解决停车难调研提纲

第一篇：解决停车难调研提纲

如何解决停车难

一商业区

1、 根据实际需要和发展趋势，尽快修订规划与建设标准，保证居民自用停车的刚性需求

2、 充分盘活现有资源，加强部门协调，尽量挖掘类似城市广场、路侧停车和单位的公共车库等可利用资源，也可尝试错时借道停车，提高道路利用率。扩大车位供给能力

3、 如前两项都没有起到作用，就必须用价格杠杆进行需求管理，从而提高车位利用率

二居住区

造成住宅区停车难问题的原因是诸方面的。有小区建筑规划问题，有技术设计问题，有开发商利益问题，有土地资源问题等等。

1、挖掘潜力。多开发停车场地。新建的小区要建好停车场。在开发建设时考虑好停车配套问题，必须按照相应标准配建停车位，老的小区可将一些闲置空地开发建设成临时或长久的停车场，充分利用小区内的场地资源以缓解小区内的停车场。

2、加强小区停车管理工作。在小区里划线定位，统一规划，统一监管，指定停车泊位， 营造一种秩序井然、交通方便的生活环境。

3、建设一些透绿停车位。小区内应提倡种植高杆树木，将树下的土地铺上带孔地砖用于停车，将耐压类草种于地砖的孔中，而不耐压的花草种于墙角或起伏不平的地面上，使绿化与停车有机结合起来。

4、利用好公共停车场。小区应充分考虑公众停车方便的基础上，统一规划，建设社会化管理的停车场，同时完善停车场的经营机制，大力倡导有车族文明停车。

5、设置一些临时停车点。以确保小区主要道路通畅为主，对小区内宽度在4米以上 的道路，在不影响消防通道的前提下，允许单边有序停放小形机动车。

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(一)、加强规范，出台鼓励政策，多元开发，扩大城市停车位数量

1、规范城市建设行为，严格按照供需要求合理建设停车位，也是确保城市建设中的停车位满足车主需要的必备条件。其中，对行政办公单位、商务办公场所、饭店宾馆、餐饮娱乐场所、车站、码头、大型体育馆、运动场、电影院、医院、福利院、风景名胜景区、公园、游乐园、民居住宅、商业购物中心、服务楼馆、大型批发市场、农贸市场、仓库等场所，应该按有关规定要求和需求配建停车场、停车车位。促进商业格局合理化分布，改变中心商业区过于集中的状态，加强各区大、中型商场建设，促进购物人流分散。

2、建立和完善“停车配套审批、竣工验收和停车场管理”等法律法规，完善停车业管理系统，为停车业健康发展，提供法律依据;改建、新建建筑物应提高停车位配建标准;加大对停车配套建设的检查力度，对已挪作他用的，应要求开发商限期恢复停车场用途。

3、政府部门出台鼓励公共停车场建设的政策，采取优惠政策，吸引各方资金渠道，多形式地参与停车场(库)的建设，扶植停车场建设走产业化的道路，实施“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，政府对经营者实施监督和调控。

4、积极提倡多元化经营，采取融资贷款、土地征用、税费征收、规划设计、市政配套等各方面的优惠政策和奖励办法，适度引导鼓励建设停车场点;运用市场观念和手段，按市场化运作，以融资、招标和出让经营权等方式建设停车场，积极运用“BOT“(建设—运营—转让)或“BTO”(建设—转让—经营)等多种建设模式对大型停车场招标建设，筹集停车场建设资金。

5、采取积极措施详细考察市区各路段路况，在不影响交通和车流人流的情况下，在一些单行线或道路宽广的路段扩大临时停车位，方便车主就近停车。建立几个有公益特点的大型停车场，以超低价吸引消费者，并提高公交车的运行速度和效率，让车主将车停在市中心以外后换乘其他交通工具。这样不但有效地保障了停车空间，及时改善了城市中心的交通状况，降低了道路通行压力，同时也降低了有车族的用车费用支出。

(二)、发展停车经济，解决车位闲臵和挪用问题。一般情况，地面停车场的平 均造价为2.5万元/车位，其中市区公共车库为5至7万元/车位，多层机械立体停车库 6至12万元/车位，地下车库高达20万元/车位。在短期内，很多城市还无法建起一批大型停车场，利用好当前现有的停车资源就成了当务之急。利用好商铺和商厦周围建设好的停车场，发展“以车养市”的“停车经济”不失为解决很多城市停车难问题的“良方”。停车车位缺口越大，“停车经济”发展潜力越大。如果我们的商家能够利用好这样的机会，把很多闲臵、挪用的停车车位利用起来，发展停车经济;那么，无论对于繁荣商业还是对于解决停车难的问题，都有巨大的帮助作用。

对于停车设施的经营管理，应适时引入和发展适合城市经济发展的公司制经营模式。

1、现有停车场所在收费价格和管理上应该按照市场经济的原则进行调整。如商业区的停车场收费，与老百姓的实际生活水平相适应，对确实偏高要适当调整;而小区内的停车场，尤其是闲臵的地下车库，与其高价闲臵，不如根据实际情况降低收费标准，以促使更多车主选择地下车库，提高现有资源的利用率。

2、停车收费价格应该放开，采取阶梯式收费标准来调控停车需求，即城市中心区停车收费标准高一些，非中心区标准低一些，按不同位臵、功能等以“位”论价，以“功能”定价。尽可能的解决“有车有位”的问题。

3、按照“路内高于路外，中心高于外围”的原则，调整占路停车收费标准，建立区域停车分级收费制度，实行计时、分段收费，鼓励短时停车。对于路内停车在不同的时段和路段，采取不同的停车收费标准，提高停车泊位周转率和使用率，并将占路停车最大限度地引入停车楼。

(三)、建立制度、科学管理，利用好停车车位资源。在建停车场的同时，也必须加强对停车场的管理，完善现代化管理体系和手段，科学分配好停车车位资源。从宏观和微观上，分别保证停车资源得到有效管理。

1、有关部门制定和完善停车场(库)管理法规、停车经营管理措施及处罚监督机制，保证在管理及处罚方面有法可依。

2、建立起相关的停车政策保障或静态管理办法，允许成立停车场物业管理公司，确 保每一个建成的车位都能物尽其用，保证其覆盖地半径内的车辆一律可以入场(库)停放。特别是对于一些临时停车位管理，要适当采取限制手段，避免一些车主长时间占用紧缺的停车资源。

