洛阳旅游产业发展状况

第一篇：洛阳旅游产业发展状况

洛阳市旅游业发展情况汇报

洛阳历史文化厚重，山水风光秀丽，旅游资源丰富，发展旅游业优势得天独厚。近年来，我市充分发挥旅游资源优势，强力实施“旅游强市”战略，旅游业实现了持续、快速、健康增长。现将有关情况汇报如下：

一、洛阳旅游业现状

(一)基本状况。洛阳是国务院首批公布的历史文化名城和著名古都，历史人文景观众多：龙门石窟是世界上最大的皇家石刻艺术宝库，中国四大石窟和全省仅有的三处世界文化遗产之一。白马寺是佛教传入我国后兴办的第一座官办寺院。关林是国内唯一冢、庙、林三祀合一的古建筑遗存。北部邙山遗存有东周以来诸朝皇陵为主的中国最大的古墓葬群和世界上第一座古墓博物馆。天子驾六博物馆、汉光武帝陵、龙马负图寺、千唐志斋、王铎故居、白居易墓、狄仁杰墓等众多文物遗址不胜枚举。沿洛河自东向西依次分布着夏都斟鄩、商都西亳、汉魏故城、隋唐洛阳城和周王城五大都城遗址，史称“五都荟洛”。

洛阳山川秀美，自然景观独具特色，北有黄河及小浪底-西霞院风景区、黄河湿地自然保护区;西有世界地质公园黛眉山和国家森林公园花果山、神灵寨;南有“北国第一溶洞”鸡冠洞和国家森林公园白云山、龙峪湾、天池山，“北国水乡”重渡沟，以及木札岭、老君山、陆浑水库、伏牛山滑雪场等风景名胜。长达20多公里的洛浦公园宛如一幅丹青长卷镶嵌在城市中心。面积达3000多亩的隋唐城遗址植物园，与城市周围的周山、龙门山、小浪底、上清宫等森林公园相互拱卫，构成了巨大的城市生态网络。

洛阳牡丹国色天香，名甲天下，现有各类牡丹观赏园11个，种植和观赏面积达到3万多亩。洛阳从1983年起，每年举办集旅游、文化、经贸活动于一体的牡丹花会，至今己历28届，是全国著名旅游节会活动之一。

近年来，我市着力抓好旅游目的地建设、旅游产品和市场开发、旅游产业规模扩张、旅游经济效益提升工作，努力使旅游业从量的扩张向质的提升、从政府主导向市场化运作、从门票经济向产业经济、从旅游城市向城市旅游转变。

“十一五”期间，全市共接待游客2.27亿人次，年均增长20.96 %。其中接待入境游客159.62万人次，年均增长19.43%;接待国内旅游人数2.25亿人次，年均增长20.97%;旅游总收入亿1114.4亿元，年均增长21.61%。2009年，我市旅游创汇1.17亿美元，年均增长21 %，首次突破亿元大关。

今年1—8月份，全市接待游客总人数4079.54万人次，比上年同期增长12.35%;旅游总收入202亿元，同比增长12%。其中接待入境游客31.32万人次，比上年同期增长13.97%;旅游创汇9044.34万美元，比上年同期增长13.67%;接待国内游客4104.1万人次，比上年同期增长12.67%。国内旅游收入195.67亿元，比上年同期增长11.5%。 1 旅游景区(点)接待游客3018.86万人次，比上年同期增长15.36%,旅游景区(点)门票收入52690万元，比上年同期增长16.62%。

(二)产业规模。目前，全市共有旅行社95家，其中具备出境资质的旅行社10家，导游员3331人;星级饭店80家(其中待评13家)，其中五星级2家，四星级9家，三星级32家;旅游景区(点)62家，其中5A级景区1家、4A级景区14家、3A级景区10家;旅游汽车公司6家，旅游车辆1800台;旅游商品生产(销售)企业301家，旅游商品39大类、2000多个品种;有龙门、小浪底西霞院、汉魏故城、隋唐遗址四个文化旅游产业园区和龙门、交通、航空、餐饮四个旅游集团;旅游专业村4个，特色旅游村镇29个;旅游直接从业人员7万人，间接从业人员36万人。

(三)重大旅游在建项目。

1.栾川生态旅游产业园区。总投资10亿元，包括伏牛山栾川游客服务中心项目、伏牛山世界地质广场项目、老君山景区深度开发项目、九龙山温泉深度开发项目、伏牛山滑雪场升级改造及室内滑雪项目等。

2.龙门文化旅游区修复改造提升项目。总投资5000万元，包括龙门石窟环境研究保护展示中心工程、园区规划编制和申请意大利贷款建设龙门石窟保护修复中心项目。

3.偃师玄奘故里文化旅游区扩建工程。总投资10亿元，包括休水河河道治理工程，停车场、玄奘故居、西行广场、玄奘寺建设工程，景区内部植物景观绿化工程，景区大门(含游客服务中心)工程，古村落改造工程，玄奘浮雕墙和地雕工程等。

4.嵩县白云山5A级景区提升工程，总投资1000万元。

5.嵩县天池山5A级景区提升改造工程。总投资1300万元，包括道路安保工程、飞来石步道改造、景区宾馆提升改造、旅游公厕提升改造、景区导示标识提升改造等工程。

6.嵩县白云山铜河换乘中心二期工程。总投资5500万元，包括职工食堂、宿舍楼、综合办公楼、司乘服务中心、广场绿化、美化、硬化、购物街等工程。

7.嵩县白河游客服务中心建设工程。是省政府确定的伏牛山旅游开发重点项目，总投资4900万元，包括综合服务大楼、云龙雅居宾馆等项目。

8.新安县龙潭大峡谷5A级旅游区提升改造项目。总投资1.26亿元，包括道路工程、景观水系工程、休闲长廊及景区内服务区改造项目、休闲娱乐项目、标识系统及其它配套设施建设工程、专业拓展训练基地、停车场改造工程、污水处理厂、度假酒店区建设等。

9.新安县青要山旅游景区建设工程，总投资2亿元。

10.洛宁星级酒店建设项目。包括投资2亿元的4星级酒店希桥酒店和投资6000万元的4星级酒店紫竹大酒店。

11.西泰山景区提升项目。总投资6000万元，包括西泰山风情小镇拆迁、配套工程建设等。

12.恐龙遗址馆建设项目。总投资1.8亿元。以白垩纪恐龙化石为主题，融科普、娱乐、休闲为一体，包括恐龙游乐园、遗址馆、博物馆、服务中心等项目。

2 13. 洛阳市游客服务中心项目。总投资1.5亿元，在洛阳高铁龙门站建设为游客提供旅游咨询、预订、投诉、票务代理、散客自助游、车辆协调和旅游推介等全方位综合型服务，让游客享受到吃、住、行、游、购、娱一站式服务的高档次服务中心。

