语言和逻辑, 专门化、技术化程度不高, 对当事人来说省时省力。

除此之外, 司法调解制度还可节约其运行所涉及到的公共成本。公共成本指解决纠纷所耗费的全社会的总成本, 由政府财政支出负担。司法诉讼在实体以及程序上的严密性, 对于事实真相的发现、权利的维护、义务的履行、司法公正和社会正义的实现更加有益。然而, 司法诉讼程序占用的公共资源要比调解多得多。法院实践中, 有些案件经过了起诉、管辖权异议、管辖权异议上诉、撤诉、确权起诉、确权上诉和再次起诉, 上诉, 申请再审等一系列程序, 时间跨度甚至数年之久, 耗费了大量的精力人力物力财力, 占用了诸多司法资源, 对于实现合理分配社会资源毫无益处。并且, 司法诉讼程序所耗费的公共成本不是由诉讼当事人直接承担的, 而是由政府财政支出, 本质上由全社会包括与案件无关的所有人共同承担的。因此, 调解不仅可以节约当事人个人的诉讼成本, 还能节约社会公共成本, 如若合理适用调解制度, 则是对有限的社会资源的更合理利用。

(二) 调解收益分析

理性的当事人会对调解的成本和收益进行衡量。如收益大于成本, 当事人才有可能选择调解。调解的收益主要体现在合意的优化、权利义务的实现以及可能避免的风险几个方面。

首先, 调解不受法律规范的严格限制, 具有可变通性, 当事人双方经过充分的协商, 可能会达成合意, 得到最优的处理结果。而司法诉讼程序则依赖于法律规则而进行, 但其法定性特征使当事人丧失了寻求其他解决方案的机会, 也阻止了当事人争取更优结果的可能性。且仅依据法律规则裁判, 许多复杂利益关系纠纷的真正问题并没有解决, 当事人往往会选择上诉或者其他的救济途径。而调解制度并没有严格的规范限制, 允许当事人各方考虑各种可能的方案, 最终达成合意解决纠纷。

其次, 当事人经调解达成的合意更容易得到履行。通过达成最终合意解决纠纷, 当事人更容易实现自己的利益, 不用依赖于法院执行, 承担执行中的时间精力和物力财力的支出。并且相比较民间调解和人民调解来说司法调解的结果具有法律强制力, 在法院的主持下进行调解的预期不予给付的风险最小, 因此即便司法调解需要一定的支出, 但可以有效降低调解结果不能实现的风险, 最为经济。

再次, 调解可以最大限度的保护当事人的秘密, 降低当事人的秘密被公众知晓的风险。公开审判和公开宣判是司法诉讼程序的基本原则, 包括审判涉及的诉讼证据和宣判的裁判文书在内都是公开的, 公开原则虽有利于公众对诉讼程序的监督, 却不利于对当事人秘密的保护。但是调解制度却是保密的、不公开进行的, 这不仅可以保护当事人的隐私、商业秘密、技术秘密等不被公众所知晓, 对于企业来说, 还能在纠纷得到解决的同时维持企业的形象、维护企业的商誉, 由此看来此项收益更为有价值。

三、结论

以调解的方式解决纠纷是较为经济的方式, 并且由于司法调解的结果具有法律强制力, 因此在法院的主持下进行调解的预期风险最小, 所以最为有效的调解是进行司法调解。这不仅符合经济学中的卡尔多-希克斯标准 (社会总财富最大化) , 并且符合帕累托最优 (在没有使任何人境况变坏的前提下, 使得至少一个人变得更好) 。因此, 以司法调解的方式解决此类纠纷, 是从法经济学的角度得到的一种较为经济的方案。

摘要：本文以法经济学成本-收益分析的方法对司法调解制度进行分析, 得出司法调解是解决纠纷较经济的方式。司法调解节约个人成本及社会资源, 实现社会资源的最合理分配;结果具有强制力, 降低预期不予给付的风险;程序具有保密性, 降低隐私及秘密被公众知晓的风险。

关键词：司法调解制度,法经济学,成本-收益分析