3、建立多功能、科学化、智能化的高科技停车管理系统，利用现代电子通讯技术，建立停车诱导系统。大型停车场之间要建立应急联动机制，科学分配和调度停车车位，利用好现有的城市停车资源。

(四)、提高车主的文明意识，倡导文明停车。加大交通安全法规宣传教育力度，不仅让众多机动车车主，而且让广大交通参与者都知晓交通法规常识，并严格遵守。另外，要继续加大对停车违法行为的整治执法力度，从严整治违法行为，规范停车秩序;依据《道路交通安全法》积极探索加强对违法停车治理的新路子，对违法停车等现象进行专项整治。

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(一) 闲置空间充车位

车位紧缺，受多种因素的影响，在已有的居住小区内增加车位并非易事。但如不增加部分停车车位，将无法从根本解决停车难的问题。小区停车设施改造工作要充分挖掘小区停车潜力，拓宽、平整和硬化小区道路。需要移植绿化的，可采用镂空式草砖、上墙上顶式植被、藤蔓式绿化等补偿绿化损失面积。、但由于小区内不能达到全体业主对此做法都予以理解和同意，政府部门应给予相应的支持。

(二)在小区附近外部找停车资源

利用小区附近学校、机关、工企单位闲置的庭院，设置夜间机动车临时停车场等。利用一些闲置空间来组建、新辟停车场，比如空置厂房及高架下，这样既能解决小区停车拥挤不堪的问题，又能创造一部分就业机会。

—————————————————————————————— 增加停车位 提高利用率 提前做规划 要有前瞻性 完善公交出行 减少汽车使用 加大力度整治乱停车 从制度上规范停车设施建设

世界各国如何应对城市“停车难”难题

■美国

在美国大部分城市里，对于商业和住宅区的停车位安排和管理都是很重视的。尤其是在新城区里，停车场的总面积和可以停车的数量是经过精确计算的，其能力不仅包括了最大货车周转空间和最大容纳顾客车流量，还预先留出了在灾难时刻通畅有效的疏散通道和救助空间。因为美国毕竟是一个被称为是“汽车轮子”上的国家，如果没有停车场，很难想象他们的日子怎么过。

日积月累增加车位

在美国租房子和买单元住宅，带有停车位是一个很大优惠条件，通常都会在招租和买房广告上放在明显的位置，作为招徕客户的卖点。

纽约市在城市改造中，在原来拥挤的老城区将无法修复的残破建筑拆除后，有计划地增设停车场。在建造新楼的时候，更是留足每家都有的停车位，经过多年的积累，老区居民的“停车难”逐步进行调整和得到解决。

商场车位夜间出租

美国的专用停车场都是自己定价，政府部门不干涉，唯一的要求是必须在停车场入口处明码标价。短时间临时停车的收费最高。超过24小时算长时间泊车，价格相对低些。一些停车场还对稳定的老客户，出售更便宜的“停车位月票”，总价在平时价格的三分之一到四分之一。

在美国大多数商场都自备停车场。在商场打烊后，这些场地都空置一夜，所以这些停车场晚间都会出租，一般价格不太高，条件是早上商场营业前，一定要离开。

在美国，路边停车白天须打表计费。为方便晚上居民停车，通常规定到了晚上一定时间，停车不需再打表计时，而周日整天都免费。

私家改造停车位

在有些城市里，比如波士顿的布鲁克兰区内，规定汽车不能在路边过夜，而且不能随意占用人行道，不能堵住商店的门口。这个老城区很难增加停车场，所以一些有房产的人将自己家的空地修整成停车位，以每月150到200美元的价格出租;有的大学生自己没有车，也把随住房一起租到的停车空间转租。

■日本

日本城市市区内的私家停车场多是立体停车，有的还可出租。

日本面积只相当于我国的二十六分之一，却拥有7800万辆汽车，尤其是东京及其周边地区更是云集了2200多万辆汽车。自然，日本解决“停车难”的招数不少。

没车位不给上牌照

日本政府仅涉及停车方面的法律就有五六部之多。根据日本法律规定，个人或单位在买车时都必须出具拥有固定车位的证明，这种固定车位既可是自有的也可是长期租借的，车位必须在离单位或住所500米至2000米的范围之内，否则交管部门将拒绝给新车上牌照。为杜绝乱停车，交管部门会发给新车一个停车位证明标志，以便有关方面随时检查。日本的法律还对建筑规划做了规定，如城市中心地区每250平方米建筑面积配1个车位，一般地区为每200平方米配1个车位。

给私营停车场减税

日本政府还十分重视鼓励引导私营停车场，对营业性停车场减免税。在一些特别繁华和拥挤的路段，日本政府积极倡导“小而分散”的原则，不主张停车场的“扎堆”设立，特别是鼓励经营者多建立体停车场，因此在日本，有的停车场只有两三个车位。

同时，停车场会推出全天停车费上限封顶的优惠措施。在夜间，停车场一般也都会给停车费打个对折或更高的折扣。而在商场和超市的地下停车场，对客户免费停车时间的长短往往取决于购物金额的大小。

晚上路边停车免费

为了将路边的潜在停车位利用好，日本各城市均在道路较宽、车流量较小的路段设置了临时性的收费停车位。白天在这些车位停车，最长不能超过一个小时。但是一旦到了晚上，这些停车位则全部免费向车主开放。例如，东京大部分路边停车位都是晚7时至翌日早晨7时为免费时间段。

在日本，车一旦被拖走，就意味着等待车主的将是一笔不菲的罚款，因为违章停车罚款和拖车费相加，一般都要花去3万至4万日元，同时驾驶执照也要被扣分。 ■英国

在伦敦老区，白天可以看到不少双道马路上，在路中间黄线两侧，画有斜向来车方向的停车线，并标有可停车时间限制。平时这个车道就是普通的行车道，和其他道路无异，而到了晚上规定时间内，只见这些停车格一下子涌满了各式家用车辆，只留路边靠建筑物一侧的道路供车辆通行。

这种方式满足了城市中夜间停车需求大，又解决了那里地皮不足不能建设太多停车坪的问题，到了早上，这些停在路中间的车按时散去，那里又恢复为快车道，车来车往。而在晚上非繁忙时段，单道行车足以满足交通需要，还不会因为在路边停满汽车、发生火灾等紧急情况妨碍人员疏散和消防人员救火及救人。