14.洛阳旅游观光巴士项目。总投资1000万元，开行通达洛阳市各主要旅游景区(点)、旅游购物市场、文化娱乐场所的旅游环线和旅游直通车，并逐步扩展到周边城市旅游景区(点)。

(四)主要旅游产品。近年来，我们加大旅游新产品开发力度，实现了四季有节会、四季看牡丹、四季能滑雪、四季泡温泉的旅游产品新格局。开发了“春有牡丹花会、夏有小浪底观瀑节、秋有河洛文化旅游节、冬有伏牛山滑雪节”的四季旅游节会产品。每年河洛文化旅游节，与北京、上海等城市共同举办世界风情大型巡游表演，邀请来自世界各国的众多文艺表演团体和数千名艺术家来洛表演，该活动已成为河洛文化旅游节的主要活动和特色旅游产品。

以神州牡丹园等重点牡丹园的四季牡丹观赏为卖点，推出四季牡丹旅游产品。围绕伏牛山滑雪场的高档次室内滑雪馆，推出四季滑雪旅游产品。依托龙门山温泉、栾川九龙山温泉等，推出四季温泉旅游产品。依托我市的牡丹画特色村、唐三彩特色村、青铜器特色村、黄河奇石特色村等特色旅游村镇开发特色生态游产品进展明显。围绕郑西高铁开通，打造了集历史文化游、牡丹赏花游、休闲度假游为一体的洛阳高铁旅游产品，叫响“乘高铁、游洛阳、赏牡丹、品杜康”旅游品牌。加上原有的以十三朝古都和龙门、关林、白马寺、天子驾六为主的历史文化游，以伏牛山生态度假区、黄河小浪底风景区为主的生态游，以十大厂矿和郊县农业观光园、农产品采摘节为主的工农业文化游，以洛浦公园，新区风貌，老城历史文化街区，周山等四大森林公园为主的都市风光游等产品，使得洛阳的旅游产品体系更加完善和丰富，能够适应不同群体游客和市场需求。

(五)市旅游部门基本情况。市旅游局机关下设办公室、行业管理科、市场开发科、计划财务科、人事教育科、信访科、监察室和机关党委，现有工作人员30人，其中局长1人，副局长4人，纪委书记1人，副科级以上干部10人。另有机关后勤服务中心、旅游咨询中心、旅游监察大队、旅游培训中心、旅游年票管理办公室、假日旅游信息中心(旅游信息中心)6个二级机构，工作人员54人。

为加强对全市旅游工作的领导，协调解决旅游业发展中的重大问题，中共洛阳市委于1999年成立了洛阳市旅游发展委员会，现任旅发委主任是市委副书记、市长郭洪昌，成员包括宣传部、团市委、发改、文化、宗教、旅游、文物、园林、交通、林业、水利等40个市直有关单位的主要负责同志，旅发委办公室设在市旅游局。

二、近年来主要工作

(一)抓好旅游市场开发。一是做好宣传营销。加强主流媒体宣传。长年在中央电视台、中国旅游报、新浪网、通用旅游网等主流媒体高密度播放洛阳旅游形象和产品广告。旅游交易会促销。组团参加各类国际、国内旅游交易会，宣传推介洛阳旅游产品。每年举办旅行商采购大会促销。2009年，邀请主要客源地旅行商1700家，集中考察我市及周边旅游产品和线路，签订向我市输送游客的组团意向突破1000万人次。制作洛 3 阳旅游宣传品。制作了包含中、英、日等八国语言的洛阳旅游宣传片光盘30万张，编印了《闻香识洛阳》、《丝路起点看洛阳》、《洛阳旅游指南》等宣传书籍30万册，洛阳旅游交通图50万份，各类洛阳旅游宣传折页、专项活动招贴画等100余万份。

二是推进区域旅游联合。联手江苏常熟、山东菏泽、四川彭州成立了中国牡丹行旅游合作联盟，共推“中国牡丹行”精品旅游线路，打造牡丹文化游品牌;与陇海兰新沿线25城市联合，共同打造丝绸之路旅游产品;与中原9城市合作打造中原城市群旅游共同体;与黄河沿线城市共同打造大黄河旅游联盟。

三是做好客源地市场开发。每年都组团赴北京及京津唐地区、上海及长三角地区、广深珠地区、郑西高铁沿线城市、本省周边及800公里半径以内城市特别是省会城市，开展有针对性旅游促销，走访当地旅行商并签订组团意向。

(二)编制各类旅游规划。先后编制了《洛阳旅游业发展总体规划》等10余部旅游规划，争取到 “十一五”国家安排编制4部大区域旅游规划中的《丝绸之路旅游区总体规划》和《中部地区旅游发展规划》将洛阳纳入其中。目前，正在修编《洛阳旅游业发展总体规划》，编制《“十二五”洛阳旅游发展规划》、《洛阳旅游交通物流规划》、《洛阳大新区旅游规划》等单项规划。

(三)组建旅游集团，打造龙头企业。以整合优势旅游资源，打造旅游旗舰企业，提升洛阳旅游核心竞争力，做大做强旅游产业为目标，以景区为核心组建了洛阳龙门旅游集团、以交通为核心组建了洛阳交通旅游集团、以酒店为核心组建了洛阳航空旅游集团、以餐饮为核心组建了洛阳餐饮旅游集团。

(四)推进旅游信息化建设。开通12301全国统一旅游公益热线，以人工应答为主，为中外游客提供各类旅游咨询服务。在全国首家推出旅游电子门票。河南移动用户通过手机积分、M值或者扣话费即可购买包含龙门石窟在内的我市20余家主要景区及牡丹观赏园电子门票。洛阳旅游网改版升级，实现打折门票查询，旅游线路查询、房价查询等实时信息发布和搜索功能。开通了英文、日文、韩文、法文、德文洛阳旅游网站。建设洛阳旅游体验网，运用交互式多媒体技术和三维立体动画等多种高端数字技术为中外游客提供网上游洛阳的独特体验。

