旅游产业发展报告

报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《旅游产业发展报告》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：旅游产业发展报告

加快发展旅游产业的调研报告

旅游业是综合性强、关联度大、带动力强的绿色朝阳产业。乘西部大开发的东风，得国务院加快旅游业发展之势，我市旅游业从无到有、从小到大，“食、住、行、游、购、娱”六大要素齐备，日益发展壮大，成为银川东线重要的旅游目的地。加快旅游业发展，不仅能够直接带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐的市场繁荣，促进服务业跨越发展，而且对于增加财政收入、促进人民增收、缓解就业压力以及促进经济结构调整都具有重大现实意义。就我市而言，做大做强旅游业是提升第三产业比重，落实“三产兴市”战略的重要突破口。

一、旅游业发展现状

灵武文化底蕴深厚，历史遗址众多，地域风情浓厚，是宁夏旅游资源富集度较高的市县之一。水洞沟古人类文化和玛雅文化齐名，属奥瑞纳文化早期，被誉为“史前文化的摇篮、中西方文化交流的见证”，是我市对外文化交流的主要纽带，在欧美、东南亚等地具有广阔的潜在客源。“北半球第一龙”-- 灵武恐龙，属世界级垄断性旅游资源，赋予了灵武旅游发展的先决条件。2005年，由于行政区划调整，灵武旅游业一度几近瘫痪。近年来，灵武旅游以开发水洞沟景区为契机，拉开了重新崛起的序幕。2011年上半年，全市接待区内外游客28万人次，实现旅游门票收入1800 万元 ，同比增长40%和80%。

近年来，灵武旅游业从无到有、从小到大，旅游业的地位不断凸显，目标定位和发展思路不断清晰，初步形成了东有灵武龙、西有沿黄旅游带、南有长流水、北有水洞沟，东西互补、南北呼应的格局。以水洞沟景区为重点的旅游开发建设全面启动并有了实质性的进展。灵武旅游基础设施迅速改善，旅游环境日益优化，旅游产品逐渐丰富，知名度和美誉度不断提升。以文化为本，以生态为魂，按照“以点带面、

1两翼齐飞”的旅游发展格局，坚持项目带动战略，培育灵武旅游的“龙头”产品，形成以文化旅游品牌为主体，内涵丰富、特色鲜明的历史文化名城大品牌。

二、旅游业发展目标

力争到2012年，建成5A级旅游区1个，4A级旅游区1个，3A级旅游区3个，星级饭店2个，实现年接待游客40万人次，旅游总收入8363万元，旅游增加值3345万元，对相关三次产业GDP带动收入26093万元，旅游业成为我市的主要支柱产业之一。灵武建成兼具观光、休闲、文化、生态等功能齐全的旅游城市。

三、旅游业存在问题

虽然我市旅游业近年来得到了快速发展，但在旅游开

发、服务、策划、营销等方面与区内外发达地区相比存在较大差距，发展中还存在一些不容忽视的问题。

1、旅游发展观念还需进一步转变。思想不够解放，发展旅游大产业的观念还没有在全区各行各业中全面树立起来。旅游产业在三大特色经济中的地位有待提升，在项目的引进建设方面缺乏更加优惠的政策，在基础设施配套、城市功能的完善方面仍显不足，“人人都是旅游环境，个个关乎旅游形象”的良好社会氛围尚未真正形成。

2、旅游资源融合还需进一步挖掘。部分景区、景点项

目内容过于单调，停留在观光层次，对文化内涵挖掘不够，文化含量明显不足，存在“有看头、没玩头;有游头、没留头”等问题，游客到景区只能“走马观花”。

3、管理服务水平还需进一步提高。旅游服务不完善，与旅游区相配套的服务功能如旅游公厕、停车场等不足，绿化设施不完善;城区旅游信息导向系统不完善，缺乏旅游公益宣传牌，缺少旅游公交专线。管理体制、机制仍需要进一

步理顺。旅游产业链条短，各环节松散，景区基本停留在传统的浏览层面，停留时间短，游客享受不到“白天看景点、途中有购物、晚上观演出”的“一条龙”服务，综合效益上不去。缺乏有规模的旅游定点商场和较大的专业市场，缺乏物美价廉、满足不同层次游客需要、便于携带的特色产品。

4、旅游开发投入还需进一步加大。旅游资源开发过分

依靠政府包办，加快发展的内外部环境还不宽松，力度不够大;旅游投入不足，多渠道投入的机制尚未形成;旅游业主要依赖于古迹、遗址等人文景观和自然景观，时下在各地兴起的“农家乐”、休闲娱乐游、工业游等还处于起步阶段，与先进地区相比，旅游企业市场意识不强，经营模式不灵活、经济效益不高,市场竞争力较弱。

5、宣传促销手段还需进一步创新。市场开发和促销方

式创新不够，旅游宣传各自为政，旅游整体形象不鲜明，对外宣传受经费制约杯水车薪。旅游产品开发的深度广度不够，旅游产品开发、包装、策划档次不高，特色不够突出，旅游产品对游客缺乏吸引力。旅游宣传促销工作还是部门主导型的宣传促销格局，投资经营者的自主宣传和参与比较薄弱。

6、旅游人才培养还需进一步加强。从业人员整体素质

不高，旅游队伍相对薄弱。景区管理服务滞后，导游服务质量不高，景区景观的参与性、娱乐性不强。

四、旅游业发展思路

1、解放思想，拓宽发展思路

按旅游业发展的一般规律，我国已进入旅游休闲消费的爆发增长期。要认清形势、转变观念，象重视发展工业一样发展旅游业，完善旅游发展规划，打造旅游产品体系，深度开发旅游市场，不断拓展旅游产业链。要在项目引进、配套等方面制定比工业项目更加优惠的政策，以吸引更多投资。

2、加强宣传，打造旅游品牌

要立足大运作大发展，花大价钱，聘请知名的专家学者到我市进行大手笔的创意策划，对我市旅游资源进行整体包装、设计，提升我市的旅游品牌形象。要引入现代营销理念，把有限的资金和分散的资源整合起来，切实做到高起点规划、高质量开发、高品位包装、高水准推介，树立灵武旅游的整体形象和品牌。

一是打造顶级旅游项目。顶级旅游项目是产业建设的主要支撑，是提升核心竞争力的关键所在。做好顶级项目的策划创意，事关全局、事关长远、事关成败，必须当作战略任务，当作重中之重，当作头等大事，这是加快我市旅游业发展最为基本、最为迫切的要求。要启动旅游大项目专业化招商，拿出超过引进重大工业项目的气魄和精力，吸引国内外知名大企业、大财团投资开发，提升全区旅游核心竞争力。

二是加强旅游宣传推介。围绕我市奇特的沙漠旅游，民俗风情旅游，人文考古旅游和黄河文化旅游的景区建设格局，采取灵活多样的方式，加大力度宣传促销;同时将文化与旅游紧密结合，加大文化旅游产业的宣传促销力度，不断提高灵武的美誉度和知名度，彰显“神韵古灵州、活力新灵武”的旅游品牌形象。

