湘西土家族苗族穷吗

第一篇：湘西土家族苗族穷吗

湘西土家族苗族自治州简介

湘西土家族苗族自治州地处湘鄂渝黔四省市交界处。1952年8月成立湘西苗族自治区，1957年9月成立湘西土家族苗族自治州，现辖7县1市，158个乡镇，1970个行政村。国土面积1.55万平方公里，总人口285万人，其中土家族、苗族等少数民族人口占77.2%。湘西州是湖南省唯一进入国家西部大开发范围的地区，是湖南省湘西地区开发重点地区和扶贫攻坚主战场。湘西有着厚重的历史文化。国家级历史文化名城凤凰古城，被新西兰著名作家路易•艾黎誉为中国最美丽的两座小城之一;里耶战国古城，考古专家称之为“北有西安兵马俑，南有里耶秦简牍”;八百年土司王都“老司城”，堪称“中国的马丘比丘” 和“东方庞贝古城”。厚重的历史文化，孕育了民国总理熊希龄、现代文豪沈从文、著名画家黄永玉、民族歌唱家宋祖英等一批政治文化名人。湘

近年来，在省委、省政府的正确领导和省直各部门大力支持下，湘西州充分

利用国家西部大开发、扶贫开发、支持民族地区发展和湖南省湘西地区开发等政策机遇，大力推进优势产业建设、基础设施建设、生态环境建设和社会事业建设，狠抓重点项目和重点工作，推进了经济社会加快发展。2010年，全州生产总值达303亿元，五年年均增长12.4%;财政总收入32.2亿元，年均增长22.8%;五年累计完成固定资产投资714亿元，年均增长24.4%，占建州以来投资总额的70%;城乡居民收入分别达到12115元和3173元，年均增长13.2%、12.4%。工业初步形成了以锰锌为主的矿产品加工业、以白酒为主的食品加工业、以中药材加工为主的生物制药业、以民族工艺品为主的旅游商品加工业等四大产业集群。农业初步形成了以椪柑、猕猴桃为主的水果业, 以优质烟草、茶叶为主的高效经作业,以牛、羊为主的草食畜牧业,以青蒿、百合为主的中药材产业等四大特色产业。旅游初步形成了凤凰、吉首、芙蓉镇和里耶四大旅游板块，去年共接待游客1256万人次，实现旅游收入63.5亿元，年均增长17.1%和25.8%。基础设施明显改善，常吉高速建成通车，6条高速在建，大通道格局正在形成。民生事业全面进步，民族团结和谐，社会大局稳定。

第二篇：2010年湘西土家族苗族自治州概况

湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，地处湘鄂黔渝四省市交界处，与湖南省张家界市、怀化市，贵州省铜仁地区，重庆市秀山县、酉阳县，湖北省恩施州接壤。地势西北高东南低，最高海拔1737米，全州总面积15462平方公里，辖吉首市和泸溪、凤凰、花垣、保靖、古丈、永顺、龙山七县。总人口276万人，其中土家族、苗族等少数民族占总人口的74.7%。

湘西自治州有丰富的战略资源，锰储量居全国第二，铅锌储量居全国第三，汞储量居全国第四，矿产资源潜在价值达2000亿元以上。生物资源、水能资源、山地资源丰富。

湘西自治州有厚重的历史文化，全州有39个国字号文化生态品牌，其中有1座国家级历史文化名城(凤凰古城)， 1个国家级爱国主义教育基地(塔卧)，2座国家历史文化名镇(里耶古镇、芙蓉镇)，6个国家级重点文物保护单位。有浓郁的民族风情，土家族和苗族两个主体少数民族都有各自独特的语言、习俗、服饰、建筑、音乐、舞蹈，拥有15个国家级非物质文化遗产名录项目。有神奇的山水风光，拥有1个国家级湿地公园，2个国家级自然生态保护区，2个国家级风景名胜区，2个国家级森林公园，3个国家地质公园。有众多的杰出人物，中华民国国务总理熊希龄、文学大师沈从文、画坛巨匠黄永玉、民族歌唱家宋祖英、奥运举重冠军

杨霞、龙清泉等，都是从这片土地走向世界。

湘西自治州有广阔的发展前景，享有国家西部大开发、中部地区崛起、湖南省湘西地区开发等多种优惠政策，开发潜力巨大。2009年，全州国内生产总值269亿元，城镇居民可支配收入10947元，农民人均纯收入2825元。湘西自治州将抓住国家新一轮西部大开发机遇，大力推进优势产业建设、基础设施建设、新型城镇建设、生态环境建设、民生事业建设，努力把湘西州建设成为经济繁荣、社会进步、人民富裕、民族团结、山川秀美的美好家园。

