日照市产业结构生态化转型的路径选择

1 引言

随着环境问题受到越来越多的重视, 各级政府部门也越来越强调经济和生态的综合效益。同时, 为了破解能源资源约束和缓解生态环境压力, 产业结构的生态化转型成为产业结构调整的重要趋势。日照市作为一个新兴城市, 虽然近几年在产业结构生态化转型及升级方面取得了不错的效果, 同时仍然存在一些问题, 在今后的发展中应进一步改善。

2 日照市产业结构生态化转型存在的问题

经过近几年的努力, 日照市在产业结构生态化转型及升级方面取得了一定的成果。但仍在许多方面存在较大的问题。

2.1 部分高耗能行业产出增加

虽然全市纸浆、水泥两大高耗能行业的产出连续两年实现负增长, 但仍有部分高耗能行业产出增加。2015年, 日照市的粗钢产量为1399.9万吨, 较去年增长12.8%, 火力发电量为188.3亿千瓦时, 较去年增加0.8%。

2.2 高新技术产业投资比重下降

日照市在2013~2015年3年间, 用于高新技术产业的投资实现了连续3年的增长, 但其在总投资额中所占的比重却连续降低, 分别下降0.1个百分点、0.6个百分点。

2.3 高新技术企业较少

2014年, 日照市规模以上企业共573家, 而全市规模以上高新技术企业仅有68家, 虽然较去年增加了8家, 但占比仅为11.87%, 所占比重较低。

2.4 农业结构不合理, 种植业、林业、畜牧业、渔业发展不平衡

农业结构不合理主要体现在种植业比重偏大, 种植业仍然占据农村经济的主导地位, 林业和畜牧业的变动幅度不。

3 日照市产业结构生态化转型的路径

日照市作为一个新兴的沿海城市, 日照市在产业结构生态化转型及升级方面应充分结合其自身所拥有的优势, 构建高效的生态产业体系。构建高效生态产业体系既是发展高效生态经济的基本任务, 也是产业结构生态化调整的主要路径。

3.1 发展生态农业

农业结构是否合理制约着农业、农村经济的发展, 加快促进农业结构优化调整, 对促进农村经济发展、社会稳定和农民增收, 具有重要的现实意义。积极调整农业结构, 加快推进农业现代化进程。

3.2 发展生态旅游业

日照市作为一个沿海城市, 拥有丰富的旅游资源。目前, 可以说是日照市旅游业发展的黄金时期:首先, 便利的交通, 随着日照机场去年年底的通航, 游客现在可以通过海、陆、空三种方式进出日照;其次, 日照市政府实施“旅游富市”战略, 将旅游业作为经济建设的主战场。但是目前全市的旅游业仍存在许多问题, 如资源利用不足, 经济效益低下等问题。在旅游业结构升级方面可以采取以下措施:

(1) 进一步整合旅游资源。农家乐与渔家乐相结合。作为沿海城市的优势之一, 便是可以同时发展农家乐与渔家乐, 但是大家都是“各自为战”。在今后的发展中, 农家乐与渔家乐可以结合起来, 让游客们同时体验农家乐与渔家乐。

(2) 开发符合当地特色的旅游纪念品。

(3) 加强各旅游区之间的交通建设, 可以建设多条旅游专线, 将各旅游景点连接起来。

3.3 研发绿色技术, 推进工业清洁生产

产业结构生态化在工业上的要求是发展环境友好型工业。环境友好型工业是一种人与自然和谐共生的产业形态, 其核心内涵是工业生产活动与自然生态系统协调可持续发展。发展环境友好型工业的关键是绿色技术和清洁工艺的采用, 可以从以下几个方面进行。

(1) 积极开发和利用绿色生态技术。要通过原材料绿色技术、生产加工绿色技术、废弃物处理绿色技术的创新, 使产品生命周期内的生态成本达到最小。

(2) 要积极推进清洁生产。清洁生产是指既可以满足人们的需要又可以合理使用自然资源和能源并保护环境的生产工艺和生产过程。其实质是将人类生产活动产生的废物减量化、资源化和无害化, 或消灭于生产过程之中。这主要包括几个方面:提高能源使用效率, 全力开发可再生能源, 减少能源消耗污染。

(3) 降低高耗能行业的产出。钢铁产业可以说一直是日照市的支柱型产业, 但是在强调经济和生态的综合效益的今天, 将钢铁这种高耗能产业作为支柱型产业显然已经不再符合经济发展的要求。

(4) 加大招商引资的力度, 特别是针对高新技术产业。

归根结底技术是发展的根本, 没有技术, 谈论发展就没有意义。政府应加大对这类企业的支持与引进力度, 比如提供补贴及制定免税政策。为高新技术企业的发展提供良好的环境, 比如良好的竞争环境, 要使民营企业能够与国有企业进行公平的竞争。

4 结语

产业结构的生态化调整是按照生态规律和生态发展的原则对稀缺资源在各产业之间以及产业内部进行优化配置的过程, 特别是要把生态环境这一稀缺资源放进产业结构之中进行配置。通过生态发展和环境改善促进产业结构自身的调整与优化, 解决产业活动与资源环境矛盾与冲突, 实现二者的融合协调发展, 以达到资源充分循环利用, 减少废物和污染产生, 消除对环境的破坏, 逐步将整个产业结构对环境的负外部效应降低到最低限度的目的。本文在分析日照市近几年在产业结构生态化转型方面取得的进展的基础上, 指出了日照市在产业结构生态化转型方面仍然存在的不足及今后的发展建议。

摘要：在强调经济和生态的综合效益的今天, 产业结构的生态化转型成为产业结构调整的重要趋势。本文以山东省日照市为例, 剖析了该地区在产业结构生态化转型及升级方面所取得的成果、存在的问题及对今后发展路径的建议。

关键词：产业结构,生态化转型,路径

参考文献

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