县区主任会议制度

2022-07-21

制度是长期的、规范的、有效的，是企业根据自身情况探索而来的。而落实责任的关键，就是以制度建设为重点，优化举措解决问题，确保各项工作有章可循、有序开展。那么如何制定相关制度呢？以下是小编为您收集的《县区主任会议制度》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：县区主任会议制度

在县区局长会议上的讲话

今天，我们召开2011年上半年县区局长会议。刚才听取了各单位关于上半年工作的汇报，对上半年工作情况进行了测评，观看了暗访纪实片，各位分管领导就分管工作和全局工作提出了新的要求与希望。总的来说，会议开得很成功。下面，我讲三点意见。

一、关于上半年工作的成绩

(一)税收收入顺利实现双过半

今年的组织收入形势良好，比去年和前年的形势都要好，但是与2008年相比还有差距。1～6月份，全市国税收入累计完成亿元，占年计划亿元的54.79%，同比增长22.19%，增收20.8亿元。在大力组织收入的同时，全面落实各项税收优惠政策，前6个月，累计减免抵退税16.9亿元，为全市经济社会转型跨越发展和一流省会城市建设做出了积极的贡献。

(二)税收基础管理取得新成绩

在清理漏征漏管户、纳税评估、日常检查、个体定额管理、集贸市场管理等方面都取得了不错的成绩。加强户籍管理，上半年全市累计清理漏征漏管户3800余户，全市非正常户295户，占总管户的0.39% ，低于全省1.53%的平均水平，非正常户率全省最低;扎实做好纳税评估和日常检查工

1 作，上半年全市评估检查税款合计1.6亿元，大多数单位较往年同期实现了大幅度的增长;加强个体定额管理，新增定额户4990户，月平均调增定额13元，增加税收1100余万元。

(三)优化纳税服务有了长足发展

今年，是***国税局组建以来纳税服务工作发展最快的一年。去年9月份市局机关组建了纳税服务处，基层局也都成立了纳税服务科(股)。半年以来，在去年工作的基础上，各单位自觉地、主动地在办税服务厅标准化建设、减少审批事项、简化审批程序、减少审批环节做了大量工作，社会反响、社会满意度测评等方面都表现了好的成绩。

(四)税源专业化管理迈出了新步伐

近年来，我们在专业化管理方面做了很多有益的探索，去年出台的“六个办法”使得此项工作向前迈进了一大步。今年，在此基础上开展了专业化管理的试点工作，在直属单位中组建了新的真正意义上的大企业管理分局，在直属分局和大企业局内设管理科室中成立纳税评估科、日常检查科等专业化科室，在机构上做了保障;在县区局的试点单位，成立了评估分局、检查分局等。其他非试点单位也能够因地制宜，按照“行业+规模”的管理方式进行专业化管理尝试。

(五)税收政策管理有了新进展

增值税管理：在落实各项税收优惠政策的同时，加强了

2 增值税专用发票虚开虚抵调研、检查等工作;所得税方面：积极落实政策，在解决遗留、疑难问题做了大量工作，特别是2010汇算清缴工作顺利结束;国际税收管理：非居民税收管理取得重大突破，成功征收全省最大一笔反避税调查补税收入4389.5万元;车购税方面：推行了车购税属地征收管理，由原先的四个办税厅办理车购税业务扩展到目前每个单位都可以办理业务，方便了纳税人。

(六)税收环境治理有了新改善

完成了黄金税案涉案企业审理定性工作，查的深、查的透，效果好;认真开展虚开虚抵增值税专用发票专项检查，联合市公安局召开了全市疑点企业的自查动员会，企业自查补报税款1134.63万元;打击假发票违法犯罪工作深入开展，查补税款1003.89万元，税收环境有了良好的改善。

(七)干部队伍建设有了新面貌

绩效考核方面：各单位在原有的基础上，结合实际，认真开展。大部分单位能够按照岗位职责进行跟踪考核，并且做到了奖惩兑现。干部教育培训方面：市局组织了领导干部和机关干部春季大集训，各单位也都开展了春季大集训，并且在此基础上开展了各类教育培训;全市业务能手竞赛圆满结束，命名了30名业务能手。党的建设方面：结合庆祝建党九十周年，开展了一系列内容丰富、形式多样的活动，取得了明显成绩，增强了广大党员干部党性，提高了党组织的