第三篇：湘西土家族苗族自治州河道管理条例

2001-5-31 0:0 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：湘西土家族苗族自治县人大常委会 发布日期：2001-5-31 执行日期：2001-5-31 第一条 为加强本州河道管理，保障防洪安全，保护河道水资源，发挥河道水资源的综合效益，根据有关法律法规的规定，结合本州实际，制定本条例。

第二条 州、县(市)人民政府水行政主管部门为本行政区域的河道主管机关。

第三条 里耶至镇溪的酉水干流、大龙洞至武溪的武水干流、毛沟至狮子桥的花垣河道段及跨县(市)行政区域河道段由州人民政府水行政主管部门实施管理，其它河道由县(市)人民政府水行政主管部门实施管理。对流域面积10平方公里以下的河道，县(市)人民政府水行政主管部门可以委托乡(镇)人民政府对其辖区内的河道段进行日常的监督管理。

跨县(市)行政区域河道段的具体范围由州人民政府确定。

第四条 有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区的堤防及护堤地;无堤防的河道，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

第五条 由州人民政府水行政主管部门实施管理的河道的规划治导线由州人民政府水行政主管部门拟定，报州人民政府批准;其它河段的规划治导线由县(市)人民政府水行政主管部门拟定，报县(市)人民政府批准。

有关部门编制航运、城市和工业供水、旅游、渔业等专业规划涉及河道的，必须按照河道管理权限先征求水行政主管部门的意见。

河道堤防管理范围为背水坡脚向外延伸出10米，经过城镇的堤段不得低于5米，新建堤防，在建设的同时，应划定护堤地。

河道管理具体范围按河道管理权限由州、县(市)人民政府划定后公告。

第六条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施应当符合防洪标准、岸线规划、输水、航运要求和其他技术要求，其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案以及重点工程的洪水影响评价报告、水资源评估方案必须按照河道管理权限经水行政主管部门审查同意。

因经营或建设需要临时使用河道管理范围内水域或陆域的，应当按照河道管理权限报水行政主管部门审批。 水行政主管部门应当在接到全部申报材料之日起30日内作出审查决定。同意建设的，出具审查同意书;不同意建设的，书面告知并说明理由，逾期不告知的视作同意。

第七条 第六条规定的建设工程，施工前建设单位应将工程设施建设的位置和界限报水行政主管部门审核。 建设工程竣工后，其涉及防洪安全的项目经水行政主管部门验收合格后方可投入使用。

第八条 城市、集镇、村庄的建设和发展不得占用河道的滩地。城市、集镇、村庄规划的临河界限由水行政主管部门会同规划、国土等有关部门按下列原则确定：

(一)有堤防的河道，临河界限应当在堤防背水侧护堤地以外。

(二)无堤防的河道，临河界限应当在设计洪水线10米以外。

第九条 河道清淤、疏浚、加固堤防和堤身两侧填凼固基取土应不占或者少占耕地。确需占用耕地的由当地人民政府调剂解决。取土或者占用土地，免交土地补偿费。 第十条 河道管理范围内禁止下列行为：

(一)侵占损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测设施和导航助航设施;

(二)建设妨碍行洪的建筑物、构筑物;

(三)向河道内倾倒垃圾、土、石、渣：

(四)在堤防和护堤地建房、开渠、挖窖、打井、采石、取土等危及堤防安全的活动;

(五)在水文监测河段河床内采石、取土、淘金、挖砂、设置排污口;

(六)砍伐沿河护堤护岸树木，挖掘树蔸和砍火畲;

(七)损毁和擅自移动界碑、界标、界桩、固定宣传牌等河道管理标志。

第十一条 禁止在有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害的河道两岸从事开山采石、采矿、开荒等危及山体稳定的活动。

第十二条 依法在河道两侧山坡开矿、采石和修建铁路、公路、水工程以及进行其他建设活动，应有水行政主管部门批准的、有相应资质单位编制的水土保持方案。

第十三条 在河道管理范围内采砂、采石、取土、淘金实行生产作业许可证制度。

在办理河道管理范围内的采矿许可证时，地质矿产部门应当验证由水行政主管部门发放的生产作业许可证。 第十四条 水行政主管部门组织河道水功能区划分、监测水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。各级人民政府依照河道管理权限对污染严重的河道进行整治。

第十五条 对河道管理范围内阻碍行洪的障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由水行政主管部门责令限期清除;逾期不清除的，强行清除。所需费用由设障者承担。

