中国对外贸易论文

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第一篇：中国对外贸易论文

中国对外贸易国别政策探讨

[摘 要] 本文在对国家对外贸易政策的国别分析上采用实证的分析手段——聚类分析，即：根据瑞士国际管理发展学院提出的国家保护主义指标，将保护贸易政策分为高、中、低度保护三类，并且对各类之间的关系又进一步作了结构分析，在此基础之上，探讨了应对贸易保护主义政策的对策。

[关键词] 对外贸易；贸易保护政策；测度；国别

[文献标识码] A

[作者简介] 卓 骏，浙江大学管理学院副教授，博士，研究方向为国际贸易公平理论；

吴凌锋，浙江大学管理学院硕士生，研究方向为国际贸易公平理论。(浙江 杭州 310058)

一、引言

随着我国对外贸易高速增长和对外投资步伐加快，一些贸易伙伴频繁地对我国设置各种贸易和投资壁垒，以保护其国内产业和市场。根据中国商务部统计，2005年，共有18个国家(地区)对我发起反倾销、保障措施和特保调查63起，涉案金额21亿美元。美国对我7种产品发起337调查，涉案金额约12亿美元；对我2种产品发起反垄断调查，涉案金额1.7亿美元。此外，技术性贸易壁垒、知识产权壁垒等对我贸易的负面影响进一步凸显。

随着我国在全球贸易市场份额的增加，在今后相当长的时期，我国企业将面临日趋严峻的国际贸易和投资环境。对此，我们要有充分的认识，要科学地进行分析。本文试图从一个比较新的角度分析不同国家对外保护贸易政策的特征和强度，进而提出中国应该采取的国别应对策略。

虽然关贸总协定(GATT)及后来的世界贸易组织(World Trade Organization .WTO)经过几十年的努力. 在贸易和投资自由化方面取得了很大的进展. 给世界各国带来了实惠，中国经过多年的努力也于2001 年11月加入了WTO . 但是，WTO组织也是管理贸易的一种重要的形式，它一方面通过国际协定、政府间的协议、民间协商等方式，来控制价格，协调关系，以缓和各国间的贸易摩擦，即各国对外经济贸易政策的协调；另一方面，各国政府通过国内立法，或通过双边、多边协调，来干预和管理对外贸易。总而言之，即使是WTO的成员国的政府，也会或多或少在一定程度上干预对外贸易，实行保护主义政策。而各国贸易保护政策特点和程度，在不同的时期也会发生变化，对这些方面的变化我们应该有一个正确的判断和分析。

二、贸易保护政策测度的研究评述

从现有的文献看，对于某种贸易保护政策的测度已有深入成熟的研究，有关于测度关税壁垒方面的指标，如：平均关税率、加权平均关税率、关税实际征收率、有效关税率等；也有关于非关税壁垒方面的测度指标有：数量限制覆盖率、非关税壁垒覆盖率、非关税使用率等等。但是，如何从总体上判断某国保护主义的程度的研究还不是太多。

一个国家的保护主义强度，是由多方面的因素决定的，这里既有经济的因素，同时还有政治、文化等方面的因素。作者认为瑞士国际管理发展学院(IMD)创立的国际竞争力评价体系中的国家保护主义指标体系(NATIONAL PROTECTION-ISM)是值得借鉴的。瑞士国际管理发展研究院每年6月出版《世界竞争力年鉴》(The World Competitiveness Yearbook. WCY)来发布各个国家竞争力的研究报告。该报告通过评价各个国家支持企业国际竞争力的环境来评价各个国家的竞争力。IMD认为，国家之间的竞争使其企业在特定环境下的竞争。国家竞争力不能仅从GDP和生产率方面得出结论。因为企业要面对的竞争环境，不仅仅是经济方面的，还有政治、文化、教育等多方面的。国家之间竞争是设定企业在最有效率的结构、制度和政策环境之间的竞争。因此，IMD认为，国家竞争力是国家创造一个使企业有竞争力的环境的能力。根据这一认识，WCY主要测定和分析国家在提供给在其内部经营的企业一个维持其国内和国外竞争力的环境。在这中间WCY有一组指标是用来专门测度某国的贸易保护程度的，虽然有些指标在不同的年份有一些调整，但在近几年的报告中以下指标都在采用之列：

国家保护主义(National Protectionism)：指标数值大表示没有阻碍外国商品及服务进口，反之表示相对阻碍了外国商品及服务进口；

外国投资者(Foreign Investors)：指标数值大表示可更自由获得东道国国内公司的控制权，反之相对不能自由获得东道国国内公司的控制权；

公共部门合同(Public Sector Contracts)：指标数值大表示向外国投标人更充分开放，反之则表示相对没有向外国投标人充分开放；

投资激励(Investment Incentives)：指标数值大表示东道国对外国投资非常有吸引力，反之则表示不具有吸引力；

移民法(Immigration Laws)：指标数值大表示不禁止本国公司雇用外国劳动，反之则表示要禁止本国公司雇用外国劳动。

以上这些指标可以说与基于国际政治经济学的贸易保护理论不谋而合，也符合贸易保护理论中国际收支论观点：即实施保护主义主要可从三个方面入手：1，对经常项目中的贸易账户进行管理，这需要对贸易活动进行干预，包括对涉及大量关税与非关税壁垒以及公共部门合同的管理；2，对经常项目中的收益账户进行管理，这涉及到一些移民政策；3，对资本与金融账户进行管理，这主要对国际投资的管制和激励政策。

