医疗机构的情况汇报

在当今社会，无论是学校、政府、商业组织和民间组织，汇报总是贯穿于各个组织的内部以及相互合作的组织之间，而汇报的具体内容也是多样化的，包括对于工作的概述、总结、要花费的时间周期、时间节点、需要的资源、完成情况等，那么，你懂得写汇报吗？以下是小编整理的《医疗机构的情况汇报》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：医疗机构的情况汇报

关于***乡镇机构改革情况的汇报

根据市委、市政府关于加快推进乡镇机构改革工作的要求和县委、县政府关于***机构改革方案的批复，我镇高度重视，切实加强领导，落实工作责任，加快改革步伐，现已完成乡镇机构改革工作，现就改革情况汇报如下：

一、领导重视，加强宣传

针对本次改革政策性强，工作面广量大，影响深远的实际，全县乡镇机构改革动员大会以后，我镇专门成立了由党委书记任组长，镇长、组织委员为副组长，全体班子成员为成员的***机构改革工作领导小组，同时下设办公室，办公室设在镇党政办公室，具体负责乡镇机构改革的联络、协调和督导。

***党委十分重视这次机构改革工作，把工作摆上突出位置，多次召开党委会、座谈会、动员大会等，制定了周密的工作计划，及时上报了《关于***机构改革的请示》，并按照县委、县政府批复的《***机构改革方案》的要求，谨慎操作，保证了机构改革工作的规范运行。

与此同时，为了让更多的人明白这次机构改革的目的、意义和方法步骤，增加工作透明度，我们还利用广播、板报、会议等多种形式，进行广泛宣传，做到宣传到位，人人知晓。领导重视，宣传到位是搞好这次乡镇机构改革的关键环节和重要前提。

二、严格按照方案要求设置运行乡镇机构

乡镇机构改革动员大会以后，我镇迅速行动，严格按照县委、

1县政府批复的***机构改革方案，对原有行政事业机构进行了整合，按照乡镇机构改革方案的要求，综合设置了4个党政工作机构，分别是：党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室(挂人口和计划生育办公室牌子)、社会稳定办公室(挂群众工作站牌子);5个财政拨款事业单位(不含教育、卫生事业机构)，分别是：农业综合服务中心、财经服务中心、社会事务综合服务中心、计划生育服务中心、村镇建设服务中心。

截至目前，我镇新设置的行政事业机构已经全部整合完成并运行，悬挂了县里统一制作的机构牌子，对其他机构和加挂的牌子进行了全面清理。

三、人员整合配置到位

改革完成后，我镇共核定行政编制28名，事业编制101名，领导职数10名。

我镇行政事业机构统一设置后，根据原来党政工作机构和事业站所的工作特点和性质，在保证稳定的前提下，将工作人员区分行政和事业，经公示并报县编办审查备案后，所有在编人员已经按新机构统一划转配置到位，并按新机构花名册健全完善了实名制管理，对违反规定配备的工作人员、私自借调人员、聘用人员按照政策规定进行了全面清理清退。对中层干部进行了竞争上岗，配备到位。

四、积极探索基层管理体制和服务方式创新

探索实现事业站所管办分离的有效形式，建立完善事业单位法人治理机制。积极探索以事定费、以费养事、养事不养人的财

政投入机制。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。建立健全乡镇公共服务机构，完善管理机制，提高人员素质，创新服务方式，发挥其主导和带动作用。培育扶持各类专业合作经济组织，着力提高组织化程度，发展壮大农村集体经济。鼓励和支持社会力量兴办为民服务的公益性机构和经济实体，积极探索通过委托、招标等方式将一些公益性服务职能交由社会化服务组织承担。

推进乡镇机构改革关系到党的路线方针政策在农村的贯彻实施，我们一定深化认识，切实增强责任感和紧迫感，强化措施，狠抓落实，确保改革各项任务落到实处。

2011年6月20日

第二篇：明溪口镇机构改革工作情况的汇报

中共明溪口镇委员会 明溪口镇人民政府 (2012年6月28日)