在紧急防汛期，州、县(市)防汛指挥机构可对严重影响行洪、排涝的建筑物、构筑物和漂浮物发布清障令，作出紧急处置。

第十六条 在河道管理范围内发展渔业、旅游业、运输业等，应当符合河道防洪输水、整治岸线规划的要求，维持河道合理流量，保护水质。

第十七条 直接从河道内取水的单位和个人，除依法不需要办理取水许可证的外，应当向县级以上人民政府水行政主管部门申请领取取水许可证。

直接从河道日取水2万立方米以下的，由县(市)级人民政府水行政主管部门审查发放取水许可证;日取水2万立方米以上的，由州人民政府水行政主管部门审查发放取水许可证。

第十八条 按照国家有关规定收取的河道工程修建维护管理、采砂管理等费用应当用于河道堤防工程的整治、建设、管理、维修和设施的更新改造。

第十九条 违反本条例第六条、第七条规定，河道管理范围内建设项目未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照水行政主管部门批准的位置、界限，在河道管理范围内从事工程设施建设活动的，由水行政主管部门责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续;工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担;影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。

第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)拒不执行经批准的防洪方案或者有管辖权的防汛指挥机构的防汛抢险指令及清障令的;

(二)阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的;

(三)阻碍或干扰河道管理执法人员依法执行职务的。

第二十一条 违反本条例第十条、第十一条规定，由有关行政主管部门责令其停止违法行为，限期采取补救措施，除没收非法所得外，视情节给予五万元以下罚款;对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本条例第十七条规定，未按要求办理审批手续的，由水行政主管部门责令限期补办手续，逾期不补办手续的，由水行政主管部门责令停止违法行为，并视情节给予二百元以上、二千元以下的罚款。

第二十三条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十四条 水行政主管部门的河道管理执法人员，对管辖范围内的河道进行现场检查时，应当出示水行政执法证件。

水行政主管部门的工作人员以及河道管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，对公共财产、国家和人民利益造成重大损失构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由湘西土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。

湘西土家族苗族自治县人大常委会

第四篇：湖南湘西土家族苗族自治州畜牧业

不久前，随农业部全国畜牧总站的几位领导来到湖南湘西州。在短短几天走访中，让记者充分感受到湘西发展畜牧业的热情，特别是畜牧业新科技、新技术撩播着养殖户们的心弦。湘西十万大山，已不再闭塞，高速公路连通州内外，东部畜牧业发达地区人们想的，也正是湘西农民今天追捧的。大山深处，处处是畜牧科技的律动，改良品种，养优良牲畜，提高经济效益，正成为湘西农民的共识。

湘西州是以农业为主的少数民族地区，是湖南省唯一被纳入国家“西部大开发”的地区。全州总面积1.5万平方公里，下辖7县1市，是一个土家族、苗族聚居区，总人口270万。湘西州饲草、饲料资源丰富，有各类草场1050万亩，其中湘西黄牛、湘西黑猪(浦市铁骨猪)是优良的地方品种，已列为国家地方品种保护名录。2009年，全州生猪饲养量334.35万头、牛74.16万头、山羊178.95万只、家禽1374.25万羽，实现养殖业产值22亿元，其中畜牧业产值14.9亿元。据统计，畜牧业占全州农户人均纯收入达800多元,成为湘西州农业，农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源。近年来，农民对发展优质畜牧业，改良品种需求正浓，湘西州在农业部和省畜牧部门支持下，先后建起州、古丈县、保靖县、龙山县肉羊良种繁育场。永顺和泸溪县的良种繁殖场也正在建设中。在湘西州波尔山羊原种场记者看到，波尔原种羊正在围栏内吃着草。这是国内较早引入波尔山羊的一家原种场，总场和两处分场共饲养着波尔原种羊550只，年可生产种羊1000余只，为全州山羊杂交改良提供优质的种源。据该场的罗宗礼场长介绍，这里的波尔原种羊的品质较好，很受当地和周边地区养殖场的欢迎，几年来，州种羊场为全州山羊改良起了积极的助推作用。同时，羊场旁的100亩土地还是州的草种基地，其中用于草种试验区域30亩，草种制种扩繁区域40亩，通过几年的牧草品种的引进、筛选、扩繁种植，目前，筛选出适合当地种植的优质牧草品种21个，

扁穗牛鞭草、黑麦草、三叶草、鸭茅草、鲁美克斯等优质高产牧草在基地都有种植，其中基地常年制种扩繁品种有5个，尤以扁穗牛鞭草和黑麦草最适宜当地推广。10年来，基地共向全州及周边地区供应牧草种子1000余吨，可种植50万亩次。

湘西黄牛是当地优良的地方品种，近年来，全州加大了湘西黄牛冷配改良工作，建立健全了州-县-乡三级冷配改良推广体系，每年可冷配湘西黄牛达7万胎次以上。今年4月，全国畜牧总站在湘西考察时，又决定向永顺县赠送500剂优秀德系西门塔尔牛冷冻精液，帮助和支持永顺县开展地方黄牛品种改良，提高当地黄牛生产水平，帮助农民致富。