■俄罗斯

买车容易停车难，也一直是让俄罗斯百姓烦恼的事。

在俄罗斯普通的居民小区中，居民为了“圈”一块自己的停车位，干脆直接购买一个简易的铝合金车房。莫斯科市的旧居民小区内，横七竖八的小车房便成了一景。在这些小区附近，也有吃“停车饭”的私人停车场，业主们用铁栅栏把地一圈，铺上水泥，就可以向居民们征收停车费了，即便是这种简陋的露天停车场，平均每天也要支付约合40人民币的停车费。

除主干道外，在古香古色的俄罗斯旧式街道小区中，街边停车都是免费的，设立在莫斯科的大型超市和商场，都附带免费的停车区域让顾客享受实惠，只有寸土寸金的商业写字楼会附带收费的地下停车场，但一般收费也都享受10%、甚至20%的折扣。莫斯科有些停车场也有折扣，长期停车能节省10%至20%的费用。

■澳大利亚

在墨尔本市中心繁华地带，马路上几乎没有随便乱停车的现象。仅在墨尔本闹市区有70000多个停车空间，司机在任何一个地方平均离大型停车场只有200米。

澳洲马路双向行驶的机动车道旁边，分别有一条停车专用道，宽度1.5米左右。另外，在马路中央没有电车轨道的话，就会有两条停车专道。周一至周五，从上午6时30分到晚7时30分是允许停车的时间。

在餐馆、酒吧聚集的地方，停车时间会相对长一些，但一般也只允许同一辆车在同一个位置停留两个小时，两澳元一小时。 司机直接使用投币机，缴纳停车费，获取停车费回执，压在汽车挡风玻璃下即可。会有管理人员检查回执。如果司机没有自觉缴纳停车费，罚金为55澳元。

写字楼、医院和居民区附近的商场通常建有大型的立体停车场，本单位人员只需缴很少的费用，社会人士则随时停车，费用视时间长短而定。

像医院这种服务性场所，附近还有大型商业停车场以供非本单位人员停车。

第二篇：停车难问题及解决方法

摘 要: 随着我国大中城市经济的发展, 我国私人汽车数量快速增长, 私人汽车将大规模的进入家庭。但现有住宅 小区大部分缺少必要的停车库, 小区内的空地面积又少, 小轿车到处乱停乱放, 严重影响小区内的居民出行、交通和生活 质量, 城市住宅小区停车难问题已成为影响一个城市可持续发展的重要问题。本文通过对我国城市停车问题现状的调 查、研究、分析, 参考国外解决停车难问题的措施, 提出了解决城市住宅小区停车难问题的可行性措施建议: 落实新小区 车位配套标准、多种途径增加居民区停车位供给、提高停车费用以及推广立体车库的使用等。

关键词: 城市住宅区; 停车; 问题; 对策

1. 城市住宅小区停车难的现状

随着我国大中城市经济的发展、现代化进程的不断加快, 以及汽车生产成本和价格的下降和个人购 车消费水平的提高, 我国私人汽车数量快速增长, 私人汽车将大规模的进入家庭, 给城市的停车问题带 来了很大压力, 主要表现在以下几个方面

随着我国大中城市经济的发展、现代化进程的不断加快, 以及汽车生产成本和价格的下降和个人购 车消费水平的提高, 我国私人汽车数量快速增长, 私人汽车将大规模的进入家庭, 给城市的停车问题带 来了很大压力, 主要表现在以下几个方面:

1、上班 停车难, 特别是在市中心写字楼上班的市民停车更难;

2、进城办事停车难, 尤其是市中心的停车位非常的紧张, 几乎所有停车场都是满的, 偶尔能有一 两个空闲的停车位, 所以进市区办事往往要在目的地周围转上一大圈甚至好几圈才能勉强找到车位, 有 人干脆到附近的居民校区停车;

3、下班回家停车难, 现有住宅小区大部分缺少必要的停车库, 小区内的空地面积又少, 小轿车到 处乱停乱放, 马路边、人行道、甚至草坪上都停车, 造成小区内拥挤堵塞、污染、噪音等, 严重影响小区内 的居民出行、交通和生活质量, 有时小区里有了重病人或不幸失火, 救护车和消防车也开不进去, 所以居 民校区停车难问题已成为影响一个城市可持续发展的重要问题, 其表现主要有以下几个方面: 1.1 停车难导致小区外部的环境复杂 由于有些小区内部可停的车位没有, 于是业主的车只能停在小区外的道路上。这既阻碍交通, 同时 也导致今年的盗车案件中马路失窃成为增长点。即使交警部门加大惩处力度治理乱停车, 但群众不理 解, 抵触思想较重, 因为问题没有解决。

1.2 停车难导致小区内环境变差

老小区中即使有车位, 但预留的不多, 而近几年新建的小区中车位设计数量也有限, 车位和住户比 很多都低于 1: 1。这样的设计导致的后果就是小区内车位不足, 有车的业主在没有车位的情况下, 只能 乱占道路、绿化带。这一现象在很多小区中都普遍存在。乱停乱放不仅影响市容, 汽车启动时带来的噪 音污染、废气油污及警报器的报警影响居民休息等给小区带来环境污染, 居住区缺少停车场, 导致许多 车辆占用路边的绿化带停放, 有的居住区将原来的绿地铺上水泥砖改为停车场, 使居住区绿化面积大量 减少, 影响居民的生活质量, 而且小区道路上停放的车辆数量多, 占据了整个小区的主干道、次干道, 影响了小区的消防安全和交通安全。

1.3停车难导致的矛盾激化事情时有发生, 影响稳定。

由于车辆停放难, 导致车主见缝插针, 加上少数车主素质较差, 往往是车停好了, 但却影响其他业主 的日常生活。如见诸报端的有: 江东某小区的业主多次在停车时影响小区内其他业主, 导致有业主愤而 砸碎其车窗玻璃; 某小区的车主由于夜里停车不当, 结果导致第二天上班时, 小区其他车辆进出都很困 难。还有的小区的物业管理公司在解决停车难问题上方法不当, 导致业主和物业关系紧张。另外, 汽车 露天停放, 容易出现汽车被损坏和被盗窃的现象。