3、突出重点，创新发展模式

一是对景区项目开发建设要加强管理，建设精品，提高景区的品位和档次。 目前，许多旅游开发项目，在一定程度上存在着重复投资，低档次开发，破坏资源的现象。今后凡新建、改造、扩建旅游景区，建设单位必须到文化旅游广播电视局审核备案后，再持由文化旅游广播电视局出具的“旅游建设项目审批表”到有关部门办理其它手续，未办理手续的旅游项目，应立即停止建设，并补办手续后方可开工建设。

二是在精品项目的建设上要“大手笔、有特色、出精品”，围绕我市“唐韵、枣乡、绒都、现代”的城市特色，在总体规划的指导下，重点培育和加紧建设一批适应现代游客需

求，特色浓，体量大，参与性强，回报率高的绿色生态游、考古发掘游、科普探险游等精品旅游项目。

三是打造多元化特色旅游产品体系。围绕提高旅游效益、充实淡季旅游等重点，深入挖掘文化内涵，提升景区文化品位。立足于丰富多样的旅游资源，重视文化资源的转化，让无形资产转化为有形资产，把潜在的优势转化为现实优势。在个体方面，具体景点、景观的建设塑造注意把握特色、赋予内涵，不断提升景区、景点的吸引力。

4、加强人才建设，拓宽选人渠道

一是要有计划的组织旅游主管部门开展学习培训

活动，开阔视野，更新观念，提高管理水平。

二是招录旅游专业毕业的大学生，为旅游管理部

门补充“新鲜血液”，加强队伍建设。

三是引进旅游规划、管理、策划等方面的人才，

为旅游业发展提供技术支撑。

四是依托市职业技术学校，培养一批导游人员，

切实解决我市旅游业发展人才匮乏的问题。

5、完善设施，优化发展环境

一是进一步完善景区设施配套，大力加强路上旅游公交专线、景区道路建设、停车场建设及用电、给排水、通讯等公共设施建设项目。

二是完善服务配套，尽快建设游客集散中心，建设综合性旅游信息导向服务系统。加强旅游行业管理，不断规范旅游市场，打造城市旅游品牌和行业服务品牌。

第二篇：云南发展花卉、旅游产业的考察报告

5月下旬，笔者带领##县有关领导和部分乡镇、部门负责人前往云南考察花卉、旅游产业发展情况，并多次召开了座谈会，组织讨论我县产业发展情况。可以说，一路所见所闻，令人大开眼界，感受颇深，启发较大。

一、云南花卉、旅游印象

(一)斗南花卉 斗南镇隶属##市##县，农村人口2.7万，耕地1.9万亩。花卉产业是斗南镇的支柱产业，并带动了花卉运销、物流、包装、保鲜及与之配套的

二、三产业的发展。 1、起步早、规模大。该镇于1984年率先在全省种植鲜切花并取得成功，并自发形成了集贸市场。经过20年的发展，农户基本掌握了花卉种植生产技术，全镇花卉复种面积达12431亩，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、满天星、勿忘我及其它杂花7大系列，300余个品种，六大切花获得专利证书，并带动了全省10多万农户种植花卉12万亩，吸引和带动了盆景、苗木经营及相关产业的发展。 2、市场兴、品牌响。发展过程中，政府十分注重市场的培育。1995年兴建了8000平方米的鲜花交易市场，1999年扩建了占地74亩的花卉交易市场。目前，每天有66大类、350万至500万支鲜花上市交易，分别销往全国70多个大中城市及周边国家和地区，参加鲜花交易的有近万人，从事花卉及相关产业的企业有365家。据介绍，该市场年交易额突破12亿元，销售种苗、种球5000万株(个)，鲜切花16亿支，交易量分别占全省的80%、全国的57%，市场的成交价主导了全国鲜切花的批发价格。斗南花卉市场先后被国家有关部委命名为“全国鲜切花定点批发市场”、“全国重点花卉市场”和“全国最大的鲜切花交易市场”，斗南镇被林业部授予“中国花卉之乡”称号。 3、建中心、搭平台。继斗南花卉市场之后，作为国家西部大开发重点项目，##国际花卉拍卖中心经国家计委批准建设，于2002年12月20日开始试拍。一期工程投资1.26亿元，面积2.6万平方米，拥有300个交易席位、两个电子拍卖交易大钟，可日拍卖200万枝鲜切花，是我国最大的鲜切花产地拍卖市场，为云花走向世界搭建了新的平台。 4、形产业、带旅游。“斗南花卉”在全国乃至国外都有一定知名度。近5年来，慕名到斗南花卉市场参观旅游的外国游客达15万人次，国内游客达20万人次，散客达50万人次。仅2003年，到斗南花卉市场参观旅游的国内外游客就达25万人次左右。

(二)云南旅游。重点考察了##世博园、九乡风景区(溶洞)、云南石林、丽江古城、玉龙雪山等景点，其主要特点是“独特、创意、配套”： 1、独特，就是景点属国内独有或少有的精品。如世博园的永久性庭院，展示出外国及我国各省、市、自治区和港澳台不同文化、不同特点的地域园林艺术;九乡风景区，地质属典型的岩溶地貌，区内拥有全国罕见的大型溶洞群;云南石林的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然风光，形成最独特而又多姿多彩的自然景观，堪称“天下第一奇观”;丽江国家级历史文化名城被誉为“东方威尼斯”，是一座兼有水乡之容、山城之貌、古朴如画的古城，1997年被联合国确定为世界文化遗产。玉龙雪山属现代海洋性冰川，是北半球最南面的雪山，是杜鹃花的著名产地和药材宝库。这些独特的自然、人文景观，每年吸引着大批游客前往观光旅游。 2、创意，就是出奇制胜，大胆增加旅游项目，引导游客消费。如九乡景区洞内的“古河穿洞”，河水奔泻入洞分为两股，形成高约30米罕见的雌雄瀑，其中一股属人工所为;返程是全长476米的索道，索道上不经意的电脑摄像，让游客在新奇中奉上15元。玉龙雪山主峰海拔5596米，建设者引进意大利缆车，让游客毫不费力登上海拔4546米，既领略雪山胜景，又圆了登上高海拔雪山的梦想。在这些自然景观中，在智者的创意和能工巧匠的妙手下，无形中使景区增添了非凡的魅力。 3、配套，就是从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，提高旅游综合效益。一是举办大型活动。如“五一”期间，云南举办第5届##国际文化旅游节、99世博5周年庆典、春之旅亚洲群星演唱会，等等。二是风味美食。过桥米线、沙锅鱼、宜良烤鸭、菌王火锅、酒林药膳、撒尼族风味等，让游客回味无穷。三是特色购物。如缅甸玉器、云南药材、普洱茶、云烟、傣锦、斑铜工艺品等成为游客购物的热点。四是民族风情。云南聚居着26个民族，各民族特色鲜明、丰富多彩的民族文化，独特、奇异的生活习俗和传统留下了形态各异、灿烂丰富的民族文化遗产，都成为游客猎奇对象之一。