在湘西花垣县民乐镇坝务水库旁的山坡地上，一群农民正在放着牛。镇畜牧改良站的同志介绍，当地的黄牛通过与西门塔尔牛冷配改良后，个体明显大了，经济效益显著增加，很受当地老百姓欢迎。过去，老百姓对改良黄牛没有认识，农技推广人员追着农民为其黄牛改良，如今是农民找上门来，要求实施冷配改良。花垣县畜牧水产局的同志讲，2009年，这个镇冷配湘西黄牛588头，人工授精率达到83%，目前已产犊牛388头。今年到目前为止，全镇已配600胎黄牛，其中480头是品改的冷配黄牛。

该镇坝务村的杨保说：“自打一改革开放，我就养起黄牛，到现在已有30多年，年年养牛年年卖钱，年年都有效益。如今，国家在我们湘西推广冷配技术改良黄牛，效益明显好于过去。村里最初只有几户养牛，现在村里已有20多户养起了牛，全村大多数的农民都养了牛，而且多数养的改良牛，主要是与西门塔尔和利木赞牛杂交。”田家村的石宗海，最近6年，他养的黄牛通过冷配改良，每年都能下个小黄牛。他养上6个月，就可以卖上3000多元，而过去当地本交的黄牛只能卖2000多元，冷配改良使效益一下增涨了30%多。今年，他的牛下了头小母牛。前来考察的全国畜牧总站谷继承站长讲，应把这头小母牛留下，不要卖了，用它来做母本。石宗海讲：“是的，我也这么想的，把这头小母牛留下来，用它来做母本，改良自家的黄牛品质。”说到这儿，在场的人都笑了。畜牧推广专家和农民想到了一起。看来，品种改良已成为湘西农民发

展优质畜牧业的自觉自愿的意识。

2007年开始，国家实施生猪良种补贴项目，对项目区内使用良种猪精液开展人工授精的能繁母猪每年补贴40元精液购买费。这大大减少了生猪人工授精配种的成本支出，提高了种公猪使用效率。与之前相比，减少了90%的公猪饲养量，为养殖户节约了大量的种公猪饲养费用。同时，通过选用优质精液配种还提高了生猪的生产水平，增加了农民生猪养殖效益。

近年来，湘西州为组织实施生猪良种工程，对湘西州原种猪扩繁场和10个县级种猪场进行了改扩建，永顺、凤凰两县被国家纳入猪人工授精良种补贴项目。2007年~2009年,全州争取中央预算内资金3910万元，对194个生猪规模养殖场进行了改扩建。2009年，全州年出栏500头以上的规模养殖场达到326个，其中年出栏5000头~1万头的12个，年出栏1万头以上的规模养猪场6个，生猪规模养殖比例达43.8%。

今年4月17日，全国畜牧总站在湘西州组织的生猪良种补贴项目技术的培训，吸引了全州畜牧农技推广部门技术人员和人工授精员，其火热程度为近年少有。

在凤凰县裕丰农牧有限责任公司大院内，记者看到能繁母猪人工授精公示栏中，写着人工授精的价格，国家补贴的数额，本人支付的数额。“裕丰”公司是湘西最大的养猪企业，年出栏生猪5万头。公司是湘西州为数不多的几家种公猪供精点之一。公司董事长梁从林告诉记者，湘西地区，山高路远，过去老百姓养猪配种很不方便，都是公猪养殖户赶着种猪走街串巷，配一回少的六七十元，多的要一百多元，还不一定能配上。现在，国家在凤凰实施了生猪良种补贴项目，养殖户只需交20元，就可以保证配上种。县畜牧推广部门与公司合作，每两至三天，人工授精员或推广站到公司提取一次精液，公司为授精员配备了冷藏箱，保证了精液的成活率。养殖户不用出家门，也不必费心，就可以为自己的能繁母猪配上种。

如今，湘西的养猪户都知道通过人工授精的母猪产子率高，猪的品质好，生产效益高，而且还很少交叉感染疫病。因而，传统的养猪繁殖方式已被人们逐渐地放弃。

品种改良，人工授精，发展优质高效的畜牧业，在湘西正在被越来越多的农村养殖户所接受。品种改良之风在湘西风正劲，与东部经济发达地区并无二样

第五篇：湘西土家族苗族自治州2014年国民经济和社会发展统计公报

湘西土家族苗族自治州

2014年国民经济和社会发展统计公报

2014年，面对复杂的宏观经济形势，湘西自治州上下按照“542”发展思路，全力以赴抓投资、稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会实现了健康平稳发展。

一、综

合

初步核算，湘西自治州实现生产总值457.0亿元，比上年增长8.3%。其中，第一产业增加值69.0亿元，增长4.4%;第二产业增加值156.8亿元，增长7.2%;第三产业增加值231.2亿元，增长10.2%。按常住人口计算，人均生产总值17508元，增长7.5%。

