返乡农民工创业证明

2024-04-30

返乡农民工创业证明（精选8篇）

篇1：返乡农民工创业证明

农民工返乡创业证明

兹我乡（镇）村，村民，曾外出务工，现返乡创业，在经营，符合农民工返乡创业人员的条件。

特此证明

年月日

篇2：返乡农民工创业证明

玆有＿＿＿乡镇（街道）＿＿＿＿＿＿村＿＿＿＿＿＿村民组村民＿＿＿＿，性别＿＿＿身份证号码＿＿＿＿＿＿＿＿，于＿＿＿年＿＿＿月外出务工，于＿＿年＿月＿日返乡。现（拟，已）创办＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿企业。

特此证明

乡镇（街道）人社中心

乡镇街道）村民委员会

印章

印章年

月

日

篇3：农民工返乡创业问题研究

关键词：农民工,返乡创业,制约因素

返乡创业是农村外出劳动力回流中的一种特殊现象, 是外出劳动力对输出地和输入地的投资成本和效益进行比较后的一种理性选择。农民创业既是农民增收、就业的重要渠道, 又是转变农村生产方式和生活方式、发展农村生产力的重要途径。然而王西玉等通过跟踪调查发现, 在民工回返创办的工商企业中, 倒闭企业的比例占28.8%。李岭梅、赵鹏程的分析也得出类似结果:不仅返乡创业的投资额在锐减, 企业的数量也在萎缩。很显然, 农民创业并没有得到应有的发展, 甚至是举步维艰。

1 农民返乡创业面临的问题

1.1 资金问题

资金是企业维持生产和再生产的“血液”。受金融体制、企业规模、信用条件等因素的制约, 中小型企业很难得到银行贷款, 成为农民工创业面临的最突出问题之一。韩俊、崔传义对3026名农民创业者的调查结果显示, 认为资金筹集困难的占70%以上, 远远高于交通不便、人才不足、缺乏配套产业等其他因素。问到“现在是否有贷款”, 只有22.4%的人回答有贷款。贷款企业中, 半数贷款在2万元以下, 72.3%的贷款在5万元以下, 贷款超过10万元的只占15.5%。胡明文等对江西万年县外出打工返乡农民的调查也发现, 88%的人认为回乡办企业最缺的是资金。在投入办企业的资金来源总额中, 自有资金占52%, 向私人借款占18%, 银行贷款占28%, 政府资金占2%。政府和银行支持的资金总计不足三分之一。资金短缺不仅是农民工创业的门槛, 束缚了其技能的施展, 而且即使开业了, 往往也由于流动资金不足, 无力扩大规模, 痛失发展良机。湖北英山县农民工Wu Boming返乡创办了世星汽车配件厂, 自主研发的重型汽车“三锁合一”技术获得国家专利, 市场前景很好, 产品供不应求。但是由于自身缺乏资金无法扩大生产规模, 只好由浙江的一家企业代为生产, 严重影响了企业的发展壮大。

1.2 素质问题

返乡创业的农民工在打工过程中人力资本的提升以及新思想观念和企业家精神等, 既是创业的基础和条件, 也是创业的原动力。然而由于自身素质偏低, “先天”不足, 成为农民创业的重大障碍。韦吉飞等的调查显示, 创业者的受教育水平以初中为主, 占42%, 其次是高中, 占27%, 大专以上仅为9%, 综合素质普遍偏低。赵曼等对湖北省15县67名返乡者的调查显示, 在返乡创业农民工中受过小学教育和没有上过学的占20.0%, 受过初中教育的占63.3%, 受过高中及以上教育的占16.7%。由于缺乏现代经营管理理念, 多数企业属于家族式管理模式, 规章制度不健全, 凭借个人权威和经验决策, 即使有的企业制定了制度, 往往权大于法, 形同虚设, 小农意识限制了企业的长久发展。加上技术创新意识淡薄, 营销观念落后、市场开拓能力差, 产品科技含量不高, 品种单一, 缺乏市场竞争力。创办的企业一般规模小、效益差, 抵抗市场风险的能力不强, 发展后劲明显不足。