二、几点启示 云南省花卉、旅游产业的发展，起步早、规模大、特色明显，具有很强的市场竞争力。云南的成功实践，更加坚定了我县发展花卉、旅游产业的信心和决心，结合##实际，借鉴其经验做法，有以下几点体会和启示：

(一)必须发挥比较优势，全力打造“生态经济强县”##具有良好的生态环境，独特的气候条件，丰富的自然资源，大量富余的劳动力等方面优势，为我县建设“生态经济强县”提供良好的基础条件。今后，##要在海峡西岸经济区建设中有所作为，必须立足县情，发挥优势，争创特色，主动融入，加快对接，用生态兴县理念引领经济发展，突出做大做强苗木花卉、氟化工、原生态旅游三个主导产业，不断加快建设生态经济强县步伐。其中一产在继续发展壮大烤烟、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水产等重点产业的同时，突出把苗木花卉产业作为调整结构、培育特色、富民强县的主导产业做特做强;二产在大力发展矿产品加工、木制品加工、林产化工、水电等重点产业的同时，突出把氟化工业作为经济提质、增效、壮总量的主导产业做大做强;三产突出把原生态旅游作为增强经济活力、带动相关产业发展的主导产业做旺做强。

(二)必须集智聚力，进一步加快花卉产业发展

第三篇：某县发展旅游产业的调研报告

发展旅游产业推动兴县富民

政府县长

旅游产业在世界上被誉为永不衰落的“朝阳产业”。在我国，旅游产业是目前发展最快的产业之一，而且随着经济社会的发展和人民群众生活水平的不断提高，我国的消费结构将进一步由温饱型、生存型向享受型、发展型转变，旅游产业将迎来新的发展高峰。正是看到了旅游产业这种蓬勃发展的广阔前

景，近年来，全国各地一些具有良好旅游资源禀赋的地区纷纷把旅游产业作为当地的支柱产业来抓，并取得了良好的经济社会效益，一批又一批新兴的旅游景点景区如雨后春笋发展壮大起来。

**县位于陕西省东北部、榆林市东南部，濒临黄河，向东与山西省隔河相望，307国道穿境而过，是陕西通往华北、华东的桥头堡和东大门。全县辖8个乡镇，总人口8.3万，国土面积418平方公里，是陕西人口较少、面积最小，最为贫困的县份之一，也是革命老区和新一轮国家扶贫工作重点县。2007年全县完成生产总值4.33亿元，财政总收入2575万元，其中地方财政收入1025万元，全县农民人均纯收入2077元。

如何加快县域经济发展，带领群众摆脱贫困、走向富裕，始终是摆在县委、县政府面前的一项重大而艰巨的任务。新一届县委、县政府经过反复深入调研，明确提出要把发展旅游产业作为与开发煤炭资源并重的振兴**的重要举措来抓，并把旅游兴县确立为**经济社会发展的四大战略之一，得到了全县上下广泛认同。为什么选择发展旅游产业？怎样发展旅游产业？是本文要着重阐述的两个问题。

一、为什么选择发展旅游产业？

首先，是因为**拥有很好的发展旅游产业的资源。其中第一大宝贵资源当属**石城。石城的特点，或者说宝贵之处主要体现在四个方面：一是历史非常悠久。**石城始建于五代北汉时期，当时为寨，金正大三年（公元1226年）设**县时为县治所在地。距今已有1000多年的历史。二是构造特别独特，全城皆由青石包砌而成。这种独特的构造使得石城尽管历经千年风雨侵蚀，战火摧残。但城垣及城内布局仍较好地保存了历史原貌。其蕴藏的珍贵价值正如专家所言：“在陕西乃至全国的古代城防建筑中，以青石包砌的情况并不多见，**石城作为其中的一员，其延时之久(五代至清)和现状之完整都是全国鲜见的”。也正基于此，**石城2006年被国家文物局确定为第六批全国重点文物保护单位。三是文化内涵非常丰富。作为过去的县治所在地，石城虽然不大，但却“五脏俱全”，加之又始终兼有边防要塞的功能，因而在石城人们不仅可以考察古代边防要塞的军事文化以及封建官衙文化，还可以领略陕北的建筑文化以及民俗文化。四是自然面貌雄伟而奇险。石城东临黄河，西北以石壑为堑，南有一条石径与现在的县城曲屈相连，地形非常险要，易守难攻，素有“铜**”之称。登上城墙，“黄河之水天上来，奔流到海不复回”的壮观景象尽收眼底，沟壑纵横、雄浑粗犷的黄土高原风光一览无余。使人至此，无不为之感到一种强烈地震撼。黄河是我们发展旅游产业的第二大宝贵资源。虽然黄河沿岸的县和市非常多，但在黄河中上游地区能够发展旅游产业的却并不多。我县丁家湾乡拐上村沿黄河有一处地方叫做大同碛，对面即是在全国享有盛名的山西碛口古镇。黄河在此处上下200多米范围内变为仅100多米宽，而且这200多米还有落差，因而造成了河水在此处汹涌澎湃、涛声震天，其气势不亚于壶口瀑布，同时又具有壶口瀑布所不具有的一个优点就是可以在此漂流，这对于那些喜欢刺激、喜欢冒险的年轻人具有极强的吸引力。横沟温泉是我们发展旅游产业的第三大宝贵资源。横沟温泉目前日流量3000多立方米，水温39℃，是目前西至我市定边县、东至山西太原范围内独一无二的温泉，而这一范围内潜在着大量具备高端消费能力的游客。除了这三大宝贵资源外，**还是毛主席和党中央转战陕北最后离开的地方，还是当代著名作家柳青以及中国当代特级剪纸艺术大师贾四贵和陕北民歌大师张天恩的故乡等等，这些也都是我们发展旅游产业可资依托的宝贵资源。总之，**的旅游资源禀赋是很优越的，在不大的面积上集中了文物、人文、自然、红色革命等多种旅游资源，而且这些资源在时空上立于黄土高原和黄河这个大背景之下，千百年积淀下来的“两黄文化”将为这些旅游资源的开发注入强大的生命力，从而为其开辟广阔的发展空间。

其次，是因为我们迎来了发展旅游产业的宝贵机遇。可进入性是影响旅游产业发展的至关重要的因素。特别在个性休闲化度假旅游日益取代传统的团队旅游而成为旅游主导形态的今天，是否靠近高速公路对游客旅游目的地的选择起着关键性的影响。而国家规划建设的青银高速（青岛至银川）已全线贯通，太中银铁路（太原至银川和中卫）也将于2009年建成通车，交通问题不但从根本上得以解决，而且还将成为我们发展旅游产业以及其他产业的一大优势。更为关键和重要的是，青银高速贯通以后，将使得

我县的区位优势进一步凸显：以**为中心，向东一天可到美丽的海滨城市青岛，两个半小时可至太原、平遥古城、乔家大院、王家大院；向西四个小时可至拥有美丽沙湖的银川；向南三个小时可至革命圣地延安，四个小时可至壶口瀑布，六个小时可到世界文化古都西安；向北一个半小时可至西北最大的道教圣地佳县白云山，两个小时可至塞外历史文化名城榆林，三个小时可