全州三次产业结构为15.1∶34.3∶50.6。工业增加值占生产总值的27.4%。第

一、

二、三产业对经济增长的贡献率分别为7.6%、31.7%和60.7%。高新技术产业增加值17.9亿元，增长27.6%，占生产总值的3.9%，比上年提高0.3个百分点。非公有制经济增加值303.9亿元，增长8.5%，占生产总值的66.5%，比上年提高0.4个百分点。

二、农

业

全州农林牧渔业增加值69.2亿元，比上年增长4.4%。其中，农业增加值52.3亿元，增长4.2%;林业增加值3.6亿元，增长6.6%;牧业增加值11.5亿元，增长4.3%;渔业增加值1.3亿元，增长4.4%。

全州粮食播种面积18.1万公顷，比上年增长0.7%;油料种植面积6.1万公顷，增长2.0%;蔬菜种植面积6.2万公顷，增长4.1 %。

全州粮食总产量84.31万吨，比上年增长2.2%;蔬菜产量75.7万吨，增长2.8%;油料产量9.0万吨，增长2.4%;茶叶产量0.21万吨，增长14.5%;猪肉产量7.99万吨，增长3.5%;水产品产量2.15万吨，增长2.4%。烤烟产量2.6万吨，下降26.5%。

全州特色农业种植面积240万亩，全州共创建标准园、示范园、精品园77个，示范基地5万亩。完成以早蜜椪柑为主的品种改良面积2.7万亩，实施柑桔低产园改造面积8.8万亩。创办粮油高产创建示范片24个，其中油菜5个，水稻10个，玉米8个，马铃薯1个。柑橘栽培面积107万亩，猕猴桃栽培面积12.8万亩，全州茶园总面积24.2万亩，其中良种茶园面积17.9万亩，烟叶种植面积22.4万亩，中药材面积21.3万亩，百合种植面积10万亩。

全州建成家庭农场近6000个，农民合作社1473个，农村土地流转22.9万亩。农产品加工业企业646个，州级以上龙头企业127家。

“五小”水利建设全面完工，古阳河水库、吉辽河水库、中秋河水库等建设有序推进，解决18.7万农村居民饮水安全问题。完成47座重点小(2)型病险水库除险加固治理，治理水土流失面积59.75，治理坡耕地300公顷，综合治理河道35.42km。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值125.3亿元，比上年增长6.8%。规模工业实现增加值84.6亿元，比上年增长6.8%。分企业类型看：国有企业增加值9.5亿元，增长17.4%;集体企业增加值0.1亿元，下降20.7%;股份制企业增加值70.3亿元，增长5%;外商及港澳台投资企业增加值0.2亿元，增长97.8%。分轻重工业看：轻工业增加值16.7亿元，下降10.5%;重工业增加值67.9亿元，增长12%。锰锌铝矿产业、食品加工产业及生物医药产业三大产业实现增加值57.3亿元，增长1.5%，占规模工业的67.7%。在三大产业中，锰锌铝矿产业实现增加值47.3亿元，增长8.3%;食品加工产业实现增加值7.7亿元，下降17.9%;生物医药产业实现增加值2.3亿元，下降33.6%。

规模工业企业实现主营业务收入227.3亿元，比上年增长7.8%;实现利税12.2亿元，下降6.8%。三大产业实现主营业务收入157.4亿元，增长4.1%，占规模工业主营业务收入的69.2%;实现利税8.9亿元，下降8.1%，占规模工业利税的73.2%;从业人员3.1万人，占规模工业从业人员的66%。全年规模工业产销率为97.2%，提高0.3个百分点。

全州建筑业增加值31.6亿元，增长9.4%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业总产值45.9亿元，比上年增长27.1%。房屋施工面积318.5万平方米，增长7.6%;房屋竣工面积117.7万平方米，增长3.8%。

四、固定资产投资

全州固定资产投资303亿元，比上年增长20.4%。其中，非省管跨区项目投资299亿元，增长20.4%;省管跨地区项目投资4亿元，下降82.7%。

在非省管跨区项目投资中，按经济类型分，国有投资188.5亿元，增长28.9%;非国有投资110.5亿元，增长8.2%。按三次产业分，第一产业完成固定资产投资4.9亿元，下降3.8%;第二产业完成固定资产投资64.7亿元，增长15.5%;第三产业完成固定资产投资229.4亿元，增长22.5%。按投资方向分，全州房地产项目投资40亿元，增长12.4%，基础设施投资131.4亿元，增长21.9%;产业投资47.2亿元，增长27.6%;工业投资61.8亿元，增长12.2%;生态环境投资12.9亿元，增长56.1%;高新技术产业投资4.9亿元，下降2.7%;民生投资43.4亿元，增长16.6%。