3 凝聚力、战斗力。

(八)党风廉政、行风建设有力推进

不少单位在环境整治方面，抓劳动纪律，抓机关作风，成绩明显;在行风建设上，我们规范行风、监督行风建设中存在的问题、进行明察暗访;在建立惩治和预防腐败体系方面，做了大量工作，查办案件，核实核查问题。

(九)财务、后勤、老干等工作都取得了明显成绩机关财务处向省局争取到几个县区局的基本建设和改造项目，还有市局机关的综合办公基本建设项目得到了上级领导认可;后勤工作保障了全市系统中心工作的正常开展，做到了勤俭、廉洁、高效;七一期间慰问老党员、老干部，保障老干部政治待遇和生活待遇，老干工作得到了加强。

二、当前工作存在的问题

上半年，全市国税系统的各项工作虽然取得了较大的成绩，但是一分为二地分析，还存在一些问题。一是各单位工作发展不平衡。大部分单位工作扎实，改革创新力度很大，能够发扬求真务实、改革创新精神，务实、扎实、老实地做好工作，而有些单位工作不突出、成绩不明显。二是一些单位的一些主要指标完成不好，如假发票查处、纳税评估、日常检查、零负申报等指标。三是品牌打造、破解难题工作不明显，也就是亮点工作没有亮起来、成绩不明显。四是增值税专票虚开虚抵问题比较严重，尽管采取了一些措施，但是

4 有些单位对此重视不够、认识不够。五是个别单位、个别干部工作漂浮、作风不实、纪律不严，刚才的暗访纪实片和各单位的工作汇报中都暴露了这些问题，今年是全市的环境综合整治年，大家任重道远，各单位要对此高度重视、抓好落实。这些问题与不足在一定程度上还比较普遍，需要我们在下半年的工作中切实采取有效措施，认真加以解决。

三、需要强调的重点工作

(一)做好利用增值税专用发票虚开虚抵问题的查处工作

在此项工作上，市局提出了“认真查、严厉打、坚决堵”的工作要求。认真查、严厉打是手段，坚决堵是目的，就是要防范此类问题再次发生。认真查，就是检查面要达到100%，做到查深查透，对市局货劳处和稽查局下发名单上的每一户都要认真查，对比对有问题而实地查没问题的要查明原因，并及时向市局货劳处、稽查局汇报。严厉打，就是要严格执法、罚款要重，给予不法分子有力震慑。坚决堵，就是要靠制度完善、靠我们的尽职尽责，不断堵塞管理漏洞。市局货劳处连续下发《关于加强商贸企业增值税抵扣凭证管理有关问题的通知》等3个文件，各单位“一把手”务必要高度重视，对照3个文件严格督导，教育和引导干部不断提高风险防范能力，确保此项工作落实到位。

(二)在开展试点的基础上推进税源专业化管理

5 全市专业化管理包括三个层面，一是在直属单位间，实行以大企业集中管理为重点的专业化管理;二是在各县(区)局实行以纳税评估、事项调查为重点的专业化管理;三是在现有市、区两级稽查机构、人员、经费暂时不变的前提下，推行一级稽查。大企业税收管理分局等6个试点单位要认真搞好试点，非试点单位也要在省、市局精神的指导下大胆探索，对外按“行业+规模”对税源进行分类管理，对内分解征管职责、强化权力制约。专业化管理是对税收管理员制度的一场革命，在专业化管理大力推进的同时，我们必须结合绩效考核、目标责任制考核，对税收管理员这一系列的人通过学习、考核、准入等方式，让他们在思想上有触动、有压力，在技能上有提高、有收获。考核一定要严，标准一定要高，监察、人事、教育等部门要加强配合，形成工作合力，抓住“人”这个根本，为专业化管理的顺畅运行提供保障。

(三)密切关注煤炭资源整合进展状况

煤炭资源整合尽管涉及面不是很广，但也要高度重视。第一，要尽快清算税款，对包括财产、货物转让形成的增值税以及资产转让、股权转让溢价部分的所得税等要尽快清算，及时入库。第二，对转让财产后的票据问题，要根据明细逐一落实。第三，在所得税的归属上，要严格按政策规定执行。要争取主动权，确保税源管辖权。“硬就硬莫激烈，软就软莫投降”，既要确保税款及时足额入库，又要以不引起纳税人不便为前提。第四，煤炭资源整合企业在正式办理

6 煤炭开采许可证或营业证前，销售开采的基建煤的增值税征收比照清徐县局的做法办理。第五，要对整合企业积极做好纳税服务，特别是政策服务，要通过良好的服务态度、优质的服务水平，赢得纳税人的认可，让企业主动来缴税。