尊敬的各位领导：

衷心欢迎来我镇检查指导我镇的机构改革工作。我镇位于沅陵县西北部，镇域面积257.34平方公里。全镇辖18个村(居)，22700余人，聚居着土家、苗、汉等多个民族。自2011年8月18日全市乡镇机构改革工作会议以来，镇党委、政府高度重视，严格按照省、市、县关于乡镇机构改革的精神要求与总体部署，强化领导，精心组织，扎实工作，截止到去年底，已全面完成我镇的机构改革工作。通过半年来的工作运转，基本达到了机构人员精减，工作职能转换，干部作风转变的预期目的。根据沅陵县“三定”方案核定的我镇的编制总数是88个(其中机关编制总数45个„含行政编制41个、全额事业后勤服务编制2个、全额事业财政所编制2个‟，事业编制总数43个)。改革完成后，我镇根据机关编制实有人数32人(不含兼职4人)，设臵机关编制36个(其中行政编制34个，全额事业后勤编制2个);事业编制实有人数43人，设臵事业编制43人。根据《沅陵县乡镇机构改革实施意见》的文件精神，结合我镇实际设立了“四办六站所”，即党政综合办公室、人口和计划生育办公室、社会治

安综合治理办公室、安全生产监督管理办公室、人口和计划生育技术服务所、村镇规划国土建设综合服务站、农业综合服务中心、社会保障服务站、文化广播影视服务站、林业工作站，其中村镇规划国土建设综合服务站加挂国土资源管理所牌子，农业综合服务中心加挂农产品质量监督管理站、动物防疫站、农业技术推广服务站三块牌子。现将主要做法和成效总结如下：

一、主要做法：

(一)宣传发动，积极营造深化机构改革的良好氛围 乡镇机构改革，势必涉及多方利益的调整，必须得到广大干部职工的理解和支持，必须转变干部职工的思想观念，要让全体干部职工认识到本次机构改革势在必行，并积极参与，营造一个良好工作氛围。为此，镇党委政府多次召开包括站所干部职工参加的干部职工会议，进行宣传发动，学习贯彻上级文件精神，特别是针对原来以县管为主的镇直单位(原动物防疫站、林业站等)多次召开座谈会，传达改革精神，广泛听取干部职工意见。在此基础上行成了我镇机构改革工作方案，并于去年9月召开了全镇干部职工机构改革动员大会。全面启动了我镇的机构改革工作。

(二)认真调研，实事求是，因地制宜编制改革方案 一是加强组织领导，确保机构改革平稳推进。此次机构改革政策性强，内容多，涉及面广，任务重，时间紧，且是一件关系每位干部职工切身利益的大事。为确保我镇机构改革顺利实施，成立了由镇党委书记任组长，其他班子成员为 2

副组长，镇党政综合办、镇纪委委员、财政所及相关站所负责人为成员的明溪口镇机构改革工作领导小组。领导小组下设办公室，由镇纪委书记兼任办公室主任，专抓我镇机构改革的日常工作，具体抓好组织、协调、落实、督查等工作。同时，抽调5名精干力量组成工作组，各司其职，各负其责，致力抓好机构改革的具体工作，确保工作有人抓，抓具体，抓落实。

二是多方征求意见，专题研究部署机构改革工作。去年8月至9月，镇党委多次召开专题工作会议，认真分析解读省、市、县的机构改革文件精神，研究部署我镇机构改革工作，制定了总体工作方案。10月份，镇党委就镇机关及事业站所负责人竞聘上岗，工作人员双向选择优化组合，富余人员分流，临时人员清退等具体工作，分别召开各个层面的相关会议，在广泛征求多方意见的基础上，形成了专门的工作实施细则。使我镇机构改革工作每一阶段每一环节都能有条不紊的顺利推进。

三是围绕职能，科学制定改革方案。为确保机构改革工作顺利实施，结合市、县机构改革的有关文件精神，镇党委、政府在充分调查的基础上，针对实际，立足长远，经过仔细斟酌、反复讨论酝酿，出台了《明溪口镇机关主要职责内设机构和人员编制方案》、《明溪口镇事业单位设臵主要职责和人员编制方案》、《明溪口镇机关内设机构及事业站所负责人竞聘上岗实施方案》，并报县乡镇机构改革工作领导小组审批。从我镇机构改革实施的情况看，上述机构设臵方案 3

既严格执行了县委、县政府精简机构的要求，同时也满足了我镇经济、社会、政治、文化各项事业发展及社会事务等工作对机构设臵的要求。

(三)坚持原则，确保改革成效

为确保改革试点工作顺利进行，使改革工作取得成效，我镇坚持三个原则：

一是以因地制宜为原则设臵机构。在镇机构改革工作领导小组的领导下, 按照《沅陵县乡镇机构改革实施意见》(沅发„2011‟3号)的要求和当地实际情况，整合原镇属各单位(俗称七站八所)，将原有的16个站所精简为“四办六站所”10个职能机构，即党政综合办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、安全生产监督管理办公室、人口和计划生育技术服务所、村镇规划国土建设综合服务站、农业综合服务中心、社会保障服务站、文化广播影视服务站、林业工作站。