2. 城市住宅小区停车难问题的原因分析

造成上述现象的原因有很多, 但主要的原因有以下几个方面:

2.1 机动车数量急剧增加。

车辆数量的增加, 尤其是私家车的急剧增长, 是导致当前停车难的最 直接的原因。近年来, 汽车的销售价格越来越低, 花 8~ 10万元就能买一部较好的汽车, 业主购买的私 家汽车数量迅猛增加, 远远超过了小区配备的停车位。据专家预计, 将来几年汽车价位还将下降, 私家 汽车的数量也将大幅度增加, 停车位供需矛盾会更加

2.2停车位规划滞后。

由于过去在规划设计时没有充分考虑到汽车停车位和停车场, 没有从发展的 角度充分规划停车位和停车场, 由于缺乏一个完整科学、统筹协调的停车发展规划, 造成停车设施布局 不合理, 规划用地未预留, 停车场 (库 )建设明显滞后于城市经济与社会发展的需要。

2.3停车配建标准低。

原有的 建筑工程交通设计及停车库 (场 )设置标准与近几年机动车迅速增 长的情况不相适应。即使这一较低的停车配建标准, 在实施中往往也不到位, 监督缺乏有效手段。由于 停车配建标准太低, 且标准执行又不到位, 建筑物配建停车泊位缺口很大, 造成住宅小区停车供求矛盾 尖锐。有的小区只设计两百个泊车位, 可是却要有近千辆车停放, 这无疑就激化了矛盾。

2.4停车管理措施不到位。

停车位经营机制不合理。尤其是路面与地下停车场 (库 )的经营机制缺 乏合理性, 收费价格倒挂, 未能发挥以价格经济杠杆来调节停车供需关系的作用, 客观加剧了住宅小区 停车难 的矛盾, 形成了停车总体供给不足、路面停车日增、地下泊位闲置 的怪圈。路面泊车位的价 格一般只有车库的一半, 并且还不太方便。很多人宁愿选择停放在路面上而不愿放在地下车库去。这 无疑形成了另一种矛盾。

5、停车管理法规不完善。由于缺乏具有完整性、系统性、统一性的行政法规, 无法适应住宅小区停 车管理的需要, 同时, 也由于没有强有力的行政措施, 出现了停车位被占用或被挪做他用、不服从规定乱 停车等现象, 直接影响了停车依法管理的效力和相关政策措施的实施。

3. 城市住宅小区停车难问题的解决对策

在解决小区内停车难的问题上, 建议采取以下几个措施:

3.1 落实新标准小区车位配套

以后新小区如果要开建, 停车位配套指标就必须达标。新建小区应当配备比例较高的停车位, 小区 道路宽度应当充分考虑提高停车率和车辆交会的需要, 妥善处理停车用地和绿化用地之间的关系。 虽然很多城市已提高了新建小区的停车配建指标, 但这个标准也要与时俱进。现在有些小区居民 家里不只一辆车子, 因此这个指标再过一段时间说不定又落后了。住区停车指标的制定是一个前瞻性 很强的工作。由于住宅建成后一般有 50年 ~ 70年的使用期, 因此必须对未来车辆的发展数量有所预 计, 应当在设计规划中留出适当的发展空间, 防患于未然。因此, 政府规划要有一定的前瞻性, 不要让停 车难问题重复出现。

3.2 多种途径增加居民区停车位供给

针对许多小区车库空置现象, 出台车库管理办法, 禁止车库移作他用, 清理被挪用的停车场 (库 )，要还库予车。 此外, 建议有关部门可以在老小区里人流较少的道路和老小区周边偏僻位置划出部分停车位。在 老小区集中的地区, 还可以选择合适的地方建设大型停车场, 使老小区的住户也能有地方停车, 在有条 件的小区通过建设立体车库, 增加停车位。 政府要制定政策, 鼓励民间资本投资建设停车场。政府可以通过招投标的方式, 在民间资本中确定 投资者。政府可以在税收、土地价格等方面出台优惠政策, 以支持、引导民间资本投资停车场。范剑峰: 只要有利可图, 房产企业也是愿意来开发停车库的, 关键是开发后如何经营好, 产出效益。 住宅小区停车泊位不够, 居民可以屋前屋后找一找, 看附近哪一条马路比较宽敞, 然后到交警或城 管部门去建议一下, 开辟一个临时停车场, 或利用小区周边道路拓展夜间临时停车泊位。也可以在部分 非主要路段和时段推出部分停车泊位。例如, 政府规划和公安部门今后在停车难小区的周围, 可以考虑 在晚间时段, 将整个或部分路段划为临时停车地段, 在规定的时间内允许过夜停车。例如可以推行住宅 小区附近有关单位空置场所 有偿租用 试点。可借鉴校园场馆向社会开放的有益经验, 选择部分校 园、企业、机关单位等先作试点, 将其操场、广场、大院等有偿出租给车主停泊 (过夜 )。其实在海曙区的 月湖景区、国医街、孝闻街等路面, 就已新开辟了临时停车点。 另外, 相关部门需要加强对公车使用的管理, 这样就可以使得有限的小区停车空间更多的让给私车 使用, 即规定所有住宅小区内一律不准公车夜晚停泊。 以某小区为例, 该小区原设的地面停车场、车库和地下车库仅可供约 250辆车停泊, 而目前实际停 车数已达 500辆左右, 且有不断增加的趋势, 居住环境已大打折扣, 业主意见很大。据初步统计, 500辆 车中三分之一以上是各类公车 (其中有不少是机关用车 )。如果一下子减少三分之一的车辆, 停车矛盾 肯定会有不少缓解。 公车夜晚停泊住宅小区, 从情理上讲既侵害了广大业主的利益, 又浪费了公家的资源 (不少机关单 位的停车场、库晚上空空如也 )。按有关规定, 公车是不准开回家的, 许多部门和单位也是这样执行的, 但由于种种原因, 公车开回家的现象还是普遍存在的。这也正是广大老百姓深恶痛疾的一种腐败现象。 为此, 建议有关部门能从权为民所用、利为民所谋、情为民所系出发, 在加快公车改革的同时, 下文重 申有关公车管理规定, 真正让利于民。