至鄂尔多斯成吉思汗陵。也就是说，**基本上处于众多已经开发成熟、具有很高知名度的旅游景区和景点的半天旅游圈的中心部位，将是未来多条旅游线路的重要节点。这为我们依托这些热点景区和景点，借势发挥、借力打力，在短时间内迅速提高**旅游的知名度和影响力从而加快开发进程，创造了非常有利的条件。

再次，是因为旅游产业本身的特点更加适合**的县情。主要表现在三个方面：一是有利于缓解就业压力。**虽然人口不多，但人口密度居全市第一，加之过去经济一直比较落后，导致就业渠道相对较窄、人们的就业观念也相对比较落后，使得县委、县政府在就业问题上一直面临很大的压力。而旅游产业是一项综合性、关联性非常强的产业，通过发展旅游产业，不仅可以带动餐饮、住宿、交通运输等第三产业加快发展，同时由于这些行业就业和创业的门槛相对较低，从而又能进一步促进就业、刺激创业，因而不仅有利于调整产业结构，促进经济发展，而且有利于增加群众收入，促进社会和谐。二是有利于扩大对外开放。由于自然条件的极度恶劣，加之交通的不便、经济的落后，导致**老百姓的思想观念一直比较封闭保守，并成为制约发展的重要原因之一。而旅游产业具有经济文化一体性的特点，通过发展旅游产业，不仅可以创造直接的经济效益，而且可以促进文化的交流与传播，从而有利于加快**对外开放的步伐，扩大**的知名度和影响力，为加快发展创造良好的氛围与环境。三是有利于实现经济发展和环境保护的“双赢”。**地处黄土丘陵沟壑区，全县地形支离破碎，水土流失严重，生态环境非常脆弱，如何在加快发展的同时保护好生态环境是我们在发展过程中必须始终高度重视的问题。而旅游产业是一项绿色产业，对资源和环境造成的影响和压力较小，可以有效地破解经济发展与环境保护的矛盾，有利于促进资源节约型、环境友好型社会建设。

第四，是因为服务全市特色文化大市建设的需要。特色文化大市是市委、市政府确定要奋斗建设的三大目标之一。那么，什么是特色文化大市？如何来建设特色文化大市？要回答这些问题殊非易事。但有一点可以肯定，就是对文化遗产进行挖掘、保护和开发，并随着时代的进步和社会的发展不断创新其形式和内容，使之真正成为永不衰竭的推动发展的动力源泉，是我们所要建设的特色文化大市的非常重要的内容和目标之一。而要实现这个目标，就要坚持一手抓对非物质文化遗产的挖掘和展示，一手抓对物质文化遗产的保护和开发。就后者而言，我们在实践中已经取得了一些成功的依托物质文化遗产来发展旅游产业、通过发展旅游来保护和传承、传播文化的范例，比如镇北台、红石硖、白云山等，但这些相对于我市广阔的国土面积、丰厚的文化遗存来讲，仍显得有些单薄，也与我们所要建设的特色文化大市目标相距甚远，非常有必要以更宽的视野、更大的气魄把一些文化遗存集中度高的地区纳入到全市特色文化大市建设特别是旅游产业发展的总体部署中来。而**无疑是其中的典型代表。如前所述，全市像**这样集如此众多而独特的文化旅游资源于一身的县份并不多。也正是基于这一点，我们选择发展旅游产业，不仅是**自身发展的需要，同时也是服务全市发展大局特别是特色文化大市建设的需要。

二、怎样发展旅游产业？

（一）发展的原则及思路。（1）、坚持“大手笔策划、高起点规划”。有没有一个好的策划和规划，直接决定着一个景区或一个景点的开发和建设的品位乃至可持续发展的能力，因为旅游资源特别是文物旅游资源往往具有唯一性，一旦开发失误将造成无法挽回的后果。（2）、坚持突出重点，先易后难。由于我们的人力、精力、特别是财力和经验有限，不可能全面开花，所以必须要循序渐进，先行启动那些投入小、难度小、市场前景好的项目，再逐步启动那些投入和难度相对较大的项目。（3）、坚持政府主导，市场开发。旅游产业的综合性、关联性很强，要求政府必须要充分发挥主导作用。但同时旅游产业的专业性也很强，而且往往投入巨大，政府既没有财力、更缺乏能力大包大揽，必须走招商引资的路子。政府的主要职责是搞好策划规划、创造良好投资环境，具体的项目开发必须交由那些有实力的、专门从事旅游产业的企业去搞。（4）、坚持“高档次建设、精品化开发”。旅游产业具有“赢家通吃”的特点，精品旅游景区或景点的游客往往人满为患，可持续发展能力很强，反之则举步维艰，陷入恶性循环。我们一定要牢固树立精品意识，并将这种意识贯穿开发和建设的始终，而决不能因一时之困难随意降低标准。（5）、坚持走互利共赢、区域合作，打造精品旅游线路的路子。加强与我市的米脂县、佳县以及山西的柳林县、临县等相邻县份的合作，打造红色旅游、黄河风情游、古城（镇）游等精品旅游线路。（6）、坚持走开发与保护并重的路子。正确处理资源保护和开发利用的关系，始终把保护历史文化遗产和自然生态环境放在首位，在有效保护的基础上加快开发，在科学开发中促进保护。

（二）发展目标。按照“两年打基础，三年搞建设”的总体要求，力争通过五年的努力，全县旅游产业初具规模，并在全省乃至全国享有一定的知名度和影响力，旅游产业真正成为**兴县富民的一项重要支柱产业。

（三）保障措施。（1）加强领导。成立全县旅游产业发展领导小组，由县长任组长，常务副县长及县委、人大、政府、政协分管领导任副组长，公、检、法以及文化、财政、经发、交通、水利、林业、环保、供电等相关部门为成员单位，为促进旅游产业加快发展提供强有力的组织保证。（2）充实力量。给文化局加挂旅游局的牌子，同时增加编制，充实人员，明确职责，确保这项工作能够健康有序地推进。（3）加大投入。从2008年开始，县财政每年预算200万元用于全县旅游产业发展，同时积极争取中省市投资以及从金融机构融资。（4）加强宣传。充分利用各种途径加大对我县发展旅游产业的宣传力度，以达到在统一全县干部群众思想的同时，赢得中、省、市等有关部门的支持，赢得投资者的青睐。

按照上述思路和目标，经过努力，截至目前，我县旅游产业发展已经取得了好于预期的初步成效，特别是在招商引资上取得了实质性的突破。在经过为期三个月的实地考察后，拥有上市公司西藏旅游股份和雅鲁藏布江旅游航线的北京国风文化旅游集团已与我县就**石城、黄河漂流、横沟温泉三个旅游项目的开发签订了开发协议，规划设计、征地等各项前期工作正在有序推进。届时，**将真正成为榆林特色文化大市的重要支柱之一和黄河沿线上一颗璀璨的旅游明珠。