全州施工项目753个，比上年增加116个，增长18.2%。其中，新开工项目有403个，增加23个，增长6.1%;新开工项目完成投资151.8亿元，增长27.6%。

烟草产业项目成功落地，湘西机场项目完成选址和专家评审，张吉怀快速铁路争取有新进展，张花高速3条连接线进入实质性实施阶段。全州完成文明示范路14条219.3公里，农村通畅工程1684公里，建成农村客运站36个、招呼站547个;铜仁凤凰机场扩建工程竣工，黔张常铁路(湘西段)开工建设。

五、国内贸易和物价

全州社会消费品零售总额203.5亿元，比上年增长12.8%。按经营地分，城镇零售额166.4亿元，增长12.8%;乡村零售额37.1亿元，增长12.8%。按行业分，批发和零售业172.2亿元，增长12.8%;住宿和餐饮业31.2亿元，增长12.7 %。

限额以上批发和零售业法人单位实现零售额46.2亿元，比上年增长15.3%，其中，石油及制品类实现零售额28.1亿元，增长10.3%，粮油食品类零售额3.2亿元，增长64.9%;衣着类零售额1.4亿元，增长51.8%;日用品类零售额0.9亿元，增长29.5%。

居民消费价格上涨1%。食品价格上涨2.3%。其中粮食价格下降4.1%，鲜菜价格上涨0.9%。工业生产者出厂价格下降2.6%。

六、对外经济和旅游

全年实现外贸进出口总额2.16亿美元，增长36.6%。其中：出口2.12亿美元，增长39.4%;进口0.04亿美元，下降34.1%。实际利用外资0.23亿美元，增长15.4%。全州招商引资实际到位资金166亿元，增长20.4%，新引进投资过亿元重大项目20个，合同引资108亿元。

全年共接待国内外游客2810.7万人次，实现旅游收入174.5亿元，分别增长21%和20.4%。其中，接待入境游客32.07万人次，增长85.4%;旅游创汇收入4408万美元，增长64.8%。

全州在建的26个州重点旅游项目完成投资14.08亿元，在建的14个省重点文化旅游项目完成投资9.37亿元。老司城“申遗”取得进展，启动了凤凰古城、矮寨奇观国家5A级景区创建和坐龙峡景区、边城茶峒景区国家4A级景区创建工作。泸溪白沙景区、浦市古镇成功创建国家3A级景区，全州等级景区达到13个，其中，国家4A级景区8个，国家3A级景区5个。湘西土家族民歌、花垣苗族赶秋节入选第四批国家非物质文化遗产名录，我州国家级“非遗”名录达到26项。花垣边城镇入选中国历史文化名镇，永顺老司城村、龙山捞车村入选中国历史文化名村，芙蓉镇、里耶、边城、浦市四大古镇全部晋级国家级历史文化名镇。全州“国字号”生态文化旅游资源品牌达到149个。

全州共举办各类旅游节庆活动32场次，参与游客200余万人次。举办了吉首国际鼓文化节、芙蓉镇猛洞河30周年巡礼活动、保靖吕洞山苗族原生态文化艺术节、花垣县赶秋节等重大节庆活动。

七、交通运输和邮电

年末公路通车里程12572公里。其中，高速公路303公里，国道413公里，省道2259公里，县道1752公里，乡道7844公里。年末全州民用汽车保有量9.13万辆，增长15.9%;私人汽车保有量7.88万辆，增长18.1%，其中轿车保有量2.94万辆，增长26.3%。全年全社会货运量2841万吨，增长17.0%，货物周转量45.03亿吨公里，增长15.3%;客运量5769万人，增长4.3%，旅客周转量37.12亿人公里，增长6.1%。

全年邮电业务总量22.98亿元，增长27.2%。其中，邮政业务总量1.52亿元，增长10.4%，电信业务总量21.46亿元，增长28.6%。年末固定电话用户21.85万户，下降8.9%。年末互联网宽带接入用户达26.54万户，增长14.9%。

八、财政、金融与保险

全州财政总收入64.6亿元，增长28.7%。其中，税收收入49.6亿元，增长35.4%，税收收入占财政总收入的76.8%。公共财政预算收入37.7亿元，增长13.6%。其中，税收收入22.7亿元，增加3.1亿元，增长15.7%。财政支出204.9亿元，增长17.5%。其中，用于民生支出132.4亿元，增长18.1%，占全州财政支出的64.6%。

年末金融机构各项存款余额721.8亿元，比上年增长14.7%。其中，单位存款231.4亿元，增长17.2%;个人存款466.9亿元，增长14.6%。年末金融机构本外币各项贷款余额320.3亿元，比上年增长23.6%。其中短期贷款118.3亿元，增长14.7%;中长期贷款200.9亿元，增长29.2%。