(四)进一步加强信息管税

在信息管税上，要进一步强化，不能有所削弱。要以实现信息管税工作的系统化、规范化、标准化为目标，对内，充分利用系统认真开展数据比对，发现异常，及时核实、整改、追究，防范执法风险;对外，要拓宽信息采集面，继续争取政府支持和相关部门配合，强化管理，堵塞漏洞，增加收入。

(五)大力加强大企业税收管理

大企业分局要充分发挥好管理职能，在提升管理水平的同时，按照省、市局精神对基层各单位大企业管理发挥指导、示范作用。要对全市大企业管理有要求、有任务、有指标、有考核。各单位也要在省、市局的指导下，走出具有特色的大企业管理新路子。总分支机构也是大企业管理的一部分，各单位之间既要做好相互交流，又要结合实际，在总分机构、关联企业交易的税收管理上重点突破。

(六)重视轮岗工作

要打破畏难情绪，打破管理员“终身制”，达到一定年限必须进行轮岗。在市局统一相关办法之前，各单位要以此次专业化管理机构调整为契机，开展好轮岗工作，解决管理

7 员调离税源管理部门难的问题。同时，依据岗位要求以及个体能力开展竞岗，达到人力资源配置的最优化以及个体才能的极大发挥。

(七)深入开展绩效考核

绩效考核与岗位目标责任制考核在一定意义上是一致的。一是开展绩效考核，首先要定岗，每一个岗位的工作职责、工作任务要明确、细化。其次，要根据岗位职责量化分值，履行岗位职责之外在其他方面有重大发明、贡献和创造的，要进行特别加分，避免“干多干少一个样”、“干与不干一个样”，否则，考核就是不成功的。二是开展绩效考核，人为的、凭印象的打分要减少。有实物证据的找实物证据，如省市局通报、各种报表等;评议要以社会外部评议为主。三是开展绩效考核，要注意由谁来考核的问题。局领导评科室、科室评一般干部的一级考核一级不是好办法，要成立专门的考核组，并且考核组人员不固定，每季度考核时进行轮换。在绩效考核上，市局要把握好大方向，能统一的统一，不能统一的各单位要继续发挥主观能动性。

(八)坚持不懈地抓好环境整治

要将环境整治与效能建设、政风行风建设、内部建设相结合，常抓不懈。刚才播放的暗访片反映出了一些问题，但这仅仅是浅层次的问题，还不是问题的全部。目前全市环境综合整治工作已进入第二阶段，我们要紧紧跟上，抓紧抓好。环境整治要从最基本的工作纪律抓起，从旷工、长期不在岗

8 抓起。人事、监察要认真开展摸底工作，依公务员管理规定抓好落实。

(九)不断创新和加强思想政治工作

加强队伍建设，一要抓教育，二要抓制度。要加强教育，在工作风气上引导广大干部，让广大干部知荣辱、明是非、树正气，树立正确的价值观、人生观;要严格贯彻执行制度，做到制度面前人人平等，不讲“下不为例”、“区别对待”、“特殊情况”。

(十)扎实开展对标活动

对标学习可以去外地，也可以是随时随地。以今天为例，通报情况上标明的、各单位各项工作的排名就是对标的依据，就是具体的“标杆”。要向好的单位学习，从差距出发，通过局长办公会、局务会对上半年工作进行回头看，找出差距原因，迎头赶上。

(十一)关注税源专业化管理过程中的征管质量问题要明确开展税源专业化管理的目的是为了提高征管质量，不能因为开展试点、机构人员调整而导致征管数据指标下降。如果征管指标下降，那就说明我们专业化管理的改革是失败的。

总之，上半年全市系统做了大量工作，各位去年任命的“一把手”都是信得过、有能力、经得住考验的。在下半年的工作中，我们要继续按照年初制定的“一二三四五”工作目标，奋力推动**国税全面发展整体提高，在“十二五”开

9 局之年打好头仗，为“十二五”时期太原国税科学发展奠定坚实的基础。

第二篇：在市、县区人大常委会主任学习会上的讲话

在市、县区人大常委会主任学习会上的讲话

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(2006年8月4日)

同志们：

为期4天的市县(区)人大常委会主任学习会，经过大家的共同努力，圆满完成了学习任务，今天就要结束了。这次学习会的时间虽然不长，但效果是明显的。几天来，通过听取专题讲

