基层组织乡村振兴

第一篇：基层组织乡村振兴

乡村组织振兴工作 总结

习近平总书记指出，“要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”。我区作为组织乡村振兴试验示范区，大胆改革，不断总结经验，抓实“十个全覆盖”推进乡村组织振兴。

一、全覆盖配强带头人。把好标准关、程序关、培训关、履职关，加强村级班子运行情况研判，全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，建立村干部任前联审制度，落实村党组织书记年度工作清单和负面清单“两张清单”，大力回引专业人才，确保选得准、用得好、干得来。

二、全 覆盖回引年轻人。通过统筹招聘、统筹培训、统筹使用、统筹管理，落实给待遇、给政策、给出路“三给”，制定本土人才全年培训活动计划，完善联系村领导+驻村干部+支部书记+本土人才“3+1”帮带机制，全面建立本土人才下沉村民小组锻炼工作机制，大力开展“把老乡留在老家”专项行动，为乡村振兴留下一支“不走的工作队”。

三、全覆盖推进标准化规范化建设。通过扩大先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，提升基层党组织标准化规范化建设水平。制定“整乡推进、整县提升”行动计划，对党群服务中心阵地管理、服务管理、党务管理进行规范，强化软弱涣散基层党组织整顿，树立党在基层的形象。

四、全覆盖打造乡村振兴“会客厅”。将党群服务中心建成乡村振兴“会客厅”，赋予其既服务村民、又服务游客“两大功能”，让群众办事不出村、游客到村“坐得下”，真正把“会客厅”打造成全面体现乡村振兴的重要窗口。

五、全覆盖建好用活乡村振兴讲习所。坚持“针对性决定有效性，吸引力决定生命力”，坚持第一议题必学习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，结合党员群众需求强化七个方面基本任务和“五讲”内容，每季度开展一次集中备课，推动区镇村三级师资到村讲习，用接地气、冒热气的话教育引导党员干部群众听党话、感党恩、跟党走。

六、全覆盖建立乡村振兴理事会。推动实现群众的事群众说了算，村里的事大家商量着办。由村党组织书记兼任理事会理事长，从德高望重、责任心强、公道正派、有致富带头能力的村干部、新乡贤、好乡亲、返乡能人、青年骨干中推选产生理事，理事会深度参与人居环境整治、集体经济发展、乡风文明建设、乡村治理等乡村振兴重点工作，将群众意愿转化为党支部的决策参考，助推乡村振兴工作。

七、全覆盖发展新型农村集体经济。深化向闲置土地(资产)、闲置产业、已流转土地、农村电商、一二三产业融合、大户带散户要集体经济“六要路径”，深化“新型农业经营主体+村集体+农户”三方利益联结机制，因地制宜探索集体经济入股方式、发展模式，收益分红向贫困户适当倾斜，带领群众增收致富。

八、全覆盖推广人居环境整治积分制。既要绿水青山，也要金山银山。以人居环境整治为切入点，全面推行积分制，围绕农村“厕所革命”、村容村貌提升、乡风文明等内容设置积分指标，抓实评分、亮分、兑分三个环节，坚持每月一评、每月一亮、每月一兑，群众在美化家园的同时，还能兑换奖品，提升群主动性、积极性。

九、全覆盖开展党员“三亮” 。让党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。大力开展党员亮身份、亮承诺、亮实绩“三亮”行动，开展设岗定责、结对帮扶、承诺践诺、志愿服务，推行党员中心户、党员责任区、党员先锋岗、党员服务队等做法，积极培育农村党员致富能手，鼓励支持创办领办致富项目，发挥农村党员在乡村振兴中的先锋模范作用。

十、全覆盖加强和改进乡村治理。深入实施“党建扎桩、治理结网”工程，以政治引领力、自治源动力、法治保障力、德治促进力、智治支撑力“五治五力”提升行动为抓手，持续健全完善党组织领导下的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，实现小事不出村、大事不出镇、难事不出区。