1.3 创业环境问题

为了鼓励农民工返乡创业, 一些地方政府也出台了一些优惠政策, 但与改善农民创业环境的要求相比, 差距还比较大。首先在优惠政策上, 许多地方认为农民工返乡创业只是小打小闹、交税少、发展慢、只能解决他们自己的就业和增收问题, 对当地经济发展、财政增收作用不大, 有的甚至不相信农民工回乡创业能成功, 支持仅仅停留在讲话上, 缺少具体的政策措施。二是政府部门办事效率低下, 企业从开户申请到正式投产运行, 中间审批部门多, 程序繁琐, 办证时间长, 地方官员的吃、拿、卡、要现象仍较严重, 导致农民工返乡创业初期成本过高, 这对资金相对短缺的农民工而言可谓是雪上加霜, 严重挫伤了返乡创业者的热情, 破坏了创业环境, 不少创业者的感受是“业未创, 心先疲”。三是税费负担过重, 有关部门乱收费、乱摊派和乱罚款, 加重了返乡创业者的负担, 恶化了农民创业的政策环境。四是市场体系不完善, 农村交通设施、信息化设备落后, 农民获取知识和信息的渠道较少, 制约了其创业的发展空间。

2 促进农民工返乡创业的对策思考

农民工返乡创业能否成功, 主观上取决于农民工自身的素质、社会背景、条件和资源禀赋, 客观上取决于创业环境、市场需求、产业基础等。促进农民工返乡创业, 应该以政府为主导, 从提高农民工素质和优化创业环境两个方面着手, 最大限度地激发农民工的创业热情, 培养其创业技能, 提高创业成功率。

2.1 加强创业素质培训

韦吉飞等的研究结果表明, 人力资本、培训对农民创业的影响较为显著, 尤其是职业培训, 可能是由于职业培训容易与生产实践相融合, 能有效提升农民市场参与度, 从而提升农民的市场活力与竞争力。各级政府应强化职业教育与培训体系的功能, 整合现有的培训资源, 筹集专项基金, 通过有计划地对返乡农民工进行现代化企业管理制度和农村实用技术培训, 让更多农民工成为懂技术、会管理、善经营的现代企业人才。培训方式要灵活多样, 以短期的非正式培训为主, 注意理论学习与案例分析相结合, 理论指导与市场调查相结合。比如, 政府可以有针对性地从高校或其他各类科研机构聘请一些专业技术人员对创业农民工开设专题讲座, 现场指导, 解惑答疑;帮助创业者同有关专家和技术人员建立经常性联系, 以便遇到问题可以及时请教, 鼓励各类服务和培训机构为回乡创业者提供培训、管理咨询、融资指导、企业诊断等服务, 使创业者提高创业能力和经营管理水平;聘请创业实践经验的成功者来讲学, 他们不仅给学员传授知识, 而且还要引导学员化解创办企业过程中不确定性困难和风险。通过完善和开拓农民职业教育的渠道, 让更多的农民工在接受相关教育与培训之后走上成功创业之路。

2.2 完善农村金融服务

在解决资金困难的问题上, 政府及相关部门应健全扶持农民工返乡创业的相关配套政策, 可以从以下几个方面入手:一是尽快构建农民创业融资体系, 以农村信用社融资为基础, 鼓励其他商业银行到农村设立网点或巩固已有网点。改革现行的贷款制度, 全面推广小额农业贷款, 并设立专项资金帮助返乡农民创业。二是加快融资机制的创新, 建立科学的定价机制和风险控制机制, 为农民工量身定制金融产品。加快信用评估和中小企业担保体系的建设, 鼓励企业依法开展多种形式的互助性融资担保, 并有条件地、有计划地推进企业信用征集、信用评级等体系建设。三是积极建立扶持性政策和制度, 建立对金融机构的风险补偿机制, 由政府出资对支持农民工返乡创业中做出突出贡献的金融机构予以直接奖励。