座、自学和交流，大家对《宪法修正案》和《行政许可法》有了更进一步的认识和了解，对做好今后的人大工作将起到积极的促进作用。下面我就如何继续深入学习贯彻《宪法修正案》和《行政许可法》，认真做好当前我市各级人大工作讲几点意见。

一、深入学习宣传《宪法》和《行政许可法》，切实保证在我市的贯彻实施

十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，凝聚了全党全国人民的集体智慧，符合最广大人民群众的根本利益，是我国宪政史上的又一次与时俱进。尤其是这次宪法修正案明确把“三个代表”重要思想写入宪法，使之成为国家的指导思想，既为各级人大及其常委会更好地代表人民的根本利益，依法行使职权提供了更加有力的宪法保证，也为人大工作提供了行动指南。

《行政许可法》的颁布施行，标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化，对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为，都将产生重大影响，提出了许多新的要求。

保证《宪法》和《行政许可法》在我市的贯彻实施，是《宪法》和《地方组织法》赋予人大及其常委会的重要职责，也是在人大工作的每一位同志肩负的神圣使命。市和各县(区)人大常委会要切实把学习宣传贯彻《宪法》和《行政许可法》作为当前和今后一段时期的重要任务，认真组织，认真实施，督促政府将《宪法》和《行政许可法》纳入全市“四五”普法计划，采取多种生动有效的形式宣传普及，使广大市民、法人和其他组织了解《宪法》和《行政许可法》，依法维护好自己的合法权益。

保证《行政许可法》的全面、正确实施，不仅是各级政府和政府各部门的一项重要职责，更是人大工作者义不容辞的重要任务。人大常委会组成人员及人大代表要掌握这部法律，人大常委会机关工作人员要深刻领会和熟练运用这部法律，努力做到融会贯通、学有成效、学以致用，以适应履职行权的需要。市和各县(区)人大常委会要认真监督政府实施这部法律，适时听取实施情况的汇报，加强对实施情况的监督检查。要把是否依法设定行政许可、是否依法受理行政许可申请、是否依法审查并作出行政许可决定、是否依法收取费用、是否依法履行监督职责等情况作为重点内容进行检查，发现违法实施行政许可的，要坚决予以纠正;应当追究法律责任的，要依法追究有关责任人员的法律责任，切实给《行政许可法》的实施创造一个好的环境和氛围，促进政府依法行政。

二、要把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，确保党委意图的实现

江泽民同志曾经指出：“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”正确处理社会主义民主政治建设中这三方面的关系，是我们顺利推进社会主义政治文明建设的关键。

中国共产党是代表全中国人民利益的政党，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。人民是我们国家的主人，国家的一切权力属于人民。依法治国是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，实现国家政治生活、经济生活和社会生活的制度化、法制化。人民当家作主的地位是党领导人民建立的，依法治国是党提出并领导实施的。坚持党的领导，是实现人民当家作主，人民真正掌握国家权力的根本保证，是依法治国能沿着社会主义方向前进的根本保证，坚持党的领导是我们任何时候，做任何工作都必须坚持的一条基本原则。发扬人民民主，推进依法治国是转变党的执政方式、领导方式和工作方式的重要体现，从制度和法律上保证了党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证了党始终发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，对于发展社会主义市场经济，推动社会文明进步，保证国家长治久安，具有十分重要的意义。只要我们发挥好党的领导、人民当家作主和依法治国三者统一的重要优势，社会主义政治文明建设就一定会稳步前进。

人大是党领导的国家权力机关，要在党委的领导下，深入全面贯彻“三个代表”重要思想，认真履行自己的职责，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把党的主张通过我们创造性的工作，依照法定程序变成国家意志，变成全社会和广大人民群众的共同行为规范，从制度上、法律上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施。各级人大党员干部要切实增强党的观念，认真贯彻党的路线、方针和政策，各级人大及其常委会要自

觉接受党委的领导，服从党委的决定，把坚持党的领导同充分发扬民主、依法行使职权有机结合起来。在积极履行职权的过程中，要善于把党的主张通过法定程序变为国家意志，号召广大人民群众去贯彻执行;要服从、服务于党委工作大局，围绕党的中心工作安排和部署人大工作;要坚持重大事项向同级党委报告的制度，凡是人大及其常委会审议重大问题，做出决议、决定，

