全面改善医疗服务水平情况汇报

全面改善医疗服务水平情况汇报（精选10篇）

篇1：全面改善医疗服务水平情况汇报

我院开展“全面改善医疗服务专项行动”的情况汇报

根据《河北省进一步改善医疗服务行动工作计划（2015-2017）的通知》要求及全省卫生工作会议和医院工作会议精神，贯彻党的十八大精神，深入学习实践科学发展观活动，为患者提供“安全、有效、方便、价廉”的医疗服务，努力缓解人民群众看病贵就医难问题，我院本着高度重视、精心组织、认真落实的总方针，坚持把“以病人为中心”的服务理念贯穿于医疗服务的每一个环节，通过自查、互查、积极整改等办法，努力完善我院医疗服务流程、制度和设施建设，并取得了一定成效。

一、提高认识、统一思想。

我院领导对此次全面改善医疗服务的专项行动非常重视，充分认识到此次“全面改善医疗服务专项行动”是我院今后一段时间内的重要工作。“改善医疗服务行动计划”工作是省厅、市局强调的战略性工作，决不是所谓“搞形式”，要迅速把专项工作推向我院并不断深化，充分调动全院职工的积极性，变“要我做”为“我要做”。我院迅速成立了以院长王建东同志为组长的“全面改善医疗服务行动计划”领导小组，提出了“提高认识、统一领导、逐级负责、层层落实”的具体要求和目标，并积极听取院属各职能科室就此项工作提出的建设性意见，制定了由院领导分工负责，科室、人员层层负责的逐级责任制及专项行动实施方案，组织了相关人员培训。

二、落实制度，合理改善。

“全面改善医疗服务行动计划”中，我院重点做了以下几个方面的工作：一是严格落实诊疗责任制，要求医务人员严格执行首诊首问负责制;建立新型的住院病人责任医师和责任护士制，制定诊疗、护理质量评估标准，实行住院医师24小时住院制。二是改进服务流程。门诊大厅和各门诊候诊区增设导医和分诊护士，增设挂号收费平台，同时全面开展电话、网上预约挂号服务，减少了门诊拥挤现象;在病人挂号、就诊、交费、检查、取药、住院等过程中充分利用现代信息技术，简化程序，减少排队次数，缩短等候时间，实现门诊“一站式”服务;实行分科、分层、分散候诊，加强力量维护好门诊、急诊秩序，减少病人围观，提高诊疗质量;开设简易门诊，实行门诊服务窗口，对病人提供各环节服务;常规检查取消预约，随到随做。三是开展延伸服务，各科开展电话咨询服务，减少病人往返医院的次数;专门成立病人随访办公室，对出院病人实行电话随访，并将反馈意见记录在案;通过互联网和新闻媒体开设医患交流平台，实行医务公开，解答公众咨询;建立城乡、社区医疗机构联系点制度，与基层医疗机构建立双向转诊关系，定期组织高职称专家到对口支援医院开设专科、专病门诊，开办常见病、慢性病防治讲座并现场免费行医，极大的方便了社区患者。四是医护人员加强了与病人及病人家属的沟通，坚持“以病人为中心”的服务理念，从病人门、急诊到出入院始终贯穿人性化服务和心理支持服务，尊重病人的知情权、隐私权和选择同意权。五是专门成立护理质量管理委员会，对各科室护士进行定期、不定期考核;注重落实整体护理，经常性的对护理病历进行评比，合理简化病历内容;护理部组织护士长每天下病区对危重病人的各项护理措施进行检查;制定护理差错和安全管理报告制度，鼓励护士主动报告差错和问题，并及时召开护士长例会予以批评和纠正。

三、减少纠纷，树立形象

提高医疗服务质量，是今年“转变作风年”的切入点。提高医疗服务质量能减少纠纷和事故，树立良好的行业形象。这就要求我院管理者和医务人员做七件事：改变旧理念，把“以病人为中心”落到实处；一方面严格执行已有的章制度和技术规范，另一方面引进世界各国先进思想和方法，如风险管理、循证医学、规全面质量管理等，创出自己的体系；建立和完善在医疗机构法人结构中体现医疗质量管理的机制，并将其与人事分配制度改革结合起来；加强对医务人员培训，建立考核、淘汰制度；加大医疗服务信息公示范围和力度；控制费用，合理用药、合用检查；加强职业道德教育，完善内部监察和社会监察制度。

霸州市第三医院

2015年8月

篇2：全面改善医疗服务水平情况汇报

西门望春社区卫生服务中心

为贯彻落实深化医药卫生体制改革有关要求，加强医疗机构管理，改善医疗服务，满足社区患者的医疗服务需求，提高医疗服务能力，我中心组织学习卫生部《关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》精神及市、区卫生局相关文件精神和要求，结合我中心工作实际，就如何进一步开展改善医疗机构服务管理工作，制订了详细的工作方案，并取得了一定的成效，现汇报如下：

一、加强党政领导管理，明确部门职责分工

中心成立以中心主任和党支部书记为主要领导，各位副主任为主管领导，相关职能科室与临床各科室负责人为各部门主要责任人的领导组织网络，一级抓一级，层层抓落实。中心主任和党支部书记负总责，按照所辖片区为单位，对原先分工做了进一步的调整，三个片区分别安排三位副主任负责日常行政管理工作，实行责任包干到人，条块相结合的管理模式，力求做好中心管理工作，争取不留管理死角。

二、加强优秀团队建设，发挥社区工作特长

1、组建以优秀全科医师为团队长，社区护士、公卫医师、妇幼保健医生、公共卫生管理员为成员的社区卫生服务团队，依托社区卫生服务网络和属地化管理网络，在做好社区慢性病管理工作的同时，每个月安排中医适宜技术进社区、传染病防治知识宣传、健康保健知识宣传、慢性病居家护理等知识，通过进社区举办健康讲座，分发宣传资料到户，举办义诊咨询，来院集中授课，举办慢性病病友俱乐部等形式把中心卫生服务工作前移，做到了服务工作内容更加丰富化，形式更加合理化。

2、中心同时组建以优秀党员、共青团员、职工代表为主要成员的“爱心助医小组”，开展每个季度定期下社区为以孤寡老人、伤残人员为重点的入户健康访视工作服务，帮助重点照顾人群解决一些常见的生活与健康问题。

三、简化诊疗服务流程，营造便捷就医环境

1、实行先就诊后结算的模式：为了缓解群众看病难问题，我中心较早以前就开始实行先就诊后结算的就医模式，病人无需挂号，可持卡直接去诊室就诊，诊毕最后结算。减少挂号排队的环节，极大方便了群众就医。

2、门诊配置自助挂号自动叫号系统：实行了先就诊后结算模式后，病人可直接到医生诊室诊治，但同时出现了拥堵现象，破坏了诊疗秩序，甚至影响到了医生的诊疗工作，为了维持良好的诊疗秩序，中心配备了自助挂号自动叫号系统，患者可到系统屏幕前自助取号、候诊。运行初始，安排导医人员协助指导病人自助挂号操作。