2.3 优化创业环境

政府应强化服务意识, 提高工作效率, 如简化创业审批程序, 减少工商、行政事业性收费, 纠正一些地方行政管理部门对新创企业的歧视态度, 为创业活动提供多种服务, 包括搭建创业平台、提供创业项目等。在政策方面, 政府应该制定一系列有利于返乡农民工因地制宜、创业致富的优惠政策, 并能够真正落实。譬如将返乡创业者作为招商引资对象, 与外地客商享受同样的优惠政策;在户口管理上, 打破农业人口落户城镇的体制性障碍, 对返乡创业者实行“零门槛”准入政策, 对“回流型”重点企业实行挂牌保护;为农民创业者提供优惠的土地使用权等。在信息服务方面, 政府必须加大农业数据库的建设和对农民信息能力、信息意识的培养, 乡 (镇) 政府要多方收集市场信息和市场动态, 在乡镇人口集中场所设立市场信息专栏, 及时告知创业农民工各种信息, 及时准确地传递农村与城市的供求信息, 帮助创业者开拓市场, 保证产品适销对路。

总之, 各级政府应从创新政策体制、提供金融服务、强化创业服务、优化创业环境、提高农民创业者的素质入手, 因势利导, 促进农民工返乡创业, 安居乐业。

参考文献

[1]王西玉, 崔传义, 赵阳.打工与回乡:就业转变和农村发展——关于进城民工回乡创业的研究[J].管理世界, 2003, (7) :99-110.

[2]李岭梅, 赵鹏程.以县农广校为基地.构建创业培训新模式——基于武胜县农民创业培训调查的思考[J].西华师范大学学报 (哲学社会科学版) , 2005, (6) :64-67.

[3]韩俊, 崔传义.我国农民工回乡创业面临的困难及对策[J].经济纵横, 2008, (11) :3-8.

[4]胡明文, 黄峰岩, 谢文峰.外出农民工回乡创业现状分析[J].江西农业大学学报 (社会科学版) , 2006, 5 (1) :56-59.

[5]韦吉飞, 王建华, 李录堂.农民创业行为影响因素研究—基于西北五省区调查的实证分析[J].财贸研究, 2008, (5) :16-22.

篇4：全力扶持农民工返乡创业

一要打造务工平台，为返乡民工谋饭碗。安排专项资金用于工业园区企业新招收员工的免费培训和技能提升培训，支持省内工业园区接收农民工；对企业新增岗位吸纳返乡农民工达到一定要求的，可给予相当额度内的担保贷款；继续安排专项资金，实施好农村劳动力转移培训的“阳光工程”，以及贫困地区农村劳动力转移培训的“雨露计划”，切实提高农民工就业本领；将下岗再就业税收优惠政策扩大到返乡农民工，企业吸收返乡农民工就业比照吸纳下岗人员享受税收优惠政策；对企业招用返乡的40岁以上农村劳动力、贫困户劳动力和被征地农民就业并符合相关条件的，给予一定额度的社会保险补贴和岗位补贴。同时，要切实做好返乡农民工的社保关系接续工作，依法保障农民工的合法权益。

二要打造创业平台，为返乡民工谋饭碗。为自谋职业和自主创业的返乡农民工提供5万元以内的担保贷款；全面落实我省取消125项行政事业性收费政策，清理规范好15项涉农收费，切实降低农民工创业成本；对从事生产、经营的返乡农民工，依法尽量延长其纳税期限，对按期缴纳税款确有困难的，实行定期延期缴纳；返乡农民工按期纳税的，营业税月营业额起征点提高到5000元；对返乡农民工创办的企业，按规定缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，实行减半征收。

三要打造务农平台，为返乡民工谋饭碗。认真落实党的十七届三中全会《决定》和省委十二届八次全会《意见》，精心落实以下政策措施：继续支持土地承包经营权流转管理和服务，发展多种形式的适度规模经营；继续探索农业政策性保险试点，增加安排保费补贴；提高粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置等惠农补贴标准；继续扶持特色农业发展，支持“双十双百双千”工程、支持“一村一品”工程；继续支持农产品加工和流通，大力发展农业产业化。同时，要统筹考虑城乡发展，不断提高农村教育、医疗、卫生、文化等社会事业的保障水平。