二是以服务群众为原则定位职能。为了突出服务职能，明溪口镇对每个职能机构的工作职能进行分类整合，将计划生育技术服务站更名为人口和计划生育技术服务所，与人口和计划生育办公室合署办公;撤销城建交通管理所，将他们的职责以及原农村经济工作站承担的乡村道路管护等职责整合，组建村镇规划国土建设综合服务站，同时加挂国土资源管理所牌子;撤销农业技术服务站，将其职责与原经济工作站承担的农村经济经营管理职责整合，组建农业综合服务中心，加挂农产品质量监督管理站、动物防疫站、农业技术 4

推广服务站牌子;撤销经济工作站，将其承担的负责乡镇劳动就业再就业工作、农村劳动力培训和劳务输出指导以及农村合作医疗、新农保等职责整合，组建社会保障服务站;将文化广播工作站更名为文化广播影视服务站;保留原林业工作站。

三是以定岗定员为原则精简人员。面对人员编制问题，明溪口镇党委、政府按核定的编制数额合理设臵岗位、配臵人员。根据机关内设机构和事业站所的工作特点设臵工作岗位，在充分保证工作连续性和人员稳定性的前提下，我镇将所有在编人员按其编制性质和个人自荐意愿并结合其工作能力实际，通过公开竞聘与双向选择，定岗到合适的工作岗位上，经公示并报县编办审查备案后，并按新机构定岗落实了编制实名制管理。对违反规定配备的工作人员、私自借调人员、聘用人员按照政策规定进行了全面清理清退。对年龄偏大、不能适应工作要求的老同志，在充分征求其个人意见的基础上，妥善安排其进行内部待岗，到龄办理退休手续。

(四)有情操作，机构改革工作稳妥有序

一是认真做好思想疏通工作。由于这次机构改革涉及每个干部职工切身利益，为避免大的思想波动，确保机构改革工作能够平稳推进，我镇对全体干部职工按类别进行了深入调查了解，采取集中谈心与个别沟通交流等形式，全面掌握干部职工的思想动态。对发现的有关问题，有针对性的进行分析研究，逐一进行解决，打消了许多同志的思想顾虑。同时尽可能照顾解决一些同志的实际困难，使这些同志能够以 5

大局为重，正确处理个人利益与全镇利益关系，端正思想，安心工作，以平和的心态对待这次改革。目前，全体干部职工思想平稳，尤其是三位年龄较大的待岗人员，面对自己年龄偏大、精力有限的实际，通过镇党委、政府的认真工作，本着有利工作的原则，自觉把岗位让给年青人。

二是按照“公开、公正、公平、竞争、择优”的原则实施竞职上岗。在去年10月9日和10月10日召开了竞职大会，通过个人竞职演说和民主测评，对4个内设机构和6个事业站所的负责人以及站所工作人员，进行了竞争上岗(中层干部)和双向选择(一般干部职工)，站所负责人并给了一年的工作试用考察期，考察期满合格正式下文任用，不合格解聘再竞。一般干部职工通过双向选择上岗前都签定了履岗承诺书，对自己的工作职责，工作态度，服从管理等多方面都进行了公开承诺。

三是按工作运转需要及时配臵设施。在机构、人员到位的基础上，我镇按照要求及时制做并悬挂了统一制作的机构牌子。同时，配备的相应工作办公场所和设备，并把原来县管为主的几个站所归口到政府大院集中办公，方便群众办事确保镇机构改革后机构到位、人员到位、职责到位，确保人员、工作不脱节，不断档。

四是加强衔接配合。在县机构改革领导小组的指导协调下，我们加强与县林业、畜牧等县直相关部门的联系，并于去年12月底完成原县相关部门管理的林业站、畜牧站的人事档案与工资关系的移交、接交工作，确保人事档案、工资 6

关系管理到位。于去年12年底完成了撤并和管理体制改变的原林业站、畜牧站等原县管理乡镇事业站所的财务与资产清理。

二、取得的主要成效

(一)精简了机构和人员

在这次机构改革中，我镇按照精简、统一，效能的原则，科学合理的设臵上报机构和人员编制，并严格执行县委、县政府下达的机构设臵和人员编制数，行政人员编制数包括领导职数以及事业人员编数都有所预留，通过机构改革，我镇机关变得更加精干高效。