3、开展预约办理入、出院服务：开展电话预约登记入院服务，患者可先电话预约床位，来院后可直接到病房入住，然后办理住院手续，如遇双修期间则由住院护士代为收缴住院押金和办理住院手续，待专职人员上班后再补办手续转交押金等，出院手续也可由管床医生和护士提前办理，基本同入院模式操作。这样可以提高办理效率，减少了中间环节或者可能是无效环节，不影响病人入、出院时间，极大方便了患者的入、出院办理。

4、根据需求合理安排门诊服务：中心安排了中午与夜间全科门诊，使患者在闲暇时间也能前来就诊，而不用去大医院排队挂急诊就医，也不影响患者平时的日常工作，满足了社区居民的服务需求，有效缓解了患者看病难的问题。

四、狠抓医疗服务质量，确保安全有效运行

1、中心成立医疗质量控制科，安排专职人员为科室主任，实行科室主任负责制，具体组织安排质控小组成员开展日常检查、督导、统计、分析工作，由业务素质过硬的人员作为兼职质控成员，并且按照各块质控内容作了详细的分工，做到责任到人，包干到户。

篇3：全面改善医疗服务水平情况汇报

抓实重点项目建设。2015年, 投资2.06亿元全力抓实教育系统“十大”重点工程项目建设, 其中:县中高三教学楼及图书馆项目, 投资2000万元, 建筑面积1.3万平方米, 现主体已验收。县六中整体新建一期工程投资8000万元, 新建校舍10栋, 建筑面积5.3万平方米, 现8栋校舍已完成主体工程, 2栋校舍实施三楼楼面浇筑工程。县七中三期工程, 投资900万元的运动场项目已幵工建设, 完成了运动场看台及场地基础和内外循环排水工程;辅助用房建设项目已完成设计、造价预算等工作。罗桥中学教学综合楼和食堂工程投资1850万元, 教学综合楼已竣工并于今年秋季开学时交付使用;食堂工程已完成招投标工作, 开工建设。县二中食堂工程, 投资1000万元, 已完成了测绘、规划、环评、立项等工作。上泸中心小学整体新建项目投资2000万元, 现已完成招投标工作, 开工建设。石人乡中心幼儿园建设项目投资500万元, 现正组织征地、规划、设计等前期工作。

抓实薄弱学校建设。2015年, 投入资金近8000万元, 实施了农村小学标准化建设工程、薄弱学校改造、校舍维修改造等工程项目共135所, 改造校舍面积10万余平方米, 现已完成123个项目, 竣工率达91%。

篇4：全面改善医疗服务水平情况汇报

自从科委实施“二四八”以来，首都的科技事业发生了翻天覆地的变化，可以说，“二四八”已经成为首都科技发展的一面旗帜。然而，随着社会经济的飞速发展，“二四八”也需要与时俱进，不断地被赋予新的内涵、新的内容，科委提出的“一二三”正充分体现了这一点。

“一二三”是对“二四八”的延伸和进一步深化，使我们的工作目标更加具体，更加明确，具有很强的指导性和可操作性；“一二三”更注重科技工作的实际效果：提出以企业为核心来开展工作，强调转变观念，强调体制改革和体制创新，由过去支持科研院所转为全力支持企业实现技术创新，这表明科委更加关注和强调科技工作的实际效果，关注科技工作对北京科技发展的实际促进作用。

针对科委的总体部署，我们也制定了孵化器发展的总体思路：即紧紧围绕“一二三”思想，以“引擎行动”为切入点，以企业为核心，积极探索新的体制与机制，全力推进全市的专业孵化器建设，力促企业成为技术创新的主体。

新的目标对我们的孵化器建设提出了更高的要求。广东的一位孵化器管理者曾说过：创业中心的任务就是服务，没有服务功能的孵化器是不能称其为孵化器的。多年来，我们在服务方面已经取得了初步的成绩，但是远远没有达到一流孵化器应该具备的服务功能。尤其是今年创业中心二期工程建成后，将建设专业孵化器，这就对我们的服务提出了更高的要求。因此，努力探求多种多样的对在孵企业的有效管理服务模式，为企业开拓投融资渠道，为企业提供完整而有效的资源网络和高水平的咨询服务；在建设专业孵化器的时候，如何才能有效地利用相关资源，为企业提供集中服务，提高孵化器和企业的整体实力，这些都是我们要认真思考和努力探索的问题。

篇5：全面改善医疗服务水平情况汇报

为贯彻落实卫生部关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的相关文件精神，今年以来，我院扎实有效地开展了“医疗质量万里行”及“三好一满意”活动，同时结合“医药购销和医疗服务中突出问题专项治理”、“2011年抗菌药物临床应用专项整治”等活动要求，进一步加强医院管理，通过多种方式积极改善医疗服务，强化服务意识，使医院整体服务能力有了明显的提高。现将相关工作情况汇报如下：

一、领导重视，统一部署，明确目标责任

一是成立以院长任组长、分管领导任副组长，各职能、临床、医技科室负责人为成员的相关活动领导小组，负责活动开展的统一部署，同时下设办公室负责具体工作的组织实施。二是根据上级部门的活动实施方案，结合实际制定相关活动实施方案，明确活动的内容以及工作要求，拟定活动开展的方法和步骤，使活动的开展能够有序进行。三是建立逐级责任追究制，做到事事有人管，件件有落实，院班子成员进行明确分工，科室实行目标管理，明确目标和责任。

二、优化服务，便民利民，提升服务水平

为方便患者就医，简化就医流程，提升医疗服务水平，真正做到服务好，我院多措并举，制订一系列切实有效的便民利民措施。

1、门诊大厅设立“一站式便民服务”中心，制订十项一站式便民服务措施：导诊、咨询、接待投诉、寄存物品一体化；开展体检预约服务；免费提供健康教育处方，随时接受患者的健康咨询；为患者免费测量血压、体温；免费提供开水、一次性纸杯、担架、轮椅、推车、针线等等服务。一系列便民服务措施的推出，为患者提供了方便、温馨的服务。

2、组建了退伍军人组成的服务队。为患者导医导诊，负责为患者指引路线，介绍医院信息、专科特色，帮助患者实现就诊和检查。协助老、弱、病、残和行动不便的患者缴费、取药、陪送办理住院手续等服务。

3、简化医疗服务流程。一是推行“先诊疗，后结算”模式，为患者提供方便、快捷的服务。二是简化报帐程序，结算报帐实行一体化。三是增设挂号、收费服务窗口，为老年人、军人、残疾人、优抚对象设立优先服务窗口。四是药房设专人负责下送药品至病房，免去患者取药环节，为患者提供了方便。五是提供20公里内免费接送产妇服务。

4、落实病人回访制度和每月的群众满意度调查，为改进医疗服务提供了依据。

5、推行院务公开制度，接受群众监督。一是在导诊台设立电脑查询系统，公开医院收费项目和价格，为患者提供用药清单，也方便了患者查询收费标准，杜绝了乱收费现象。二是公示医德医风评议监督电话、电子信箱，通过媒体向社会公开服务承诺，使我院的医疗服务能够更广泛的接受群众的监督，促进了医德医风的建设。三是公示医务人员执业信息，不仅为患者选择医生提供了方便，同时也接受了社会的监督。

