行政事业单位内控管理工作的开展思路

2022-09-11

1 引言

在社会发展的新形势下, 我国行政事业单位的内控管理工作也呈现出了许多新思路, 同时显现出一系列的问题。所以, 我们必须从战略发展的角度去探索, 加强行政事业单位的内控管理, 保证行政事业单位各项活动的有效开展, 完善和创新管理制度, 改革工作方式, 促进行政事业单位能够更好地服务于社会, 从而建立服务型政府。

2 行政事业单位内控管理工作尚存在的问题

2.1 对内控管理工作的重视程度还不够

虽然现阶段我国政府部门对内控管理的宣传力度增加了, 但部分行政事业单位的内控管理活动还处于形式化的现象, 没有达到真正的内控管理效果, 这是因为行政事业单位的领导还不够重视内部管控工作而造成的。

2.2 缺乏完备的内控管理制度

大部分行政事业单位都在开展内控管理工作, 但在开展的过程中普遍性地都存在缺乏完备的内控管理制度的问题。一是内部管控制度滞后的问题, 部分行政事业单位常常在某一关键环节上出现缺失;二是行政事业单位现有的内控管理制度不完整, 存在分散化的现象, 这些都是制约行政事业单位内控管理的主要问题。

2.3 管理人员的综合能力不高, 不具备良好的协调性

某些事业单位在没有建立完善内控制度的同时, 管理人员的管理素质及综合能力也不高。在实际的工作过程中, 管理人员的工作态度往往体现出非常大的随意性, 这就使得内控管理工作的开展是无效的, 也就无法发挥内控管理应有的作用。

2.4 工作机制上的不合理

有些行政事业单位并没有明确管理人员的管理职责, 大多数还会有岗位兼职的现象, 不相容的岗位之间没有推行分离机制。例如一人同时兼职采购及保管、一人同时兼职出纳和复核等, 这都属于管理方面的漏洞, 极容易导致腐败问题的产生。还有, 有些行政事业单位的管理制度与单位内部的岗位设定上不协调, 使得有效的预算管理无法得到充分保障。

3 行政事业单位有效开展内控管理的工作思路

3.1 提高觉悟, 保持正确的管理理念

行政事业单位的内控管理是很好地进行其他各项活动的前提保障, 也是提升管理水平的有效途径。仅仅依靠政府部门出台的相关规范是远远不够的, 行政事业单位的第一责任人必须要提高觉悟, 强化单位内部的宣传措施, 高度重视内控管理工作, 将内控管理的思想内化于心, 全面贯彻落实到日常的各项工作活动中。这就需要行政事业单位的领导及管理人员能够充分意识到内控管理工作的重要性, 各尽其职, 让整个单位的上上下下都能够真正地接受这种管理思想, 这样的话一定会带动本单位的健康思潮。

3.2 完善单位内部的内控管理制度

行政事业单位有必要结合自身实际与业务明细, 制定一套风险防范制度, 将决策权、实施权与监督权均衡、合理地实施, 努力做到具体问题具体落实, 管理人员必须通过考评测试, 深入推行干部离岗审计责任制及管理人员定期轮岗机制。对于单位内部的活动预案来说, 一定要强化监督管理, 保证每一项活动都细化到位, 并且活动的开展要通过领导的审核批准方能实施, 从而有效地避免各类风险的产生。

3.3 构建完善的内控管理责任部门

在行政事业单位中, 每项工作都必须要有明确的责任归集, 这样的话可以更好地调动工作人员的主动性、积极性, 才可以使工作有效地开展起来。所以, 行政事业单位的领导应当将单位内控管理工作的各个责任进行明确的划分, 将每项工作落实到各科室, 责任落实到人。内控管理责任部门要由专人负责, 其资金管理要由专业的财务人员负责, 对于政府采购项目要有审计部门的严格监督、检查, 同时需要单位的各科室之间相互制衡, 各科室保证能够做好本职工作。各方协同监管, 构成全面的、科学的管理体系。

4 结语

综上所述, 在行政事业单位内营造好内控管理环境十分重要, 可以统一价值观、完善用人体制、维护管理层的合理运行、整顿单位内部作风、合理规划组织结构、明确责任与权力的均衡配置。行政事业单位的领导者要根据单位环境的实际情况, 长期研究关注并严格遵守相关的规范, 依据本单位在内控管理工作中出现的问题跟踪评估问效, 从而不断地提高单位内部的内控管理水平, 不断改进、创新管理机制, 使内控管理工作的有效性可持续发展, 保证行政事业单位工作的良好进展。

摘要：行政事业单位就是政府部门的下属机构, 具有服务性、公益性, 所以行政事业单位的内控管理也要从服务性及公益性的立场来开展。当下, 行政事业单位的内控管理工作已经成为监督工作的核心, 在行政事业单位的各项业务活动中悄然成形。但是部分行政事业单位并没有合理地进行内控管理工作, 缺乏完备的内控管理制度。因此, 行政事业单位要从战略发展的角度来开展内控管理工作, 进一步加快内控管理工作的实施进度, 提高行政事业单位内控管理工作的水平。

关键词：行政事业单位,开展,内控管理,思路