第四篇：报告：旅游产业作为世界第一大产业发展状况研究

概要：中共北京市委研究室、北京市旅游局发布《旅游产业作为世界第一大产业发展状况研究》报告，报告重点强调了旅游产业成为世界第一大产业符合世界经济社会发展规律，并就旅游产业已经成为世界第一大产业、旅游产业具有广阔的发展前景进行了详细地阐述。

中国网讯 最近，第十届世界旅游旅行大会在北京成功召开。这次大会的主题为：旅游，世界第一大产业，迈向新领域。为抓住召开世界旅游旅行大会的契机，借鉴世界旅游产业发展有益经验，加快推进北京旅游产业发展，充分发挥旅游产业在推动首都科学发展和建设世界城市中的重要作用，我们对旅游产业作为世界第一大产业的发展状况，做了认真分析研究。

一、旅游产业成为世界第一大产业符合世界经济社会发展规律

作为重要的战略性产业，旅游产业拥有其他产业无法比拟的优势和作用。

第一，旅游产业具有很强的关联性，发展旅游产业是尽快消除国际金融危机影响、推动世界经济快速增长的重要抓手

1、广泛带动其他产业发展。理论界公认，现代旅游产业综合性强、关联度大、产业链长，已经极大地突破了传统旅游业的范围，广泛涉及并交叉渗透到许多相关行业和产业中。据世界旅游组织(WTO)统计，旅游产业每收入1元，可带动相关产业增加4.3元收入。旅游产业能够影响、带动和促进与之相关联的110个行业发展。其中包括民航、铁路、公路、餐饮、住宿、商业、通信、会展、博览、娱乐、文化、体育等。随着众多新的旅游形态的出现，旅游又扩展到工业、农业、教育、医疗、科技、生态、环境、建筑、海洋等领域，催生出一批富有生命力的新业态。

2、有力拉动消费需求。旅游消费是集食、住、行、游、购、娱于一体的综合性消费活动，在社会总需求特别是居民消费需求中占有重要地位。旅游消费形式多种多样，能够满足各种消费人群的需求，旅游产业“一业兴”带动“百业兴”，进而使内需成倍扩大。据日本野村综合研究所的测算，在发达国家，旅游消费支出每增加一个单位，工业产值可扩大2.71倍，国民收入扩大1.36倍，投资扩大0.25倍。旅游消费在发展中国家所起的作用更加显著，相关数据可分别扩大到3.7倍、2.7倍、0.9倍。旅游产业的饭店、餐馆、客运业、旅行社、娱乐业等直接为最终消费服务，对内需的拉动作用更为全面。据统计，2008年我国国民旅游消费总额已经占全年社会消费品零售总额的10%以上，在保增长、扩内需、调结构中发挥了重要作用。同时，旅游消费还是可持续性消费，对经济的调节是内在的、自然的，对内需的刺激是良性的、和缓的，不会对经济社会的发展造成剧烈冲击和过度反应。

3、提供大量就业机会。在国民经济体系中，旅游产业是劳动密集型产业， 就业成本低，就业方式灵活，对不同类型的劳动力都有较大的需求。据国外学者研究表明，旅游从业者每增加1人，可增加4.2个相关行业就业机会。因此，很多国家都把旅游产业作为扩大就业的重要领域加以培育和扶持。例如，西班牙、意大利、希腊的旅游从业人员分别占全国就业总量的9.5%、8%和10%。在法国，新增就业机会的20%来自旅游产业。美国迪斯尼乐园、好莱坞影城等著名旅游景点，也是解决成千上万人就业的典型范例。我国旅游直接就业达1100万人，间接就业达6500万人，相当于全国就业总量的9.6%。旅游已经成为吸纳就业量最大的产业之一，特别是在解决少数民族地区居民、妇女、农民工、下岗职工、大学毕业生首次就业者等特定人群的就业问题上发挥了重要作用。

第二，旅游产业具有绿色环保性，发展旅游产业是实现科学发展、推进生态文明建设的必然要求

1、旅游产业的单位增加值能耗为0.202吨标准煤/万元，仅为工业的1/11，是应对气候变化、节能环保的优势产业。由于资源消耗低，环境成本小，大力发展旅游产业，可以替代资源消耗大、污染重的产业，改变主要依靠增加物质资源消耗促进经济增长的传统模式，达到减少污染排放、减轻生态破坏、提高经济效益和推动科学发展的目的，实现自然文化资源和生态环境的可持续利用，加快经济发展方式的有效转变。

2、在一些生态环境好的贫困地区，发展旅游产业既使当地居民增收致富，又保护了稀缺的自然资源和脆弱的生态系统，有力地促进了城乡、区域的协调发展。比如，2009年我国乡村旅游收入超过3000亿元，受益村(寨)超过2万个，直接受益农民超过2400万人。“开发一个洞、富了一个村”，“开发一处景区、富了一个乡镇”的典型，在全国各地到处可见。据不完全统计，通过发展旅游产业，在保护环境的前提下，已使我国约1/10的贫困人口实现脱贫。

3、发展旅游产业能够有效增强当地政府和居民的环境保护意识，使生态文明的理念深入人心，推动经济发展与人口资源环境相协调，人与自然和谐共处。目前，我国建立的包括国家公园、森林公园、风景名胜区、自然保护区等在内的生态旅游景区，已占国土面积的20%，为建设资源节约型、环境友好型社会起到了重要的推动作用。

第三，旅游产业具有文化承载功能，发展旅游产业是提高国家综合实力、促进世界和谐文明进步的有效途径

1、推动文化产业发展的重要动力。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化因旅游得以广为传播，旅游因文化而更富魅力。随着时代的发展，旅游产业和文化产业的关联度越来越高、协同性越来越强，旅游中的文化因素日益凸显，文化资源成为现代旅游的第一资源。旅游产业的发展给众多文艺演出带来了源源不断的客源，一些濒临消失的传统文化通过旅游被发掘出来，重新焕发生机，为文化产业提供了广阔的发展空间。

2、提升自身文明素养的重要方式。早在我国春秋战国时代，著名思想家墨子就提出,“食必常饱,然后求美;衣必常暖,然后求丽;居必常安,然后求乐”。人们在基本生存需求得到满足之后,必然追求更高的精神享受。旅游有物质需求，但更深层次的是精神文化需求。有旅游机构做过调查，旅游者出行的最大动机，就是为了获得审美的情趣和精神的愉悦。旅游本身就是一种高品质、高品位的文化活动，人们通过参加旅游活动，可以扩大视野、学习知识、强健体魄、陶冶情操、增进了解，最终达到提升文明素养的效果。

3、扩大不同文化交流的重要载体。旅游是跨时空的交往、跨文化的交流。旅游可以展示人类文明的多姿多彩，促进不同社会制度、意识形态、宗教信仰、民族种群之间人民的友好往来，为各国人民加深了解、增进共识架起友谊的桥梁，推动世界和平发展与文明进步。世界旅游组织在《马尼拉宣言》和《哥伦比亚宪章》等多个法律文件中反复强调了旅游这一积极作用。同时，国际旅游又是输出国家文化、形象和影响的重要渠道。世界旅游强国都注重自然和文化遗产的保护与文化内涵的深度开发，把本国文化贯穿于旅游产业发展全过程，在旅游服务中充分体现人文特质。通过举办国家主题文化年、体育赛事、盛大展会等活动，打造具有影响力的旅游品牌，把本国文化和价值观输出到世界各地，不断提高国家文化软实力。