3.3 提高停车费用

如果包括停车费用在内的汽车使用成本足够的高, 一部分人就会放弃使用小汽车, 转而利用其它的 交通方式。但是前提就是他有其它交通方式可以利用。如果没有其它交通方式可以利用的话, 小汽车 的使用成本再高, 他也不会放弃使用小汽车。所以, 我们要尽快加速的就是完善公交系统, 提高公交的 服务水平, 比如说公交的覆盖率、可达性, 公交的方便程度、公交的舒适度, 使得公交有强大的吸引力, 从 而从根本上来解决问题。那么截流和开源应该相结合, 我们不仅要堵, 尽量让个体交通工具的利用者感 到不方便, 要付出巨大的成本代价, 同时还要收, 使得他们觉得用公交有好处, 又方便, 又快捷, 又省钱。 另外, 通过提高停车费用得到了一定的收入, 这个收入应该全部用到公交设施的改善上, 公共交通 服务水平的改善, 既是我们城市发展的根本方向, 也是这笔钱正确使用的方向。

3.4 加强管理和引导

众多老小区在设计建造之初, 没有考虑到停车位, 使得私家车只能停在公共通道上, 甚至是人行道 上。针对老小区停车位严重不足的问题, 首先要做好市民的引导工作, 市民买车之前应考虑车库车位的 配套。如果住在没有车库车位的老小区内的市民, 有条件的就应当搬迁到新小区后再买车。 另外, 充分发挥业主自治作用, 要督促物业管理公司对小区的车辆停放秩序加以规范, 特别是消防 通道要严禁停车, 对在小区内违规停车的要加大处罚力度, 同时采取措施限制外来车辆的进入和停车过 夜。在大力提倡建设和谐社会的今天, 以人为本, 加强管理, 明确物业管理部的权利和责任, 共同建设和 谐社区, 已越来越受到社会的关注。 物业公司要加强对小区停车管理, 结合实际, 配合业主大会共同制定小区停车管理制度, 针对小区 车多库少的实际情况, 对小区道路进行合理划线, 实行定时单侧停车、单向行驶的形式, 确保行车路线畅通, 提高小区车位利用率, 切实做好小区车辆通行和停放秩序的管理。 针对部分小区因停车场 (库 )租金售价较高, 业主宁愿停在小区地面道路而使现存停车场 (库 )空位 情况, 应逐渐取消道路上停车赶鸟入笼。

3.5 推广立体车库的使用

目前有些小区已建的停车区域中, 大多是露天区域, 占地多, 利用效率低。如果能够推广或者强制 推行立体车库的运用, 那就等于在总面积不变的情况下, 又多修了几个停车场。至于资金, 考虑到目前 露天或地下车位基本在 10万元左右, 立体车库完全可以通过出售车位实现资金的筹措, 其养护也可以 通过停车费实现, 具有可行性; 3.6 加快建设公共停车场缓解小区停车压力

面对住宅小区停车难现实, 可在现有的城市规划, 略作调整, 在每隔一定距离的区域内, 或是在居区 集中的地方附近, 建造社会停车场, 通过这一城市基础设施来缓解小区内停车难的问题。社会停车场的 规模要能辐射周边一定范围内的住宅区及商业用房, 同时还要考虑城市发展的变化, 最好是立体建筑, 这样不至于占用过多的土地。对公共停车场投资建设、经营管理要按产业化的模式来运作, 一是要突破 传统体制, 实现投资主体多元化, 多渠道、多形式地参与公共停车场建设, 形成政府、企业、个人共同参与 停车场的开发建设。二是要使投资者拥有公共停车场的经营权并有政策扶持, 使公共停车场建设有好 的回报。 例如可以建立停车场作业基金, 以充实资金来源; 制定办法, 鼓励民间投资兴建停车场, 指定银行提 供优惠贷款; 兴建停车场可减免地价税及房屋税等诸多优惠条件, 吸引民间投资建设停车场。在住宅小 区周围优惠供应土地, 不妨多建一些大规模的停车场, 这样可以缓解一下停车难的问题。按现行政策免 征或少征停车场营业所得税, 提供贷款贴息等优惠政策, 积极吸引、鼓励和支持社会资本投资建设公共 停车设施, 实现谁投资、谁经营、谁受益的良性循环。

参考文献: [ 1]仝保军. 城市住宅小区停车问题初探 [ J]. 山西建筑, 2008( 4): 51. [ 2]吴兴陆. 对当前住宅小区停车难问题的剖析 [ J]. 综述, 2007( 3): 10- 11. [ 3]张东辉, 张少峰. 居住小区停车问题研究 [ J]. 中外建筑, 2004(2) 8- 9. [ 4]严旭兵. 住宅小区规划非小事 [N ]. 中国房地产报, 2003年. [ 5]陈燕萍. 居住区停车方式的选择 [ J]. 建筑学报, 1998( 7). [ 6]王国平. 谈住宅小区的规划创新设计 [ J]. 建材技术与应用, 2005( 4): 36- 37. [ 7]林东杰. 关于住宅小区停车问题探讨 [ J]. 福建建设科技, 2005( 4): 32- 33. [ 8]莫曼春, 邓明. 住宅小区内停车方式的思考 [ J]. 山西建筑, 2000(5): 12- 18.

第三篇：整合资源,科学解决辖内停车难问题

以人民群众满意为目标，狠抓整改措施的落实 ——天园街学习实践活动整改落实工作取得显著成效

作为广州市第一批学习实践科学发展活动的试点街道，天园街以人民群众满意为目标，结合街道近期的工作重点，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题和维护社会稳定问题作为重点，集中精力抓整改落实，确保居民群众反映的意见和建议能得到及时整改落实，进一步巩固和扩大我街学习实践活动成果，使学习实践活动真正成为群众满意工程。

一、开展“三服务”活动，提高街道服务效能和水平 为进一步加强街道机关作风建设，努力促进辖区科学发展，天园街党工委办事处根据市和区的要求精神，决定以深化政务公开为契机，在街道机关开展以服务企业、服务民生、服务基层“三服务”为主题的“机关服务年”活动。天园街惠民实事“三服务”已立项14个，其中服务企业3个，服务基层4个，服务群众10个。

为确保每一项服务落到实处，争取早日惠及企业、惠及基层、惠及民生，天园街采取了以下措施：一是成立了以党工委副书记、纪委书记郑生为组长、各线口分管领导为副组长的活动领导小组，形成街道“一把手”负总责，班子成员分工抓，责任科室具体落实的领导体制和工作机制。从街道