三、贸易保护政策聚类分析

在这里按照作者曾经对贸易保护政策进行聚类分析的思路(卓骏，2002，2003)，对瑞士国际管理发展研究院2001年至2005年发布的《世界竞争力年鉴》(The World Competi-tiveness Yearbook. WCY)所列的13个国家，以上面提出的5个指标进行聚类分析。首先我们将2001年至2005年的所有数据取平均数，见表1。

由于是对国家类型的分析，我们采用观测量聚类。参照作者在2002年的相关研究成果，本文采用K均值分类法对观察量进行分类。为了充分利用所有国家的信息，并保证合并的类之间的距离呈单调增加的趋势，在这里的聚类法选择平均连接法。关于相似性测度，本文从距离越近，相似程度越高的原则出发，在距离测度中使用聚类分析中用的最广泛的欧氏距离平方作为类间距离。聚类分析的结果见表2、表3。我们可以看到类别1包括6个国家，他们分别是：加拿大、法国、德国、新加坡、英国和美国；类别2包括了4个国家：意大利、日本、韩国和俄罗斯；类别3包括了3个国家，他们是：巴西、中国、印度。

从方差分析表(表4)中，我们可以看到5个变量中任意一个变量造成的类间均方(Claster MS)均远远大于类内的误差均方(Error MS)。从概率值来看，5个变量使类间无差异的假设成立的概率远远小于5%，即使是移民法这个变量其p值也只有1%。因此，方差分析结果表明，参与聚类分析的5个变量能很好的区分类间的差异。

从整个聚类分析过程分析，初始类中心由系统本身决定，分别将加拿大作为第一类的类中心，将日本作为第二类的类中心，将中国作为第三类的类中心(见表5)。初始类中心之间的最短距离是4.483。此次聚类过程执行2次迭代后类中心的变化为0，迭代停止(见表6)。

从表7最终类中心间的距离，我们可以看出各类间的距离明显。根据表8——最终类中心的变量值的分析，可以得出结论：

第一类属低度保护模式，有6个国家：加拿大、法国、德国、新加坡、英国和美国。他们的各个变量值均在6.42-8.13之间，平均值为7.116，变异系数接近0.1。公共部门合同、投资激励和移民法均低于平均水平，相对于其他变量移民法的数值最低。这说明虽然这些国家的保护力度较轻，但在移民的控制方面相对还是较严的，对本国企业雇佣外国劳动力有较严的限制，不过外国投资者的数值高达8.13，这说明外国投资者可容易获得其国内公司的控制权。

第二类属高度保护模式，共有4个国家：意大利、日本、韩国和俄罗斯。他们的各个变量值均在4.72-6.57之间，平均值为5.272，变异系数为0.17，与第一类的国家一样，公共部门合同、投资激励和移民法均低于平均水平，其中移民法只有4.77，说明这些国家对本国企业雇佣外国劳动力有较严的限制，但投资保护计划的数值高达6.57位最高值，而且高于第三类中度保护模式的国家。这表明第二类的国家虽然保护程度较高，但对大多数国外投资方可以享受其投资保护计划。

第三类国家属中度保护模式，有3个国家，而且都是发展中国家：巴西、中国、印度。他的各个变量值均在5.63-6.15之间，平均值为5.852，变异系数为0.0344，其中投资激励为6.15明显高于平均值，说明这些国家非常鼓励外资投入。另外，国家贸易保护也略高于平均水平，也反映出这些国家对本国的对外贸易干预程度并不是太高。

从以上分析我们可以看到，第一类国家的保护程度虽然最低，但这并不意味这类国家的对外贸易政策是自由贸易政策，因为还是存在着一定程度保护，而且这些国家大多数是发达国家，有着较强的国际竞争力，他们的对外政策会对整个国际贸易体制产生重大影响，其中又以美国为代表，在IMD《世界竞争力年鉴》多年的排名中美国均排名第一，因此，他是我们主要研究的对象。第三类的国家主要是发展中国家，其国际竞争力相对较弱，其对外政策会对国际贸易体制产生一定的影响。

四、中国对外贸易国别政策的选择

首先，要坚持中国对外贸易政策的基本原则。坚持改革开放和符合国际规范的原则，遵守承诺，逐步与世贸组织所要求的国际规范并轨；确立适度贸易保护政策的保障原则，进行国际竞争要符合国情有利于发展中国的生产力，充分发挥国内市场机制在提高生产效率和资源配置效率中的作用，并与国际市场机制保持有机联系。

