推进民主治校的思考

什么是民主?“民主”一词源于古希腊文, 意为“人民的权力”或“人民的统治”, 也就是“政事裁决于大多数人的意志”。当今的民主不单是运用于政治领域, 也包括教育领域。民主为教育提供了一个奋斗目标和要求, 也就是要求民主治校, 建设民主学校。

一、民主治校的现实意义

民主管理是学校管理的一个重要原则。学校师生员工既是管理的客体, 也是管理的主体。

加强民主治校, 是提高学校管理实效的有效途径。学校的培养目标是为社会培养所需人才, 学校管理主要是对人的管理, 应该坚持“人本主义教育理念”, 充分调动学校成员的积极性和主动性, 增强主人翁意识, 提高学校管理和教育的质量。

加强民主治校, 是增强学生民主意识的重要前提。教育的一个重要目的是要培养社会主义民主的公民, 使他们具有社会主义民主意识、态度、知识、能力和信念。而上述目的的实现, 一个关键的环节和途径就是实施民主治校战略。通过学校民主化建设和民主教育, 在强调学生学会学习、学会健体、学会交流、学会生活、学会做人的同时, 强调学生学会民主, 具有民主意识、态度、知识、信念, 具备“民主实践的能力”, 让其民主精神内化成为自己的信念, 并且自觉外化成为自己的行动, 将民主的精神贯彻到整个学校的教育活动中。

加强民主治校, 是推进校园和谐与科学发展的关键。一所学校的发展历史, 就是广大师生的积极性、主动性、创造性充分发挥的历史。只有在不断推进民主治校的进程中, 才能充分尊重师生中的个性见解和建议, 尊重师生的个体利益, 培育师生真正的民主生活方式, 也才能给予师生充分信任, 多方面地激发师生的创造潜力, 从而实现发展创新, 实现校园和谐与科学发展。

二、推进民主治校的建议

党的十七大指出:“人民民主是社会主义的生命”, “人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”。发展校园民主政治, 推进民主治校, 促进师生员工当家作主, 是现代学校管理的客观要求。

(一) 推进民主治校, 增强教职工民主意识, 提高参与决策的能力和水平。

做好教职工的思想政治工作, 培养良好的职业道德, 提高职工的思想政治素质和科学文化素质, 努力建设一支符合二十一世纪新要求的教职工队伍, 也为民主管理学校奠定扎实的理论基础, 提升教职工参与决策的能力, 使教职工和学校同心同德、心往一处想、劲往一处使, 让广大教职工知校情、监校事, 特别是在学校重大问题的决策、涉及教职工切身利益的各项制度上, 让全体教职工参与讨论, 增加透明度。

(二) 推进民主治校, 重视培养学生的民主素养。

学生也是学校的主人, 是民主治校的重要力量。人才培养质量是教育质量和学校水平的根本标志。要树立“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”的教育理念。在班级管理中, 充分发挥学生的积极性、主动性和创新性, 构建学生参与班级管理的平台, 让学生参与班级管理制度的制订;在学校管理中, 关注学生权益, 对学生认真负责, 尊重学生的知情权、参与权和监督权, 注意培养和增强学生的民主意识和民主能力, 为将来成为“民主公民”奠基。

(三) 推进民主治校, 强化民主管理。

民主治校的实施最主要的是广大教职工通过一定的形式和程序来行使管理学校事务的权力, 实行集思广益、群策群力、民主管理。参与方式主要实行源头参与。源头参与的主要形式是通过参与涉及教职工切身利益的有关政策的制定, 召开党政工联席会议以及其他民主渠道反映教职工的意见和要求, 达到维护教职工具体利益的目的。

建立和完善教代会的工作制度和工作程序。教师参与决策的一个重要的平台就是教代会。教代会是学校民主管理的基本形式, 是教职工参与学校决策、实行民主管理、强化民主监督、行使民主权利的主要途径, 所以在推进学校民主管理的进程中, 必须完善教代会制度, 改变过去教代会内容单一、流于形式的现状, 充分发挥教代会在民主管理和民主监督中的职能作用。

充分发挥民主党派的监督作用。民主党派是学校一支非常重要的力量, 我们应该充分发挥学校民主党派的积极作用, 定期召开座谈会、通报会, 充分听取民主党派对学校工作的各种意见和建议。

此外, 还要大力加强制度建设, 通过制定学校章程来实施依法治校, 推动各项制度的配套完善, 使教职工参与学校管理制度化。

(四) 推进民主治校, 强化民主决策。

民主决策是民主治校的中心环节, 也是实现学校全面协调可持续发展的根本保证。学校应该建立健全民主科学的决策制度, 即领导、群众相结合的决策制度, 要体现民主管理的思想, 同时制度也要有可操作性。决策制度的制定, 要体现重大问题集体讨论原则。凡属关系学校改革发展以及涉及到群众利益的重大问题, 都要经学校领导集体研究决定, 充分发挥集体优势, 坚决反对一言堂。在决策时, 要充分发挥每个成员的积极性, 注意听取每个成员的意见, 增强决策的科学性、准确性。对重大决策行为, 如较大的专项经费投入等, 做到程序不完善不决策、没有经过充分论证不决策、没有两个以上方案的比较不决策, 从而达到决策的科学性和民主化。

(五) 推进民主治校, 强化依法治校。

主与法治紧密相联, 民主治校是依法治校的基础, 依法治校是民主治校的根本保障。邓小平同志指出:“为了保障人民民主, 必须加强法制。必须使民主制度化、法律化, 使这种制度和法律不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”依法治校是学校工作的基本方略。学校不仅要建立健全规章制度体系, 还要坚持与时俱进, 结合法律法规、上级文件精神和学校实际, 不断进行制度创新, 使学校各项工作坚决做到有规可依, 有章可循。因此, 我们要推进民主治校, 就要坚持不懈地推行依法治校, 并使依法治校制度化、经常化、一贯化。我们要把依法治校和民主治校有机结合起来, 将硬性的规章制度转化为师生工作学习的内驱力, 保证学校各项工作充满生机和活力, 更好地实现学校的科学发展。

民主管理、民主治校是促进学校提高管理水平、努力实现决策民主化、科学化, 提升办学质量和水平的重要途径。在深化教育改革新形势下, 我们要深入研究解决民主治校工作中遇到的新情况、新问题, 提出解决问题的新方法、新途径, 加强理论研究和实践探索, 实现新突破, 再上新台阶, 以点带面, 推进民主治校工作沿着正确方向、向更高层次健康发展。