第二篇：2021年乡村振兴调研报告：探索基层合作治理模式推进乡村振兴战略

随着经济社会发展进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这个矛盾问题在乡村最为突出，已经成为制约乡村振兴的最大瓶颈。农村经济的可持续发展离不开综合化、立体化、机制化的乡村治理体系。因此，探索基层合作治理体系，推进乡村振兴战略，是大势所趋，更是发展的必要条件。

X县是农业大县、移民大县、全省扶贫工作重点县，也是全国第二批农村改革试验区，承担着农村集体产权股份合作制改革等试验任务。近年来，全县坚持以产权改革为基点，以产权发展为主线，以脱贫攻坚为抓手，探索创新长效机制，在经济发展、社会稳定、基础设施、村容村貌等方面发生了明显变化，通过产权改革的“一子落”，实现乡村建设棋局的“全盘活”，为乡村振兴奠定了制度基础、产业基础、社会基础。但是，随着现代化、工业化、城镇化的不断深入，农村传统治理模式已不适应日益复杂的治理环境，特别是随着XX个新型农村社区、近XX万群众将住进新楼房，农村居住模式、生产方式、管理模式以及利益诉求等发生变化，迫切需要打造共建共治共享的基层合作治理格局。作为主要负责同志，必须将这一身系群众利益、事关发展大局的民生实事作为当前一项重大的政治任务，切实把推进乡村振兴的基础打好，让现代农村迸发新的活力。围绕这一主题，近期，我深入农村一线，进行了专题调研和深入思考。

一、全县基层治理的现状

1.基层党支部在基层合作治理中始终扮演着“核心堡垒”。农村基层治理，是社会治理的重点，也是基层党建工作的重点。近年来，XX县在探索基层治理工作中，始终把强化党组织领导核心地位放在首位，以抓党建促脱贫攻坚行动为统领，以“书记项目”为抓手，全面建设过硬党支部，持续整顿软弱涣散党组织，XX个后进班子全面转变。同时，选派XX名优秀机关干部到村任职支部书记，为基层党组织注入新鲜血液，选优配强了村级班子，全县农村基层党组织大部分已经成长为政治过硬、素质过硬、能力过硬、发展过硬的坚强战斗堡垒。特别随着农村综合改革和市场经济的深入推进，基层党组织正确处理与新的经济组织、社会组织、群众自治组织之间的关系，确保党组织在基层社会治理中始终处于领导核心地位，发挥了总揽全局、协调各方的作用。

2.新型农村合作组织在村级经济发展中成为“重要力量”。XX县薄弱村多、村级积累少，经营性资产过百万元的村不足XX%，但荒山、荒坡、荒坑及村庄内闲散荒地等村集体资源丰富。近年来，XX县以土地资源和政策资金为要素，按照“因村制宜、厘清产权、分类推进”的思路，探索“土地资源份额化、扶持资金股份化”改革模式，激活内在资源、内部资产，盘活外部资金，创新了合作经营形式，构建了集体经济新架构，实现了农民集体合作共赢。截至目前，共有XX个村(居)启动实施了集体产权制度改革，其中完成清产核资XX个、成员界定XX个，XX个村成立了股份经济合作社。新型农村合作组织建立与群众、村集体、经济组织之间利益联接关系，保障了农民的收益权、知情权、参与权、监督权，村级管理运行更加规范有序，促进了农村和谐稳定。同时，村集体所得收益，大部分用于基础设施建设、村庄环境改善等民生事业，美丽乡村建设取得长足进步。

3.新型农村社区基层治理模式成为发展的“新鲜课题”。XX县境内山区、老区叠加，贫困人口多，贫困程度深，脱贫难度大。XX县把实施新型农村社区建设作为一切工作的重中之重、脱贫攻坚的首要任务，工程总投资XX亿元，规划建设XX个新型社区，涉及XX个乡镇街道，XX万人。目前，XX社区已建设完成、XX个社区XX万人实现回迁。社区日益成为各种利益关系交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点，受传统观念等因素的影响，仍存在大量的“一区两制”“一区多制”等现象，社区治理模式创新刻不容缓。