组织开展重要的执法检查和评议工作等等，都应事先报告同级党委，按照党委的指示部署有关工作。人大常委会党组，必须执行党委决议，贯彻党委意图，并善于同党外同志合作，努力完成党委交给的各项任务。人大常委会组成人员和人大代表中的党员，要把对党负责同对人民负责统一起来，坚持贯彻党的路线、方针和政策，坚决执行党委的决议、决定，充分发挥先锋模范作用，保证党委的主张和意图的实现。

三、坚持与时俱进，努力提高人大工作水平

为全面建设小康社会，实现xx跨越式发展，市委集中全市人民的智慧，确定了在未来二十年内，把xx建成工业化、学习型、山水园林式城市的战略目标。今年市委又根据去年底省委书记张学忠同志来xx视察工作时的讲话精神，结合实际，确定了“重振雄风，富民升位”的奋斗目标，这是全市人民的强烈愿望，也是全市的工作大局。我们一定要围绕这个大局，积极做好各项工作，努力把人大工作提高到一个新的水平。

要树立和落实科学的发展观，充分发挥人大的协调督促作用。科学的发展观就是经济发展必须带动政治、法治、文化、教育、卫生等社会各项事业的同步发展，就是充分体现以人为本，促进人的全面发展的发展观。我们一定要在思想上牢固树立科学的发展观，人大的各项工作必须贯彻落实科学的发展观，确立亲民、爱民、为民的工作理念，始终站在维护和发展广大人民群众的根本利益的高度，通过审议、决定、执法检查、工作监督等法定方式，切实督促政府统筹协调好经济、政治、文化等各项事业，统筹协调好眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益，努力提高经济发展的综合效益和整体水平，促进我市物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

要强化中心意识，突出工作重点。就当前xx而言，“重振雄风，富民升位”，努力实现xx经济社会发展新跨越，这是当前和今后一段时间全市工作的重心，是最大的政治任务。最近，市委四届九次全委扩大会暨市委工业工作会议又明确提出了我市推进新型工业化进程的总体要求和今年、明年、2010年全市工业工作目标，这是我们从现在起到未来几年的主要任务和中心工作。人大的各位同志要围绕xx如何走新型工业化道路多作思考，人大的一切工作必须抓住发展这个主题来推进，必须围绕市委工作重心来开展。人大履行法律监督职能，应着重监督执行各种经济法律法规、促进地方经济发展的情况;履行工作监督职能，要重点监督政府及其工作部门充分发挥职能作用、促进经济发展的工作情况;履行干部任免监督职能，要把是否在发展经济上有成效作为干部任免标准;人大开展的视察、评议等活动，也要把经济建设作为主题。对各级人大和人大代表而言，促进了经济发展，努力为“重振雄风，富民升位”做贡献就是讲政治，否则就是不讲政治。这是衡量人大工作有无成效的一条根本标准。

要强化创新意识，增强工作实效。创新是一个民族进步的灵魂，是事业兴旺发达的不竭动力。面对新的形势和新的任务，人大工作在维护法制统一，严格依法办事的前提下，必须开拓创新。希望在人大工作的同志，要消除“创新担风险”、“多干添麻烦”的思想顾虑，按照“三个有利于”的标准，多提意见和建议。在今后的工作中，凡是法律有规定的，严格按照法律的规定办;法律没有规定的，只要符合市委的决策意图，对实现xx“重振雄风，富民升位”有利，对人民群众有利，就要大胆去试，大胆去干。特别要根据我市的实际情况，紧紧抓住事关xx改革和发展的重大事项，抓住人民群众关注的重大问题，审慎而大胆地行使决定权。在人大工作中要提倡“思”，拓展创新思路，深入基层，深入群众，加大调查研究力度，把实践中有新意、有创见、有实效、群众满意的做法加以总结提炼，变成“依法、有理、可行”的经验加以推广。要善于“学”，夯实理论功底。人大工作要创新，必须改变自我封闭的状态，要采取走出去，请进来的方式，虚心学习借鉴外地人大及其常委会在提高审议质量、抓好执法检查、搞好个案监督、开展“两项评议”、拓宽监督渠道、加大监督力度、搞好督查督办等工作中创造的好形式、好方法，为我所用，不断提高创新能力，增强工作实效。

要强化责任意识，加强对热点、难点问题的监督。面对今年突如其来的禽流感和沱江“3·02”特大污染事故，我市各级人大常委会给予了高度关注，都能按照市委的统一部署立即行动，认真履行职责。希望我市各级人大常委会在今后的工作中，要进一步强化责任意识，按照“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的要求，积极围绕人民群众高度关注的热点、难点问题，加大监督力度。当前要切实加大对全市32户污染企业治污工作的监督，特别是对省上点名的我市4户重点污染企业，要督促政府加强监管，限期整改，切实维护好广大人民群众的根本利益，为我市“重振雄风，富民升位”创造良好的发展环境。