6、严格执行医患沟通制度，履行对诊疗服务以及收费标准的告知义务，切实维护患者的知情权。

7、积极推动志愿者服务。一是组建志愿者服务队伍。二是制订服务工作计划、管理制度和工作机制。三是认真组织志愿者深入基层开展医院服务和医务人员志愿服务相关工作，促进医患关系和谐。

8、加强医德医风建设，着力改善医疗服务。结合县纠风办开展的“民主评议科室医德医风”活动，我院狠抓医院内涵建设，本着评改结合、评建结合的原则，开展科室互评、群众民主评议查摆问题，制订有效措施解决服务质量、服务态度中存在的问题，并把切实有效的措施转变为长效机制，达到持续提升医疗服务的目的。

三、严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，开展医疗质量管理与控制，进一步规范临床诊疗行为，确保医疗安全。

1、制度的落实是医疗质量的保障，我院始终把医疗质量制度的落实放在首位。一是建立健全各项核心制度并严格落实，如：首诊负责制、三级医师查房等核心制度。二是加大医疗质量管理力度，医务科、护理部、院感科每月对管理质量进行质控检查，检查情况予以全院通报，每季一次质量评比并根据绩效考核方案对评比结果进行奖惩。三是建立每周院长总查房制度，对全院各科的医疗安全、医疗服务工作进行监督检查，及时发现问题、纠正问题，在院周会上予以通报并要求限期整改。四是定期召开医疗安全工作会议，研究有关医疗质量管理的问题，对实际工作中存在的不足提出改进措施。五是定期开展全院的医疗安全隐患大排查，及时发现并消除存在的安全隐患。六是适时召开医疗纠纷点评会，深刻分析、详细点评每一起纠纷存在的原因和问题，举一反三，防微杜渐，并且对相关责任人予以处罚，达到教育的目的。通过严格的质量控制措施的落实，确保了医疗安全。

2、开展优质护理服务示范工程活动。结合我院实际制定实施计划及实施方案，活动以“夯实基础护理，提供满意服务”为主题，内一科、外一科、外二科、外三科为活动试点病房，通过试点病房的经验和做法，以点带面，全院推广，真正达到为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务的目的。

3、坚持合理检查、合理用药、因病施治。通过以下途径，严格

控制、规范使用高值耗材和贵重药品：一是使用昂贵药品、耗材和大型检查前征求病人（家属）意见；二是实行药品用量异常警示制度，4、贯彻执行《处方管理办法》，加强处方规范化管理，开展处方点评工作，登记并通报不合理处方。严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》，开展抗菌药物临床应用和细菌耐药监测，提高抗菌药物临床合理应用水平，同时实施临床用药临控，做好药品不良反应的监测与报告。通过以上措施，有效地提高了广大医务人员合理用药的自觉性，确保群众利益得到真正维护。

四、强化培训，提高技能，保障医疗安全

在活动中，我院始终把医务人员的培训放在重要位置，采取培训与考核相结合的形式，全面开展专业技术人员的培训，努力提升医务人员的专业技术水平。

（一）加强新聘人员的岗前教育，增强依法执业的自觉性。我院每年对新进的专业技术人员开展《执业医师法》、《护士条例》、《传染病防治法》、《侵权责任法》等卫生法律法规的培训以及职业道德教育，进一步强化了法律意识和自律意识。

（二）分层次、分类别组织专业知识培训，确保培训取得实效。医务科、护理部根据人员层次及专业的不同分别制定培训、考核计划，内容包括“三基”知识、抗菌药物临床应用知识、医院感染知识、医疗纠纷防范及各类危急症病例抢救知识等等，通过培训与考核，使医务人员的专业知识水平不断提高，是提供更安全更优质的医疗服务的有力保证。

（三）多种形式相结合，全面提升医务人员的专业水平。一是在院内组织培训。二是积极参加上级组织的各类培训讲座。三是选派业务骨干到上级医院进修。四是邀请上级医院的专家来院授课等。

（四）开展岗位大练兵活动，提高实践操作技能。为进一步加强医务人员的业务能力建设，提高医疗服务水平，医务科、护理部分别组织医护人员开展37项临床操作技能大比武活动。为取得大比武活动的实效，成立了领导小组，制定实施方案，每项操作指定专人进行指导，对在大练兵活动中表现突出的给予奖励。这项活动不仅切实规范了医务人员的医疗行为，而且在医院形成了学技术、比技能的良好氛围。

（五）实施医师定期考核，提高医师整体素质。根据卫生部《医师定期考核管理办法》精神，制定我院的《医师定期考核实施方案》，成立医师定期考核管理委员会，对依法取得医师资格、经注册在本院执业的医师每两年一个周期遵循考核原则进行定期考核，考核的内容包括工作成绩、职业道德评定及业务水平。通过医师定期考核工作的实施，提高了医师素质，提高了医疗质量，保障了医疗安全。

我院通过制定和落实各项制度、措施，努力做到安全无隐患、服务无门槛、医患无距离，切实提高了医疗质量，减少了医患纠纷，保障了医疗安全。今后，我院仍将继续坚定不移的开展以改善医疗服务，不断促进医疗服务水平为目标的各项活动，坚持以病人为中心，牢固树立服务意识、质量意识和安全意识，提高医疗质量、改善医疗服务和提升医院管理水平，为保障医疗安全，构建和谐医院做出贡献！

篇6：全面改善医疗服务水平情况汇报

贯彻落实情况工作汇报

市卫生局：

在全市卫生系统关于全面创建无烟医疗卫生机构工作会议结束后，医院领导高度重视这次会议，立即将控烟工作列入工作日程，对控烟工作做了具体安排部署，现将我院控烟工作贯彻落实情况汇报如下：

一、召开启动会议

2011年5月10日，我院在医院会议室召开了XX镇卫生院全面创建无烟医疗卫生单位启动会议，会议由XX院长主持，全体干部职工参加，会上XX院长传达了市卫生局关于在卫生系统全面禁烟的有关精神，并对医院的控烟工作做了安排部署，会上医院与各科室签订了创建无烟科室工作责任书。

二、成立控烟领导小组，设立控烟监督员

按照卫生部《无烟医疗卫生机构标准（试行）》成立了控烟领导小组，院长任组长，各科室主要负责人为成员，并在相应科室设控烟监督员。

三、加强控烟知识学习，做好控烟宣传工作

为进一步做好控烟工作，使控烟工作顺利开展，确保控烟工作取得实效，医院组织全体干部职工进行控烟知识、方法和技巧等方面的学习，并在医院门诊大厅、病房走廊、办公区等醒目位置设置禁烟标

识，充分利用DVD播放影音资料、发放健康教育宣传折页等方式，对广大患者进行禁烟知识的宣传教育。

四、加强制度建设，健全长效工作机制，明确奖惩措施

篇7：全面改善医疗服务水平情况汇报

近年来，××××县党委信息工作在省委办公厅、市委办公室信息调研室的精心指导下，在县委办公室的坚强领导下，紧扣中心，服务决策，强化报送，上报信息采用率大幅提高，较好地发挥了参谋助手作用。2021年，全县向省、市报送信息1200余篇，采用132篇，信息质量系数列全省第16名、全市第2名。××××县被评为全省党委信息工作先进单位。