其次，在应对别国的贸易保护政策时，既应当考虑总体战略，还应当根据国别的不同，采取不同的策略，增强应对的针对性。

(一)应对美、日、欧为主的发达国家贸易保护的对策

1.应对日本贸易保护的策略。在我们的这次分析中，日本属高度保护模式的国家。近年来，日本贸易保护主义抬头，具体采取的措施为：加快知识产权和贸易关联立法，加大进出口环节打击侵权盗版力度；利用世贸组织规则的灰色区域设置贸易壁垒，如在保障措施调查上采取“明查实限”的拖延战术对进口设置隐性障碍，对农产品进口设置多样化的技术性贸易壁垒。

日本实施贸易保护有着其深刻的政治经济背景。从政治上来看，日本为谋求在亚洲的霸主地位，在亚洲内外，采取“内联外交”的策略，运用各种手段打压某些国家的崛起；从经济上看，日本为了保持技术优势，不断采用各种贸易壁垒，尤其是技术性贸易壁垒，限制别国产品进口。

近年来，中日双边的贸易额在稳步增长，我国对日本一直是贸易逆差，如2004年，我国贸易逆差为208.6亿美元，2005年为164.6亿美元；日本的经济发展对我国依赖性增强，而我国对日本的依赖性减弱。如我国对日本的贸易比重从1985年的23.6%降为2003年的15.7%，而日本则从1990年的3.5%增至2003年的15.5%。日本是我国的第三大贸易伙伴，而从长期来看，我国可能成为日本的第一大贸易伙伴。我们应发挥优势，适时利用贸易救济或其他手段，争取主动。

在中日双边经贸合作方面，我们应当做好以下工作：贯彻科学发展观，推动对日贸易结构优化升级；加强对日发展研究，制定对日长期战略规划；积极开展经济外交，“以经促政”；积极引导日本对我国投资热潮，重点提高引资技术水平；适时深化对日“走出去”，开辟经济合作新途径；加紧制定我国FTA能源战略，在区域合作中保持主动；以合作促发展方式，缓和中日能源摩擦。

2.应对美国贸易保护政策的策略。在我们的分析研究中，美国属低度保护模式的国家，但是这是从总体、平均水平上来讲的，其实中国与美国在某些行业贸易摩擦是非常激烈的。正如本文在前面论述的那样，造成贸易保护政策的原因有时往往政治因素占主导地位，因为美国的反华势力认为中国发展强大之后必然会谋求亚洲的霸主地位，所以，他们在经济上不愿看到中美经贸关系得到进一步发展。这种思维方式激化了贸易保护政策的产生和实施，并在一定程度上延缓了贸易摩擦的解决。从经济上来看，中国与美国的产业结构互补性很强，纯经济上的摩擦并不严重，但由于中美巨大的贸易顺差，导致美国在人民币汇率、知识产权保护、市场准入等政策性层面频频向中国施压。因此，中国和美国之间的贸易摩擦，“政治性因素”往往起主导作用，是从上到下(政府到企业)方式产生的贸易摩擦。所以，应对美国的贸易保护政策，我国应当采用如下策略：

(1)政治、经济和法律手段并重、相互促进从而达到良性循环。因为影响中美贸易健康发展的因素有很多，有些是经济因素，有些则是政治、社会因素，如人权问题、宗教问题、环保问题、西藏问题、军事问题等。美国采取的贸易政策，有经济方面的考虑.但也强烈地受政治制度和意思形态方面的影响.美国贸易政策实际上是经济利益和政治利益的结合.是政治舞台上各种利益集团博弈相互平衡的结果。在美国的政治制度下.各种政治主张.包括与贸易不相关的人权问题.都有可能在美国的贸易政策中得到体现。这也说明了中美贸易摩擦为什么牵涉到了从贸易到金融.从经济到政治的广泛领域。针对美国的不公平贸易立法，我国应制定相应的立法，根据国家法的原则，采取对等原则。如美国的201条款(保障措施)、332条款(普遍调查)、301条款(不公平贸易和授权总统进行报复措施)、337条款(知识产权保护)和美国反垄断法的域外效力等。

(2)要认识到中美贸易冲突的长期性和曲折性。在美国现有的政治体制下，贸易保护主义仍有其深厚的根基，但这并不能改变中美贸易向前发展的大趋势。近年来，每当邻近美国总统大选或者国会中期选举.美国舆论界都要拿中国一些经济、政治、军事问题“说事儿”，实际上这主要是一种政治需要。等到政治气候改变，很多言论又自动销声匿迹。所以，中美贸易之间的摩擦、困难、挫折甚至倒退是暂时的，双方贸易关系通常是在经历曲折后重新回到快速发展的轨道。

(3)加强中美双方之间政治经济之间的合作。在重大的国际政治问题上，在确保国家利益的基础上，加强与美国的立场协调。在经济问题上，如国际能源问题等加强磋商。在双边经贸合作方面，由于我国对美国的贸易顺差，在不违背世贸组织规则的情况下，可以在某些领域优先对美国实施市场准入，尤其在服务业的优先开放上。