4.传统基层治理模式仍然占据“主导地位”。尽管XX个新型农村社区涉及到XX个行政村，占县村居总数的XX%左右，加之部分村居发展充盈着各种类型的土地股份合作社、林业专业合作社、农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经济组织、新型农业经济体，成为基层治理的重要参与力量，在农村基层治理中发挥着重要作用，但仍有XX%左右的村仍然沿用着传统的治理模式，不能适应新形势新时代发展的要求，逐步暴露出一些问题和制约因素，在一定程度上影响了党的执政基础和社会和谐稳定。因此，创新社会基层治理迫在眉睫。

二、全县基层治理的问题

1.治理主体较单一。由于村集体资源条件受限、对外招商引资力度不够或无法充分利用村集体资源等原因，目前，全县近XX%的行政村没有发展经济合作组织，基层治理主体仍然以村“两委”为主。近XX个村党支部功能弱化，依然沿袭旧的传统治理模式管理村庄，不能接受新型社会组织进入，在一定程度上陷入农村内部公共服务跟不上、外面公共服务进不来的困局。

2.多元主体不对等。长期以来，人们惯性认为村“两委”与经济组织的关系是管理与被管理的关系，在政策执行中必然产生一定矛盾。而受历史原因和现代发展条件的制约，农村经济合作组织需在利益整合和公共服务供给方面承担更多的责任，却不能够承担相应的管理责任，造成权责不对等，直接影响了村级经济组织自治功能的有效发挥。

3.村民自治不完善。在开放性、流动性的农村社会中，大量乡村劳动力选择进入城镇打工，留守在农村的往往是妇女、儿童和老人，村庄空心化现象严重。村民自治既缺少高素质高能力、能够带领村民致富的村干部，也缺少有文化、懂技术、会经营的新型农民，无法正常参与村级事务管理。同时，乡镇对村委会管理服务方式有待转变和进一步加强，农村基层权力行政化倾向较为突出，对村委会自治范围内的生产、经营等村务活动横加干涉，不愿支持村民自治，甚至妨碍村民自治，挫伤了村干部的积极性。

4、新型社区有短板。新型农村社区多是“多村合一”，人口量大，组织无序，社区群众自治机制、组织建设和制度建设还不到位，社会管理职能未有序衔接，许多公共服务职能还没有真正延伸到社区。社区民间组织发展培育不足，市场化服务滞后，不能满足社区居民生活生产的需求。

5、产权改革不充足。在产权制度改革中，大多数村采取定期调整股权模式，没有对股权永久性固化到户，一方面增加了成员对集体资产收益的不确定性，一方面亦让股权的有偿退出、流转继承、抵押担保等权能改革探索难以为继。股改后，如何发挥“理事会、监事会、股东代表会”的作用，将经济管理职能从村委会管理服务职能中剥离出来，实现村庄治理“政经分离”;基层党组织如何加强对集体经济组织的领导;乡镇党委政府、村委会如何对集体经济组织进行监管;如何经营集体资产，确保增值，成为当前面临的重大课题。

6、乡村能人存缺口。有的村随着大量农村优质劳动力外出，精英人才远离农村，留守群体日渐老龄化，双重“失血”令农村人才出现断层、“空心化”，一些乡村选不出治村能人，导致“无人能为”;有的村有农业龙头企业、返乡创业青年、大学生退伍士兵和其他一些优秀的本土人才，但是不愿意加入党组织，不愿意参与村集体事务，导致“无人想为”;有的村集体班子健全，但是带动发展的能力不强，村“两委”班子不善为，不会为，导致“有人无为”的困境。

7、乡村法治待提升。外出务工群体多，群众学法意愿低，造成普法、学法相当难，“讲人情、讲关系”“遇事找熟人”成为习惯;有的农村基层干部不学法、不懂法，法律知识缺乏，法律素质偏低，以言代法、以权压法，依法促发展、强服务、抓治理的能力和水平不高。“法治为形、人治为实”现象较为普遍;农村法制教育的滞后，农村群众法律意识普遍不强、法制观念淡薄、法律知识缺乏，群众学法、懂法、用法的能力十分有限，监督难。