一、抓扩源，畅通信息网络渠道

坚持以网络渠道为重点，强化会议渠道、公文渠道、新闻渠道、调研渠道4条渠道，确保信息数据有来源，有出处，确保重大事项、重大活动紧急收集、及时报送，避免迟报、漏报和误报。在县委办公室内部，实行全员办信息制度，明确任务，办公室所有工作人员，每月至少撰写3条以上信息。在全县层面，将全县所有镇办、开发区及县直各部门全部纳入党委信息网络，形成了以县委办公室为中心，横向连接县直各部门，纵向延伸到所有镇办、开发区、高效经济区的信息网络。对各镇办、部门上报的信息进行统一编辑，每月形成两期《××××信息》，通过政务协同办公网下发到各镇办、各部门。修订了《全县党委信息工作考评办法》，将党委信息工作纳入全县科学发展综合考核，实行党委信息每月一通报，年底统一奖惩，形成信息工作抓落实的长效机制。印发了《××××县突发事件信息报告管理办法》、《关于切实做好当前各类突出问题化解工作的通知》，明确了紧急信息工作机制，以《要情专报》、《每周动态分析》作为重要载体，不断畅通紧急信息报送渠道。同时，强化信息员队伍建设，要求各镇办、各部门设立专职信息员，明确分管领导，采取以会代训、专题培训、专题调研、基层信息人员跟班学习等方式加强对全县信息员队伍的业务指导，提升全县党委信息队伍的整体素质。

二、提质量，强化信息报送质量

一是突出“精”。

牢固树立质量意识、精品意识，注重综合研判，真正从浅层次信息、一般化信息、滞后信息、重复信息、不准确信息报送中解脱出来，提高信息的综合性、典型性、时效性。二是突出“炼”。加强信息的整体开发和综合利用，对原始、零散、孤立的信息进行去粗取精、去伪存真地加工提炼，形成主题鲜明、内容完整、条理清晰、文字精炼的高质量信息，提高信息的逻辑性、系统性、创新性。三是突出“深”。注重把局部问题与全局问题结合起来，深入分析、深刻思考，力求从全局上揭示事物的本质特征，科学预判发展趋势，提出合理对策建议，努力使信息工作部门从传送信息的“中转站”转变为提炼信息的“加工厂”，使信息工作人员从“二传手”转变为“分析师”。总之，力争每一篇信息做到标题醒目，立意高远，主题集中，观点鲜明，条理清楚，表达准确，要素齐全，文字精炼。今年以来，××××县上报市信息300余条，报省信息220余条，一大批高质量信息被省市信息刊物采用。

三、重实效，提升信息服务水平

牢固树立党委信息必须服务发展大局的工作理念，为领导决策提供一手资料，真正做党委的“千里眼、顺风耳”。一是坚持报上级需求的信息。以省委、市委信息需求为导向，保质保量完成约稿任务，围绕新旧动能转换、乡村振兴战略实施，围绕市委发展理念战略部署，围绕××××县承担的全市重点工作，围绕特色产业发展等等，把最能反映××××特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息，及时报送到市委。二是坚持报领导关注的信息。端正对基层反映类、“问题”类、重大事项和紧急信息认识，做到有喜报喜、有忧报忧。同时，通过带问题直接下基层、跟领导调研、协调部门联合调研等方式，沉到基层去总结挖掘信息，真正为领导科学决策提供信息支撑。三是坚持报紧跟政策形势的信息。密切关注中央、省市出台的各项重大决策，跟踪了解县委对各项政策的落实、进展情况和取得的成效，特别是对于政策落实中的瓶颈破解、经验做法，形成针对性强、指导性强的亮点信息。同时，加强与县政府信息科室的交流力度，加大与政府网站、报社、电台等新闻媒体的协作力度，加大向兄弟县区学习力度，不断提升党委信息服务领导、服务决策的广度和深度。

下一步，我们将以此次调研为契机，在市委办公室的科学指导下，认真学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法，开拓进取、创新实干，努力在新起点上开创党委信息工作的新局面。总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委、市委、县委决策部署，立足当好参谋支撑决策的职能，畅通信息渠道，坚持又快又好，全面做好党委信息、重大事项、紧急信息工作。

一是强化服务理念。

始终保持高度的政治敏锐性，树立正确的政治意识、大局意识、创新意识和信息意识，克服“坐等信息”做法。始终保持良好的精神状态，保护好、引导好、发挥好基层信息工作者的工作热情，使他们始终以良好的精神状态，全力以赴完成信息工作任务。进一步增强主动服务的意识，把好政策关、文字关和程序关，全面提高快速反应的能力，以更加积极主动、优质高效的工作，为县委和各级党委提供服务。

二是健全制度机制。

定期召开信息工作会议，学习上级关于信息工作的会议精神和具体要求，交流信息采编经验，通报信息采用情况，明确信息报送要点。把信息工作纳入科学发展综合考核基础上，细化分解任务，层层抓好落实，强化考核结果运用。

三是加强队伍建设。

加强信息员队伍教育培训，提高信息工作人员的政治素质和业务素质，邀请省市有关领导开展政治理论、专业知识和业务技能培训，不断提高信息撰写质量。加强对信息工作人员的选配、培养工作，保证信息员队伍相对稳定，切实做好信息员日常管理。

四是强化调查研究。

紧紧围绕中心工作，围绕事关发展大局的重大问题和上级做出的重大决策部署，特别是要围绕我县开展新旧动能转换、推进经济结构调整、强化基础设施和生态环境建设、统筹城乡和社会事业发展、培育壮大特色优势产业、保障和改善民生以及提升社会管理和公共服务水平等方面，有目的、有计划的开展专题调研。信息工作人员结合工作实际定期不定期地深入基层，深入一线，深入群众，有重点地开展调研活动，深入挖掘在经济社会发展中的亮点信息。

篇8：全面改善医疗服务水平情况汇报

专项行动的通知

苏卫医〔2009〕57号

各市卫生局、厅直属单位：

为贯彻落实省委十一届六次全会精神和全省深化医药卫生体制改革工作会议的部署，加快推进医药卫生体制改革，切实解决看病就医中群众反映的突出问题，让广大人民群众感受到实实在在的变化，决定在全省卫生系统组织开展“全面改善医疗服务，推进医德医风建设”专项行动，现通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为动力，以改善医疗服务、缓解群众看病难为重点，以大力宣传先进典型、推进医德医风建设为抓手，在全省开展“全面改善医疗服务，推进医德医风建设”专项行动，着力解决目前医疗服务中服务态度冷淡、服务流程不合理、等候时间长、执业行为不规范及群众投诉处理不及时等问题，努力提高医疗服务质量，提高医德医风水平，提高人民群众的满意度。

二、工作目标

1、开展创建“人民满意窗口”活动，改善医务人员服务态度，优化医疗服务流程、创造良好就医环境，及时处置群众投诉，窗口规范服务水平有明显提高。

2、严格落实医疗服务核心制度，进一步增强医务人员的责任心，坚持合理诊断、合理用药、合理治疗，加强医患沟通，崇尚人文关爱，构建和谐医患关系，医疗服务整体质量有明显提高。