(五)发行洛阳旅游年票。于2006年 7月1日面向全市市民正式发行洛阳旅游年票，共包含20个旅游景区，定价60元，可在一年内不限次数使用，使广大市民得到了实惠。目前共发行年票64万张，持年票进入景区游览的游客达400万人次，纳入年票的景区达到24个，全市年票发售点达140个。今年7月，济源市4A级景区王屋山风景区正式加入洛阳旅游年票。

(六)推动县域旅游发展。栾川县打造“绿色栾川·健康乐园”品牌，获得“中国旅游强县”和“伏牛山世界地质公园”称号，发展农家宾馆经验由省旅游局向全省推广。嵩县率先在全省旅游行业制订并实施了《农家宾馆管理规范》，荣获“中国最佳休闲旅游县”称号。目前，我市共有栾川、嵩县和新安县获得“中国旅游强县”称号，是全国拥有旅游强县数量最多的城市，拥有偃师市缑氏镇唐僧寺村等10个省级“百村万户”旅游富民工程重点旅游村。

4

(七)持续开展全市旅游行业服务质量提升行动。邀请外省市旅游专家对我市旅游服务质量进行随机暗访，举办全市旅游从业人员培训班、服务质量和业务技能大奖赛，召开旅游管理与服务现场会，实行旅游业发展巡查督办周报制度，提升了全市旅游行业的精细化管理水平和服务质量。

(八)做好旅游项目招商引资工作。龙门世界文化遗产旅游区修复改造提升工程项目、洛阳黄河小浪底西霞院生态休闲度假基础设施项目、洛阳玄奘故里旅游区扩建工程基础设施项目进入国家发改委项目库。借助旅游节会平台深入开展招商引资工作，2009年全年共签约项目36个，约定项目投资额248亿元。今年上半年，组织参加郑州2010中国世界旅游城市市长论坛大会，会上共签约旅游项目5个，总签约额达171.2亿元，占本次论坛总签约额的1/3以上，其中合同金额11.2亿元。

(九)加强与旅游院校合作。与中国旅游研究院、北京交通大学、人民大学、郑州大学、河南科技大学等高校旅游学院紧密合作，围绕洛阳旅游业发展中遇到的实际问题开展专业课题研究，以理论促实践，建设旅游教学实践基地，实现了合作共赢。

(十)转变机关职能。市旅游部门先后将旅行社门市部和二星级以下旅游饭店的审核、管理，旅游餐饮、商品等定点企业的审批、管理，辖区旅游市场管理、旅游安全等的管理权限下放到县(市)区旅游局和旅游协会，达到了权力下放、管理下移、扩大覆盖、加强服务的目的。成立了市旅游景区业协会、旅行社业协会、旅游星级饭店业协会、旅游车(船)业协会、旅游商品业协会等5个专业协会，发挥协会的行业自治、自律作用，在政府和企业之间架起沟通桥梁。

三、存在问题及原因

洛阳旅游业近年来取得了长足的进步，但是与旅游发达城市相比，还存在着以下问题：

(一)旅游业发展氛围不浓。

全市上下对于发展旅游业的认识还不到位，没有把旅游业摆到应有位置和高度，全市全民发展旅游的合力还不够强，相关政策和措施还不到位，特别是没有出台扶持旅游产业的专项政策，旅游投入相对不足。

(二)旅游管理体制、机制不顺。

我市旅游行业条块分割严重，各自为战，无序开发，没有将我市旅游资源优势转化为品牌优势，进而扩展到市场优势，升华为产业优势，严重影响了洛阳旅游产业的健康持续发展。旅游工作覆盖面广，涉及文物、宗教、园林、林业、水利、文化、交通等众多部门，且分属于不同市领导主管，不少工作协调起来难度较大，存在推诿扯皮现象，影响工作开展。旅游发展委员会由于职责不明晰，缺少约束力，没有发挥应有作用。旅游景区体制、机制不活，我市的历史文化旅游景区和部分生态景区是财政供给事业单位，市场意识和新产品开发意识不强，服务意识低下，旅游市场占有率和发展后劲不足。

(三)旅游开发存在误区。

由于体制机制等原因，造成我市在旅游开发中存在重视旅游基础设施建设，轻视旅游宣传营销，轻视旅游产品开发;重视外在形象建设，轻视旅游市场开发，轻视优化旅 5 游环境，轻视旅游管理的现象，没有按照旅游产品和旅游市场的要求来开发旅游资源，进而影响到旅游产业的整体发展。如我市花费巨资建设的定鼎门遗址、市博物馆新馆建成后，游客稀少，没有产生应有的效益。在城市建设开发中不注重游客需求，旅游基础设施和功能不完善，如缺少停车场和旅游公厕，旅游、交通等公共标识系统不完善等。

(四)历史文化产品开发不够。

相对于北京、西安、南京等同类型城市，我市对历史文化旅游资源的开发力度和产品转换力度远远不够，存在重保护轻开发，开发不系统，规模小，实力弱，吸引力不强等现象，与洛阳历史文化名城和著名古都地位不相称。

(五)旅游整体质量效益不高。

2009年，我市接待游客总量高于西安、烟台、青岛等国内主要旅游城市，与杭州相当，但旅游总收入却不到杭州的1/3;游客人均消费不足500元，郑州、威海、青岛、烟台等城市均是我们的2倍以上。2009年我市旅游业总收入约占GDP的12.5%，与南京、杭州等旅游城市20%左右的比重差距仍然较大。客源结构中入境游比重偏小，2009年我市每百名游客中境外游客还不到1人次，杭州、桂林、青岛等城市分别是我们的6.3倍、10.1倍、3.6倍。在旅游产业规模上，我市的旅游星级饭店、旅行社、导游人员等人数与主要旅游城市也有不小差距。

(六)部分旅游项目进展缓慢。

由于各种主客观因素影响，我市部分旅游项目进展相对迟缓，存在项目已经签约的还没有落地，已经落地的资金没有到位影响开工，少数项目建设缓慢等情况，影响了全市旅游基础设施建设。

造成上述问题的主要原因有：一是洛阳旅游产品不能适应当前旅游市场需求。目前旅游市场的发展趋势需要集休闲、度假、观光、旅游、娱乐等多类型于一体的复合型旅游产品，而我市的产品体系仍然以龙门、白马寺、关林等单纯观光型产品为主，属于旅游产品的初级阶段，不能满足中高端游客的需求。我市缺少夜间旅游产品，仅有的音乐喷泉表演仅在节假日和有重要贵宾时开放，不能定期为外地游客表演，文化娱乐项目缺乏，没有市场化运作的旅游演艺节目，游客来了留不住，留下了又缺少能让游客消费的项目。商务会展活动开发不够，商务游客比例低。生态游产品虽然很红火，但是种类单一，养生游、探险游、体验游等高端产品还相对缺乏。虽然开发有温泉度假区，但是规模较小，还不成气候。缺少特色化、便携化的旅游商品，价格高，制约了旅游购物消费增长。