要强化学习意识，搞好常委会和机关自身建设。按照创建学习型城市的要求，各级组织要成为学习型组织，各级干部要成为学习型干部。加强学习，是对每一个市民的基本要求，更是做好人大工作的前提，是我们各级人大常委会组成人员和人大机关干部的一项基础性和根本性的任务。一年一度的市、县区人大常委会主任学习会，就是一种很好的学习形式，应该长期坚持下去。当前，我市各级人大常委会除要继续组织常委会组成人员及机关干部进一步深入学习、全面贯彻党的十六大精神外，还要认真组织学习市委四届九次全委扩大会暨市委工业工作会议精神，切实把常委会组成人员及机关干部的思想统一到市委的决策部署上来，一心一意谋发展，牢牢把握人大工作的政治方向。在加强政治理论学习的基础上，除要深入学习好《宪法》、《行政许可法》外，还要继续认真学习《选举法》、《代表法》、《地方组织法》和《四川省各级人大常委会监督条例》等法律法规，使常委会组成人员及机关干部进一步认识和把握人大的性质、地位和作用，熟悉人大工作的各项程序、工作制度和工作方法，增强议政能力，努力把我市的人大工作提高到一个新的水平。

四、认真贯彻省委31号文件精神，切实做好有关工作

为认真贯彻落实中共四川省委(2005)31号文件批转的《中共四川省人大常委会党组关于省人大工作中几个重要问题的意见》，市委拟于明年上半年召开全市人大工作会议，市和各县(区)人大常委会要围绕有关工作开展好专题调研，为会议做好充分准备。今年是我国人民代表大会制度建立50周年和地方人大常委会设立25周年，这是全国人民政治生活中的一件大事，也是宣传人民代表大会制度，增强全社会民主法制观念的良好契机。为搞好此项纪念活动，市和各县(区)人大常委会要在党委的领导下，积极行动起来，结合实际，精心组织，精心实施，务求取得实效。

同志们，奋斗的目标已经明确，宏伟蓝图鼓舞人心，催人奋进。当前，坚定不移发展工业是全市最大的政治，齐心协力发展工业是全市中心工作的中心，实实在在发展工业是各级所抓重点工作的重点。人大战线的同志们，一定要围绕这个中心，围绕这个重点，始终坚持和依靠党委的领导，认认真真履行各项职能，创造性地开展人大工作，为“重振雄风，富民升位”，推进xx新型工业化目标的实现作出积极贡献。

《在市、县区人大常委会主任学习会上的讲话》完毕!

第三篇：在全市旗县区党委办公室主任座谈会上的

发言

XX县委办公室现有工作人员34名，其中，主任1名，副主任3名。内设机构有秘书室(值班室)、督查室、综合室、信息室、机要局(保密局)、管理室。近年来，XX县委办公室紧紧围绕中心工作，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障的职能作用，有力保障了县委决策的贯彻落实和整体工作的高效运转。现将有关工作情况汇报如下。

一、开展工作情况(工作作法)

(一)搞好综合协调，确保高效运转

充分发挥主观能动性，预先安排工作，做到事前勤沟通、事后多反馈，确保了工作预备充分，衔接紧密。一是搞好领导之间的协调。坚持原则性与灵活性相结合，及时向领导汇报情况，听取指示，统筹安排领导同志的活动，使各位领导之间的工作联结成一个有机整体。二是加强与人大办、政府办、政协办之间的协调。主动加强联系，及时就县级各大班子的重大决策部署和需要协调的问题进行沟通，取得理解与支持。三是搞好部门之间的协调。以化解矛盾、加强协作、凝聚人心、聚合力量为目的，经常与部门交流情况，协调处理好各部门之间的关系，推动全县形成了团结一致求发展、齐心协力抓落实的良好氛围。以此，保证了县委重大思路和决策的落实，实现了全县各项工作的高效运转。

