河南省长垣县产业集群与县域经济发展的关系

2023-01-18

1 引言

长垣县位于河南省东北部, 县域面积1051平方公里, 耕地86万亩, 人口88万, 1个省级产业集聚区, 600个行政村。先后被评为全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、国家新型工业化产业示范基地、全国粮食生产先进县, 以及省级生态县、省级双拥模范县、省级文化先进县, 被命名为中国起重机械名城、中国卫生材料生产基地、中国防腐蚀之都、中国厨师之乡、中华美食名城。

2 长垣县经济概况

“十二五”末, 全县地区生产总值完成270亿元, 同比增长10.1%, 被评为先进省直管县。2016年, 全县地区生产总值完成298.4亿元, 同比增长9.5%, 增速居直管县第1位;第三产业增加值增长11.3%, 增速较去年提高0.4个百分点, 三次产业结构比重为11.1:50.2:38.7, 二、三产业比重较上年提高1个百分点, 产业结构进一步优化;规模以上工业企业实现增加值127.6亿元, 同比增长10.0%, 增速居直管县第2位。公共财政预算收入完成16.8亿元, 增长12.2%;规模以上工业企业实现增加值127.6亿元, 增长10%;固定资产投资291亿元, 增长2.8%;社会消费品零售总额完成77.2亿元, 增长13%, 经济不断向好向快发展, 但因为一些因素使长垣县产业集群发展受到影响, 一定程度上阻碍了其县域经济发展的步伐。

3 长垣县产业集群的发展模式和问题

3.1 长垣县产业集群的发展模式

长垣县在培育产业集群方面, 高度重视优势产业集群, 加强专业化分工协调与控制。最初时期, 因为县区内民营企业由小做大逐渐成为龙头企业, 其他中小企业出于利益和“示范效应”的考虑自发集聚, 最终形成产业集群, 最为明显的有长垣的起重机械和医用卫材等领域。为了规范先县区产业发展, 更好地管理和帮助中小企业健康可持续发展, 长垣县政府通过统一规划和服务, 提供公共基础设施和配套服务, 长垣县起重装备工业园就是在这种模式下建立起来的。

3.2 长垣县产业集群的发展阻碍

但经过多年发展, 其产业集群也凸显了一些问题, 具体有以下几方面:

(1) 产业结构不合理, 产业面临升级。国家近年来大力倡导产业集聚, 促进产业转型升级。但该县目前多集中于发展第一、第二产业, 高新技术产业比重非常小, 市场竞争力极弱, 整体实力与企业规模不成正比, 这也直接导致整个县区的经济发展得不到较为明显的提升, 一直艰难维持现状。

(2) 缺乏创新性思维和生产方式。长垣作为省直管县缺乏应有的创新意识, 企业家缺乏敢想敢拼的创业精神, 管理公司守成老旧。长垣行业协会组织发展缓慢, 在市场中起到的作用非常小, 没有做好应做的组织、协调、引导等工作。且县区处于内陆地区, 开放程度较东部、南部低、人民思想保守、风险厌恶程度高, 变革意识跟不上快速的市场发展状况。这样的社会文化因素也在很大程度上阻碍了长垣县发展模式的创新和经济的突破性增长。

(3) 缺乏人才、技术等生产要素。随着科技的发展, 企业长期战略制定的需要, 必然要引进高级生产要素, 大长垣县的多数企业目前仍是家族式管理, 这造成了管理层能力与权力不对等、权责分工不明确扥严重危害;因其管理层注重短期利益的管理理念, 使长垣县多数企业没有引进先进生产技术、设备等生产要素, 造成生产效率降低、产品科技含量低等问题, 无形中增加了生产成本, 制约企业的长期发展。

4 长垣县产业集群发展的建议

4.1 强调政府作用, 引导产业升级

长垣县当前的产业和社会文化现状仅靠市场和民间组织不会有太大的改观。在这一社会背景下, 更应强调政府的引导作用, 提高全局规划的能力, 促进经济结构的调整。政府应积极支持龙头企业进行生产技术的革新和人才引进、积极推动中小企业向大企业供应链上下游靠近, 形成完整的产业链, 做大做强有竞争优势的领域。

4.2 增强创新意识, 改善竞争环境

提升当地企业管理人员综合素质, 增强创新意识, 引进创新型人才。鼓励和支持产业集群与高校、科研机构建立产学研用协同创新网络, 采取多种形式建立产业集群研发中心、设计中心和工程技术中心等。与新乡市多所大学建立合作关系, 为当地产业集聚区输送人才, 做到大学生就业和当地经济充分发展的双赢。

4.3 加快技术创新, 积极引进人才

企业应积极引进先进的生产技术和高素质的管理人才, 建立现代企业制度, 为公司寻找多样化的发展道路, 不局限于简单低技术含量的生产领域, 还可增强高附加值产品的生产能力和资本运营的能力, 扩大企业盈利面。

摘要：产业集群是中小企业发展的重要组织形式和载体, 对推动企业专业化分工协作、有效配置生产要素、降低创新创业成本、促进区域经济社会发展都具有重要意义。经过多年的发展, 我国产业集群已逐步发展壮大, 一些地区产业集群销售收入已达到本地企业销售收入一半以上, 产业集群对区域经济的支撑作用日益明显。但目前产业集群发展总体水平还不高, 部分产业集群集聚度较低, 创新能力弱、基础设施不配套, 亟待转型升级, 提升发展能力。本文通过分析长垣县产业集群与其经济发展之间的关系, 发现:产业集群与县域经济是相辅相成、相互促进的正相关关系, 但在某些方面发展仍不完善, 带动经济发展能力不强, 最后根据分析结果提出相关对策建议。

关键词：产业集群,县域经济发展,长垣县