(4)加强与当地商会的联系和沟通，通过游说和公关等方式，影响美国的政治经济利益集团。美国一些针对中国的反倾销案件都是先在商会内讨论、收集证据、提出理由，当没有反对意见时才向国会提交。而且美国的商会是对外开放的，我国的出口企业都可以作为会员参加并发表自己的看法、提前了解案件动向。我国的商协会也应当与美国商会进行联合和沟通。在美国，没有商会的认同与背书，官员是作不了主的，这也是美国政治的一个特点。两国商会之间充分沟通，对于减少贸易摩擦是非常重要的。另外，我们可以通过利用和我国有贸易往来、在华投资的外商、学术界以及其他主张自由贸易、希望推动中美贸易发展的力量，对美国某些利益集团施加影响。这样，借助美国国内力量推动贸易政策向有利于中美健康贸易的方向发展.这样比等待一项贸易政策出台后再去消极应对效果要好许多。

3.应对欧盟贸易保护政策的策略。从我们的这次分析中可以看出，欧盟各国采取贸易保护政策的强度还是有差别的，如，法国、德国和英国属低度保护模式，而意大利则是高度保护模式。从总体上讲，我国与欧盟的贸易摩擦，以经济和贸易本身的利益纷争为主，而欧洲人对中国的贸易抵触更多的是民间行动。因此，中欧的贸易摩擦是自下而上，主要是技术层面上的。根据中欧贸易保护政策的特点，我们应当做好以下几项工作：

(1)认真研究欧盟内部利益的多样性，以及不同国家在贸易保护政策方面的差异，与欧盟内部大国保持不同层级的经贸安排，与新加入欧盟的发展中国家加强“走出去”的合作，如在这些国家投资建厂等，成本既低，又能避开与欧盟的贸易摩擦。在处理欧美贸易摩擦时要注意区别对待，优先安排与欧盟的全面经贸合作关系。

(2)加强我国与欧盟在技术标准等方面的合作，以减少出口中遇到的技术性贸易壁垒，减少贸易摩擦。

(3)我国出口企业在积极开拓海外市场的同时，还应努力融入当地经济、社会和文化，实现企业和当地政府的双赢，从而缓和经济竞争导致的族群矛盾。要主动融入当地主流社会，参与当地相关行业协会，同当地企业、政府官员、律师业、会计师行、媒体、学校建立全面合作关系，成为当地社会一员。这不仅有利于加强沟通，避免或减少矛盾，而且有利于企业自身实现真正国际化发展。

(二)应对一些发展中国家的贸易保护的对策。在我们的分析中，发展中国家的贸易保护政策基本上属于中度保护模式，大部分发展中国家采取的贸易保护手段较为传统。据中国贸易救济信息网统计，2005年，中国遭遇各类贸易救济措施64起，其中发展中国家发起的案件超过60%，主要为土耳其、印度、南非、墨西哥、巴西、阿根廷、秘鲁等。发展中国家针对中国的的贸易保护措施正在逐步增多。中国企业在应对发展中国家的贸易保护措施时，应当注意以下几点：

1.认清发展中国家对中国在世界贸易中地位崛起的认识与态度。一些发展中国家对中国产品设置贸易壁垒，体现了发展中国家的利益差异和全球化背景下竞争和开放的矛盾心态。另外，发展中国家也面临着失业、贫困等共同的挑战，很多产业缺乏国际竞争力，对政府保护的依赖程度很高，对“中国制造”和“中国价格”心存恐惧。

发展中国家采取的贸易保护政策同样也是有其复杂的社会、政治和经济因素。与中国的贸易摩擦不仅有双边冲突，同时还有为争夺第三国市场的激烈竞争而引发的摩擦。我国与发展水平相当的发展中国家(如土耳其、印度、南非、墨西哥、巴西、阿根廷、秘鲁等)的大部分贸易争端也有这些国家的政治因素在起作用。此外，我们还应当充分认识到我国与发展中国家在社会政治制度及经济管理的理念、体制和文化等方面的差异性。

2.坚持以商业关系为主，无偿援助为辅的经贸合作原则。充分利用互惠互利的商业关系具有灵活性高、见效快和可持续发展的特点，发挥我国的比较优势，扩大贸易与投资优势。

3.加强我国与非加太集团的联系和合作，增进政策和利益协调。非加太集团77个成员国已形成了完善的运作机制，设立了秘书处。在包括世贸组织各种国际谈判等的对外立场上，非加太集团经常一致对外。我国作为发展中国家，与非加太集团有着广泛的一致利益，应当加强与该集团的联系和对话，在重大立场上保持协调和合作。

4.实施“走出去”战略。发展中国家一般在人力资源、自然资源和能源方面具有优势，但缺乏先进的技术和管理经验。我国可以在发展中国家投资设厂，避开贸易争端；充分利用国际援助带来的机遇，扩大对发展中国家的劳务和商品出口；加强对发展中国家的技术援助和人员培训，以促进中国企业与当地经济的共同繁荣；组织培训项目，介绍我国发展经济的经验，这样也有利于扩大和提升我国在发展中国家的影响和地位。

参考文献：

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[6]Wong. Kar-yiu. International Trade in Goods and Factor Mobility. MIT Press. 1995.