党政办公室、监察室、机关党支部等抽调人员组成领导小组办公室，并明确了各自的工作任务;二是制订了《“机关服务年”活动方案》，为便于监督每个惠民项目均明确完成的时间和具体负责人。部分活动时间已由今年3月份开始，持续开展到12月份;三是机关全面推行党务公开、政务公开、办事公开。将街道党工委、社区党支部、企业党组织和各科室的职能，街道领导、科室负责人的姓名电话直接上墙上网，增强党政机关党务政务服务工作的公开性和透明度，接受监督;四是设置领导会议活动和干部请销假公开栏，增强干部职工工作的公开性和透明度，提高党政机关的公信度;五是将人大代表的姓名、服务单位直接上墙，每月15日均有1名代表接受群众来访;六是规范佩证上岗，并在服务大厅安装了视频和录音实时监督系统。对各科室特别是窗口服务科室作风进行不定期明查暗访掌握机关作风的真实情况，针对暴露出来的问题督促整改，并使之制度化、经常化。

二、整合资源，科学解决辖内停车难问题

天园街在开展学习实践科学发展观试点活动期间，区委书记杨建城到天园街骏景社区指导检查工作时，居民群众向他反映骏景社区存在着停车难的问题。之后，杨书记指示天园街党工委书记邓团要认真研究，整合资源，调动各种有利因素，切实解决社区停车难的问题。

天园街把解决骏景社区停车难的问题作为学习实践科

学发展观活动整改落实的一项重要工作来抓。通过调查了解，骏景社区配套的停车位远远满足不了业主的停车需求，造成了车辆停放在小区的路边两旁、广场等等能够利用的地方，更甚的是有的车辆停到了消防通道上，存在严重的安全隐患。

为此，天园街根据《天河区增设内街内巷停车位、停车场工作方案》(穗天综治委[2008]14号)和区天综治委关于“人屋车场”工作方案{穗天综治办[2009]31号}的要求，由街道社区服务中心牵头，按照市进一步调动社会力量加大停车场建设和积极性的思路，发掘社会资金来建设临时停车场。经过多次现场调查，发现位于骏景花园南苑围墙南侧荒乱的闲置地可作为临时停车场，于是积极鼓励和引进社会资金、力量对该闲置用地进行整治，“变废为宝”，建成了一个能停400多个车位、整齐规范的停车场，最大限度地解决了骏景花园长期停车难的问题。此外天园街还充分整合资源，开发了文昌涌边路、建中路的内街内巷停车场。到目前为止，全街共开发了车位600个，为广大车主办了一件实事。

三、做好矛盾纠纷调处工作，努力维护辖区稳定。 我们用学习实践活动的最新成果武装头脑、指导实践，健全完善了《天园街应急总体预案》、《天园街群体性突发事件应急处置办法》，提高了处理群体性、突发性事件的能力，妥善处理好街道面临的突出问题。

如关于网易公司与豪邦公司纠纷调处工作。4月11日天园派出所接到广州信息港一宗纠纷报案，起因是与豪邦公司已有纠纷的网易公司接到悦禾物业公司的停电通知，考虑到停电将对网络系统的运行造成极大破坏，网易公司向公安机关报了案。网易公司是在境外上市的门户网站和网络服务商，现办公楼座落于天河区科韵路16号广州信息港网易大厦，豪邦公司是广州信息港园区开发商，其关联企业悦禾公司是信息港园区物业管理单位。

天园街道办事处主要领导和分管领导接报后迅速组织综治维稳工作人员赶到现场，并于当天在街道办事处会议室召集双方当事人出席的协调会。4月12日又连续召开二次协调会，双方经过初步交换意见，局面得到了缓解，豪邦公司指示悦禾公司暂不采取过激行动。

四、建章立制，加强绩效考核

根据街机关各部门工作人员履行职责的情况，建立了一套绩效考核制度：一是会议汇报制度，严格实行每周班子例会制度、每季度科室负责人汇报会制度和科务会议制度，通过听汇报检查工作完成情况。二是简报通报制度，定期发布工作完成进度情况。针对不同时期、不同阶段各科室完成工作任务的情况发布简报，同时通报完成工作任务较好、受到上级表彰和经常上市、区简报的单位，让全体干部职工监督，作为年终评先的依据。三是领导跟踪问责制，对某阶段性工

作由主要领导跟踪落实问责。四是述职考评制，年终进行述职，让全体干部职工参与自评和互评，大大地提高了干部职工的工作积极性。

五、天园街出租屋管理采取弹性上班制度，为群众提供贴心服务

针对出租屋管理员上门工作时间与出租屋住户上班时间重叠的矛盾，天园街坚持以服务群众为宗旨，以人性化管理为目标，制定了《天园街出租屋协管员“弹性”上班制度》，使出租屋管理员能根据群众的实际需要调整上门服务工作时间，既方便了群众办事，又提高工作效率，受到了广泛好评。

六、建立机关联系基层制度，实行科级干部分片包干 为了抓好工作落实，我街制定了《建立领导干部联系基层制度的意见》、《天园街关于机关干部分片包干工作的意见》，实行由街党工委、办事处主要领导牵头督导，各分管领导带队，全体机关干部参与的分片包干制度。分片干部每周要抽出1-2天时间下到分片社区，参与该社区城市管理、计生、治安和出租屋管理等工作，及时处理有关问题，处理不了及时上报，确保街道各项管理工作都得到落实。

七、建立“五位一体”的体制，理顺社区管理关系 针对一些社区反映，居民群众的民主意识比较淡泊，怠于行使自身的民主权力。同时还存在部分业委会行为不规

范，相关法律法规不完备等问题，我街在“议行分社”的基础上，进一步探索社区管理体制创新。加强了社区党支部建设，进一步明确社区居委会、社区工作站职能，在条件成熟的小区成立业主委员会，规范物业管理公司行为，深入推进社区党支部、居委会、工作站、业委会、物业管理公司“五位一体”的社区管理体制，理顺管理关系，形成管理合力。