(二)职能更加明确，管理更加到位

通过本次机构改革，特别在机构设臵上，更加突出便民服务职能，机构设臵更加合理，工作职能更加明确，责任划分更加清楚，更加贴近群众办事需要。特别是本次机构改革把相关站所人权事权下放到乡镇，进一步强化了乡镇政府领导管理职能，改变了过来工作中，镇政府与县直单位之间存在的“管的了的无权管，有权管的管不了”的被动局面。

(三)优化了干部队伍结构，形成了民主开放、竞争择优的用人机制

在本次机构改革中，新设臵机构负责人和一般工作人员，都经过竞争上岗和双向选择，能过半年来的实践检验，无论是部门工作职能发挥，还是干部工作能力和工作责任心 7

都有很大提高。

(四)促进了干部作风的转变。

这次机构改革，特别是通竞争上岗和双向选择的开展，以及履职承诺书的签定，许多干部产生了危机感，也激发了改革和竞争意识，工作责任心进一步强化，工作作风更加务实。

各位领导：虽然我镇机构改革圆满地完成了各项工作任务，机构改革后运转情况总体良好，但也存在干部管理人员增多，难度加大。部分干部因管理机制改变和岗位的调整，一时难以适应等一些问题，还有待在今后工作中逐步完善。

第三篇：隰县卫生局基层医疗卫生机构综合改革情况的汇报

隰县卫生局

基层医疗卫生机构综合改革情况的汇报

县医改领导组: 今年全市医改工作会后,我局高度重视,重新调整了医改领导组，积极发挥主力军作用,认真落实医改各项工作任务,与各部门主动沟通,紧密配合,做了大量卓有成效的工作。目前，五项重点改革正在有序进行,基层医药卫生体制综合改革进一步向纵深推进。现将医改进展情况汇报如下：

一、五项重点医改任务推进情况

(一)基本医疗覆盖面得到巩固。2011年我县新农合农民参保人数为73160人，参合率88%，各级政府对参合农民的补助标准由120元提高到200元，政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右，最高支付限额不低于5万元。全面推行“门诊十住院”双统筹补偿模式。《隰县2011年新型农村合作医疗实施方案(试行)》隰政办发[2011]28号和《隰县2011年新型农村合作医疗门诊统筹实施办法(试行)》隰政办发[2011]29号已经印发。新农合信息系统建设正在建立中,通过这一平台,方便了参合人员就医和医疗费用结报。

(二)国家基本药物制度启动实施

按照省、市政府医政工作部署，我县被确定为2011年全市第三批实施国家制度的县，为规范有序地推进基本药物

- 1(三)基层医疗卫生服务体系进一步改善

一是积极争取上级支持,加强基层医疗卫生服务体系建设,县发改委注重发挥部门职能,加强与我局的沟通协调，积极争取上级投入加强基层医疗卫生服务体系建设。2009年以来我县医疗卫生项目争取中央和省投资达1800多万元，项目有8个乡镇卫生院基础设施建设项目、县妇幼保健院扩建项目、县中医院建设项目、39个村卫生室建设项目、97个行政村设备配备、2个中心卫生院改扩建项目和4个乡镇卫生院救护车配备等，公共卫生服务项目全部实施极大地缓解了我县医改基础设施建设投入压力。二是加强基层医疗卫生队伍建设。我们启动了实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，并制定农村医疗卫生岗位需求计划。启动实施高等学院校农村订阅单定向免费培养项目;巩固和完善市内三级医院与县级医院长期对口协作关系，加强县级医院医疗卫生人才培养，安排17名县级医院骨干人员到三级医院进修学习;开展专科方向的住院医师化培训;鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务，在岗培训乡镇卫生人员246人次，村卫生室卫生人员516人次。

(四)公共卫生服务项目全面实施

按照《国家基本公共卫生服务规范(2011)版》修改和完善了九大公共卫生服务项目实施方案，明确了工作目标，强化了责任意识，严格督导，确保了落实质量。

- 3测量1次血压高危人群数867人，对436名高血压患者进行随访，登记辖区糖尿病患者1208人，对34名2型糖尿病患者进行了4次随访。

9、重性精神疾病管理：登记辖区重性精神病患者252人，对113名患者进行了4次随访，提供1次健康检查患者114人。

10、继续实施重大公共卫生服务项目，开展15岁以下人群补种乙肝工作，全县接种率95%，全面开展家农村孕产妇住院分娩补助项目，农村孕产妇住院分娩率稳定在100%，农村孕妇叶酸免费发放514人。

(五)推进公立医院改革试点

优化调整公立医疗区域布局和结构，明确县域内公立医院的设置数量、布局、主要功能和床位规模、大型医疗设备配置。建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，加强人员培训分流和业务指导，探索建立社区首诊、双向转诊等分级诊疗制度，启动实施住院医院规范化培训。