二是交通瓶颈制约明显。突出表现在航线、航班少，没有国际航线;列车始发车少，软卧严重不足，制约了我市高端游客、商务游客、远程游客、境外游客的增加。

三是整个旅游队伍的素质不能适应旅游业发展的需求。突出表现在：观念落后，作风不过硬，事业心、责任心不强，管理服务水平低，发展速度不快。

四、近期工作及下步打算 近期主要做好以下工作：

(一)办好河洛文化旅游节主要旅游活动。精心组织，扎实工作，确保世界风情巡 6 游活动较往年有新提升、有新亮点，成为我市又一旅游名片。组织好旅行商采购大会，向与会旅行商推出我市旅游产品，签订更多组团协议，为2011年旅游市场开发打好基础。办好河南省第二届旅游商品交易会暨旅游商品设计大赛，提省我市旅游商品研发水平，进一步开拓市场。

(二)做好受灾景区灾后重建工作。向省、市汇报受“7.24”特大暴雨袭击的景区受灾情况，积极争取上级援助。做好受灾景区重建规划，组织受灾景区想方设法开展生产自救，早日恢复正常营业。

(三)做好入境航线工作。积极向市政府汇报航线工作，争取相关扶持政策，积极联系航空公司和旅行商，争取我市入境航线实现突破，确保我市一类航空口岸资格，推动入境游增长。

(四)抓好旅游规划工作。做好《洛阳旅游产业规划》修编和《十二五旅游产业发展规划》、《旅游交通物流规划》等各项规划编制工作，定稿后送市评委会审议。

(五)提高旅游信息化建设水平。建设提升洛阳旅游体验网，加快建设洛阳无线旅游平台，实现洛阳旅游WAP网站、手机看牡丹、电子门票、手机旅游信息查询等功能全覆盖。

(六)抓好旅游服务质量提升。深入开展“2010旅游服务质量提升年”活动，以游客满意度为基准，全面实施《旅游服务质量提升纲要》。针对游客反映比较突出的问题，组织开展全市旅游服务质量专项治理和检查活动。对全市现有旅游管理人员和服务人员进行多种形式的强化培训。加强联合执法，持续开展旅游市场综合治理专项活动，推动我市旅游服务水平全面提升。

(七)抓好2011年旅游宣传营销准备工作。一是做好央视2011年旅游宣传广告投标准备工作，二是走访北京、上海、广州等主要客源城市旅行商，签订2011年旅游组团合同。

今后以将洛阳打造成区域旅游中心城市和国际最佳旅游目的地为目标，加快旅游产业转型升级步伐，以旅游业发展为龙头，带动全市服务业实现跨越式发展。

(一)提高旅游运行效益和质量。大力推进洛阳旅游产品由观光型向观光、休闲、度假、会展等复合型旅游转变,由数量扩张型向规模、质量、效益型转变,延长游客在洛停留时间，增加游客人均消费，拉长旅游产业链条，提高旅游整体效益。

(二)推进旅游重点项目建设。加快建设洛阳市游客服务中心，逐步形成覆盖全市的游客集散服务网络。开行通达洛阳市各主要旅游景区(点)、旅游购物市场和文化娱乐场所的旅游观光巴士。重点推进龙门文化产业园区国债项目、玄奘故里旅游区、伏牛山白河游客服务中心等一批重大旅游项目建设，完善旅游基础设施，缩小我市与旅游发达城市之间的差距。

(三)不断完善城市旅游功能。着力建设环境友好型城市，按照“吸引游客、方便游客、服务游客”的标准，进一步完善吃、住、行、游、购、娱等旅游要素和城市旅游服务功能，加快航空、铁路、公路、客运码头、城市公交、出租车、长途客运等交通环境建设，优化、美化城市综合环境，完善城市旅游标识系统，提高城市管理和公共服务 7 水平，提升居民文明素质，树立鲜明的城市旅游形象，提升洛阳的国际知名度和吸引力。

(四)推进旅游产业集聚区发展。积极申报国家旅游综合改革实验区和全国文物旅游示范区，努力将龙门、西霞院、汉魏故城、隋唐城遗址等四大文化旅游产业园区及栾川旅游产业集聚区培育成为省级旅游产业集聚区，引导各种旅游要素向园区集聚，着力打造功能完善、要素齐全、服务优质、效益良好的精品旅游文化经济区。将鸡冠洞、老君山、白云山、神灵寨等景区培育成为国家生态旅游示范区;将伏牛山滑雪度假区、重渡沟、养子沟、西泰山、龙潭峡等景区培育成为国家级旅游扶贫试验区;将我市4A级以上景区培育成为国家级国民旅游示范区。

(五)做好旅游招商引资工作。做好嵩县陆浑度假区综合开发项目、洛阳市栾川县蝴蝶谷休闲度假庄园项目、洛阳市龙门站米兰旅游集散中心及配套五星级酒店建设、洛阳河洛文化产业园-神龙苑旅游开发项目、黄河西霞院旅游区(吉利区)整体开发项目、偃师市玄奘文化产业园区玄奘修学院建设项目、洛阳西马沟农业旅游观光生态园、中国(洛阳)春华秋实生态酒店(二期)、马兰河漂流项目、龙门西山温泉度假村项目、洛阳古城一日游项目等旅游招商引资项目落地和资金到位工作，完善项目前期手续，能开工的抓紧开工建设。

(六)着力发展生态旅游。以“百村万户”旅游富民工程为载体，做好生态旅游产品开发工作。引导有关县(市)区对列入省“百村万户”旅游富民工程的特色旅游村镇抓好长期发展规划，加大资金投入，完善基础设施，提升服务质量;深挖特色旅游村镇文化内涵，突出鲜明特色和差异化，走品牌化发展道路;抓好特色村镇延伸拓展，吸纳周边村镇农村劳动力，带动周边村镇脱贫致富。

(七)加快旅游产业与其他产业融合。加强旅游与节会、商务、会展、体育、娱乐业的结合，大力发展节会旅游、商务旅游、会展旅游、体育赛事旅游等旅游新产品。加强旅游与文化产业的融合，打造精品文化旅游演艺项目。加强旅游与文物融合，按照“使地下的文物走上来，书本上的文物走出来，古代的文物活起来”和保护与开发并重的原则，把洛阳丰富的文物资源开发成旅游产品，为洛阳旅游和经济发展服务。积极探索发展旅游业与其他产业相结合的交叉产业。