第四篇：人大代表支持建立立体车库解决停车难

一线城市的停车难问题一直都受到社会各界的关注，今天立体车库专家就带领大家一起去了解下，人大代表们对停车难问题的看法。

近年来，上海中心城区机动车停放车位的严重不足与机动车数量的高速增长致使"停车难"矛盾日益突出，已对市民的出行便利与生活质量造成了种种影响。此次当选市人大代表后，针对"停车难"问题，代表对一批老旧小区进行了实地调研。由于这些小区在规划建造时就没有设计地下车库，小区道路便已然成了小区车辆的"停车场"。在与小区居民的交谈中，大家对此也都是怨声不断，车主觉得小区"车位"太少，每天停车都得靠"抢";行人认为车停后道路太窄，不好走也不安全。

可见"停车难"问题确确实实存在于人们的日常生活中，如何在寸土寸金的上海城区缓解乃至解决车位紧张的现象，正是政府相关职能部门亟需关注、考虑的问题。通过走访调研，了解到立体车库是个有效措施，能够做到在同样的面积释放出数倍的空余车位，这在国外已十分普遍。本市立体车库设备也已经运用多年，但推广还不够普及，仍有大量停车点采用平面停放模式。

另外，为了考察立体车库在住宅区的适用性，有关人士也进行了实地研究，虽然在建造、使用中都遇到过各种各样的难题，但从成效上看，立体车库在住宅区的推广仍然是可行的。解决"停车难"问题作为一个民生工程，需要政府的重视及大力支持。作为人大代表，代表百姓提出问题、积极解决百姓难题，既是行使人大代表的职权，也是践行人大代表的神圣职责，故抛砖引玉，提出此议案，期望政府相关部门能够深入开展调研，以期通过切实有效的措施逐步解决本市的"停车难"问题。

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立体车库投资

第五篇：关于解决好临平停车难的问题

摘要：随着杭州大都市规划进程的不断推进，临平南站已经建成并投入使用，地铁也在建设之中，杭州市中心与临平的之间的距离大大的缩短，临平作为杭州的副城的重要性正在逐步体现。 由于杭州人口密集，居住面积有限，房价居高不下，所以越来越多的杭州人选择在临平置业，私家车成为这些人主要的交通工具。另一方面随着临平经济的不断发展，吸引了更多的外地人员来临平打工，其中不乏一些高级管理人员，完全有条件在临平买房买车。加上原有的临平本地居民生活水平较高，私家车拥有量已经日趋与杭州齐平，有些三口之家甚至达到一人一车的水平。以上种种情况结合起来就造成了临平停车难这一大问题。出门办事开车停车也成为了有车一族的头疼问题。“停车难、乱停车”的问题越来越突出，这严重的妨碍了交通，也影响了城市的形象。

关键词：交通工具;临平停车;妨碍交通

一.引言

近年来，随着机动车数量的不断增多，特别是私家车拥有率的加大，解决临平城区，特别是商业中心地段的停车难问题正是我们所面临的必须认真对待和亟待解决的问题。经与交警部门沟通，临平城区目前有近2.5万辆私家车保有量，且每年以14%的速度不断递增，将给道路通行能力及车辆停放带来很大压力。就临平城区特别是老城区目前所面临的停车难问题与对策措施作一探讨。

二.施行对策

第一、加快改善旧城区的配套设施。 对原有不合理、旧的、配套设施不完善的社区进行完全改造，高标准、高质量建设新社区，或对可以整治、修改的社区进行修整，最大限度增加停车位。但这需要政府对旧城改造出台政策，被改造地块的居民要给予大力支持，使政府和开发商能够在旧城改造都受益等才能实现。

第二、提高规划、建设标准。 目前《余杭区新建建设项目停车配置标准调查与研究报告》已编制完成，正待区政府批准实施，该标准是通过对临平城区93个已建和在建项目进行抽样调查，并结合余杭区的特点和实际情况所制定的，新标准比浙江省建设厅发布的《城市建筑工程停车场(库)设置规则和配建标准》还要高。要求新建项目结合人防要求，统一建造地下停车库，既利用地下空间，又解决停车和人防问题，并鼓励建设单位投资建造多层车库。这项工作，当地建设局已在具体项目规划审批中按照相关规范严格把关。

第三、加快公共停车场所建设。 2007年由建设局负责实施的对临平城区北庙河休闲街公共停车场增加停车泊位的改造工程已实施完成，对减少周边道路占道停车取得了很好的效果，今年区政府又计划在藕花洲大街与北大街交叉口地块、原林水局办公楼地块和临平宾馆南侧地块建设三个公共停车场(库)，目前区政府已落实区城市建设集团公司正在对该三个地块的交通通行疏散能力进行分析论证，在结合周边地块改造等多种因素下，争取尽早开工建设。 建设局已多次建议：要确保规划实施，政策措施是关键，区政府已制订了新的收费停车政策，对道路内与道路外停车、地面与地下停车、高峰时段与平时停车以及市场运作建设的停车等收费标准进行一次分类调整，同时要求政府行政办公场所的停车位对社会开放，实行错时停车，相信以上措施的实施，对缓解临平城区停车难问题将会起到良好的效果。

二.存在问题

随着我区人民的生活水平不断提高，机动车数量的迅猛增加，特别老城区的停车设施建设跟不上汽车数量的增加速度，使拥挤不堪的道路更加难找一块容车之地。据统计数据显示，临平城区机动车辆有3万多辆，而临平城区日常可供的开放式公共停车场、配建停车场主要有26个，可供泊位1600多个;主要道路路边占道泊位约为900个，两项合计泊位数约为2500个，这与停车需求存在较大的缺口。近年来，为了解决停车难问题，区委、区政府也采取了一些措施，尤其是2008年为有效缓解城区交通压力，提升城市品位和城市综合竞争力，改善人居环境，经区委、区政府研究决定，开始实施城市道路更新工程，最先实施综合整治工程的“一路一街”( 东湖路和邱山大街)已竣工使用。同时本年6月中旬在临平城区实行了公共停车场所机动车辆泊位停放咪表管理，并取得了实质性的成效，从而进一步规范了城区道路和公共场所机动车停放，有序开放配建停车泊位，强化静态交通管理，合理利用道路资源，提高城区停车泊位利用率和道路通行能力，缓解了临平城区“停车难、行路难”问题。 但由于种种原因，城区停车难的问题还难以得到缓解，除了客观原因停车位较少外，主要还表现在： (1)对停车管理的重要性认识不够，还没有把停车场建设与停车管理作为一个产业来发展; (2)停车场管理法律法规不完善，缺少有关停车场规划、建设、执法的法律和法规; (3)人们文明停车、规范停车意识相对薄弱。目前，一些车主习惯把车开到目的地门口违法停放，而不习惯将车停泊在收费泊位内，局部地区出现“有泊位无车停、无泊位乱停车”的现象;如在大红鹰超市门口有的车辆往往一停就是整整一天，造成消费者开车去购物时绕来绕去找不到停车泊位，春节前期，在杭州中强假日酒店附近商家众多,人流量、车流量大，车主在这里找停车位也很难。