3、廉洁行医，推进医德医风建设。强化广大医务人员自律意识，落实医德医风考评和治理商业贿赂长效机制的重点制度，严格纪律约束，严肃查处收受红包、回扣等行为，树立医务人员良好社会形象，群众满意度有明显提高。

三、主要措施

1、改善服务态度，创建“满意窗口”。开展创建“人民满意窗口”服务竞赛活动，积极倡导服务文明用语，坚决杜绝服务禁语，按规定着装，佩带胸卡，准时到岗到位。对患者一视同仁，做到态度和蔼、有问必答、温馨服务。要实行首问负责制，充分体现以病人为中心的服务理念。制定实施《医院主要窗口服务规范》，在挂号室、门诊及住院收费处、门急诊和住院药房、影像科、检验科、注射室和输液室、急诊室、一站式服务中心等八大窗口推行服务规范，使患者得到亲切、规范的窗口服务。

2、优化服务流程，方便患者就诊。要从方便病人就医出发，不断丰富“一站式”服务内涵，实行分科、分层、分散候诊、挂号、收费，实行门诊服务窗口和诊室弹性工作制，根据病人就医峰谷情况，建立灵活弹性工作制和无假日检查制，做到高峰时段开足窗口，有序分流病人。积极推行“一医一患一诊室”门诊服务模式。有条件的医院要利用现代化信息工具，实行门诊电子排队、叫号，缓解诊区人流压力，保障患者有序就诊。急诊抢救“绿色通道”要确保畅通无阻。

3、推行预约挂号，分流就诊高峰。各医院要加强对本单位的医疗服务功能和任务、科室设置、特色专科和专家门诊等情况的宣传，引导患者选择就医。要全面开展预约挂号工作，通过电话、网站、短信，就诊病人门诊预约、出院病人出院时预约，挂钩社区机构预约、专家门诊预约、媒体辅助预约等多种形式，合理分流医院就诊高峰，方便患者就医。要设立并公布医院公众热线，解答患者的就医和健康咨询。

4、加强专家门诊，提高诊疗质量。要最大限度为患者着想，合理安排专家门诊，有条件的医院要推行专家门诊“全日制”，方便农村和外地患者就医。专家门诊要规定平均就诊时间，确保质量，再求数量，让患者得到优质医疗服务。对特别紧缺的专家门诊要加强挂号管理，重点整治少数医院存在的社会闲杂人员“炒号”牟利行为。

5、减少预约检查，简便结果查询。努力减少预约检查，争取做到随到随查。对空腹检查等特殊项目，人员和时间要作特殊安排。积极推行检验检查报告当天发放制度。改进检验检查结果查询方式，通过手机短信、自动打印机、电话查询、网络查询等多种形式方便患者。

6、实行电话随访，延伸医疗服务。要全面实行出院病人一周内电话随访制度，了解病人出院后的身体状况，指导患者后续治疗康复。全省三级医院出院病人一周内电话随访率要达到100%。

7、改善服务设施，优化就医环境。要按照以人为本的要求，完善门诊标识系统，通过设立就诊流程图、电脑触摸屏等，为患者提供就诊流程、专家简介、科室布局、服务价格等服务信息。实行分科候诊，各医疗区域要力求安静、舒适。主要收费及服务项目全面公开，方便群众查阅。坚持便民利民的原则，配齐必要的服务设施。

8、及时处理投诉，保障患者权益。要积极构建科学规范的接待处理运行机制，畅通患者投诉渠道，加强医院接待处理投诉举报方面的制度建设，妥善处理各类投诉举报，建立健全投诉处理信息反馈机制，将病人反映集中、带有规律性的问题作为整改重点，不断改进医疗工作。

9、树立先进典型，弘扬敬业精神。继续总结推广南通市“无红包医院”等医疗服务改革先进典型，深入学习“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”的新时期医德医风规范，广泛宣传江苏省“十佳医德医风楷模”和“百名医德医风标兵”的先进事迹，引导和激励广大医务人员弘扬白求恩精神，全心全意为人民服务。

10、规范廉洁行医，查处不良行为。加强新时期医德医风规范教育、廉洁自律和法纪教育，全面组织开展警示教育，对典型案例进行通报，增强医务人员的主人翁意识、规范服务意识、廉洁自律意识和诚信守法意识。切实抓好医德医风考评、医师定期考核和不良行为记录等重点制度落实。进一步强化对红包、回扣等行为的投诉、举报查处和惩治工作制度和工作机制，对涉嫌违法违纪违规的单位和个人，加大查处力度。充分发挥各级各地各单位行风监督员作用，加强督导和检查，开展明查暗访，并实行督查通报制。对行风建设失职、问题突出、整改不力的单位，将进行批评、曝光并严格追究主要负责人、直接责任人、部门负责人和岗位责任人的责任。

四、范围和时间

这次专项行动覆盖全省各级各类医疗机构，时间暂定为一年。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（8月初—8月中旬）：召开电视电话会议，进行动员部署。各地各级各类医疗机构制定具体实施方案，层层发动，全员参与，营造开展专项行动的良好氛围。

（二）全面开展阶段（8月下旬—2010年6月）：各地各单位要紧密结合工作实际，针对医疗服务中存在的突出问题，认真落实各项医疗服务改革措施，创新工作内容，创造性地开展工作。要围绕工作目标开展专项行动，不断总结工作经验，学习借鉴先进典型，以点带面，总结推广，不断提高。期间，厅及各地卫生行政部门组建督查组，每季度对全省医疗机构的创建工作开展明查暗访，对有关制度的落实情况检查评议，定期进行通报。

（三）总结表彰阶段（2010年7月－8月）：全面总结专项行动的工作情况及成效，表彰一批专项行动先进单位和个人。研究制定并落实改善医疗服务，加强医德医风建设的长效机制和工作措施。

六、工作要求

1、切实加强组织领导。各市、县卫生行政部门、各级各类医疗机构的主要领导要负总责，分管领导具体抓，按照全省部署的总体要求，根据各地各单位实际，细化方案，明确任务，分解责任，落实到人。

2、强化督查点评制度。组织对“全面改善医疗服务，推进医德医风建设”专项行动进行督查，实行省市县联动，吸收省行风监督员参与，自查与抽查、明查与暗访、定期与随机检查相结合。对督查结果进行当面点评，通报情况，指出问题，提出整改要求。对排序靠后的单位进行批评帮助，督促提高。

3、拓宽群众参与渠道。采取积极措施，提高本次专项行动的群众参与度。要加强宣传，让人民群众理解专项行动的内容，在厅网站上设立互动信箱，对外公布厅机关热线电话，广泛听取人民群众的意见和建议，接受群众评议，推动专项行动的开展。

4、严格考核奖惩制度。将本次专项行动列入年度工作考核内容，与年度综合目标考核奖惩相结合。对工作成绩突出的单位，给予精神和物质奖励。对工作不落实，问题较多的单位给予通报批评。对问题严重、造成不良社会影响的单位，在年度考核中实行一票否决。