(二)打造精干队伍，夯实工作基础

始终坚持在“选人、用人、育人、留人”四个环节上不放松。选人上严把入口关，年初以来，选拔了一批政治坚定、业务精湛、作风扎实、年富力强的优秀年轻干部到办公室工作;按“人尽其才、才尽其用”的要求用好干部，制定了一套集动力、压力、活力为一体的激励机制，对工作成效明显、业绩突出、德才兼备的干部，该重用的重用，该提拔的提拔，真正让办公室成为培养人才的基地和摇篮;上按照严格教育、严格管理和严格监督德原则培养干部，做到多为干部构建学习、深造的平台，创造条件让干部流动起来，多岗位、全方位锻炼，今年，办公室克服经费紧张的困难，积极选派人员参加上级党委办公部门组织的各种培训班，提高了办公室人员的业务素质和工作能力;做到用事业留人、用事业来激励人，用感情留人、用感情来激励人，用机制留人、用机制来激励人，不断激发办公室干部的潜能，竭尽所能把工作做得更好

(三)提高文稿水平，强化以文辅政

围绕县委的中心工作，发挥文稿起草的参谋助手作用，不管是起草领导讲话，还是草拟文件，都按照“出思路、创精品”的要求，既准确体现上级的统一部署和基本要求，又紧密结合本地实际，反映领导意图，增强文稿的针对性、指导性和可操作性，实行严格核稿，层层把关，坚持重要文稿集体研究、会商定稿，“以文辅政”的水平不断提高，高质量的完成了述职报告、讲话致词，县委、县政府工作汇报，县委全委(扩大)会议报告及十四次党代会报告等大型文稿材料。

公文处理严格按照要求，规范程序，改进和完善了公文的处理和审批制度，确保达到处理准确、及时、保密、无差错的标准。今年，我们多次派员去市委办公厅学习考察，将市委办公厅很多经验做法运用到我县实际工作中，提升了公文质量和运转的规范化水平。结合市委办公厅文件要求，我们在全县下发了《关于进一步规范公文办理工作的通知》，规范统一了公文处理标准。

(四)做好信息采集，提升参谋能力

坚持围绕中心，服务大局，紧扣上级和县委的重大决策和重要部署，认真收集整理各条战线、各行业工作中好的做法、取得的经验、存在的问题、建议意见以及外地的先进经验，及时编发信息，努力实现上级党委需求和县内情况的有效对接。一是加大信息工作力度。下发文件明确规定了各单位信息工作任务，在办公室内部坚持全室办信息的优良传统，调动包括副主任在内的全体政务人员积极参与采编、撰写、报送各类信息，明确规定了信息报送和采用任务;明确一名副主任分管信息工作，选送信息专职人员到区、市委办公厅进行信息调训。要求报送信息内容必须突出超前性、苗头性、综合性、指导性。二是加强信息工作制度化和规范化建设。建立和完善了信息考核、信息通报、信息例会、信息奖惩等制度。对各乡镇和县直各单位的信息工作实行目标化管理，明确各单位报送任务，坚持每季度对乡镇、部门报送、采用情况进行通报。在县委办内部，对采写数量和上级采用情况，予以通报并与年末评奖评优挂钩。三是严把质量关。在信息工作中，坚持喜忧兼报、实事求是和信息严格审签、“同口径”报送的

原则，进一步提高了上报信息质量。

(五)抓好督促检查，保障政令畅通

采用跟踪督查、联合督查、专项督查、定点督查、舆论督查等多种形式，积极围绕贯彻落实上级工作部署和文件精神，紧扣全县重点工作和领导的关注点，群众反映的热点、难点问题，解放思想，不断开拓督查工作新领域，开展了决策督查和专项查办工作。在对重点工作进行督查过程中，抓住重点，深入实地调查，努力掌握详实情况，积极推动落实，并及时向领导反馈，做到有情况、有分析、有建议。对领导批示件督办催办过程中，一督到底，一查到底，查清事实真象，掌握详细数据，做到件件有结果，事事有回音。今年以来，与县政府督查室联合，先后组织开展了落实县委XX届XX次全委(扩大)会议精神，人大、政协“两会”精神，十四次党代会精神、工业经济运行、项目建设、招商引资、设施农业、综治维稳、“十件实事”落实等各项督查活动20余次;按照市委督查室要求，就XXX“十件实事”落实、市委“十件实事”落实、工业产业结构调整、农牧业产业化、社会矛盾排查化解、党的建设、等情况进行督查调研10余次。制度方面，制定了督查室学习制度和督查干部管理制度等各项规章制度，进一步完善了领导批示件办理工作制度和专项督查运作机制，明确了领导批示件、专项督查的办理规程和要求，严肃办理时限和工作纪律，促进了督查工作的高效有序运转。

(六)严抓保密工作，强化责任意思

坚决克服“无密可保”的思想，牢固树立“保守机密，慎之又慎”