二、旅游产业已经成为世界第一大产业

第一，旅游产业成为世界第一大产业经历了长期历史发展过程

现代旅游产业产生于19世纪，在20世纪得到前所未有的发展。特别是第二次世界大战以后，旅游产业获得了相对和平与稳定的发展环境,迅速成为一个新兴产业。在1950年，全世界旅游人数仅有2520万人，旅游收入约21亿美元。此后，世界旅游产业平均每年以10%的速度增长，增值水平明显高于其他产业。例如，1992年美国旅游业增值为3300亿美元，远远高于农业的900亿美元、汽车工业的550亿美元以及金属工业的400亿美元。德国、法国、英国、

日本等其他发达国家也与美国的情况类似。世界旅游组织提供的资料表明,自上世纪90年代开始，国际旅游收入在世界出口收入中所占比重达到8.25%，超过石油出口收入的6.5%、汽车出口收入的5.6%和机电出口收入的4.6%。自此，旅游产业正式确立了世界第一大产业的地位并保持至今。

第二，国际金融危机没有改变旅游产业作为世界第一大产业的地位

旅游产业具有抗冲击、易恢复的产业韧性,对化解国际金融危机影响和扩大内需具有特殊作用。根据世界旅游组织的报告，尽管国际金融危机对欧美等成熟旅游市场部分行业、领域造成了严重影响，但新兴经济国家以及发展中国家的旅游产业依然保持了总体增长。旅游产业成为在国际金融危机中率先恢复增长的产业之一，在减缓危机消极影响方面发挥了积极作用，为全球经济的复苏作出了新的贡献。从长远来看，旅游产业在创造就业机会、推动全球经济增长等方面将继续发挥示范引领作用。据世界旅游业理事会(WTTC)预计，2010年旅游产业将吸引1.8万亿美元的资本投资,占全球总投资的12%;到2020年，全球国际旅游消费收入将达到2万亿美元。另据世界旅游协会预测，从2010年到2020年，全球旅游经济预期年增长率可达到4.4%，国际旅游业人数和国际旅游收入将分别以年均4.3%、6.7%的速度增长,远高于同期世界财富年均3%的增长率;到2020年，旅游产业收入将增至16万亿美元，相当于全球GDP的10%;提供3亿个工作岗位，占全球就业总量的9.2%，从而进一步巩固其作为世界第一大产业的地位。

第三，旅游产业作为世界第一大产业的基本特征

一是旅游产业在世界经济体系中占据重要地位。2009年旅游产业收入占全球GDP总量的9.3%;与旅游产业相关的就业人数约有2亿人，占全球就业总量的8%。旅游产业还是世界各国税收的主要来源，2006年全球旅游产业直接和间接产生税收总额达1.3万亿美元，占全球总税收的11%。无论是总收入、就业，还是投资、纳税，旅游产业对世界各国经济的发展都发挥着举足轻重的作用。

二是旅游已经成为人们的基本生活方式。随着经济发展和生活水平的提高，人们对精神文化的需求进一步上升。科学技术的不断进步,又极大地提高了社会劳动生产率,使人们有更加充裕的时间。在这种情况下，旅游成为人们使用闲暇时间的最佳选择之一。近年来,国际旅游在许多国家广泛开展,并迅速形成一股新的时代潮流。据世界旅游组织统计,人们每年参与各种形式的旅游活动达到40多亿人次, 据预测, 2010年、2015年、2020年全球国际旅游人次将分别达到10亿、12亿、16亿人次。国际旅游人口将占世界总人口的3.5%,其中德国、日本、英国、法国、荷兰、加拿大、俄罗斯、意大利等十大客源国出游总人数将占全球出游人数的49.2%。

三是国际旅游区域的重心正向东方转移。上世纪80年代以前,西方发达国家几乎垄断了国际旅游市场，接待人数和旅游收入都占到世界总量的90%左右。进入上世纪90年代,世界上出现了由欧洲、美洲、亚太地区、非洲、中东、南亚组成的六大国际旅游市场格局体系,这一市场格局体系的形成标志着旅游大众化时代的到来。特别是东亚、太平洋地区的国际旅游增长率年均达到7.5%，远高于世界其他地区。随着旅游重心由传统市场向新兴市场转移速度的加快，欧美地区国际旅游市场份额不断缩小，亚太地区成为国际旅游的热点区域。

四是旅游消费需求向多元化方向发展。旅游消费需求是生产力发展水平的集中反映,受到社会形态、价值观念、行为取向、政治、科学、文化等一系列因素以及个人所处阶层、教育、经历、职业、性格、性别、兴趣等的影响和制约。纵观世界旅游的发展,人们的旅游消费需求模式经历了一个从单一观光型––观光、度假型––需求多元化的发展过程。随着旅游方式朝个性化、自由化的方向发展，传统的观光旅游、度假旅游和商务旅游已不能满足旅游者的需求，各种内容丰富、新颖独特的旅游方式和旅游项目应运而生、层出不穷。目前，国际旅游消费需求的基本态势是:从人们出游的组织方式来看,在追求个性化的浪潮下,散客旅游特别是家庭旅游成为全球流行趋势;从旅游动机和目的来看,

生态旅游、文化旅游、奖励旅游、探险旅游、科考旅游、潜海旅游以及其他各种形式的主题旅游,构成了人们外出旅游的主旋律。

五是国际旅游市场竞争与合作并存。国际旅游市场蕴藏着无限商机，也成为竞争最激烈的市场之一。一些国家和地区为了增强旅游竞争力，与邻国结成密切协作关系，相互借鉴先进的技术和管理经验，对共同的客源市场开展联合促销，对人员进行统一培训轮训，旅游区域合作、地区旅游一体化的步伐加快。同时，鉴于旅游产业的敏感性，世界各国与国际旅游组织进一步建立健全旅游合作和发展机制，共同应对自然灾害、疾病疫情以及经济危机等各种突发事件对旅游产业带来的负面影响，以实现资源共享、优势互补和协调发展。

三、旅游产业具有广阔的发展前景

第一，世界旅游组织和各国政府越来越重视发展旅游产业

目前,全球有120多个国家和地区将旅游产业列为本国国民经济发展的支柱产业,并纷纷制定出台扶持旅游产业发展的相关政策与法规,成立相应的旅游研究机构和管理机构,加大对旅游产业的政府主导力度。许多国家元首、政府首脑和政要亲自宣传本国旅游，甚至担任“旅游大使”，把旅游作为参与国际事务的平台或媒介，积极扩大本国的国际影响力。比如，美国、法国、西班牙等发达国家都把发展旅游产业作为重要国家战略。美国制定旅游促进法，设立旅游促进基金，以带动经济增长;法国专门成立旅游战略委员会，并发起“2020年目的地法国”旅游计划;西班牙实施旅游促进工程，每年投入15亿欧元用于推动旅游产业发展。日本在2006年制定了《推进观光立国基本法》，出台了“推进观光立国基本计划”，举全国之力，促观光立国。韩国则明确提出了“全体国民旅游职业化，全部国土旅游资源化，旅游设施国际标准化”的口号。由此可见,旅游产业已经进入了由政府积极主导的新的发展时代。