(八)加大旅游商品开发力度。制定洛阳旅游商品产业扶持政策，加大对开发牡丹、青铜器、唐三彩等洛阳特色旅游商品的扶持力度，鼓励引导旅游商品企业积极开发特色突出、便于携带的优质旅游商品和纪念品。定期在牡丹花会、河洛文化旅游节期间举办旅游商品展销会和旅游商品设计大赛，策划举办国际旅游商品博览会。

五、几点建议

一是召开高规格的全市旅游产业发展大会，市委、市政府主要领导亲自出席并做重要指示，对旅游工作进行动员和部署，进一步提高全市上下对旅游业的认识，统一思想，凝聚合力。

二是加强对旅游产业发展的领导，打破旅游管理政出多门的现有格局，探索整合文物、旅游、园林、林业等部门涉及旅游的管理职能，改变旅发委有名无实的现状，明确职责，充分发挥其应有的作用，形成全市旅游工作一盘棋。如果条件暂不具备，可将 8 旅游工作相关部门相对集中地划归一位市领导主管，以便加强协调。

三是出台旅游发展扶持政策，加大旅游投入，为旅游业发展提供有力支撑。将旅游业发展目标任务列入县(市)区和相关部门经济社会发展目标任务考核，除常规指标外，还要增加旅游景区的门票收入，旅游星级饭店的客房出租率，旅行社组织的来洛旅游团队，旅游包机、大巴和专列等旅游企业考核指标，由市绩效考核部门、市旅游部门统一评价、考核，实施奖惩，充分调动其积极性和主动性。

第二篇：浅谈张家界旅游地产发展的整合营销策略河南洛阳陈元

城市旅游地产吸引力的大小并不取决于单项旅游地产产品的质量，而是依赖于城市旅游地产整体感觉和形象的综合魅力，即：旅游地产诸要素整体水平的整合。城市旅游地产资源的多样性、动态性、分散性和旅游地产客源市场构成的复杂性决定了都市旅游地产产品整合的必要性。城市旅游地产产品整合必须和当地历史文化、经济发展、科技金融、交通地位、周边城市旅游地产发展、城市旅游地产发展现状等因素密切结合，根据当地实际情况分析产品整合营销手段。第一，树立新颖别致的旅游地产营销观念。以消费者为核心，站在消费者的角度思考问题。通过目的地的整体旅游地产营销活动来系统地回报利益相关者。这一点不是旅游地产目的地一时的或短期的想法，而是旅游地产目的地深层思考和长期追求的东西;第二，旅游地产营销目标多元化。旅游地产目的地不仅是一个为游客提供游览、娱乐、住宿、购物、体验等多种旅游地产需求的综合体，同时它也包含了分别提供产品、服务、设施等不同的利益相关者，每个利益相关者有着各自不同的利益点，甚至是矛盾的，而他们的每个行为都会影响到游客对目的地形象的看法，甚至决定对目的地的选择。所以，只有当这些利益相关者的利益点拥有对接点的时候，才能保证旅游地产目的地的优越发展;第三，突出旅游地产目的地形象。旅游地产目的地旅游地产营销组织必须结合目的地本身的旅游地产资源及产品的特征和客源地消费者的需求特点，提炼出一个统一的、有鲜明个性的旅游地产目的地形象。形象定位有三个原则：突显区域精华;富含文化底 1

蕴;突出市场原则。目的地形象确定以后，就要将以前分散化的各种旅游地产营销活动有机地、合理地进行整合和统一，达到由于整合而产生的最大的协同效应。第四，规划旅游地产营销效果科学评估。对旅游地产目的地旅游地产营销传播效果的测量，主要体现在对旅游地产者和潜在旅游地产者行为反应的测量，这可以通过以旅游地产营销数据库为主的信息系统，建立对旅游地产营销传播的评估和反馈系统。鉴于此，张家界的旅游地产发展的策略如下：

首先，从张家界的历史文化出发，深度挖掘，将文化资源转化为旅游地产产品。文化是城市旅游地产的灵魂，特色文化和差异文化是吸引旅游地产者的极其关键的因素。张家界不仅拥有世界一流的自然旅游资源，而且具有底蕴深厚、源远流长的民族文化、宗教文化、文学艺术和红色文化等旅游文化资源等。可以通过依附于相应载体或通过再造旅游地产载体，逐步把张家界特色文化的潜在价值转化为有形的旅游地产产品特色优势;第二，加大现有景区的开发力度，增强旅游地产观光吸引力。将武陵源、袁家界、天门山、茅岩河、十里画廊等景区再度改造开发，迎合游客需求特征，拓展游览空间，有机整合相关吸引要素，进一步丰富游览内容，推动传统旅游地产产品的提档升级。第三，拓展地域特色的旅游地产吸引要素，创新开发张家界旅游地产新品。发现和汲取具有张家界地域特色的旅游地产吸引要素，并加以整合。如：近期“世界翼装飞行大赛”在张家界的成功举办令张家界天门山声名远扬。可在此基础上继续发展湘西特色旅游，将其作为一大旅游品牌打造。另外张家界“南天一柱”曾被《阿凡达》取景，可借此打造“梦幻张家界”休闲旅游地产娱乐型旅游地产产品。同时，还可结合张家界夜生活的丰富多彩，通过整合相关旅游地产吸引要素推出“夜”旅游地产品牌,促使游客旅游地产消费从平面转向立体。第四，推进节庆、会展和商务购物三大

2现代都市旅游地产产品的开发。策划能充分展现张家界地域文化特色的大型标志性旅游地产节庆，通过政府主导、企业旅游地产营销、民众参与，扩大旅游地产节庆活动的影响力和带动作用。通过加强特色旅游地产商品研发，加强旅游地产商品生产基地建设和旅游地产商品市场建设，构建研、产、销一体化的城市旅游地产。

作者姓名：陈元单位：中共洛阳市委党校

详细联系方式：河南省洛阳市涧西区联盟路1号

13683845277 3电话：

第三篇：洛阳文化产业调研报告

2012年1月11号，本人应付跃龙老师的要求来到洛阳进行文化产业调研，走访了市政府文化产业科，宣传部文产办等几家单位。对洛阳市的文化产业进行了一次摸底式调查。洛阳市近几年来文化产业发展迅猛，但是定位并不准确，发展方向过于发散。2011年文化产业占洛阳市总GDP不到2%，与周边的文化产业大市比如开封，安阳还存在着一定的差距。