[7]武长海.应对贸易摩擦的国别战略[EB/OL].中国贸易救济信息网，2006-07-28.

[8]贾金思，等.国际贸易——理论、政策、实务[M].北京：对外经济贸易大学出版社，2005.

[9]中国人民大学竞争力与评价研究中心研究组.中国国际竞争力发展报告(2001)——21世纪发展主题研究[R].北京：中国人民大学出版社，2001.

[10]陈家勤.国际贸易论[M].北京：经济科学出版社，1999.

[11]中华人民共和国商务部.国别贸易投资环境报告[M].北京：人民出版社，2006.

[12]卢纹岱.SPSS for Windows[M].北京：电子工业出版社，2000.

[13]郭志刚.社会统计分析方法——SPSS软件应用[R].北京：中国人民大学出版社，1999.

[责任编辑：徐国庆]

作者：卓　骏　吴凌锋

第二篇：中国对外贸易法律制度探析

摘 要：通过市场开放视角切入，考察中国對外贸易方面的法律意识、法律运行和法学研究的发展与演进，中国既存在外方指称的开放不足，也存在实行多年的开放过度。因此，中国既要提升相关法律意识水平，提高相关法律运行质量;又要借鉴发达国家的做法，对于法律问题保留必要政治判断的权力;同时还要加强法律战略策略研究与实践，积极构筑中国主导的贸易机制。

关键词：市场开放;中国对外贸易法律制度;法律意识

一、中国对外贸易法在市场开放方面的巨大成就

1.法律意识方面，完成了从批判、排斥、管制到接纳、参与、包容和创新的转变

法律意识的变迁通常反映着一个国家社会发展目标的变迁。新中国成立以来，在发展目标方面，经历了从建立社会主义计划经济到社会主义市场经济的逐步变迁;在对外经济贸易关系的认识方面，经历了从中国和帝国主义国家的矛盾是中国两种基本矛盾之一到认为可以与西方国家建立平等互利的经济关系的转变。与之相适应的是，在法律意识方面，中国也完成了从对市场开放和对外贸易法律的批判、排斥、管制到接纳、参与、包容和创新的转变。

2.法律运行方面，基本建成对外贸易法律体系和相应的司法救济制度

理论一经掌握群众，也会变成物质力量。根据法律意识的转变，中国在法律运行环节逐步建成了与全方位、多层次、宽领域市场开放相适应的对外贸易法律制度和司法救济制度，使中国对外贸易法律制度发生了翻天覆地的变化。这些变化，在数量上体现为法规数量大幅增加，在质量上体现为体系完备、领域宽广、规划合理、救济配套、独具特色。

3.法学研究方面，形成了独特实效的研究风格，取得了大批研究成果

中国学者从市场开放角度出發，对中国对外贸易制度和国际贸易法律制度进行了密切跟踪和认真研究。总体而言，中国在市场开放和对外贸易法律制度及国际贸易法律制度方面是后发国家，建成市场经济和加入世界贸易组织的时间都比较晚，立法、执法和司法方面的实践经验都相对落后，在法学研究和法学教育方面与发达国家存在不少差距，加上许多国际贸易法律制度，多以英语等西方语言作为官方语言，绝大多数中国学者不能及时掌握法学研究前沿动态，其优秀成果也因此难以“进入国际学术界的视野之中”，因此中国法学学者对于国际贸易法律制度先期多以译介、消化为主，后来逐渐将其与中国对外贸易法律制度进行比较研究，形成了实用导向、注重引进、比较研究的对外贸易法律研究风格。

二、中国对外贸易法在市场开放方面的问题与挑战

1.法律意识方面，市场监管者和市场主体的法律意识有待提升

在市场监管和公共服务方面，一些国家机关工作人员的法律意识还有待提升，在对外开放方面不是以法律制度来保障运行，而是降低准入门槛，实行恶性竞争，甚至接受贿赂，损害了我国对外贸易法律制度的统一、透明和公正。

2.法律运行方面，立法程序、立法质量、市场准入、入世承诺、公正司法有待加强

立法程序方面，主要是指立法程序有待改进，透明度有待增强，征求意见期限有待延长。立法质量方面，主要是指立法质量不高，部分事项出现法律竞合或法律空白。市场准入方面，主要是指部分规范性法律文件没有给予外国人国民待遇。中国市场的对外开放不是一步到位，而是采取渐进式开放的做法，这在枟外商投资产业指导目录枠中有所体现。为了对外国投资进行适度控制，该目录对国内投资产业与外国投资产业进行区别对待，为外国投资设定了市场准入条件。