篇9：学生营养改善计划实施情况汇报

学生营养餐工程是国家推行农村义务教育学生营养改善计划、惠及几千万农村贫困地区孩子的好政策。为全面抓好学生营养餐工程的实施，及时发现存在的困难和问题，不断完善，提高学生的身体素质。现将我校实施学生营养改善计划的具体情况汇报如下：

一、基本情况

我校学生营养改善计划从2012年5月正式实施（2012年5月—2013年7月为企业供餐）。学校现有学生1818名，教师85名，教学班31个，教学点两个。享受营养餐学生1818人，享受率达100%。营养餐工程的实施深得民心，得到了社会认可、家长的好评，拉近了学校与家庭之间的距离，同时将党和政府对弱势群体的关爱切实落到了实处，减轻了贫困学生家长的经济压力，促进了学生努力学习的氛围，促进学校良好学风的形成，促进了和谐社会的构建。

二、实施营养改善计划的主要做法

1、提高认识、成立组织。

为学生提供营养餐是平衡膳食，解决学生营养不良问题的有效途径，是提高学生健康水平的重要举措。学校成立由----校长任组长，副校长----为副组长，副校长---、保管员----、会记----、食堂采购员---为组员的营养改善计划工作领导小组，将实施营养餐作为推进素质教育，提高民族素质的重要措施列入工作计划，纳入教育工作之中，把实施营养餐作为关心贫困学生生活的一件大事，抓紧抓好。

2、加强领导，确保责任落实。

在营养改善计划实施过程中，我校按照有关规定，成立工作领导小组，确定专人负责“营养改善计划”的具体工作。为了进一步提高学生营养餐的科学合理成分，保障学生营养餐的营养质

量和食品安全。同时为使我校的营养改善计划工作逐步走向制度化、规范化。我校制定了《学生营养改善计划实施方案》、《食堂食品安全责任制》、《食品财务管理制度》、《食品采购及保管制度》、《突发公共卫生事件应急预案》、《食品留样及中毒报告制度》、《食品进货验收制度》、《食堂岗位制度及追究制度》等。同时制定管理人员岗位职责，层层签订工作责任状。加强考核评估，实行奖优罚劣，哪一环节出现问题追究哪一环节的责任，同时把考核结果和年终的绩效考核相挂钩。

3、强化监督，严格管理。

建立实名制学生档案库，实行动态管理。对享受营养餐学生的家庭名单和营养餐的发放情况予以公示。学校还建立了教师、学生和家长代表组成的监督小组, 并实行“五员制”工作方案，膳食委员会指导食堂日常工作。学校对营养改善计划资金的管理，都能做到专款专用，建立财务公开制度，自觉接受学生、家长、社会、审计部门的监督和审计。

4、做好宣传教育工作。

营养与健康的宣传教育，要取得社会对营养餐的理解与支持。营养餐是一种新生事物，在实施营养改善计划整个过程中，学校坚持不懈的开展营养与健康的宣传教育，通过印发“致学生家长的一封信”、集会、主题班会和板报等形式大力宣传提供营养餐的重要意义和深远影响，做到家喻户晓，深入人心。

5、强化安全意识，确保食品卫生安全。

把好卫生安全关，防止食物中毒事件发生，是营养餐工作最起码的要求和持续正常开展的关键。我校非常重视食品卫生安全，联合卫生防疫部门加大对学校饮食卫生安全检查的力度和密度，针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题，及时提出 2

有针对性的工作要求，进一步提高学生在校就餐的安全性，提升学校食品安全的管理水平，从而确保营养改善计划的顺利实施。

6、认真组织，及时发放营养餐。

本学期我校共享受营养餐实行每天上报出库管理情况，及时进行收集信息（做好食品验收、食谱日公示、学生饮食用情况统计、学生饮食用情况汇总），做好留样，确保安全，实行每周统计，每月统计，学期汇总统计；及时处理出现的问题，做到万无一失。

三、存在的问题

1、因学生人数较多，现有的就餐场所面积较窄，学生只能分期分批就餐；

2、小学生年龄小，充值卡由班主任代管，导致刷卡不及时；

3、学校非常重视学生营养改善计划这项工作，食堂设备添置较多（冰柜、消毒柜、节能灶具等），投入较大；

4、学生人数多，食堂工人人数少，运转有一定困难。

5、学校规模大，学生多，工作量大，给老师的工作来了一定影响；

回顾实施营养改善计划以来，教师们都觉得很辛苦、安全压力也很大，实施过程遇到的困难非常多，但我们在不断总结经验和教训，力争做得更好，为学生提供有营养、安全的食物而努力。

----小学

篇10：着力改善民生 提高公共服务水平

刚刚闭幕的城关区委八届五次全委会以及城关区经济工作会议，是城关区认真贯彻落实党的十八届四中全会精神形势下召开的一次非常重要的会议。城关区干部群众要把思想和行动统一到城关区委、区政府的决策部署上来，主动认识新常态、适应新常态、落实新常态、展现新常态，着力改善民生，提高公共服务水平，为幸福民生画卷再添浓墨重彩的一笔。

加快建设服务型政府步伐，提升服务水平。提高公共服务水平是保障和改善民生的重要基石，保障和改善民生是提高公共服务水平的最终目的。建设服务型政府最终目的也就是要提高公共服务水平。要坚持民生优先的原则，把保障和改善民生放在更加突出的位置，创新公共服务体系，着力推进基本社会公共服务均衡化，逐步形成覆盖城乡、布局合理的社会公共服务体系，加快发展就业、社会保障、教育、医疗卫生等社会事业，提供多样化服务，更好地满足城乡居民需求。

大力实施民生工程，促进社会事业协调发展。改善民生是党委、政府的主要职责，各级党委、政府要增强自觉实践能力，大力实施以改善民生为重点的公共服务，切实解决群众最关心、最需要解决的问题。把扩大公共服务、提高人民生活质量放在更加突出的位置，着力推进社会各项事业发展，实现物质文明和精神文明同步协调发展。坚持教育优先，深入实施《拉萨市振兴教育教学质量三年行动计划》及城关区“科教兴区”战略，努力办好人民群众满意的教育；深化医疗卫生改革的步伐，不断提高医疗卫生服务水平，促进基本公共卫生服务逐步均等化；加大保障性住房建设和“棚户区”改造力度，不断改善居民群众的生活居住条件；推动“文化兴市”战略的实施，大力发展文化事业，促进文化大发展大繁荣，满足群众日益增长的精神文化需求。

第八章以保障和改善民生为根本着力推进公共服务均等化

文章来源：惠农区发改局发表日期：2015年06月02日文章录入：吴世平点击率：102

坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，更加关注困难群体、更加关注农民、大力推进基本公共服务均等化，确保全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