全年保险保费收入13.41亿元，增长12%。其中寿险保费收入8.3亿元，增长6.7%;财产险保费收入4.3亿元，增长22.7%。全年各项赔款和给付支出3.17亿元，增长19.8%。其中寿险给付0.99亿元，增长24.9%;财产险赔款1.9亿元，增长14.7%。

九、教育和科学技术

全州有普通高校3所，中等职业学校28所，普通中学182所，小学233所，特殊教育学校4所，幼儿园559个。研究生毕业生0.02万人，普通高等教育毕业生1.24万人，中等职业教育毕业生0.71万人，普通高中毕业生1.41万人，普通初中毕业生2.96万人，普通小学毕业生3.53万人。幼儿园在园幼儿9.37万人，比上年增长8.2%。全州小学适龄儿童入学率为99.8%，高中阶段教育毛入学率75.5%，毕业生升学率83.1%。各类民办学校547所，比上年增长12.1%。发放国家奖学金、助学金1.53亿元，国家奖学金、助学金资助高校学生0.11万人次。

科技项目建设实现突破，向上争项69项，争取资金3113万元。实施州本级项目建设17个，其中工业类9个、农业类5个、社会发展基础研究类3个，投入资金728万元。新培育高新技术企业8家，全州高新技术企业达到27家，新培育工程技术研究中心(实验室)2家，研究转化战略性新兴产业关键技术3项。汇丰矿业的钒电解液、大庭矿业1200目超微细球形活性锌粉开发、边城生物无盐香醋暨椪柑果醋绿色高效酿造等完成了州级以上科技项目成果转化。种苗繁育、示范基地建设及标准化栽培技术、综合防控技术的示范推广等8项新技术在茶叶、杜仲、猕猴桃、虎杖、百合、椪柑等传统产业推广。

全州有4个省级工程(技术)研究中心，2个省级企业重点实验室。承担国家各类科技计划项目7项，取得省部级以上科技成果8项，签订技术合同32项，技术合同成交金额496万元。

全年全州专利申请量793件，增长27.5%。其中，发明专利申请254件，增长53.9%;大专院校申请302 件，增长55.7%;工矿企业专利申请195件，增长28.3%;机关团体申请8件，增长800%。授权专利量414件，增长20%。其中，发明专利36件，增长24.1%;大专院校授权136件，增长67.9%;工矿企业授权118件，下降9.9%。

年末全州有产品检测实验室1个。法定计量检定机构3个，特种设备检验机构2个，工业产品生产许可证27张。参与制定国家标准3项，组织制定地方标准46项。

十、文化、卫生和体育

全州有民间表演团体750个、群众艺术馆、文化馆9个，公共图书馆9个，博物馆、纪念馆10个，广播电台5座，中、短波广播发射台和转播台2座，广播综合人口覆盖率99.8%，比上年提高2.8个百分点。

全州电视台9座，有线电视用户23.6万户，增长2%， 农村有线广播电视用户9.6万户，增长8.2%;卫星接收30.9万户，下降9.6%;本地公共电视节目35.7万户。

全州有国家级非物质文化遗产保护目录26个，省级62个，国家级传承人22人，省级70人。

年末全州有卫生机构(含诊所、村卫生室)3289个，比上年增长0.6%。医院(卫生院)266个，比上年增长2.7%。其中，妇幼保健院(所、站)9个，专科疾病防治院(所、站)5个，社区卫生服务中心(站)6个，诊所、卫生所、医务室399个，村卫生室2371个。全州卫生技术人员13739人，比上年增长7.1%。其中执业医师和执业助理医师4485人，比上年增长6%。全州医院、卫生院床位数14407张，比上年增长8.2%。全州医疗卫生机构续建和新开工建设卫生基础项目261个，总投资8.12亿元，建设总规模28.92万平方米，全州完成23个乡镇卫生院、80个村卫生室建设。乡镇卫生院204个，乡镇卫生院床位数4306张。以乡镇为单位适龄儿童疫苗接种率保持在95%以上，为242名贫困重性精神病患者实施救治救助。全州为城乡居民免费提供11类43项基本公共卫生服务项目和7项重大公共卫生服务，累计为204万城乡居民建立了健康档案，规范化电子建档率达79.03%。

年末有体育场地1922个，体育馆11座，运动场188个，游泳池7个，各种训练房1638个，全州开展全民健身项目25项次，有236个行政村新建农民体育健身工程，获得世界冠军3个。

十一、资源、环境和安全生产

年末耕地面积19.7万公顷，基本农田15.8万公顷。全州建设占用耕地0.0246万公顷，补充耕地0.0246万公顷。全年实施省以上土地综合整治项目6个，实施省以上土地综合整治项目建设规模0.4万公顷。全州已发现矿种66种，已探明资源储量的矿种34种，实施地质勘察项目(含续作项目)27个，实施能源危机矿山找矿项目4个，新发现大中型矿产地5处。全州有国家地质公园3个，地址遗迹保护区12个。