3.法学研究方面，理论素养、中国声音、前瞻研究、跨学科研究重视不够

具体而言，法学研究方面存在的问题主要包括：①过于强调实用导向，理论素养薄弱，对重大理论或基础规则研究不够深入：相当一部分的研究成果仅仅是对国外研究成果和国际贸易法律制度的译介与跟踪，对市场开放方面的对外贸易法律制度的一些基本理论、基础规则和重大实践问题没有进行系统地总结与研究;②过于注重引进，鲜有学术创新，未提出具有中国特色、中国立场、中国气派、中国声音的对外贸易或国际贸易法律理论，对于对外贸易关系中的一些重大现实问题不能提供系统而坚实的智力支持，无法与国外学界同行进行平等对话;③过于注重比较性现状研究，少有前瞻性理论构建，与中国作为世界第二大经济体和第一货物贸易大国的地位极不相符，不能为中国参与国际贸易规则制定提供智力支持，不利于公正、合理的国际贸易法律新秩序的建立。

三、中国对外贸易法在市场开放方面的完善建议

1.法律意识方面，要树立开放意识、法治意识，培养法治思维

市场开放本身也是一种改革，而改革就一定要触动固有的利益格局。现在触动利益往往比触及灵魂还难。因此，必须真正树立开放意识、法治意识，坚持国民待遇原则，国有、民营、外资一律平等，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批，以便为各类市场主体提供平等的市场准入机会，减少或杜绝权力寻租现象，降低经济运行成本。

2.法律运行方面，要改进程序、提高质量、兑现承诺、公正司法

具体而言，法律运行方面需要：①改进立法程序，增强立法透明度，延长征求意见期限，实现民主立法、科学立法，拓展人民有序参与立法的途径;②提高立法质量，堵塞法律漏洞，消除法律冲突，完善法律体系;③注重执法，公正司法，为各类市场主体提供统一的、可预见的法律环境;④兑现入世承诺，加入枟政府采购协定枠，为各类市场主体提供公开、公平、公正的市场准入机会。

3.法学研究方面，要做到重创新、重构建、有特色、跨学科

具体而言，法学研究方面需要：①加强理论研究，注重学术创新，尤其是前瞻性学术创新;②加强中国对外贸易法律和市场开放方面的重大问题研究，尤其是要结合西方学界、政界、实务界关注的重大或前沿法律问题进行研究，提出中国方案，发出中国声音;③加强学术交流，增强学术话语权;④加强跨学科研究。尤其是要重视经济学、管理学、社会学、历史学等学科对市场开放条件下的中国对外贸易法律制度研究成果的借鉴与运用。

作者简介：

司红月(1983～)，女，党员，毕业于天津师范大学法学院，法学学士，中级经济师，现任职于国有企业法务部。

作者：司红月

第三篇：中国对外贸易的比较优势探讨

摘要：在经济快速发展的当今社会市场经济下，对外贸易在市场中起到的作用越来越重要，一定程度上已经是推动一个国家经济进入世界经济循环体系的重要动力，也是拉动一个国家国民经济增长的重要动力。很多发展中国家都是按照传统意义上的比较优势理论在具体的实践当中开展对外贸易活动，比如注重劳动力和原材料等方面的优势。在这种传统的比较优势理论下，尽管这些国家能够获得一定的利益，但是与发达国家的利益有较大的差距，而且这一差距有进一步扩张的趋势。我国便是这类发展中国家的典型代表，在这种情况之下，如何提高本国的比较优势，在全球的经济贸易市场中实现长足稳定的发展，对于我国的对外贸易行业十分必要。

关键词：比较优势;陷阱;策略;数字贸易;绿色转型

一、对外贸易比较优势的理论

所谓比较优势理论，就是解释一个国家对外贸易有关利益等的理论。经济学家亚当·斯密认为，明确的分工能够在一定程度上提高工作的效率，而对于国际化对外贸易方面来讲，分工的标准是不同国家贸易出口的产品成本上的差异，这一分工的标准是全世界范围内贸易出口不可缺少的一部分。

经济学家李嘉图的比较成本理论较之亚当·斯密有所不同，他是基于每个国家生产的不同的产品，在劳动生产率层面的差异，或者是产品的成本差异。所以，每个国家都应该根据自己的优势生产产品，即相对优势产品确定自己的对外贸易比较优势，因为每个国家不同的相对优势产品能够让这个国家在国际贸易当中获得可观的利益收入。综上，比较优势理论关键就在于每个国家按照各自不同的优势加入到国际的贸易市场当中，负责不同的方面，并在此基础之上形成每个国家对外贸易的比较优势结构。

二、中国对外贸易的比较优势

中国对外贸易的比较优势主要体现在两方面。一方面是劳动密集型制造企业的比较优势，另一方面是资本密集型制造企业的比较优势。其中，劳动密集型制造企业的比较优势是因为我国拥有比较低且比较丰富的劳动力，这些劳动力在生产市场上能够进行已经标准化的产品的生产，且他们具有很强的学习能力，能够学习外国先进的理论与实践，在这种背景下，我国劳动密集型制造业相较欧美等国家在对外贸易以及国际市场上就占据了独特的优势。而资本密集型制造业的比较优势则是因为我国的机械运输设备出口比例较高，且最近十几年来对我国资本密集型制造业的资本投入不断的增加，故而这一行业的源动力是越来越强的。基于此，可以说我国的资本密集型工业在现阶段的对外贸易当中，存在自身独特的的比较优势。