一、优先发展教育事业。保障教育经费“三个增长”，巩固提高“两基”和“普高”成果，继续优化教育资源配置，整合、扩大优质教育资源，全面完成“校安工程”和义务教育学校标准化建设等工程。采取以奖代补办法，建立城乡学校对口帮扶长效机制，促进区内教育均衡发展。加快发展学前教育，实现乡镇中心幼儿园全覆盖。大力发展职业教育，依托市十三中学，建设惠农区职业教育培训中心。高度重视特殊教育，在有条件的学校设立特殊班，切实保障残疾儿童接受教育的权利。完善家庭经济困难学生资助政策，保证每个孩子都能接受教育。加强教师的师德、师风和能力建设，打造一支高素质的教师队伍。到2015年，学前三年入园率达到95%以上，小学入学率达到100%，初中阶段毛入学率达到120%以上，高中阶段教育毛入学率达到95%以上。

二、积极发展医疗卫生事业。全面推进公共卫生逐步均等化，积极探索推进公立医院改革；继续整合卫生资源，优化医疗卫生配置，进一步完善县、乡、村（社区）三级医疗服务网络，推进城乡医疗卫生机构标准化建设，逐步建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。加强药品、食品安全监管，争创食品安全示范区和药品诚信经营示范区。高标准建设工矿区职业病防治中心、职业病控制中心和医疗中心。广泛开展全民健康行动教育，提高全民卫生保健意识。加强重大疾病防治，做好地方病、慢性病和重点传染病防治工作。实施我区卫生监督所、农村合作医疗中心、社区卫生服务站等业务用房建设工程，建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制。深化“少生快富”和“优生促进”工程，提高人口素质。到2015年，建成5个自治区级、10个市级、15个区级临床重点专科，完成新一轮区、乡、村（社区）服务站和20个标准化村卫生室建设和改造。

三、扩大城乡创业就业。以“创建国家创业型城市”为契机，从解决棚户区低收入群体、进城务工农民和生态移民劳务就业入手，全方位培育发展新兴就业岗位，依托新农村建设、工业项目、服务业发展，加快创业街、创业园和中小企业创业基地建设，加快培育扶持一批小老板，多渠道创造就业机会，让群众创业有门路、就业有岗位、致富有盼头。大力发展非公有制经济，积极发展劳动密集型产业。健全就业服务体系，依托职业教育学校，加强就业技能培训和实训基地建设，建立城乡一体的就业培训制度和统一的劳动力市场。扎实做好各类就业创业培训，努力培养一大批懂管理、有技能的就业者和创业者。到2015年，全民创业活动指数达到20%以上，90%以上的城乡劳动者参加职业技能培训，培训后就业率达80%以上，把我区城镇登记失业率控制在4.6%以内。

四、以保障性住房为抓手铸就民心工程。加大农改房、棚户区安置房、廉租房等城乡保障性住房和道路、供排水、供气、供电等基础设施配套建设力度，建立健全由公共租赁房、廉租房、经济适用房、农民周转房、限价商品房构成的住房保障体系，五年内建设保障性和政策性住房130万平方米，着力解决城乡低收入家庭的住房困难，切实改善居住环境.进一步扩大城镇中低价位、中小套型普通商品房供应，适当发展中高档商品房，加快农村危房改造，启用老年公寓和老年活动中心，构建多层次的住房供应体系。完成红果子集污及污水处理厂建设，加快集中供热工程建设，加大对老旧管网的更新改造和低温区域整治力度，进一步增强城市供热综合保障能力。

五、以“两个收入”同步增长夯实民生根本。全面落实国家、自治区收入分配制度改革政策，努力提高居民收入在国民收入中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。严格落实各项惠农政策,进一步增加农民转移性收入。通过金融、土地管理体系创新和提高居民财产权保护力度，千方百计增加城乡居民财产性收入。严格落实各项社会保障政策,提高低保、最低工资标准，确保企业职工利益得到根本保障。不断提高企业退休人员基本养老金水平，加大对城镇低收入群体的财政补贴力度。进一步改革工业企业收入分配机制，使职工、经营者收入合法理性增长。

六、大力提高自主创新能力。把科技创新做为城市转型、发展方式转变的重要支撑，重点发展研究开发、技术检测和知识产权服务，促进产学研及技术、市场与资本相结合，切实加大资金投入，加快科技成果转化。围绕光伏材料、镁及镁合金轻金属材料、炭基材料、制造业信息化、节能环保、脱水菜、奶牛、枸杞等领域，加强关键技术和重大共性技术的引进、消化、吸收和创新，解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。鼓励企业加强上下游产品、衍生产品的研发，力求在延长产业链、提高附加值、增强产业集中度等方面有新突破。加强以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，建设促进企业技术改造，大力扶持中小企业发展，不断提升自主创新能力。力争“十二五”期间，全社会研发投入占地区生产总值比例达到2%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到52%以上，科技应用转化率达到96%以上。

七、加快实施“人才强区”战略。始终把“人才强区”放在重要位置，坚持服务发展、人才优先、以用为本、整体开发的方针，创新人才工作体制机制，突出人才资源建设，优化人才发展环境，统筹推进我区党政人才、企业管理人才和专业技术人才建设。注重从基层和生产一线选拔各类人才，培育造就科技创新领军人才，积极引进我区经济社会发展急需人才。进一步完善以企业为主体、职业院校为基础、产学研相结合、政府推动与社会支持的技能人才培养培训体系。实行“走出去”“请进来”、在岗或离岗等多途径培训方式，加快培养有技能的产业工人和农村实用人才，大力培养少数民族人才，为我区经济社会发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支撑。到2015年，建成数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，人才发展环境得到明显改善，人才贡献率显著提高，每万人中拥有人才量达到850人左右，人才资源总量达到1.78万人，高技能人才占技能劳动者的比重提高到25%以上。

八、构筑社会保障安全网。以扩大社会保险覆盖面和提高保障能力为重点，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，不断完善社会救助体系，提高社会救助水平，实现应保尽保。加快推进城乡医疗保险一体化进程，达到城乡医疗保险全覆盖。稳步推进医疗保险“一卡通”工作，实现医保卡异地结算。实施新农保和城镇职工养老保险等参保工作，提高城乡居民养老保险覆盖面。实施城乡普惠型医疗救助、“慈善救助”等辅助项目。适应人口老龄化的需要，以养老中心为依托，构建城乡统一的养老保障体系。

九、全面加强社会管理。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新机制，提高“法治惠农”“平安惠农”创建水平，全力维护社会稳定。继续强化社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，强化矛盾纠纷调处化解机制，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，依法打击各种违法犯罪活动。深化全民法制宣传教育，启动实施“六五”普法工作。加强特殊人群的管理、教育、疏导和社会救助工作，增强人民群众安全感。健全党和政府主导的维护群众合法权益的保障体系。以提高公共安全保障能力为重点，加强应急管理体系建设，积极建立分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的灾害四级响应机制和应急救助管理体制。建设气象灾害防御体系和气象为民服务体系，增强气象灾害处置和农业抗风险能力。实施贺兰山东麓城市防洪工程，有效预防泥石流、山体滑坡等重大自然灾害。深入实施沉陷区地质灾害综合整治工程，加强沉陷区综合治理。健全基层管理和服务体系，提高城乡社区自治和服务功能。严格落实安全生产责任制，强化科技支撑和安全保障体系建设，有效防范和坚决遏制重特大安全事故.加强消防安全“四个能力”建设，提高安全保障水平和应急能力。加强食品、药品监管，保障人民群众生命健康。深入开展军民双拥共建活动，创建双拥模范城。