三、创新基层合作治理的对策

1、强化多元共治。一是强化基层党组织建设。始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，推行新型农村社区“三委三区两覆盖”治理模式，即在组织领导及管理服务机构上，成立社区总支委员会、社区事务管理委员会和社区事务监督委员会;在管理服务体制上，构建“三区”管理服务网络，社区、片区、楼区(楼院)为上下级关系;逐步实现党组织全覆盖和工作全覆盖。健全“党委(党总支)+党支部+党小组+楼栋长”组织网络，在党员人数超过XX名的社区成立党总支，不足XX名的社区设立若干个党小组。把党组织拓展延伸到产业协会、村民理事会、群团组织等各个领域、行业中，建立健全党群联动、村民自治的村级组织规范化运行机制，使村党支部的核心作用、群团组织的纽带作用、社会组织的基础作用交融互动、互为补充，推进协同共治。以打造过硬党支部为抓手，全面选优培强农村带头人，加强教育培训，提升境界标准，通过争先创优，形成比学赶超的良好氛围。二是大力发展村级社会组织。立足村级优势，强化招商引资力度，因地制宜成立股份合作社、农民合作社或其他类型的村级经济合作组织，大力引进一批龙业企业或其他劳动密集型产业，建立“支部+龙头企业+合作社+群众”“支部+合作社+农户”“支部+基地+合作社+农户”等机制，在乡村治理中引入市场、社会、群众力量，共同参与村级治理。大力发展包括行业组织、社会中介组织以及公益慈善和基层服务性组织，发挥这些组织在提供服务、协调利益等方面的积极作用。三是创新城乡一体化发展机制。坚持城乡发展一体化、公共服务均等化、社区治理现代化原则，研究制订农村新型社区纳入城镇化管理标准，在基础设施建设、公共服务、产业发展、土地流转、社会保障、社区管理等方面作出制度性安排。研究制订农村新型社区置业经营管理办法，探索农村社区集体建设用地转为国有建设用地办法、集体土地建房出租办法、社区居民房屋出租流转办法，加快推进社区资源资本化，创新社区集体经济发展有效途径。积极破解在农村产权制度改革中出现的系列问题，鼓励各村进一步激活集体资产股份权能，实现占有权和收益权的权能拓展，探索有偿退出权和继承权的实现方式，完善村民行使抵押权、担保权的配套机制。

2、强化村民自治。一是加强村民自治组织建设。教育村民提高民主意识，增强自治能力，引导群众学会使用民主权利。教育、引导村民和村委会成员正确认识村民自治与党的领导、与乡镇行政管理、与国家法律的关系，在党的领导下，在国家法律、法规规定的范围内，组织村民自我管理、自我教育、自我服务。教育、引导村民提高民主法制意识，学会行使民主权利。二是规范村级工作的决策程序。对涉及到经济和社会发展规划、集体经济所得收益的管理和使用，“一事一议”、村建道路等经费筹集管理和使用办法，集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业建设的承包方案，村民的承包经营方案，宅基地的使用方案，以及村民自治章程和村规民约的制定和修改等村内重大问题和重要事项，都要在党支部的领导下，由村委会召开村民大会或村民代表会议，对决策意见经过讨论后进行表决，表决通过后付诸实施，确保决策民主和决策科学。三是提高乡镇思想认识。乡镇政府指导村委会工作，必须充分尊重群众的民主意愿，不委派村干部，也不事先划框子、定调子。要尊重村委会自治权利，改进领导方法和工作作风，严禁把村委会当成乡镇政府的下级机关，不得用行政命令加以干涉村委会自治权利的行使。乡镇政府及所属部门要帮助、指导村委会加强自身建设，健全完善村委会自治组织，建立健全村委会工作制度，培训村委会干部，开展竞赛评比活动，帮助村委会协调好与村党支部的关系，及时解决工作中遇到的各种实际困难和问题。四是加大乡村人才培育。加快培育新型农民，以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高、发展培育，加快构建一支坚守“三农”情怀，争做“懂农业、爱农村、爱农民”的新型职业农民队伍。同时，积极引导返乡农民工、农村大学生、在外老乡等人才回村创业。积极落实各项政策措施，从政策支持、公共服务、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系。