三、我国对外贸易比较优势的不足

3.1劳动力没有充分流动

我国的劳动力没有实现充分的就业，在国内的流动也不够充充分。一方面，我国陆地面积较大，人口基数也庞大。虽然21世纪以来，交通大为便利，但是我国的劳动力并没有实现充分的流动，尤其是中西之间。此外，广大的农村劳动力也没有实现充分的就业。另一方面，在全球化的浪潮之下，我国企业的资金以及技术等生产要素呈现出跨国流动的现象。一些外国企业在我国开设工厂，通过我国廉价劳动力对产品的加工，以及我国丰富的生产资料，为本国赚取大额的利润。以上这些因素都在一定的程度上阻碍了我国对外贸易比较优势的发展、完善。

3.2比较优势陷阱

比较优势陷阱就是指包括我国在内的发展中国家，在具体的对外贸易实施过程当中，完全按照理论上的比较优势进行商品的生产以及出口、进口等活动。在这种情况之下，包括我国在内的这些发展中国家，虽然也能在贸易出口活动中获得一定的利益，但这些国家根本上的贸易结构却并不稳定，在国际市场上自然也不可避免的处于不利的、附属的地位。正因此，也就陷入了全球市场的比较优势陷阱。在现阶段，比较优势陷阱有两种。一种是初级产品的比较优势陷阱，这种陷阱是指非发达国家在参与国际经济活动、确定国际分工时，单纯凭借产品的机会成本和劳动力、原材料等，且机会成本大位置就高，反之就低。这就意味着这些国家在国际化的贸易出口中，只能获得比较低的产品的附加值。更为重要的是，在比较优势战略之下，这种国际分工的形式被强化，这些国家只能在对外贸易活动处于地位且只能获得产品较低的附加值的现状会一直持续，甚至会形成恶性的循环。

四、提高对外贸易比较优势的策略

4.1出口產品精加工化

在现在的经济市场下，我国必须要调整对外贸易的战略，以期更好的拥有对外贸易比较优势，并采取一些规避性的策略。首先，我们国家在老龄化的压力之下，需要重新对我国在全国市场上的定位进行界定，并以国际市场的需求为导向，致力于新型产品的开发，改变我国传统优势下的劳动密集型产品的输出速度，并提高这些产品的质量和技术，实现出口产品向精加工的转变。此外，在依赖国外进口技术和设备的前提下，也要注重自主创新能力的提高，立足于我国传统企业，提高技术创新的能力，优化国内的产业结构以及在国际中的贸易格局。

4.2强化人口优势

尽管有老龄化的威胁，但我国的劳动力资源依旧在国际市场上处于优势，若想扩大这一优势，可以从以下两个方面来转型。一方面就是通过技术的创新，使得技术与我国的劳动力结合在一起，生产在国际市场上具有竞争力的产品。劳动力资源的优势转化为高技术产品的优势。在输出产品数量多的基础之上输出高质量、低成本的产品。第二个方面是对传统的劳动密集型产品进行技术的加工，使其具有更高的附加价值，也相较其他产品更具有差异性、独特性，将我国的劳动性密集产品优势转变为特色型产品优势。此外，我国的市场还要对进入我国市场的外国投资企业提高准入壁垒，并更多的鼓励高技术的产业进入我国市场。

4.3发展数字贸易

当今社会，经济全球化持续的发展，全世界的贸易格局也在发生着日新月异的变化，在这样的背景之下，各国之间的对外贸易联系更为密切。我国和很多国家一样，在这样的全球市场之下迎来了机遇，但是也面对着挑战。我们把握机遇、迎接挑战的关键一招便是开展数字贸易。

高效的开展数字贸易，能够为我国的对外贸易带来一定的比较优势。因为现在全世界各国真正实现数字贸易的，只有美国一个国家。但其他国家都日益重视数字贸易，并取得了飞速的发展，故而，我国的数字贸易也应该进一步提高要求和标准，以期为对外贸易的比较优势添砖加瓦。

关于建设我国的对外贸易当中的数字贸易，可以采取以下两方面的举措，第一个是加强立法，完善数字贸易的结构构建。数字贸易是新兴的贸易手法之一，我国目前与之相关的法律法规还非常的少，在此基础之上开展数字贸易并不能高效地实现隐私等的保护。故而，开展数字贸易有关的法律法规的制定工作十分重要，也迫在眉睫。再者，我国的数字审查机构还不够清晰透明，这很可能会影响我国数字贸易的具体开展与实施，甚至在对外贸易当中，可能会引发与其他国家的贸易摩擦。在全球市场上开展数字贸易，就必须要对出入境的数据有更为清楚、明确的法律法规的规定。所以我国应该尽快建立完善的数字贸易法律法规及原则制度。第二点是积极的参与全球数字贸易规则、标准等的制定。对外贸易不仅仅是我们国家一国之事，而是全世界各国共同参与的。所以，只完善我们国家的数字贸易法律法规还不足够，我国要充分的重视在与其他国家谈判时提出的系列有关数字贸易产品安全的规则、标准以及全球框架结构，并积极的参与国际化的、面向未来的数字贸易结构，倡导并推进公开透明的数字贸易规则框架的建设，避免保护主义的冒头，为我国的数字贸易在全球范围内的开展奠定良好的环境基础。