二要围绕“教育民生”，深化教育体制改革。要按照育人为本、促进公平的原则，合理配置教育资源，促进教育规模、结构和质量的协调发展，建立开放的国际教育体系，不断提高教育发展质量和水平。要切实加强学前教育统筹规划和投入，扩大学前教育规模，建立“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系；要深化义务教育经费保障机制改革，新增教育经费向农村学校和城区薄弱学校倾斜，促进义务教育全域均衡发展；要继续实施农村初中校舍改造工程，全面改善义务教育阶段薄弱学校的办学条件，科学调整义务教育学校布局，合理均衡配置办学资源，扩大优质教育资源规模，逐步缩小区域之间、城乡之间、校际之间差距，确保县（市）区学校校园环境、设施设备、生均公用经费、教师素质、管理水平大体相当。力争到2020年，全市人均受教育年限达到11年。

着力提升基本公共服务均等化水平

本报讯今年以来，三山区从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让广大群众充分享受改革发展带来的实惠，不断完善社会保障，统筹抓好民生工程，着力提升基本公共服务均等化水平，确保社会充满活力、和谐有序。

该区以实施民生工程为抓手，扩大社会保险参保率和覆盖面，进一步健全完善民生保障网络，全面推进城乡一体化均衡发展的社会保障体制机制。健全就业服务体系，坚持校企合作，采取订单式培训，开展就业、创业技能培训684人，开发公益性岗位105个，解决企业用工5600余人，完成农村富余劳动力新增转移就业2560人，失业人员再就业1074人。截至目前，该区共举办8期大型公益性劳动就业招聘会，累计提供1万多个工作岗位，满足了当地居民就业需求。

三山区根据“政府主导、社会参与、市场运作，统筹开发、属地负责、单位管理”的原则，继续开发公益性岗位，吸纳就业困难人员就业。同时，强化就业技能培训，该区各种类型的技能培训班均已按要求开班，全年计划实施就业技能培训650人。抓保障，增进百姓福祉。三山区持续完善社会保障体系，大力推进创业富民。加强就业技能培训，开展就业扶贫，推进就业援助，帮扶高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业。进一步完善社会保障体系，加强社会救助，推进养老服务体系建设，保障妇女儿童合法权益，做好残疾人社会保障和服务。特约通讯员程依宝

着力推进基本公共服务均等化 郭俊高璇

2013年10月25日10:44

来源：经济日报

原标题：着力推进基本公共服务均等化

党的十八大报告明确提出了基本公共服务均等化总体实现的目标。着力推进基本公共服务均等化，努力实现惠及全体人民的基本公共服务均等化目标，是人们共享现代化成果的重要举措，是改善民生、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要任务。

近年来，随着国家对公共服务的高度重视以及持续投入，我国基本公共服务水平和均等化程度有了显著提高，主要表现在：一是公共服务的范围不断延伸，如公共服务不仅在社会保障、公共卫生体系、基本医疗保障等物质领域有了拓展，还关注精神文化领域，对公共博物馆、纪念馆、体育馆等公共文化体育资源逐步实行免费开放，丰富人们的精神文化生活。二是公共服务的质量有所提高，如免费义务教育的全面实施，使义务教育实现了从“有书读”的外延扩张到“读好书”的内涵建设跨越，义务教育服务质量全面提升。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，我国基本公共服务供给不足、分配不均的矛盾依然突出。从供给上看，由于公共服务概念和范围的不确定性，政府职能转变的不到位，其他供给主体的弱参与性，我国基本公共服务领域的投入不足，与人们日益增长的基本公共服务需求之间的矛盾日益凸显。从分配上看，由于我国经济社会二元结构的长期存在，基本公共服务供给的质量、数量等优势资源都往发达地区聚集，导致农村公共服务水平远低于城市，东部地区水平明显高于中西部地区。长期以来存在的城乡二元结构，导致城乡、地区、人群之间的基本公共服务存在差距。缩小城乡差距，实现共同富裕，最紧迫的是构建覆盖城乡、公平合理、普惠标准不断提高的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化，使发展成果更多更公平地惠及城乡群众。

可见，我国基本公共服务均等化虽取得了积极进展，但距离基本公共服务均等化总体实现的目标还相差甚远。因此，要实现基本公共服务均等化的目标，需要着力解决以下四方面的问题。

一是健全制度安排。良好的制度安排能产生强激励，而较差的制度安排将对社会交易活动产生负外部性。公共服务由于其非排他性和非竞争性的特性，更需要健全的制度安排，确保制度、机制保障。一方面，健全的政策法规等正式的制度安排有利于公共服务的均等化。在一个完善的法治社会中，公共服务供给者在考虑其利益最大化的同时，也会尽可能考虑社会法律的各种约束的风险。因此，法律、法规等正式制度约束会提高公共服务的供给水平，推进公共服务均等化的实现。另一方面，完善的非正式制度安排能够弥补正式制度安排中存在的缺陷，进一步推进公共服务均等化。例如，由村民自治组织执行监督或仲裁的非正式组织能有效提高村民监督和参与农村公共服务的积极性，从而保障农村公共服务供给水平。

二是加快政府职能转变。加快政府职能转变，构建公共服务型政府，是实现基本公共服务均等化的关键所在。政府既是经济领域宏观调控的主体，也是社会领域提供公共服务的主体。当前，关键是要强化政府公共服务职能，充分挖掘公共资源潜能，集中力量组织和提供基本民生服务、公共事业服务、公共安全服务和公益基础服务，满足群众基本需求。在市场经济条件下，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四方面共同构成了政府的主要职能，过去，我国政府主要注重经济调控和市场监管的职能，忽略了后两个职能的作用。随着经济社会的发展，原有的政府形态弊端日益显现，迫切需要加以改变，注重公共服务供给，构建公共服务型政府，保障人们充分享受公共服务。为此，应着力调整可支配财政资源的支出结构，加大对公共服务的投入。长期以来，我国政府热衷于基础设施等方面的硬件投入，而忽视改善民生方面的软件投入，从而使得公共服务非均等化更加严重，因此，应改变财政支出结构，加大对基本公共服务的投入，努力使基本公共服务惠及全体人民。

三是完善投入机制。完善的投入机制是基本公共服务实现均等化的基本保障。完善的供给体系是包含政府、非政府组织、个人、企业等多个供给主体的体系范畴，可以从供给数量上弥补基本公共服务供给不足的问题。完善的供给体系还有利于改善政府财政支出结构，有利于整个社会的资源配置。完善的供给主体可以解决公共服务的供给结构，将释放部分财政资金进入其他领域的投资，从而有助于整个社会资源配置结构的改善。此外，还要形成多元化的政府供给模式。目前，我国基本公共服务非均等化供给的一个重要因素在于政府供给模式单一，主要采取政府直接投资为主。政府应根据公共服务的不同属性，采用不同的供给模式，丰富公共服务供给数量和质量，如，有些公共服务可以采取招标、经营许可证等形式，强化竞争机制，提供对这类公共服务供给的质量；对基础公共服务、公共安全服务则采取政府供给的模式等。