二、基层医疗卫生机构综合改革进展情况：

1、管理体制改革：

为了确保全县乡村卫生服务工作健康持续发展,巩固农村三级卫生网络,全面提高乡村医生素质,规范医疗及用药行为,我局于2010年5月20日研究制定出台了《乡村卫生服务一体化管理实施意见》,积极推进“五统一”即行政统

- 5规范用药。村卫生室在国家基本药物目录内选用药品，实行药品零差率销售。在统一财产管理中，2010年省市安排资金，在县采购中心集中招标对全县97个行政村委每所村卫生室配置了5000元医疗设置，都由乡镇卫生院登记造册并在乡镇卫生院过顶资产下分账管理，村卫生室负责人办理领用手续。

2、人事制度改革：县编办正在核定所需人员编制，我局对乡镇卫生院人员进行了摸底，并出台了《隰县卫生系统后备院长推荐选拨办法(试行)》，建立了后备人才库在乡镇卫生院院长出现空缺或需要轮岗时会同相关单位择优聘用，《关于事业单位设置核准和岗位聘用审核备案程序的实施意见》，人社局正在起草中。

3、保障制度改革：我局根据《山西省基层医疗卫生机构补偿办法》认真测算：基本公共卫生服务补偿经费为35万元，基本药物制度补偿经费为171万元，乡村医生补助经费12万元，经常性收支核定为40万元，总计258万元。

4、基本药物制度：在五项改革中已有说明。

三、基层医疗机构综合改革中发现问题及对策

1、医疗资金不足，医疗体系建设和医疗设备购置需投入大量资金，资金不足是制约基层医改工作进展的重要瓶颈，建议从政府层面加大对医改资金及时足额补偿。

2、实行国家基本药物制度后，部分药品采购格过高，

- 7绩效考核,落定补助(7.21-7.30),核定收支,补偿到时位(8.1-8.10),我局将依据医改综合改革中承担的工作任务,积极与相关部门协作,确保任务的圆满完成。

(二)是研究出台我县医改配套政策。根据《隰县基层医药卫生体制综合改革实施方案》精神，研究出台我县医改配套政策，隰县乡镇卫生院、村卫生室改革方案;隰县基层医疗卫生机构绩效考核、运行补偿建设规划3个办法。

(三)是建立健全医改考核评估机制。定期开展医改督导检查，公布各乡镇医改进展情况，奖励先进，督促落实，确保改革按既定的进度和目标推进，在2011年8月底中旬完成全部任务目标。

(四)是加强督查调研工作。通过调研，及时研究解决医改工作中的新情况、新问题，发现问题、提出有针对性的对策建设，会同相关部门加强指导和督促，确保我县医改工作操作规范、突显特色、取得实效。

二O一一年六月十三日

第四篇：关于医疗卫生体制改革情况的汇报

关于医疗卫生体制改革的情况汇报

今年以来，我们紧密结合卫生工作实际，认真贯彻落实国家八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》及其配套文件，进一步解放思想，更新观念，突出重点，稳步推进，卫生体制改革取得了阶段性进展。

一、加快公立医疗机构内部运行机制改革。山海关区结合古城改造，将原区人民医院、中医院、创伤医院合并组建了新的区人民医院，实现了资源整合，优势互补。大力推选药品招标采购。从2002年开始，我们委托社会中介机构、运用网络技术开展药品招标采购，并将招标范围扩大到全市23家二级以上医院，确保了招标工作的公开、公正、规范、透明。2003年，我们首次对一次性医疗用品、化学试剂进行集中招标采购。7240个品种的药品中标、67个品种的一次性医疗用品中标，规范了药品采购行为，降低了药品价格，减轻了患者的经济负担。各级医疗卫生机构全面实行聘用制，新进人员公开考试、招聘。市第一医院严格评议、考核，10名副高以上卫生技术人员被高职低聘。进一步规范和完善病人选医生制度，并将工作数量与服务质量、医德医风综合进行考核，调动了医务人员积极性。

二、推进卫生监督与疾病预防控制体制改革。今年10月，市编办批复了《市级卫生监督与疾病预防控制体制改革实施方案》，市卫生局在对市卫生防疫站和市职业病防治所人员、设备、资产等情况进行详细调查的基础上，制定了人事制度改革和人员聘用方案。目前，两所机构的组建工作正在进行当中。同时，我们还与市编办、市财政局制定印发了《关于县级疾病预防控制和卫生监督体制改革意见》，有力推动了县区卫生监督和疾病预防控制体制改革。