4.4实施对外贸易的绿色转型

提升我国对外贸易比较优势的另外一个方法就是实现对外贸易的绿色转型。对于我国的对外贸易企业来讲，实现绿色转型的方法可以有几下几点。

一是调整产业结构，优化产业布局，进一步加快服务业的发展。具体的举措可以有以下三点。一是加快服务业的发展，在现代的服务业当中，要引入信息技术，通过“互联网+”等服务模式的创新，提高现代服务的附加值，对传统的服务进行改造，形成自身的独特优势以及品牌效应。二是改造污染、耗能较高的重工业，重点发展绿色、环保、节能的新型产业。对于造纸、印染、化工等污染和耗能较高的部门，国家要加大技术的引进和改造，使其向环保、節能的战略性方向转型，通过可持续发展使得对外贸易企业实现可持续性的优质发展，助推对外贸易企业的低碳转型。三是打造对外贸易的绿色全产业链，促进对外贸易的绿色化转型升级。具体的方法可以有：对对外贸易出口产品的生态轨迹进行跟踪、检测和评估，检测对外贸易出口产品在整个链条各个环节对于资源等的消耗，并对那些高消耗的产品进行改善，制定相应的环境保护标准与政策等，从而实现能源的压缩、节约，创造绿色环保、有新价值的产业链，助推对外贸易产业结购的绿色转型升级。

二是构建对外贸易绿色转型的保障机制。为了激励对外贸易企业高效的实施绿色技术创新，我国可以从三个方面进行机制的保障，一是实行制度激励政策，因为对外贸易如若实施绿色转型，那么其收益将远远低于社会效益，加之对外贸易的绿色转型本就存在着很高的风险，所以对外贸易企业并不愿意放弃高额的利润主动地进行绿色转型，这就意味着国家需要制定绿色转型的激励制度，促进并引导对外贸易企业的绿色转型，使其利润逼近社会收益率，从而使得对外贸易企业有意进行绿色转型的技术研发。二是实行经济奖励，相关部门可以通过绿色技术等的专项资金对对外贸易绿色转型的企业进行经济上的奖励，为对外贸易企业的绿色转型需要的技术研发等提供资金支持，并且鼓励对外贸易企业引进国外先进的技术和设备，从而提高对外贸易企业的绿色技术水平，加快对外贸易企业的绿色技术转型。三是相应的加大对环境的规制力度，比如加强对对外贸易企业环境污染等的惩罚力度，并对排放量、排污量等进行政策、规定等方面的限制，引导对外贸易企业进行绿色的转型，完成绿色转型的过度。

三是加强我国对外贸易企业的预警机制。从宏观层面上来讲，政府的职能部门要进一步的完善绿色转型的预警功能，及时的获取对外贸易市场的信息动态，及时的明确“警情”，寻找“警源”，并相应的完善绿色转型的数据库建设。从中观层面上来说，加强对重点企业绿色低碳转型的引导，充分发挥对外贸易行业协会的作用，将协会与企业会员紧紧地联系在一起，从而让对外贸易行业协会通过对绿色生产等方面相关标准的制定，来作为对外贸易行业的标准，从而引导各个企业实现绿色转型升级。从微观层面上来说，要鼓励对外贸易企业加入对外贸易行业协会，并加强对外贸易企业与国内外同行的交流，引导整个行业顺应绿色发展的全球发展时代潮流，此外，对外贸易的绿色转型还可以与上文提及的数字贸易相结合，逐步开展跨境电子商务贸易等的新型模式，借助多种多样的贸易渠道来逐步的降低绿色转型对于对外贸易企业的经济效益的影响。再次，可以引导对外贸易企业更多的关注客户的满意度，以客户为中心，去增加对外贸易出口产品的附加值，提高产品的质量，进而对对外贸易的绿色转型提供一定的助力。

五、总结

在经济全球化的洪流之下，整个世界的经济发展和资源配置正在逐步实现最优化，在动态的经济市场变化之下，我国作为发展中国家，面对着发展的机遇，而这种之机遇也伴随着危险，是一把“双刃剑”。我国必须要加强对外贸易的比较优势，最大限度地获得对外贸易的利益。在理论与实际方面共同进步，调整优化我国的生产、发展格局，加快国内企业的布局调整，制定并落实相关的对外贸易战略，提高我国企业对外贸易的比较优势。

参考文献

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作者简介

苑嘉欣(2001.08-)女，汉族，河南省周口市，本科，研究方向：国际经济与贸易。

作者：苑嘉欣