新生代农民工返乡创业的新特点及金融支持研究

2022-09-10

1 引言

农民工返乡创业作为近年来我国社会经济发展中一种较为普遍的现象, 它是在农民工外出打工热潮, 由于打工者对于就业环境以及就业条件的不满, 衍生出的一种新现象。农民工返乡创业对于解决农村剩余劳动力问题以及推进地方经济发展进步等, 都有着积极作用和意义。本文将结合新生代农民工返乡创业现状, 对其特点以及政府金融支持进行研究分析。

2 新生代农民工返乡创业特点分析

2.1 新生代农民工及返乡创业现状分析

新生代农民工中, 由于大多数受外出务工潮的影响, 很早就外出打工, 到我国沿海地区城市从事工厂生产活动, 对于农业生产有关活动接触较少, 因此, 返乡回家后基本不会做农活, 与上一代农民工相比, 缺乏相应的吃苦耐劳精神。但是, 与之前不同, 新生代农民工返乡创业过程中, 具有更多的创新创业意识, 在对就业现状不满情况下, 具有通过学成技术、积累经验后进行自主创业的人生规划意识, 因此, 创业所涉及的范围领域相对较广。

2.2 新生代农民工返乡创业特点分析

首先, 新生代返乡创业农民工分布区域分散, 不够集中。当前返乡创业的新生代农民工, 他们的创业首选的是家乡附近小城镇, 或者是距离家乡较近的城镇地区进行创业发展, 在地区上分布相对分散。其次, 新生代返乡创业农民工创业行业之间也存在较大的差异, 具有多元化特征。再次, 新生代农民工返乡创业意识更为强烈, 是当前农民工创业的潜在主体。有数据统计显示, 当前新生代农民工已经逐渐成为农民工主体, 并且有80%以上比例的新生代农民工表示有返乡创业想法, 其中, 近一半农民工打算在积累资金、经验后, 等时机成熟就会返乡创业, 并且与上一代农民工相比, 新生代农民工的文化程度相对较高, 在技术学习、技能培训等方面接受能力更强。最后, 个体工商户形式是新生代农民工返乡创业首选形式。与上一代农民工相比, 由于新生代农民工在文化程度上相对较高, 对于新事物的接受能力也比较强, 但是在专业技能与经商能力、管理能力、资金等方面的缺乏, 使他们多数选择一些资金需求小、技术含量低的个体工商户形式, 与上一代返乡创业农民工制造业或养殖业选择为主的形式存在一定的差别。

3 新生代农民工返乡创业的金融支持研究

3.1 对新生代农民工返乡创业的金融政策支持现状

新生代农民工作为农民工返乡创业的主力军, 在城镇经济发展与我国社会经济综合进步上有着较为突出的地位作用。近年来, 随着我国农民工返乡创业高潮的掀起以及对城镇经济发展的影响, 我国在农民工返乡创业上也给予了相应的金融支持和政策扶持。但是, 由于新生代农民工返乡创业所具备的新特征, 致使国家的金融支持政策在某些方面还存在不足, 严重制约了新生代农民工返乡创业的更好发展。

首先, 新生代农民工返乡创业金融支持网点相对较少, 金融支持力度小。新生代农民工返乡创业中面临的最为突出的问题就是资金匮乏, 虽然国家出台了一系列鼓励支持政策, 但是主要以宏观指导政策为主, 在针对性以及鼓励性、扶持性政策上相对缺乏;另一方面, 农村金融体系的改革, 导致农村地区当前形成以农信社、邮政储蓄银行为主的金融格局, 导致农民工创业过程中资金信贷相对困难, 形成资金不足问题, 严重限制了农民工创业规模以及选择机会。

其次, 由于农村信贷中缺乏对于农民个人信用征信的有效体系, 导致农村信贷风险的保障机制也不够完善, 农村信贷机构能够给予农民工创业信贷的支持力度有限, 对农民工创业至风险保障机制不完善, 在一定程度上制约着农民工返乡创业发展。

最后, 当前农村金融支持中, 针对新生代农民工创业的金融产品与服务内容类型相对较少, 导致多样化创业资金需求不能够得到满足, 也是新生代农民工创业金融支持的突出问题之一。新生代农民工创业过程中, 不同时期对于金融支持的需求不同, 比如, 初期需要小额信贷, 中期随着规模扩大需要较大数额的信贷支持, 后期则需要信贷以及结算、保险、汇兑等更多金融业务支持, 与当前农村的金融支持体系相对单一形式之间产生矛盾。

3.2 加大新生代农民工返乡创业的金融政策支持

根据上文对新生代农民工返乡创业金融支持现状的分析, 要想为新生代农民工创业提供可靠保障, 首先, 需要政府从政策制定上加大对新生代农民工创业的金融支持力度, 不仅需要从农村公共服务基础设施建设完善上入手, 同时需要针对农民工创业用地需求给予相应的支持、扶持, 制定有关制度标准, 此外, 还需要从政策上为农民工创造适合返乡创业的融资机制, 加大对农民工创业的银行信贷担保以及贴息支持, 设立新生代农民工创业基金, 鼓励创业农民工成立互助合作金融组织, 以解决农民工创业资金困难。