三、加快民营医院发展。我们结合实际，适度开放医疗市场，鼓励民间资本、国外资本举办医疗机构。由秦皇岛经济技术开发区与深圳市北医永康实业发展有限公司共同投资1.55亿元，设计床位400张的新建开发区医院签约。民办友好医院、视光眼科医院相继开诊。我们还按照“有所为、有所不为”的原则，支持和鼓励国有医院进行产权制度改革，原国办七五七医院、奥格集团职工医院顺利完成改制成为民营医院。初步形成了多种所有制医疗机构公平竞争的良好局面。

四、加强社区卫生服务网络建设。鼓励大、中型医疗机构开展社区卫生服务工作，努力实现医疗卫生服务向社区延伸。并引导和扶持企事业单位、社会团体、个人等社会力量多方举办社区卫生服务机构。加强社区卫生服务机构的规范化管理，强化社区卫生机构的预防、保健等职能。2003年，市政府安排社区卫生服务专项经费50万元，并将社区卫生服务机构全部纳入医保定点单位，促进了社区卫生服务工作的开展。目前，全市共设置社区卫生服务中心19所，社区卫生服务站96所，社区卫生服务覆盖率以居委会为单位达到100%。

我市的卫生改革虽然取得了积极进展，但也存在着诸多问题和困难。突出表现在，一是公立医疗卫生单位对改革的重要性和紧迫性认识不足，思想保守，观念陈旧，缺乏改革的积极性和主动性。二是改革政策不配套，如医疗机构分类完成后，相应的价格、财税政策尚未出台，分类管理难以实现。又如公立医院产权制度改革，因没有相关政策，操作以来难度很大。

2005年，我们将从以下几个方面狠抓改革，促进卫生事业协调健康发展。

一、深化公立医院改革，增强生机与活力。按照“科学设岗、竞争上岗、合同管理、严格考核”的原则，实行以聘用合同制为基础的人事制度改革，在试点的基础上逐步推开。扩大医疗卫生单位内部分配的自主权，拉开分配档次。积极探索公立医院产权制度改革，鼓励公立医疗机构通过整体出售、股份制、股份合作制等方式，退出国有资产，整合医疗资源。鼓励和扶持国内外资本兴办医疗事业，放宽民办医院在区域卫生规划方面的限制，营造宽松的外部环境，推进医疗市场多元化,促进医疗机构的公平竞争和医疗技术水平的提高。

二、以乡镇卫生院改革为重点，推进农村卫生工作。规范政府办乡镇卫生院的管理，进一步加强内涵建设，强化预防保健职能。集中力量，加大投入，改善设施，力争今年有20所乡镇卫生院达到基本设施配置标准。开展公开选拔乡镇卫生院院长和全员聘用制试点，引入竞争机制，逐步转岗分流不合格和富余人员，不断提高综合服务能力和经营管理水平。结合实际，因院制宜，采取撤并、拍卖、租赁、股份合作等形式，对撤消的卫生院进行资源重组和改制调整，逐步形成多元化的农村医疗服务体系。

三、大力发展社区卫生服务,完善城市卫生服务体系。鼓励大、中型医疗机构开展社区卫生服务工作，努力实现医疗卫生服务向社区延伸。引导和扶持企事业单位、社会团体、个人等社会力量多方举办社区卫生服务机构，采取公开招标方式，选择确定社区卫生服务机构。加强社区卫生服务机构的规范化管理，强化社区卫生机构的预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等职能，承担传染病监测、报告等公共卫生任务。到年底，城市区社区卫生服务覆盖率达到85%.

四、转变卫生行政部门职能，加大监督执法力度。各级卫生行政部门要强化规划、准入、监管、经济政策调节等职能，特别是强化公共卫生管理职能。组建市、县两级卫生监督所，实现综合卫生执法。重点加强对医疗服务领域的监督执法，严格医疗技术、大型设备、卫生人员准入，确保医疗安全，严格查处各种非法行医和损害群众利益的行为。增强公共安全意识，消除隐患，堵塞漏洞，确保生产安全；认真贯彻《食品卫生法》，实施食品安全行动计划和食品生产经营卫生监督量化分级管理，保障食品卫生安全；认真贯彻《职业病防治法》，加强对企业职业中毒危害的专项整治。贯彻落实《行政许可法》，深化行政审批制度改革，减少审批项目，简化审批程序，增强服务意识。完善执法监督程序，规范执法监督行为，做到有法必依、执法必严、违法必纠。

第五篇：7.18特大暴雨洪水灾害医疗机构受灾情况的汇报(省政府)...