篇5：农民工返乡创业小额贷款证明

明

经核实，同志，系我乡（镇、办事处）

村（街）居民，男（女），****年**月**日出生，文化程度，于

****年**月**日至

****年**月**日在省市务工（经商），并于

****年**月**日返乡，创办（拟创办）

公司（厂、场、实体）。该公司（厂、场、实体）位于，经营项目真实可靠，市场前景可观，具有投资小，见效快，无风险等特点，符合农民工返乡创业小额贷款条件，建议给予

元贷款扶持。

特此证明

篇6：返乡农民工证明

特此证明

证明人(签字加盖手印)：______________

证明人职务：_____________

(村委会公章)

_______年____月____日

所在地乡镇政府意见：________________

(盖公章)经办人(签字)：___________________

篇7：返乡农民工证明

特此证明

_________居民委员会

篇8：农民工返乡创业问题研究

2008年9月爆发的美国金融危机, 使得中国1.3亿农民工中约2000万失业, 其中湖南、河南、江西、四川等省份的农民工返乡率在20%以上。大批的农民工失业不仅是关系到经济发展全局的问题, 也是社会问题。在总结“十一五”规划, 展望“十二五”规划之际, 中央政府非常重视农民工失业问题, 采取各种措施加以解决, 尤其鼓励有头脑有技能的有资本的农民返乡创业。

农民工返乡创业有助于农村经济结构调整, 改变农村比较单一的种植业结构。然而, 创业不是单方面可以解决的问题。目前, 对于创业主体返乡农民工来说, 他们的创业意愿还不高。据2009年1月中旬北京市协作者文化传播中心对北京、江苏、陕西、重庆等15个省市农民工的调查显示, 节后, 多数农民工不愿意留在村里生活, 其中59.3%的人仍然选择春节后继续回城市打工, 13.2%的人决定在家里呆一段时间看形势, 仅有6.8%的农民工选择在家创业。因此, 根据新农村建设的需要, 农村劳动力转移形势发生了变化, 市场对劳动力需求结构也发生了变化, 政府领导的管理理念应该从先前的“将劳务输出作为农民增收和促进劳动力转移的主要渠道”转向现在的“输出劳动力, 带回生产力, 输出打工者, 引回创业者”的新理念, 积极鼓励农民工返乡创业。

2农民工返乡创业存在的问题

近几年来, 我们国家越来越重视农民工返乡创业问题, 并出台相关政策鼓励农民工返乡创业、扩大其就业渠道, 而越来越多的农民工也正在走入返乡创业的队伍中。在一项针对创业就业的问卷调查显示, 有5万元积蓄的农民工想创业的占到95%, 而同等积蓄的市民这一比例只有5%。但是, 由于目前农民工创业有很多不确定性因素的存在, 使得多数农民工徒有创业意愿却没有相应的行动。即使有部分农民工返乡创业, 大多数是个人行为, 家庭式的创业模式, 抗风险能力差, 一部分企业市场竞争力差, 难以成就大的作为。归纳起来, 农民工返乡创业表现出以下问题:

2.1创业指导不足, 农民工创业存在一定盲目性;创业项目没有嵌入产业链

返乡创业的农民工缺乏相关的中介机构为其提供信息服务, 对当地实际和市场需求不能准确把握, 对产品的营销存在信息不畅, 缺少对当地产业结构和企业经营环境的分析。因此, 农民工创业缺乏专门机构指导, 创业存在一定盲目性。另外, 农民工创办的企业项目产品单一, 没有嵌入产业链。

2.2 创业投资方向主要为劳动密集型行业

返乡农民工创办的企业有个共同特点:与自己务工时从事行业一致。农民工主要从事劳动强度较大、技术含量较低的行业, 他们对农民工返乡创业有着直接的影响。农民工创办的企业大多与其务工时一样, 因此他们投资的项目主要是建筑业、小型制造业、矿业开发及冶炼、运输业、餐饮业、服务业、养殖种植业、商贸业、农产品加工、果品营销、药材、印刷、汽车和机械家电修理、材业、旅游业、畜牧业、教育、娱乐等劳动密集型行业。