改革开放30多年来，我国政府高度重视发展旅游产业并给予大量政策支持，使旅游产业从无到有，从小到大，从主要供给入境游客到主要供给广大国民，走出了一条有中国特色的发展道路，形成了一个规模庞大、关联广泛、效益良好的产业体系。特别是我国政府于2009年12月颁布了《关于加快发展旅游业的意见》。《意见》明确提出，“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”，这标志着旅游产业正式进入了国家战略体系，必将迎来新一轮发展高潮。据世界旅游组织预测，到2015年，中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。届时我国入境旅游人数将达2亿人次，国内旅游人数达26亿人次以上，出境旅游人数达1亿人次左右，旅游业总收入达2万亿元人民币左右。根据我国旅游产业发展规划，到2020年，我们国家旅游业总收入将超过3.3万亿元，占全国GDP的8%，实现由旅游大国到旅游强国的历史性跨越。

第二，旅游产业面临难得的发展机遇

一是具有良好的经济发展基础。进入新世纪以后，世界经济经历了一个新的上升周期。据国际货币基金组织(IMF)统计，2002年至2007年，世界经济年均增长速度达到4.4%，全球贸易年均增长速度达到7.3%。经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国的相互依存日益紧密。特别是互联网等现代信息技术快速普及，推动了全球生产要素大范围流动，为旅游产业发展营造了良好的外部环境。同时，旅游信息化基础设施建设稳步推进，电子政务应用逐步普及，丰富了旅游宣传营销的手段，提升了旅游产业现代化水平。由于经济快速发展，各国充分发挥自身特色优势，加大资金投入力度，打造出一批精品旅游设施，宾馆、饭店的旅游接待能力和服务质量不断提高，为发展旅游产业打下了坚实的物质基础。

二是具有良好的政治文化环境。一方面，和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。加强文明交流与对话，避免敌视与冲突，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同进步，是世界各

国人民的一致心愿。旅游是人与人、人与自然、人与社会的交流活动，在增进各国人民友好交往、传播和弘扬和谐文化，推进和谐世界建设上具有积极推动作用。通过发展旅游产业，世界各国将进一步加深相互了解，实现互利共赢，促进人类文明繁荣进步。另一方面，不同民族、不同国家、不同地区的文化传统和文化样式，各具特色、丰富多彩，体现了世界文明的多样性，是全人类共同的宝贵财富，为发展旅游产业提供了取之不竭的动力源泉。世界各国都在充分挖掘、开发、利用当地的历史文化资源，提升旅游产业的文化品味，培育各具特色的旅游文化品牌，实现旅游产业的可持续发展。我国拥有38处世界文化和自然遗产、208处国家级风景名胜区，省级风景名胜区更是不胜枚举;长城、故宫、兵马俑、五台山、莫高窟、布达拉宫等等已成为世界上具有垄断性的旅游资源;桂林、西湖、九寨沟、泰山、黄山、长白山、大小兴安岭、海南岛等等，已成为驰名中外的旅游胜地，这些构成了独有的强大旅游吸引力，为我国发展旅游产业创造了极为有利的条件。

三是具有旺盛的社会消费需求。美国《幸福》杂志在上世纪90年代提出，消费者集中追求的五个目标是时间、质量、健康、环境与家庭，能同时满足这五个目标的最佳消费领域就是旅游活动。目前，国际金融危机对旅游产业的影响正在减弱，世界旅游消费信心逐步恢复。随着经济持续增长和人民生活改善，居民消费将向更高层次发展，旅游将是消费升级的主要受益产业。世界旅游发展历史表明：当人均GDP达到300美元时，开始有国内旅游需求;当人均GDP达到3000美元时，将迎来一个国内游、入境游与出境游全面繁荣，社会各阶层广泛参与的“全民旅游”时代。就我国而言，2008年人均GDP已经达到3000美元，北京、上海、深圳等城市超过1万美元。居民收入的较快增长和国家国际影响力的提升，使我国国内游、入境游与出境游蓬勃发展，国民旅游消费需求进入了持续高涨的旺盛期。从国内旅游接待人次看，2004年至2009年，我国国内旅游接待总人次从11亿人次增长到19亿人次，年均增速高达12%;国内旅游收入从4710亿元增长到1.02万亿元，年均增速达19%，正逐步成为世界最大的国内旅游市场。从入境游人次和外汇收入看，2004年至2009年，我国入境旅游人数从1.1亿人次增长到1.26亿人次，年均增长3%，我国已经成为世界上继法国、美国、西班牙之后第四大入境旅游接待国;旅游外汇收入从257亿美元增长到397亿美元，年均增长9%。从出境游人次看，2004年至2009年，我国出境旅游人数从2885万人次增长到4766万人次，年均增速达到11%，成为亚洲最大的出境旅游客源国。另据世界旅游业理事会2007年世界旅游卫星账户统计核算，我国旅游总需求达到4397.7亿美元，占世界旅游总需求的6.2%，位居世界第四位。

第三，部分国家和地区旅游产业对经济发展的带动作用日益显现

从国际看，为了应对世界旅游产业日益激烈的竞争，许多国家积极采取措施，通过直接投资、减税或设立旅游发展基金的形式，进一步调动各方面发展旅游产业的积极性、主动性和创造性，通过做大做强旅游产业，促进经济平稳健康发展。比如，巴西政府每年向旅游公司投入一定的资金，而且对旅游委员会批准建造的饭店免除10年的联邦税收。新加坡和泰国征收的旅游税率仅为营业收入的10%。在以色列，无论是内资还是外资，只要是投资重点旅游项目，就可获得总投资额25%的政府补贴。日本为促进旅游发展特别制定了税收优惠政策，并完善了带薪休假和旅游资助政策。欧盟之间各国进出统一免签证，并且出入手续十分简便。欧洲及东南亚国家重视旅游产业之间的联动，一般景点免费参观，收费景点实行低收费政策，通过吸引更多的游客，达到以旅游产业带动其他产业发展的效果。一些国家注重发挥旅游产业的自身优势和综合效应。比如，法国把方兴未艾的旅游业和传统的葡萄种植、酿酒结合起来，打造“葡萄酒之旅”的理念，构建集旅游、餐饮、交通为一体的现代服务业，每年吸引数以百万计的游客前往，既创造了大量的就业机会，又增加了国家的外汇收入。