“7.18”特大暴雨洪水灾害医疗机构受灾

情况的汇报

省市检查组：

2010年7月16日至18日晚8时，我县遭受了百年一遇的暴雨洪水灾害，全县25个乡镇普遍受灾，基础设施、工农业生产和群众生产生活遭受严重损失。截止7月23日，全县受灾人口228852人，因灾死亡6人，失踪23人，受伤555人。倒塌房屋26582间，损毁房屋69566间，冲毁农田21584亩，交通全部瘫痪，供水、供电、通讯等设施中断，紧急转移安臵108900人，灾害造成直接经济损失达93013万元。现将全县医疗机构受灾情况汇报如下：

一、卫生医疗机构受灾情况

1受这次暴雨洪水灾害影响，全县县乡村医疗卫生单位不同程度受灾，其中重灾乡镇卫生院14个，共倒塌房屋197间，4610平方米;形成危房267间，4920平方米;损毁保坎、院坝、院墙876米;损毁医疗设备117件;水毁药品价值204万元。县医院门诊科室进水损毁X光机2台(400mA、500 mA各一台)和彩超1台，形成危房103间，1782平方米。重灾村卫生室16个，共倒塌房屋12间，206平方米;形成危房52间，894平方米;损毁医疗设备128件。水毁药品价值15万元。全县县乡村医疗卫生单位共计经济损失2102万元。红椿镇中心卫生院主治医师徐仁恩房屋垮塌，面积300平方米，砖混结构二层6间，直接经济损失30万元。

2、“7.18”暴雨洪涝灾害，是我县2000年7.13之后更

为严重的自然灾害，降雨强度大，分布区域广泛，由于卫生投入等历史原因问题，我县乡镇医疗机构业务用房的构成除2006年利用国债项目和5.12地震灾后恢复重建项目外，乡镇卫生院都是60.70年代修建的土木结构、石木结构老房屋。但是，利用国债项目和“5.12”地震灾后恢复重建项目修建的房屋在本次特大暴雨灾害下，基本没有受损;原来的土木结构、石木结构的附属设施和业务用房受灾面积比较大，包括老业务用房、医院保坎、院墙、职工宿舍、厕所、职工伙房等。受灾特别严重的有向阳、芭蕉、高滩、毛坝、麻柳、高桥、焕古、绕溪和界岭等14个乡镇。村卫生室房屋产权属于私人所有，承担着疾病预防、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务职责，属于农村三级卫生网络的基础。本次受灾特别严重的村卫生室分别是焕古镇大连村、东河村、蜡烛村、黑龙村、春堰村、高桥镇何家堡村、毛坝镇温家坪村、鲁家村、高滩镇龙虎村、白鹤村、三坪村、双桥镇许家河村、莲花村、红椿镇七里村、广城乡天桥村、万兴村等16个村卫生室。

二、灾后采取的措施

面对严重的自然灾害，县卫生局高度重视，快速反应，科学应对，周密部署，深入现场处理、确保财产和人身安全、挽救伤员生命，将灾害损失程度降到了最低程度。

一是科学组织靠前指挥救灾工作。按照局领导分片联系督导医疗卫生单位的制度，将全县划分为两大区域四大板块(路线)，安排4名科级领导分片把守，卫生局紧急抽调卫生防疫、卫生监督、医疗救护、后勤保障等80名人员成立8支卫生防疫救护队，;25个乡镇卫生院成立了25支医疗救护

队，医疗救护人员达90人，8支县级医疗救护队紧急徒步深入到各受灾乡镇，集中统一指挥、调度救护车和卫生监督车辆13辆，协助、指导乡镇医疗救护队和当地救灾指挥部开展灾后防病、卫生监督和医疗救治工作。

二是认真开展灾后自救工作。根据雨情汛情，县卫生局立即启动防病救灾应急预案，紧急动员，将受灾特别严重的乡镇医护人员和住院病人全部撤离危险地段，及时转移到新修建的医疗业务用房中。对灾害特别严重的乡镇，采取寄宿制和租赁房屋的办法，在吃、住、喝方面给予及时周到的安排。为使县人民医院损毁设备积极有效投入工作，积极争取安康市中心医院对口支援单位的援助，为了保障灾后伤员得到有效救治，该院无偿为县人民医院配臵彩色超声1台，目前，该设备已经到位并投入使用。为了使医院业务工作能够得到正常运转，县人民医院将通过自力更生，依照政府采购法有关规定程序正在采取自筹资金的办法予以及时补充X光机。

