伊春市生态建设与绿色化转型发展实现的路径选择

近年来, 伊春市生态建设和绿色化转型取得了不少的成绩, 但同时也存在很多现实问题需要解决, 选择一条适合伊春市生态建设和绿色化转型发展的道路有利于解决伊春当前面临的一系列困难, 也将会对伊春市的未来发展产生深远的影响。

一、协调生态保护与经济发展的关系

生态经济学家罗伯特·科斯坦塔认为, 当前的人类社会经济子系统是整个地球系统的一部分。而这个子系统的存在和发展是基于生态系统的。因此, 人类社会的经济系统必须与生态系统相协调。生态经济学家王松霈认为, 生态经济学为可持续发展提供了理论依据。他在“生态经济学”一书中指出, 所有生态经济矛盾都是由于人类采取了错误的经济思想和经济活动, 破坏了自然界的生态平衡造成的。

伊春的城市发展实践轨迹也体现了协调好生态保护和经济发展之间的关系既关系到地方经济的可持续发展, 也关系到人民福祉。当前, 伊春正处于林业木材采伐转化为生态建设的重要发展机遇和转型期。应该认识到, 保护生态环境是保护伊春经济发展的基础。正确认识和把握保护与发展的关系, 具有重要的现实意义。应保护优先, 加快建设更高标准, 更严格的生态文明要求。大力培育森立资源, 抓好生态治理工作。

二、改善经济结构, 壮大新兴产业

依托现有的生态资源和生态优势, 在发展绿色产业和生态经济的基础上, 积极实施“产业市场”战略。积极拓展生态旅游, 森林食品工业, 北方药物种植等绿色产业。在市场化, 多元化, 专业化的指导下, 将绿水青山、冰天雪地与“金山银山”深度融合, 努力将优势资源转化为产品和服务。

在生态旅游方面, 有必要制定科学的旅游总体规划, 在伊春进行旅游现场示范, 使旅游业的发展更加科学, 具有前瞻性。一是建立全域性旅游一体模式, 最大限度地整合旅游资源, 避免重复建设导致的人员分流;二是要改革现有的旅游管理运作模式, 公开招聘优秀的金融资本运营专业人才及公司, 促进旅游资源资本化;三是要深挖旅游资源, 伊春市处于黑龙江省的北端, 而黑龙江省又处于中国版图的北端, 利用其独特的地理位置和森林气候开发精品旅游线路。打造“红色抗联”旅游线路、“绿色生态”旅游线路、“研学教育”亲自旅游线路、“北国风雪”冬季旅游、“民族风情”等多种旅游精品特色路线, 丰富旅游产品。四是要加大宣传力度, 组织开展针对伊春市的旅游度假及旅游地产的推荐宣传会, 扩大伊春生态旅游的知名度。

在森林食品产业方面, 应重点建设产业基地, 延伸产业链和品牌建设。大力发展食用菌产业, 野果产业, 山地蔬菜产业, 动物食品产业, 保健食品产业和矿物饮料产业。提高精深加工水平, 实施品牌商标战略, 在加大力度整合现有商标的基础上, 叫响伊春森林绿色有机食品。

在北方医药行业, 应重点建设实验基地, 规范化种植和现场加工。加强与大学, 科研院所和中药企业的合作, 建立药材种植实验场所, 开展品种驯化和示范种植。

在木材深加工方面, 应专注于产品升级, 引领企业培育和市场开发。光明, 双峰, 优春等龙头企业是领导者, 推动中小企业共同发展。以“北方沉香木”为重点, 推动根雕木业的发展, 开发特色旅游纪念品。加大网络营销力度, 实现线上线下销售。

三、优化营商环境, 扩大对外开放

要改变“投资不过山海关”的现象, 首先要优化本地的营商环境, 打造好优良的投资发展环境, 一是要在招商引资方面, 严格禁止轻商、卡商、吃商、坑商等问题的出现;搭建公平、公正、公开的招商平台。政府搭台, 企业唱戏, 激发社会活力。二是要强化服务一是, 提高服务能力。狠抓机关队伍中“慵、懒、散”问题, 简化办事程序, 提高办事效率。

加大招商引资力度, 扩大对外开放, 首先要营造优良的投资发展环境, 搭建公平、公正、公开的招商平台, 加强与沿海地区、发达地区的联系, 引进先进的相关产业、资金和技术, 优化伊春生态环境和经济环境。

四、深化林权制度改革, 增强经济发展活力

目前, 伊春市在总结前人改革成功经验的基础上, 深化林权制度改革, 增强经济发展的活力。在完成明确产权, 稳定员工或家庭合同关系的基础上, 根据资源优化配置的要求, 开展市场化, 规范化经营, 依法合理转让林权, 这是林权制度改革深化的必然结果。伊春生态系统在区域、全国乃至全球都具有突出的价值地位。推进建立活立木交易市场的建立, 企业可以通过林木资本的投资还获取林业资源的收益, 体现林业价值的同时, 获取发展资金。

五、强化经济转型的人才保障

对于人才的引进与吸收, 既是出于对伊春市经济社会发展的现实需求, 也符合一个地区长远发展的利益。应从以下几个方面着手, 改善伊春市人才发展环境, 建立伊春市人才发展体制机制。

一是要以经济发展创造人才发展环境。伊春市人才制度的建立的首要任务是发展经济, 从而吸引人口集聚, 人才集聚。否则, 它将进入人口和人才流失的恶性循环, 导致经济发展滞后, 经济发展滞后导致人口和人才流失。

二是以晋升平台提升人才培养素质。一份目标明确、前景明朗的工作往往会使得人们又勇气面对当下的困难与挑战, 反之则会促使人们下定决心, 更快更早地离开原来的工作岗位。因此晋升平台的建立一方面可以为人才提供自我的提升的目标、留住人才, 另一方面, 可以提高当前人才的素质。

三是以内外部人才交流拓展交流平台。应将省市内人才交流平台的建立作为当前人才交流的重点。建立长效的人才交流机制有利于省级单位对下级单位实际情况的掌握及技术支持, 下级单位也能及时将问题反馈给上级单位。内部人才交流平台的建立不仅可以建立良好的沟通渠道, 同时也能为提高地方经济提供技术支持。

摘要：随着伊春国有林区林业综合改革、行政区划改革和机构改革的持续推进, 伊春市生态建设与绿色化转型发展也将迎来新的机遇与挑战, 本文试从伊春市现实情况出发, 提出在今后一个时期伊春市生态建设与绿色化转型发展过程中应着力解决的几点问题。

关键词：生态建设,绿色化转型发展,机制体制,产业建设,营商环境

参考文献

[1] 王松霈.生态经济学 (生态文化丛书) [M].陕西人民教育出版社, 2000.

[2] 政府工作报告.伊春日报社[N].http://www.yc.gov.cn/xwzx/ycyw/2018/01/90564.html.2018.01.03.