四.对应方案

一、将停车场作为城市建设的重要基础设施，大力发展停车产业。我们要把停车产业作为新兴产业来扶持，将停车场作为城市建设的重要设施，政府部门可 以从政策上重点加以扶持，给予城市公共停车设施优惠政策，鼓励吸引下岗职工从事停车服务业，目前实行车辆泊位停放咪表管理就为部分下岗职工提供了再就业的机会。

二、结合人防工程建设，大力兴建公共地下停车泊位和地面自动化立体停车系统，同时整合、改造一些现有的停车设施，形成点面结合、疏密适中、覆盖城市较为完善的停车场体系，既是国土资源得到充分利用，也是改善城市停车难的有效途径之一。

三、严明道路交通及停车场交通执法。加大对违章停车行为的处罚力度，取消一些公共泊车位附近的周边道路临时停车泊位，改善交通停车秩序，为停车产业发展营造良好的发展环境。同时要运用先进的现代信息技术，采集停车引导系统，引导车辆至适当的停车位、事先提供停车场的使用情况资讯、合理使用现有停车设施，减少寻停交通，逐步实现区域联网，提高城市交通的职能化水平。

四、制定合理的停车价格。停车收费的价格不但要反映经营成本，且要反映建设成本。目前临平城区使用咪表泊车，是借助现代计算机技术管理，运用了市场的价值规律进行限时停车(有部分车主认为目前咪表泊车收费偏高);同时要合理制定地上停车和地下停车场的收费标准，利用价格杠杆把地上的车辆分流到地下，有效引导机动车主减少占路停车，以便更好的推动停车产业化发展。

五、提倡单位将内部闲置车位向社会开放。对这部分车位的充分利用，应该能较大程度上缓解城区的停车难问题。政府可以通过某种方式，在不影响社会治安环境的条件下，提倡和鼓励单位在夜间或节假日向社会车辆提供车位，尤其是在临平老城区中心商业区和城市主干道沿线，许多宾馆、酒店的内部停车场使用率不足时，可实行市场调节价。

六、进一步加强对文明交通，文明出行的舆论宣传，树立“全民遵守交通秩序文明交通从我做起”的文明公民意识，进一步强化公共意识和法制意识，提升自身的文明素质，形成文明停车的良好习惯和社会风尚，共同建设我们的“品质之城”、“美丽之洲”。

五.推广现状

机动车数量的不断增加，特别是私家车拥有量的加大，解决临平城区停车难问题正是我们所面临的必须认真对待和亟待解决的问题。目前，临平城区有3万余辆私家车保有量，且每年以10%以上的速度不断递增，给道路通行能力及车辆停放带来很大压力。要解决临平城区特别是老城区目前所面临的停车难问题，应采取将停车场作为重要的基础设施，挖掘现有空间资源和结合人防工程，建设公共地下停车泊位以及立体车库等措施，尽可能增加停车泊位，缓解两难问题。具体从以下几方面做好相关工作：

1.完善交通专项规划，提高停车位配置标准。临平区于2007年编制完成了《余

杭区综合交通规划》，规划中对停车问题进行了专题的研究，为解决好停车难问题提供了指导性依据。同时，结合分区规划及控制性详细规划要求，在各单元规划编制中，都要求明确社会停车场用地，以满足区域停车要求。2008年，《余杭区新建建设项目停车配置标准》经区政府批准实施，该标准是通过对临平城区93个已建和在建项目进行抽样调查，并结合余杭区的特点和实际情况，新停车位配置标准比浙江省建设厅发布的《城市建筑工程停车场(库)设置规则和配建标准》还要高。同时也要求新建项目结合人防要求，统一建造地下停车库，既利用地下空间，又解决停车和人防问题，并鼓励建设单位投资建设立体或塔式、机械式车库，这项工作，区规划分局已在具体项目规划审批中予以落实。

2.加快改善旧城区的配套设施。为进一步缓解“行路难、停车难”，根据区委、区政府统一部署，对原有不合理、旧的、配套设施不完善的社区逐步进行全面改造，高标准、高质量建设新社区。对可以整治、修改的社区进行修整，最大限度增加停车位，从根本上解决旧城区两难问题。

3.加快公共停车场所建设。在建成区选择存量土地，拟在藕花洲大街与北大街交叉口地块、原林水局办公楼地块和临平宾馆南侧地块建设三个公共停车场(库)，以缓解老城区停车难矛盾，其中临平宾馆南侧地块选址建设立体停车库已完成立项、用地报批等工作，预计今年6月底开工建设。对于其余两个地块，区城建集团正在对交通通行疏散能力进行分析论证，在结合周边地块改造等多种因素下，争取尽早开工建设。

4.加大管理力度，引导公共交通出行。加大对违法乱停车行为的查处力度，同时对老城区人口密度集中地区，鼓励人们尽可能采用公共交通形式出行，并加强公共交通的基础设施建设，提高公共交通的准点率和舒适度。

5.完善政策措施保障。区政府于08年制订了新的收费停车政策，对道路内与道路外停车、地面与地下停车、高峰时段与平时停车以及市场运作建设的停车等收费标准进行了一次分类调整。对于没有特殊原因而不修建配建停车场的单位将采取严厉的惩罚措施，近期重点对挪作它用的停车场进行清理、整改。提倡行政办公场所的停车位向社会开放，实行错时停车，目前部分场所已向社会开放，下一步还将进一步研究增加开放单位。

参考文献：

⑴祝蔚莉关于加强临平城区停车资源管理和利用的建议

⑵叶海云临平区停车问题的难点及对策

⑶冯培娣关于临平城区咪表设置问题的建议

⑷邹辉我市居民住宅小区停车难问题深度调查(上)