一、洛阳市文化文化产业发展情况

(一)产业总量增加，发展速度不断加快

2009年，全市生产总值2075.0亿元，同比增长13.0%;其中第三产业增加值661.2亿元，增长14.1%。全市文化及相关产业增加值34.12亿元，同比增长17.2%，比2008年加快了8个百分点，分别比同期GDP、第三产业增速高出4.2个和3.1个百分点;全市文化产业实现增加值占GDP的比重为1.64%，提高了0.07个百分点。

(二)从业人员增加，带动就业作用突出

截止2009年底，全市从事文化及相关产业从业人员7.04万人，同比增长33.3%，占全部从业人员比重为1.69%，比2008年提高了0.38个百分点。

(三)构成有所变化，产业结构逐步改善

从文化产业的三大层次来看：2009年核心层、外围层和相关层分别实现增加值8.5亿元、10.2亿元和15.4亿元，占全部文化产业增加值的比重分别为24.9%、30%和45.1%，核心层和外 1

围层占比首次超过50%，达54.9%，比2008年提升了9.2个百分

点，产业结构逐步趋向合理。

二、洛阳文化产业发展纲要

(一)进行了整体策划。著名城市战略策划机构——王志纲

工作室编制了《洛阳市国际文化旅游名城战略策划方案》：1.