三认真开展灾后医疗救治工作。各乡镇卫生院、县级医疗单位按照“属地管理、分级医疗、就近就急、重症转诊、先治疗后结算”的原则，开展“7.18”特大灾害伤员医疗救治工作。25个乡镇卫生院、县人民医院、县中医院开通绿色通道，积极为受灾群众做好医疗救治工作。截至7月30日18时，紧急医疗救护89人，按照病情轻重分类为轻伤57人，中度伤31人，重伤1人;按照就诊科别分类为外科88人，妇产科1人;住院治疗33人，出院16人，转诊1人。同时，各乡镇卫生院累计为乡镇救灾指挥部、集中临时安臵点人员

发放降温防暑、防腹泻药品2000人份，价值3万元。目前，医疗救治工作正在有序开展，通过强化工作措施，让伤病员得到及时有效救治。

四是认真开展灾后卫生监督执法工作。加强对各乡镇、对集中安臵点、受灾村组居民饮用水及水源地消毒监督处理和监测工作。截止7月30日，对25个乡镇集镇、受灾严重的村组、集中临时安臵点居民用水的水源水进行了三天一消毒、对提供居民应用的末梢水一天一化验检测、对县城水厂的水源水、管网水、末梢水进行一天一检测、一天一消毒。同时，对各乡镇、对集中安臵点、受灾村组的食堂、小食店的食品安全进行了专项检查，共计检查食堂199家，小食店57家，责令整改3家。通过严密部署和努力工作，确保灾后无食物中毒和食源性疾病的发生。

五是认真开展灾后卫生防疫工作。指导群众开展爱国卫生运动，重点清理室内外环境，排除积水，清除蚊蝇孳生地。对洪水浸泡、公共场所、集中临时安臵点等人员活动场所进行消毒，加强对集中安臵点环境卫生指导管理，为确保“大灾之后无大疫”，目前，全县卫生系统将卫生防疫作为当前工作的首要任务，紧急调拨卫生应急物资，为受灾严重的乡镇提供强有力的人力和物力支持。截至7月30日8时，县卫生局已向受灾严重的乡镇调拨漂白粉1614.5公斤、漂白精582万片、高效氯氰菊酯540kg、机动喷雾器5台、电动喷雾器5台、手动喷雾器2台、过氧乙酸100件、84消毒液100件等消杀灭物资，完成消杀面积达186万平方米。

六是做好重点传染病的疫情分析与预测预报工作,加强发热、腹泻等症状监测，一旦发生重大传染病疫情和食物中毒、不明原因疾病等突发公共卫生事件，要求立即上报，并迅速开展流行病学调查，采取有力措施，防止事态扩大或疫情的扩散蔓延。

七是充分发挥红十字会赈灾救灾作用。为全力保障灾区群众有饭吃、有衣穿，帮助灾民渡过难关，县红十字会紧急争取上级支持，调拨价值60万元紧急物资分别发到红椿、东木、焕古、向阳、城关和洞河6个受灾严重乡镇，该批物资包括帐篷280顶、棉被420床、夹克衫300件、雅芳棉被1200床、衣服780件、饮水消毒剂33箱、粮食2.6万斤。该批物资将使上述6个乡镇1000余户近10万人受益。

通过卫生防疫、医疗救治、卫生监督和紧急争取支持等工作，确保实现了无各类传染病疫情、食物中毒的发生和每一位伤病员得到及时有效救治的工作目标，保证了各项业务工作的有序运转和社会的和谐稳定。

三、需要解决的问题

由于本次暴雨洪水灾害范围广、受灾程度深，灾后恢复重建任务十分艰巨。全县医疗机构受灾面积大，致使部分单位无法正常工作，随着医药卫生体制改革的实施，县乡村医疗卫生单位担负着沉重的公共卫生服务任务和责任，为使县乡村医疗卫生单位尽快恢复开展工作，县乡村医疗机构需新建房屋11000平方米，请求解决建设资金1430万元。

四、下一步工作打算

1为确保实现无各类传染病疫情的发生和每一位伤病员得到及时有效救治的工作目标，将开展卫生防疫、卫生监督

监测和医疗救治工作作为当前工作的重中之重来抓。

2、采取“两手抓两手都要硬”的工作措施，一手抓目标任务工作的完成，一手抓灾后恢复重建工作。

3、蒿坪镇中心卫生院因灾后，县政府决定，重新利用

5.12地震灾后恢复重建项目，新建一所标准化中心卫生院。

附：紫阳县7.18灾后医疗卫生单位受灾情况统计汇总表