全州平均年降水量1405毫米，总用水量9.16亿立方米，人均用水量348立方米，人均水资源5999立方米。实际监测的地表水断面中，达到III类标准的比重为35.4%。全年开工各类水利工程5.3万处，水利工程投入资金14.3亿元，水利工程完成土石方0.14亿立方米。全州综合治理水土流失面积53.8平方公里，水土流失地区封育保护面积36.5平方公里。

全州有各级各类自然保护区31个，其中国家级3个，省级5个。保护区面积23.1万公顷。全州森林面积80.4万公顷，森林覆盖率66.9%，全州活立木蓄积3220.7万立方米，比上年增长3.2%。全年完成造林面积2.4万公顷，年末实有封山育林面积16.3万公顷。

绿色湘西工程加快实施，全州投入营造林资金1.6亿元，完成人工造林18.5万亩，封山育林15.8万亩;完成退耕还林补植补造9.4万亩，旱灾补植补造8.5万亩;完成生态村庄建设102个，造林2万亩，全民义务植树530万株。全州7个国有林场全面禁止商业采伐，木材采伐经营加工清理整顿取得成效。泸溪武水、花垣古苗河湿地公园通过国家评审。

全州共9家污水处理厂，23家废水国控企业，6家废气国控企业，27家重金属国控企业， 80家企业安装了现场端在线监控设施。已建成11个空气自动站，3个地表水自动站。全州出动2521人次开展环境安全检查，对488家污染源单位进行专项整治检查，对319家企业进行污染隐患排查。完成35个国家省重点减排项目建设。

安全生产形势稳定。全年发生安全生产事故597起，上升2%，死亡88人，下降12%，其中:生产经营性安全责任事故147起死亡40人，比上年事故起数下降10%，死亡人数上升11%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.19人，下降20.8%;工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡人数1.4人，与上年持平;煤炭百万吨煤死亡人数21.5人，增长240%;道路交通万车死亡率0.56人/万辆，比上年下降5.1%。

十

二、人口、人民生活和社会保障

2014年末全州户籍总人口293.99万人，增长0.6%。常住人口262.05万人，增长0.8%，其中城镇人口104.5万人，全州城镇化率为39.9%。总人口中，少数民族人口231.52万人，占总人口的 78.75%。其中，土家族126.58万人，苗族102.89万人。全州人口出生率为 13.25‰，比上年下降0.18个千分点;死亡率为6.03‰，比上年上升0.19个千分点;人口自然增长率 7.22‰，比上年下降0.37个千分点。

全州城镇居民人均可支配收入17898元，比上年增长8.7%。其中，工资性收入10710元，经营净收入1679元，转移性收入4656元，财产性收入854元。农村居民人均可支配收入5891元，增长12%。其中，工资性收入2098元，经营净收入2511元，转移净收入1256元，财产净收入26元。全州城镇居民人均消费性支出11163元。其中食品支出3593元，居住支出2305元，衣着支出增长922元。城镇居民人均住房面积40.4平方米。农村居民人均生活消费支出5530元。其中，食品、居住和衣着分别为2078元、967元、334元。农村居民人均住房面积32.7平方米。

全州改扩建乡镇敬老院14所，比上年增长7.7%。农村居民生活保障制度全面建立，农村五保户分散供养标准2640元/年，比上年增长10%。全州综合性社区服务中心116个，比上年增长39.8%。各类收养性社会福利单位收养人员7462人，各类收养性社会福利单位床位8898张。政府为城镇居民6.7万人发放城镇居民最低生活保障经费1.9亿元。城市低保对象月人均补助238.7元，比上年增长1.9%。政府为农村居民25.3万人发放农村居民最低生活保障经费2.5亿元。农村低保对象月人均补助100元，比上年增长5.3%。全年销售社会福利彩票3.6亿元，筹集社会福利资金0.9亿元，直接接收社会捐赠0.05亿元。

全年新增城镇就业人员2.6万人，比上年增长18%，失业人员再就业1.1万人，下降7%。年末城镇登记失业率4.4%，比上年高0.1个百分点。城镇基本医疗保险参保人数52.4万人;其中，城镇居民基本医疗保险参保人数36.6万人，城镇职工基本医疗保险参保人数15.8万人。新型农村合作医疗参保人数224.9万人，参保率达98.7%。城乡居民社会养老保险人数129.3万人。城镇职工基本养老保险人数6.7万人，城镇企业职工养老保险人数6.4万人。参加工伤保险职工人数20.3万人，参加生育保险职工人数11.2万人，参加失业保险职工人数15万人，领取失业保险金职工人数0.23万人。

注：1.本公报中数据均为初步统计数。

2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。