提出洛阳应打造世界级古都文化休闲目的地。形象诉求为“中国

洛阳，一个国色天香的地方”。功能定位为“东方锦绣神都，华

夏文明原点”。全域旅游格局概况为“一心两翼”。一心——国

际文化旅游名城中心，即洛阳主城区，主要由帝都文化核(隋唐

故城)、皇家风情体验轴、洛河文化体验带和伊河生态休闲带构

成。两翼——黄河文化旅游区和伏牛山山水度假区。2.大力落实

6项工作：培育运营主体，确定古都色调，营造水都风貌，理清

开发次序，完善旅游服务，占据舆论高地。

(二)特色文化产业园区建设扎实推进

以文化产业十大示范项目为基础，整合部分项目，突出重点，

提升标准。1. 推进了龙门石窟、关林、白马寺整体开发项目建

设。将龙门石窟文化园区建设成功能完善、设施齐全、特色明显

的文化旅游度假目的地;对关林及其周边区域进行整体改造提

升，打造特色鲜明的关圣文化园区;对白马寺景区进行整体开发，

建设国际佛教文化园区。2. 推进了大遗址保护和主题公园开发

项目建设。建设隋唐城文化旅游产业园区;保护开发汉魏故城宫

城核心区;建设周文化主题广场和主题公园等。3. 推进了历史

文化街区项目建设。对老城区历史文化遗产进行系统保护开发，

形成功能齐全、富有特色的历史文化街区;以涧西区工业遗产街

入围“中国历史文化名街”为契机，保护工业遗产，开发工业旅

游项目。4. 推进了牡丹文化旅游开发项目。5. 打造精品演艺及

影视动漫剧目。6. 完善文化旅游服务配套设施，提升城市建设

管理水平。

(三)科学布局，加快打造以信息服务为载体的现代文化产

业集聚高地

目前，我市已初步建立了信息服务示范园，太平洋门户网站

和部分动漫企业已登陆入驻;以信息技术为载体的本地电子商

务、文化外包发展方兴未艾，在现代文化产业发展中将起到龙头

作用;腾讯、阿里巴巴等国内知名IT业巨头正处于加快发展和

全国布局的关键时期，这些公司已与我市直接或间接联系，我市

也拿出了1000万元作为信息产业发展基金。因此，加快发展以

信息服务为载体的现代文化产业集聚高地的时机已经成熟。

(四)重点文化产业项目有效实施

我市以重点文化产业项目为龙头，整合优势资源，不断培育、

衍生产业发展链条。目前，在建和拟建的文化项目有洛阳红太阳

田汉剧场、大型舞台百戏剧《洛神》、3D动漫电影《牡丹》等。

同时，抓住洛阳片区大遗址保护工作被列为国家大遗址保护重大

项目的机遇，加快实施偃师商城城墙、汉魏古城阊阖门和隋唐洛

阳城宫城核心区等重要遗址的恢复展示工程。依托洛阳新区开发

建设平台，开工建设洛阳广电中心、洛阳市图书馆新馆等项目。

大力发展数字电视、影视制作、网络动漫等新兴文化创意产业。

(五)理顺关系，加强文化产业的统计管理

发展文化产业，必须首先摸清家底，但当前的文化产业统计

渠道不畅，关系不顺，加强文化产业统计保障体系建设十分必要。

一是增加必要的人员与经费，将文化产业统计经费纳入各级财政

预算管理。二是建立文化产业发展评价考核机制。建立文化产业

例会制度，及时警示文化产业发展与产业统计中存在的问题;由

市文产办牵头研究全市文化产业考核的指标、范围与方案、方法，

及早研究对各县区和各相关部门文化产业发展的量化考核指标

体系和定期督导考核检查机制，以促进各县(市、区)、各部门

对文化事业和文化产业的高度重视与共同协调发展;三是加强对

文化产业统计的组织领导，各相关部门要明确文化产业统计人员

及其岗位职责，做好本部门全行业文化产业统计工作，做到应统

尽统。四是建立文化产业发展备案制度和《文化产业调查证》制

度，以利于及时全面调查掌握文化产业发展进度与状况，做到各

县区、各部门全行业统计。

三、洛阳市文化产业定位分析

我们认为洛阳城市的总体定位应当是“华夏文明原点，河洛

文化之都”，其形象表述语应当为“中国洛阳，河洛文化之都，

一个国色天香的地方”，理由主要有三条。

(一)争取中原经济区建设更大担当的需要。去年出台的《国

务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，开篇便

赋予了中原经济区“华夏历史文明传承创新区”的战略定位，第

八部分“弘扬中原大文化，增强文化软实力”中，更是两度点到

洛阳。中原文化的实质内核即“河洛文化”，我们要紧紧抓住这

一机遇，加快建设国际文化旅游名城。

(二)彰显城市文化品牌的需要。中国城市竞争力研究会公

布的《2011中国十大文化品牌城市排行榜》，洛阳以“河洛文

化”品牌名列第七。同时上榜的同类型城市还有西安，以“古都

文化”品牌名列第六;北京，以“古今文化”品牌名列第三。这

个排行榜反映了洛阳的文化特色，反映了“河洛文化” 之于洛

阳的唯一性。

(三)扩大城市影响力、辐射力的需要。“河洛文化”的地

域范围要大于我们通常说的洛阳平原。河洛地区是指黄河和洛水

交汇处的这一广大地区，具体范围可以界定为：以洛阳为中心，

西到潼关、华阴，东到郑州、开封，南到汝州、禹州，北到济源、

晋南。开放辐射性的地域概念，再加上遍布全球的约1亿客家人

——“河洛郎”，“河洛文化”品牌的影响力、辐射力不言而喻。

河洛文化作为洛阳市文化品牌中的精髓，为推广洛阳市的文

化产业应起到足够的作用。为此我们要改变以往的因文化而文化

的营销策略，取而代之的应建立发展营销“一体化”管理体系。

成立全市旅游产业发展管理委员会，统筹全市旅游产业规划、发

展、营销工作。1. 推出城市代表形象。我们认为有两个形象最

能体现洛阳的历史沧桑与浪漫情怀。一个是“河洛郎”。河洛郎，

又称客家人，先世居黄河流域，后因战乱大批南下，现散布世界

各地，人数或超一亿。再一个是“洛神”。传说伏羲的女儿溺死

于洛水，化为洛神。三国时，曹植临洛水有感而作《洛神赋》。

后东晋大画家顾恺之据此画《洛神赋图》，更加丰富了“洛神”

文化。这两个形象一个展示了洛阳血浓于水的亲和力，一个展示

了洛阳高贵优雅的万种风情。2. 创新营销模式。借助学术交流

搞营销，努力提高“河洛文化”研究水平，加强与相关地区及人

群的联系，扩大影响，推销城市。如依托“古雅言”(古华夏共

同语，洛阳为正音，现广东等方言多有保留)研究，建立“雅言

文化圈”，拉近与广东、福建及海外华人的距离。借助民间交流

搞营销。通过民间互访、寻根问祖等形式，把洛阳推向全国、推

向世界。

四、洛阳市文化产业发展思考

一个产业想做大做强，离不开市场中参与者的经营。市场中

的参与者有政府，企业，消费者。怎么样构建完善的市场制度，

保障文化产业正常运作，经营。成为做大做强文化产业的重中之

重。有以下几条建议：

(一)市财政设立文化产业发展专项扶持资金，用于推进文

化体制改革、支持文化产业项目建设和文化企业发展，扶持发展

前景好、市场竞争力强的文化产业项目和优秀文化企业。各县

(市、区)也要结合本地实际，设立一定规模的文化产业发展专

项基金，用于支持文化产业发展。

(二)组建市文化产业发展投资有限公司，市财政先期注入

一定的启动资金。积极吸收社会资本，多渠道融资，重点投资有

前瞻性的文化产业项目，在全市文化产业发展中发挥引导作用。

(三)国有经营性文化事业单位转企后，财政继续给予扶持。

转制后，原有的事业费仍按原渠道继续拨付，保持5年不减，以

增强转企文化单位的市场竞争力，推动文化体制改革的深化;5

年后视情况另定。原事业编制内职工的住房公积金、住房补贴中

由财政负担部分，转制后继续由财政部门在预算中拨付。为确保

转制工作顺利进行，同级财政可一次性拨付一定数额的资金，主

要用于资产评估、审计、政策法律咨询等。

(四)为扶持专业艺术表演团体发展，活跃和丰富广大人民

群众文化生活，市、县两级财政采取补贴方式，保障重点艺术表

演团体的演出服务。按照我市政府购买文化服务的相关管理办

法，市级艺术表演团体每年为全市城乡群众和驻洛部队提供非营利性演出，市财政给予一定补贴，并做到补贴额度逐年增加。各县(市、区)要出台相应政策，支持本级艺术表演团体下乡入村为群众演出，本级财政补贴视各县(市、区)人口多少，每万人每年政府购买补贴场次不得少于2场，并列入考核指标。

(五)在符合土地利用总体规划的基础上，优先安排重点文化产业项目用地计划指标，保障文化产业项目用地。对文化产业用地提前介入，跟踪服务，提高办事效率。

(六)将社区文化中心、社区活动室等纳入社区服务用房，列为规划控制的重要内容。做好社区文化中心、社区活动室的规划、建设、使用和管理工作。

第四篇：洛阳牡丹文化产业开发现状

论文题目：新型招商引资理念下洛阳牡丹文化节产业开发及营销策略思考 文献综述题目：有关洛阳牡丹文化产业开发现状的研究综述

一 选题意义

洛阳牡丹文化节作为拥有33年历史的老牌牡丹特色节日，在2010年荣升国家级非物质文化遗产，从此由洛阳市政府主办升级为国家文化部和河南省政府主办。

现如今，“经贸搭台，文化唱戏”的招商引资理念风靡全国，各类文化节层出不穷，洛阳牡丹文化节蓬勃发展的背后也隐藏着巨大危机，菏泽、彭州牡丹文化节是洛阳牡丹的竞争者，且特色地域各有千秋，洛阳牡丹文化节同时面临机遇和挑战。面对各地如雨后春笋般涌现的各种牡丹花会带来的挑战，经过三十年经营升格为中国牡丹节后的洛阳牡丹花会将如何脱颖而出?

洛阳牡丹花会作为景观性旅游节庆，其特色和魅力就在于牡丹文化。如何彰显牡丹文化，并外化于洛阳牡丹花会的旅游产品之中，从而提高洛阳牡丹花会的吸引力和竞争力，实现其长盛高效的可持续发展，是洛阳必须关注和研究的一个重要课题。

二、洛阳牡丹花会的SWOT分析

优势S:

1、“洛阳牡丹甲天下”家喻户晓，赏花传统自古有之，历史悠久，文化内涵深刻，在海内外有极高的知名度

2、作为国家重要的牡丹花研发培育基地，洛阳的国家牡丹园科研力量雄厚保证了花卉的供给

3、作为历史文化名城，旅游资源丰富多样，吸引大量游客前来，保证了稳定的客源市场

4、办节经验丰富，历届花会的成功举办起到了造势铺垫作用

5、花会规模大，观赏点多，影响深远

6、目标顾客群众广泛，老少皆宜 劣势W:

1、 洛阳身居被山包围的盆地，市场距离较远，对经济发达地区如沿海地带等的游客的吸引力不足

2、 地处中原，花卉种植常有旱涝之忧，花期极大程度上受天气状况影响，不可控因素较多

3、 品种数量及花姿花色上稍逊于其他地区，甚至有“菏泽牡丹胜洛阳”之说

4、 处于农业大省、人口大省，旅游基础设施不够完善，接待能力有限，游客旅游体验度较差，服务质量有待提高

5、 内部管理混乱，缺乏专业的节庆管理人才

6、 节庆活动游客消费低，盈利不多

7、 观赏性活动不如游山玩水等动态娱乐活动吸引力强

8、 指导思想错位，注重经贸轻文化，忽略本身文化内涵，舍本逐末

9、 缺少良好的牡丹文化氛围，文化研发严重滞后 机会O:

1、作为国家级非物质文化遗产，2010年第29届洛阳牡丹花会刚升格为中国洛阳牡丹节，文化部和省政府联合主办使其升级为国家级盛典，档次得到提升，扩大了知名度和影响力

2、随着传统文化及国学的走红，近几年国内民俗文化旅游蓬勃发展，为洛阳牡丹花会的转型提供契机

3、随着近年来洛阳机场的再度开放以及郑西高铁的开通，洛阳的交通条件在不断改善，为游客带来便利

4、旅游业蓬勃发展，国家政策扶持，地方政府重视

5、每年同期的各种明星演唱会吸引更多潜在客源

6、牡丹评国花呼声日益高涨，一旦评选成功将会带来无限新的商机

7、发展牡丹产业的积极性高涨，许多企业策划投资，未来的四季牡丹展厅将极大延长观赏时间，不再局限于春季，增加了淡季旅游人数 威胁T:

1、 同类竞争者层出不穷且竞争激烈，分散客源，如安徽毫州、安徽铜陵、安徽宁国、重庆垫江、山西古县、江苏常熟、湖南邵阳、甘肃临夏等国内主要牡丹产地

2、 旅游产品同质化，各地牡丹花会大同小异，洛阳并无出彩之处

三、我国三大牡丹花会的异同 3.1相同点

各大牡丹花会均在清明节至五一黄金周这一旅游高峰期，期间以牡丹花展览作为旅游项目主体。 3.2差异

菏泽 由于品种齐全、花容姣好，山东菏泽成为世界上品种最多、面积最大的牡丹园全国牡丹观赏旅游和生产、科研的中心。因此该地牡丹大批量销售甚至远销海外。近年来，菏泽开始重视牡丹文化的弘扬，牡丹插花艺术展、国花婚礼大典等活动相继推出，打造文化盛宴，使赏花旅游更加多样化。

彭州 此地牡丹多生长于山野崖间，花时倒垂。成都的农家乐城郊旅游项目成熟发达，因而彭州的牡丹花会着重展示田园风光，以其独特的野趣取胜。

洛阳 洛阳自古是华夏文化的中心,洛阳牡丹文化根植于河洛文化的深厚土壤,其旅游开发依托洛阳的帝都文化、河洛文化,以牡丹为媒,将中州大地浑厚的人文底蕴展现于世人面前。

第五篇：洛阳：打造中西部最大新材料产业基地

多晶硅、钼钨钛、耐火材料、铝镁板带、电子铜、电子玻璃……这些洛阳的优势产品，有一个共同的名字：新材料。

信息、材料和能源，被称作客观世界的三大要素。

当今世界，信息技术、新材料技术和新能源技术已成为新经济的三大支柱。近日，凭借具有发展新材料的技术条件、工业基础和原材料优势，洛阳市成为新材料产业国家高技术产业基地，是中部六省唯一入选城市。

对此，市发改委负责人表示：市委、市政府高度重视基地的申报工作。可以说，洛阳的新材料产业，将面临一个崭新的发展机遇。

市发改委高技术科负责人近日介绍，根据规划，洛阳市新材料产业的发展目标为：到2010年，全市新材料产业实现工业产值500亿元，年均增长16.2%;到2015年，全市新材料产业实现工业产值1000亿元，年均增长22%，使洛阳成为国内有名的科技创新城市、全国重要的新材料产业技术辐射中心、中西部最大的新材料产业基地。

为此，洛阳市将重点发展五大新材料产业。

晶体硅半导体材料及太阳能光电产业。扶持洛阳单晶硅、中硅高科技等大型骨干企业扩大多晶硅生产规模;吸引下游产业进人，重点支持尚德太阳能等发展多晶硅抛光片、单晶硅外延片、太阳能电池及组件、异变绝缘硅等精深加工产品，形成较为完整的从多晶硅、单晶硅到硅片加工、硅光电池的产品链，建设国内最大硅产业基地。

钼钨钛、新型耐火材料、铝镁板带、电子铜基材料等新型功能材料产业。做大洛栾集团，使钼矿资源向优势企业和龙头企业集中警实现铝矿资源集约化开发;实施钼选矿和白钨回收项目，加快发展钼冶炼和钼钨产品精深加工;依托725所，积极发展钛产业，形成海绵钛、钛及钛合金板带材、钛管件系列产品;建设镁板带、电子铜基材料等项目，发展镁合金产业。“十一五”末，努力建设国内有重要地位的钼钨钛、新型耐火材料和专用合金产业基地。

电子玻璃、等离子玻璃基板等新型显示材料产业。依托洛玻、北玻等，到2010年实现0.55毫米～0.7毫米STN优质超薄浮法玻璃、电子玻璃、等离子玻璃等产品的进口替代;到2015年，基本建成国内外有重要地位的新型显示材料基地。

聚氨酯等新型化工产业。依托黎明化工研究院、725所、洛阳石化工程公司等，发展聚氨酯、过氧化氢、氟化物、船舶及特种工业涂料、阴极保护及电解防污等新型化工材料，做大洛阳黎明化工科工贸总公司、洛阳九恒舰船特种材料公司等骨干企业，到2010年，努力建成同行业排名前3位的新型化工材料基地。

磨料磨具产业。以伊川磨料磨具工业园区为平台，支持中原金刚砂公司等龙头企业做大企业规模;推动磨料深加工发展，提升产品精细化水平、科技含量和附加值，到2015年建成国内有影响的磨料磨具工业园区。

为推动新材料产业基地建设，洛阳市将建立市新材料产业推进办公室，设立洛阳新材料产业发展专项资金，重点支持先进制造、硅半导体材料、钼钨合金等产业优势。此外，在政府服务、人才创业、投入服务、公共支撑等方面，政府也将出台具体扶持措施。