青少年犯罪预防体系构建

2022-09-11

青少年犯罪一直是一个非常严峻的社会问题, 如何预防青少年犯罪是全社会共同关心的问题, 也是新时期司法工作研究的重点。预防青少年犯罪应当以优化其生存的社会环境为主要手段, 减少甚至消除不良环境对青少年的影响, 建立长效预防机制, 体现预防优先的少年司法理念。

一、健全组织管理体系

要加大对预防事业的资金投入和政策支持, 建立健全预防未成年人犯罪工作组织体系。建立由党委领导, 综治办牵头, 预防办、关工委协助, 职能部门配合的预防青少年犯罪工作机制。各级政府、公安、文化等部门要齐抓共管, 开展各种“扫黄打非”专项斗争和“远离毒品”活动, 整治社区及校园周边环境, 加强社会治安管理, 加强对网吧及网络信息的监管, 为青少年成长的提供健康的人文环境。村镇、社区及学校要利用社会资源, 定期进行法律宣传教育活动, 聘请司法机关的专业人员开展有针对性的法律讲座, 担任青少年学生的法律顾问, 构建青少年法制教育的重要阵地。

二、建立社区帮教模式

以社区为基础阵地, 通过法律咨询、法制宣传等形式, 对社会青少年进行普法和维权教育, 帮助青少年提高法律水平, 增强自我保护意识, 预防和减少青少年违法犯罪现象的发生。公安、检察、法院等司法机关与街道、社区开展结对共建, 以成立青少年法制教育基地、法律咨询点等形式, 进一步拓宽青少年维权网络。针对青少年的不同家庭背景及成长环境, 社区应当分类建档, 对于有特殊情况的青少年要给予特别关注和帮助。

(一) 留守、离异家庭及贫困青少年

当前、留守及离异家庭青少年不断增多, 这部分孩子在成长过程中缺乏父母的关爱, 家庭教育缺位, 与他人的沟通能力差, 容易形成孤僻、冷漠的性格, 加之未成年人处于身心发展的转折期, 自制力差, 极其容易受到社会消极因素的影响, 被不法分子利用和唆使犯罪。把留守、离异家庭及贫困青少年列为帮助对象, 建立档案制度, 在日常生活中给予福利照顾和关心帮助, 为其塑造良好的性格, 保持健康积极的心态, 从根源上灭绝犯罪因素。

(二) 有不良行为的“边缘少年”

把有不良行为的在校生和有失足倾向的社会青年列为帮扶对象, 由公安及社区组织专人进行监控和教育管理。社区和学校要齐抓共管, 和家庭形成三位一体, 全方位、多角度地对有不良行为的学生进行教育管理。对有劣迹的学生及时帮教, 及时与监护人联系, 沟通教育方式, 使他们自觉改正不良行为, 远离违法犯罪。对于辍学的青少年, 要配合其家长、监护人进行教育沟通, 提供物质与精神上的帮助, 鼓励其重返校园。同时加大对基础教育的投入, 建立接受基础教育的强制机制, 以避免辍学未成年人走上犯罪道路。

(三) 判处非监禁刑的“问题少年”

对于判处非监禁刑的“问题少年”, 建立社区帮教网络, 实行有效帮教, 避免将青少年犯送至监管场所受到交叉感染。一方面, 由社区法制辅导人员对其进行结对帮助教育, 通过心理疏导、个性化教育等方式引导其积极生活, 重新回归社会。另一方面, 让青少年犯参与社区服务, 通过服务社会, 在弥补自身过错的同时, 学会如何关心帮助他人, 体现自身价值, 这样既有助于培养青少年犯的责任感, 助其悔过自新, 树立自尊、自立、自强的人格意识, 顺利回归社会, 也有利于预防和减少失足青少年重新犯罪。

(四) 社会无业青年

从对青少年犯罪的调查统计来看, 无业青年占据了很大比例。这部分人群文化素质低, 享乐主义思想严重, 又自制力差, 很容易受到拜金主义蚕食, 为了满足物质需求, 往往铤而走险, 用不法手段获取财物, 走上犯罪道路。可见, 无业青年是青少年犯罪的高危人群, 是预防青少年犯罪工作的主要对象, 应当加强社会无业青年的教育安置工作。

三、建立和完善具有中国特色的少年司法制度

改革和完善少年司法制度是我国司法体制改革的一项重要内容, 也是预防和减少未成年犯罪的重要方面。我国目前关于青少年犯罪的相关法律仅有《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》, 虽然在一定程度上填补了我国少年司法的空白, 但由于规定过于笼统, 实际操作性不强, 并且随着社会发展和审判制度的变革, 已远远不能适应形势发展的需要, 我国应当借鉴其他国家的成功经验, 尽快制定出一套符合中国特色的少年司法制度。

对于青少年尤其是未成年违法犯罪, 应当按照宽严相济的刑事政策, 对犯罪情节轻微、社会危害性不大的青少年特别是未成年, 要以教育为主、惩罚为辅, 建立完善符合未成年人特点、体现对未成年人特殊保护的司法机制。对未成年人贯彻“非羁押”、“非监禁”理念, 对于涉罪未成年人的成长经历、犯罪原因、监护教育等进行调查, 审查未成年犯家庭、学校或者其所居住社区是否具有监护、帮教条件。从少年罪犯的特殊心理特点出发, 以教育、感化、挽救为原则, 促使青少年犯自我悔过, 达到预防和减少社会犯罪率的目的。

摘要：青少年犯罪预防是一个多层次的系统工程, 需要公检法司以及社会各阶层相互衔接、共同构建。本文提出如何构建青少年犯罪预防体系, 建立长效预防机制, 达到有效预防和减少青少年犯罪的目的。

关键词：青少年犯罪,预防体系,社区帮教