2.3金融机构放贷积极性不高, 农民工融资困难;贷款流程较长, 审批程序复杂

流动资金, 发展资金短缺和贷款困难, 已成为农民工返乡创业普遍面临的最大障碍。调查显示, 被调查者中80%的返乡农民工认为返乡创业最缺的是资金。即使部分农民融资成功, 但在投入办企业的资金来源总额中, 自有资金、私人借款占大部分, 政府和银行支持的资金不到1/3。由于创业者自身缺陷较多, 预期收益不确定, 无确定还款渠道, 创业潜在的风险等原因使得金融机构放贷积极性不高。实际上农民工创业融资难有着难以克服的客观难题。首先, 最重要的也是最根本的问题就是农民工文化素质水平低, 这不仅制约农民工对创业项目的选择, 而且给金融机构一个难以克服的主观认识, 那就是农民工创业思路不清晰, 创业困难估计不足, 营销观念落后, 市场开拓能力差, 短期行为较重, 技术水平低, 创业过程控制力较差。另外, 由于农民工创业工作经验少、自身的技能差、信用等级低、无有效的抵押物等因素在更大程度上制约了金融机构的放贷积极性。再加上对农民工创业指导上存在不足, 相当一部分返乡创业人员创业项目可操作性不强, 特别是创业项目亮点不足很大程度上影响创业成功性, 也必然影响金融机构对其扶持的积极性。

即使有小部分创业农民有机会获得贷款支持, 但由于贷款流程较长, 业务审批程序较为复杂, 导致农民工丧失创业积极性。现在农民工返乡创业贷款仍然沿用以往的贷款流程, 办理每笔贷款涉及金融机构、财政、劳动保障等部门, 在金融机构发放贷款前需要一系列申请、推荐、审批等程序, 中间环节较多, 并且各部门之间没有建立协调机制, 办理一笔贷款往往需要花费很长时间。另外, 贷款额度的限制使得多数农民工不能成功创业。农村信用社规定发放创业小额贷款的额度最高为2万元, 而多数农民工所需资金除自筹外, 至少要3至4万元。因此, 金融机构增加金融服务产品系列是解决农民工创业融资难题的一个有效举措。

2.4社会保障机制不建全, 没有消除农民工创业的后顾之忧

社会保障机制是在国家的法制架构内, 对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度, 它本身构成了农民工个体社会资本的一个方面。目前我国社会保障覆盖面小, 保障程度低, 保障政策较差, 农民工没有被很好地纳入到社会保障体系之中, 社会福利保障政策不健全, 使返乡农民工创业有后顾之忧。在城乡统筹发展中, 返乡农民工应该享有一系列社会提供的同等的社会保障, 但就目前来看, 返乡农民工基本上处于社会保障制度的框架之外, 严重影响了农民工的创业和发展。

3返乡农民工创业的对策

3.1通过创业指导和有针对性的创业培训来提高农民工的创业能力

农民工的文化素质普遍偏低, 这也是影响农民工创业成功的一个因素。据相关资料显示, 目前我国农村创业能力的综合指数为0.409, 仅为最优值1的40%。因此, 农民工创业能力还需继续提高。要解决这一难题首先应该为农民工提供创业指导和具有针对性的创业培训。现在, 各级地方政府为了解决农民工问题, 花了大量精力、财力对农民工进行就业、创业培训。但据调查, 九成农民工对培训不满意, 主要原因是培训内容针对性不强, 没有实际意义。要把就业培训和创业培训区别开。最好就是具有一定理论知识的各行业的中小企业的创业者来给农民工进行培训。他们有理论有实践、有体会有经验, 直接有针对性的介绍创业的项目选择、风险防范、管理知识、行业经验。这样的创业培训效果相对来讲就有针对性和实用性。

3.2加强农民工创业成长期的扶持和指导, 加强对创业实施过程的控制

市场环境多变, 不确定性因素很多, 行业竞争激烈, 新创企业随时会因为各种各样的原因倒闭。据调查, 2008年1月份至6月份全国有6.7万家中小企业倒闭。重庆市开县农民工创业率最高的区县, 创业成功率也只有8%。2008年的民工返乡创业浪潮中, 开县大德乡曾于一夜间产生了22 家企业, 可解决2000多人的就业问题, 但是在短短的两个月时间内, 却已倒闭过半。截至2009年1月10日, 开县大德乡还能正常生产的企业已只有一家。因此, 各级政府应该长期重视、支持农民工创业, 保持一贯的热度, 随时帮助解决创业企业在创业过程中面对的各种难题。简言之, 政府在农民工创业中应扮演“创业之初当保姆、创业途中当导师、创业成功当保安”的角色, 确保农民工创业的成功率。