从国内看，我国许多省市都把旅游产业作为经济发展的重要支柱产业或优势产业，提出建设“旅游大省”、“旅游强省”的目标。截至今年1月，已经有27个省、自治区、直辖市，把旅游产业作为支柱型产业，并取得明显成效。比如，河南大力实施“旅游立省”战略，提出要在3年时间内，重点打造7条国际精品旅游线路和10条国内旅游线路，把河南打造成为全国一流、世界知名的旅游目的地。2009年广西实现旅游总收入701亿元，同比增长31.3%，旅游总

收入相当于全区GDP的9.1%。特别是海南按照建设国际旅游岛的要求，提出要加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构，着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系，到2020年，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。这些都极大地调动了社会各方面热情，形成了发展旅游产业的强大合力。

旅游产业是一个对国家繁荣、民族兴旺、社会进步有着重大作用的产业，发展旅游产业前景广阔、大有可为。北京旅游产业在全国率先起步，经过长期发展，已经成为首都经济的重要支柱产业和新的经济增长点，无论是产业规模和旅游收入都处于全国领先水平。2009年，北京旅游产业积极应对国际金融危机的影响，取得了全年接待旅游总人数

1.67亿人次、同比增长14.5%，旅游总收入2442.1亿元人民币、同比增长10%的好成绩。当前，北京市按照中央的要求，制定出台了《关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》，提出要努力把北京建设成为亚洲的会展、商务之都，国际一流的旅游城市。我们一定要按照中央和市委市政府的要求，深入贯彻落实科学发展观，以这次世界旅游旅行大会为重要契机，充分借鉴国内外成功经验，牢牢把握后国际金融危机时期的重要战略机遇期，加快发展北京旅游产业，为建设世界城市、促进旅游产业科学发展作出新的更大的贡献。

第五篇：创新发展模式，促进乡村旅游产业快速发展

二十世纪八十年代后期，北京市乡村旅游悄然兴起，但此时乡村旅游处于自发发展阶段。自1998年后逐渐进入规范发展阶段。二十多年来，北京市旅游局在市委、市政府的领导下，在相关部门紧密协作下，在全市乡村旅游产业从业人员的努力下，积极探索建立符合北京市实际的乡村旅游发展道路，形成了北京市乡村旅游的区域特色、行业管理、业态创新、政府投资

、社区营销、融资模式等乡村旅游“北京模式”。

突出区域特色明确功能定位

在北京市首次旅游产业发展大会上，北京市副市长丁向阳指出，未来北京旅游产业发展的总体思路是：全面树立大旅游观，积极调整旅游产业结构，转变旅游发展方式，以投资、消费双轮驱动，打造城市、郊区两个市场，坚持“一区(县)一色”、“一沟(村)一品”的特色发展道路，积极培育具有首都特色的旅游新产品、新业态，大力推动首都旅游产业优化升级，努力把旅游产业培育发展成为首都经济的支柱产业，把北京建设成为国际一流旅游城市。

北京市旅游局在乡村旅游发展中遵照国家旅游局主张的：坚持以农为本、以人为本、以和为本的“三为本”原则;走产业化、标准化、市场化的路子;坚持政府主导、农民主体、品牌主体的发展思路。积极推进城乡旅游产业一体化发展。把发展旅游产业与统筹城乡发展更加紧密地结合起来，积极培育旅游新产品，打造旅游新业态。

北京市旅游局张慧光局长指出：“走特色发展道路，大力促进民俗旅游向乡村度假旅游产业转型，提升郊区民俗旅游的质量和水平”。各远郊区县紧紧围绕自身资源特征，实施差异化发展战略，最终形成各具特色的旅游小城镇、特色村落、特色乡村酒店、特色民俗活动和特色沟域文化的乡村旅游产业体系。通过市场化手段引进旅游公司、专业酒店管理集团和职业经理人参与乡村旅游的经营管理，促进乡村旅游产业升级。把乡村旅游发展与山区生态搬迁和新农村建设结合起来，大力实施“乡村旅游促进计划”，加大政策和资金支持力度，扩大农民就业，促进农民增收，以旅游发展带动郊区经济社会的全面发展。

一区(县)一色

实现13个区县乡村旅游功能特色的清晰定位

“一区(县)一色”是挖掘区域特色，形成错位经营的重要手段。深入挖掘北京郊区的乡村民俗文化，协调好区域分工，在研究现有地域文化的基础上，实施差异化的空间战略，不同的空间板块吸引不同的市场人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。不同区位的空间产品出现雷同是不可避免的，有时相互之间也并不冲突，针对这点问题，采取的态度是“求异存同”，满足市场的多方需要。明确区县旅游定位，实现“一区(县)一色”，提高了各区县的竞争力。

各区县乡村旅游功能特色分别为：朝阳区为“中国商务旅游第一区”，海淀区为“皇家园林旅游区”，丰台区为“国家生态休闲旅游示范区”，门头沟区为“山都水谷、北京第一山水庄园”，房山区为“北京祖源、休闲胜地”，通州区为“滨水新城、漕运古镇”，顺义区为“临空型商务会展旅游之都”，昌平区为“温泉胜地”，大兴区为“绿海甜园休闲旅游区”，平谷区为“休闲绿谷”，怀柔区为“不夜怀柔”，密云县为“渔乐圈”，延庆县为“国际旅游休闲名区”。

一沟(带)一品

构造26条乡村旅游沟(带)的聚合产业

在土地、森林、山庄、湖泊、农田、农作物、观光园、民俗民风等各方面深入挖掘乡村旅游增量，在发展过程中结合农委调整农业产业(果、牧、林、农等)和新农村建设的机遇，从规划、产业布置及公共设施等角度打造“一沟(带)一品”。通过“一沟(带)一品”的实现解决了乡村旅游发展过程中的散、小、重复建设问题，形成规模经营。

和两年时间内，北京市乡村旅游充分发挥北京市的人才智力优势，委托国内外著名规划设计单位，完成了26条“一沟(带)一品”乡村旅游沟(带)产品规划。包括：朝阳区的“温榆河运动休闲游憩带”，海淀区的“大西山乡村旅游示范沟带”和“温泉镇红楼名源乡村旅游带”，丰台区的“河西生态走廊乡村旅游”和“花卉旅游区”，门头沟区的“妙峰山镇乡村旅游示范沟带”和“赵家台沟域旅游”，房山区的“十渡山水文化休闲走廊”和“北线山野奇趣乡村旅游沟域”，通州区的“京东运河湿地文化休闲区”和“回族风情乡村旅游区”，顺义区的“旅游‘金光大道’(东北部浅山地区乡村民俗旅游沟带)”，昌平区的“‘阳光流村’山地休闲旅游区”、“叠翠燕平国际乡村旅游度假区”和“温榆河丽水温泉现代休闲旅游集聚区”，大兴区的“采育葡萄大世界”和“庞安田园休闲大道”，平谷区的“‘桃花深处’国际乡村汽车营地旅游休闲度假区”、“‘金海17里’乡村休闲旅游沟域”和“‘桃源静谷’山地休闲度假区”，怀柔区的“‘燕山满韵’风情大道”和“汤河川满族风情体验区”，密云县的“云蒙风情大道”和“古北口镇汤河‘沟域经济’”，延庆县的“妫