的意识，增强保密责任，提高保密知识技能，筑牢保密思想防线，从未发生过一起重大失泄密案件。主要抓了五方面工作，持续开展党政领导干部保密工作责任制落实情况检查;加大对涉密计算机及其网络的管理力度，确保涉密系统信息安全;突出抓好规范定密工作，准确执行国家保密局的保密范围;进一步加强对国家秘密载体定点复制单位的管理和监控;着重做好公文销毁工作。严格公文销毁制度，建立秘密文件、内部资料定点销毁责任制。

(七)加强后勤保障，优化服务管理

坚持统筹兼顾，合理使用人、财、物，确保了机关工作在资金紧张的情况下有条不紊的运行。加强了办公室车辆管理，保证了行车安全。强化县委食堂管理，设专人负责，规范了各项制度，进一步提高了机关食堂服务水平。做好值班工作，切实保障了机关安全。在接待工作方面，本着热情、周到、满意、节俭的原则，建立健全了接待规章制度，进一步划分接待范围，详细制定接待预案，严格接待标准，规范接待程序。办会坚持精简原则，能不开的会不开，能短开的会不长开，能会合并开的会不分别开，节约了干部的工作时间和行政成本。

二、下一步打算

(一)加强两项建设，提升办公室工作规范化水平

一加强流程建设，不断提高党委办公室规范化建设水平。认真搞好流程设计，注重流程设计的技巧，深入总结办文、办会、信息、督查、机要、保密、后勤、接待等各项工作的规律和特点，建立横向和纵向相结合的工作体系，明确完成目标的途径和方法，使流程具有科

学性、连续性、创造性，达到只要遵循就不会遗漏工作环节的效果。

二加强机制建设，不断提高党委办公室规范化建设水平。健全工作制度，规范工作程序。在充分酝酿讨论，反复征求意见的基础上，办公室各科室结合工作实际，进一步完善重大调研课题确立制度、机关文印室工作制度、印章管理使用制度、行文制度、安全保卫工作制度;强化县委机要局涉密计算机管理制度、县委机要局网络安全管理规定、考勤制度、文件阅办制度、信息工作制度，不断明确县委办人员的岗位职责和行为准则。

(二)强化三项意识，提升服务水平

一要强化服务意识，提升机关形象。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象，切实提高服务态度。对来机关办事的基层同志和群众，要以诚相待、热情接待，周到细致地为他们搞好服务。

二要强化宗旨意识，提升服务质量。开展多种形式的读书活动，加强宗旨意识学习，把“立党为公，执政为民”的理念内化的干部的自觉行动中。鼓励干部深入基层，到广大群众中去，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正把“群众拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”作为衡量我们一切工作的出发点和落脚点。

三要强化政治意识，提升干部素养。深化“讲政治、讲党性、树正气”活动，不断增强党办工作人员的政治敏锐性和政治鉴别力，保证办公室工作严格贯彻县委的各项决策，准确把握县委精神和意图，自觉地在各项工作中贯彻落实县委的安排部署，和县委保持高度一

致。

(三)做好四项工作，提升服务能力

一做好参谋助手工作。紧紧围绕实施“十二五”规划，有针对性地开展调查研究，提出高质量的意见和建议，使更多的调研成果进入领导决策，转化为推动经济社会发展的实际成效。

二做好文稿撰写工作。进一步提升文稿起草质量，坚持以提高领导满意度、基层认同感和对实际工作的指导性为原则，正确传达上级精神，准确体现党委意图，如实反映基层情况，多出特色文稿、精品文章，充分发挥好以文辅政作用。

三做好督促检查工作。紧紧围绕党委的重大决策和中心任务，领导的重要批示和交办事项，群众反映强烈的热点、难点问题，主动督导、定期通报，直到工作落实。要进一步探索和实践新形势下抓落实的机制和手段，健全督查工作网络，明确抓落实的责任，形成抓落实的合力，做到事事有着落、件件有回音、交办有结果。

四做好沟通协调工作。加强“上下”协调，主动与上级党委工作部门的联系，及时了解上级意图，争取获得更多的指导和帮助;密切与基层的联系，及时了解和掌握基层工作情况，做到摸实情、知下情。加强“左右”协调，充分发挥党委办公室“枢纽”功能，积极做好与人大、政府、政协办公室及其他县直单位之间的协调，健全和完善部门之间协调配合的工作机制，促进同向运转、协力推进。