3.3鼓励农民工选择特色创业项目, 并做好市场风险的防范工作

农民工在选择创业项目时, 政府应鼓励农民工找准特色的和实践性较强的项目。要立足当地农业资源, 合理调整当地农村的产业结构, 宜农则农, 宜林则林, 宜牧则牧, 宜渔则渔, 能副则副, 发挥各自优势, 在现有基础上做大做强, 做出特色来。经验表明, 选择好的项目、筹措到足够的资金, 找到科学的方法, 就能“短、平、快”地实现创业致富目的。另外, 农民工在选定好创业项目后, 政府和农民工双方还应建立起相应的市场风险风范措施。农民工返乡创业, 最大的风险是市场风险, 最大的难题是市场难寻。国家可以制定优惠政策改善创业环境, 解决服务难、贷款难、用地难、技术难等问题, 但政府不能包办企业, 政府在消除农民工创业障碍后, 应积极鼓励农民工在创业实施过程中做好风险的防范工作。

3.4鼓励金融机构开发新的金融产品, 做好农民工创业贷款的扶持工作

当前, 农村缺乏完善的金融服务组织, 近八成返乡创业的农民工企业发展得不到金融机构的支持。贷款渠道单一, 主要是农村信用社, 贷款的利息高, 加上申请过程中发生的费用, 贷款年利息实际超过12%。因此, 期望国家及时调整金融制度, 督促金融部门要加强金融产品创新, 针对农民工实际情况和需求, 开发适合农民工返乡创业的金融产品, 切实解决农民工创业头号难题—资金问题。

3.5加强各部门的支持配合, 为农民工创业提供“一条龙”服务

农民工返乡创业涉及到银行、工商、税务、城建、劳动等多个部门, 只有相关部门一起为农民工创业出台相关配套的优惠政策, 才能形成合力, 促进更多的农民工返乡创业。政府及相关部门应建立健全扶持农民工返乡创业的相关配套政策, 注重财政政策与金融政策的配合, 探索财政对金融支持农民工返乡创业过程中的税收优惠和财政补贴制度, 加强劳动保障、财政、金融部门的紧密配合, 相互协作, 形成金融对农民工返乡创业支持的长效机制。

3.6把农民工返乡创业纳入当地政府发展社会经济的规划之中统筹安排

发展农村社会经济是基层政府的一项重要职能和任务, 对此, 基层政府年年应有规划。把农民工返乡创业列入规划, 首先必须对农民工返乡创业情况摸清底子, 做到心中有数。在乡 (镇) 政府设立农民工返乡创业领导小组, 建立创业农民工档案, 并及时地报道宣传, 扩大影响;定期或不定期地召开创业农民工代表座谈会, 了解其所思所想, 听取其意见建议, 并就反映的问题同有关方面进行协调, 帮助解决农民工返乡创业的困难。

3.7大学生创业与农民工创业有机融合, 找准二者创业契合点

农民工和大学生就业问题是当今社会需要解决的两大就业难题。为此, 国家积极鼓励农民工返乡创业和大学生自主创业, 以创业带动就业。大学生创业和农民工创业有很多互补的优劣势。国家应积极鼓励教育部门在教育的过程中, 积极探索这二者创业的契合点, 引导大学生带动农民工创业, 进而解决二者就业的难题, 并带来很好的社会效益。

摘要：受金融危机的影响, 农民工就业成为当今的经济社会问题。农民工创业成功与否不仅关系到农民增收问题, 也关系到产业结构转移的问题。在分析农民工创业现状的基础上, 提出一系列建议来解决当今农民工创业存在和将要存在的问题。

关键词：农民工,返乡创业,创业契合点

参考文献

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