3、强化乡村法治。一是加大普法宣传。充分发挥报纸、广播、电视、互联网等媒介的作用，不断扩大法制宣传覆盖面。在XX报、XX电视台等媒体开设“法治论坛”“每周说法”“普法热线”“政法在线”等栏目，宣传解答群众普遍关心的法律问题、社会民生中的热点难点问题，为群众依法维护合法权益提供帮助。组建普法讲师团，深入推进“七五”普法活动、法律服务全覆盖工程，实行“一村一法律顾问”制度。广泛开展“法治村居”“法治社区”等系列创建活动，通过以点带面、示范引路、逐步延伸、滚动发展，让人民群众真真切切地看到法治建设取得的新进展、新成果。二是依法打击犯罪。针对农村地区当前违法犯罪呈现出的新趋势新特点，坚持常态化严打工作机制，切实提高防范打击新型犯罪的能力和水平。紧紧抓住影响社会大局稳定、影响群众安全感的黑恶势力、涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒、拐卖妇女儿童、入室盗窃和电信诈骗犯罪等违法犯罪，出重拳快速打击。强化对城乡结合部、农村偏远地区、企业(项目)周边、学校周边等重点区域的治安秩序集中整治。重点抓好排查安全隐患防范四类风险专项行动，确保不发生各类重大案(事)件。打击各种网络违法犯罪，创新网上网下一体化打防管控模式，确保不发生有影响的问题，营造风清气正的网络环境。三是化解矛盾纠纷。健全完善一体协同、多元化解的三调联动机制，加强县乡村三级调解网络和专业性、行业性调解网络及平台建设。建立健全社会矛盾常态化排查发现机制，强化协调联动和多调对接，增强多元化解社会矛盾实效。探索建立律师参与矛盾化解工作机制，发挥好法律服务机构作为中立第三方在矛盾化解中的作用。依托“天眼工程”，拓展矛调信息网功能，推进县乡村视频调解会议系统建设，加快矛调工作信息化进程。坚持政府投资和市场化、社会化相结合，将调解经费纳入县财政预算。四是规范村规民约。充分尊重村民的主体地位，充分动员群众积级投入到村规民约的制定过程中来，用最朴实、最简单的话语将群众反映最多、最集中的意见表述在村规民约中，成为大家共同认可的约定。同时，组织群众签订遵守村规民约承诺书，强化村民“我制定、我执行,我承诺、我执行”的约束意识，更好地发挥村规民约在推动民主，实现自治方面的作用,让村规民约真正起到村民自我教育、自我约束，自我管理的作用。

4、强化乡村德治。一是加强思想道德建设。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展法制教育、德育教育、励志教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，继续宣讲党的十九大精神，特别是习近平总书记视察XX重要讲话精神。组织实施“思想强农”工程，利用文明一条街、文化墙、宣传栏、道德讲堂、儒学讲堂等阵地，加强诚实守信、孝老爱亲、节俭养德等方面教育，开展群众喜闻乐见的活动，让思想道德建设融入农民群众日常生活。二是倡树弘扬文明新风。大力宣传凡人义举、美德善行，继续抓好“四德工程”“XX好人”“道德模范”等活动，建立道德模范立体长效宣传机制，利用互联网、手机微信、电视广播、报纸刊物、公益广告栏等，对先进道德模范进行广泛宣传。创作一批反映XX道德模范事迹和精神的文艺作品，依托电视网络媒体、送戏下乡等活动，建立巡展巡演机制，持续提升群众的道德文明修养。充分挖掘农村底蕴深厚、流传久远的优秀传统文化，大力倡导现代文明理念和生活方式，注重培育良好生活习惯和文明乡风。鼓励和引导村民相互促进和学习，不断激活村民心中的传统文化基因，为村庄开展道德教化和村民自治营造良好的思想氛围。三是积极推进移风易俗。在新型农村社区即刻成立红白理事会，把好提名关，酝酿好候选人名单，特别是一些德高望重、热心公益事业的老党员、老干部，以及各“人头、老总”和家族族长。通过红白理事会主体作用的发挥，使村民率先转变思想观念，激发红白事从简从易的自觉性。建立红白理事会考核督导机制，由乡镇政府对推进移风易俗成效显著的红白理事会予以精神和物质奖励。提倡党员干部简办或不办喜庆事宜，县级党委政府提出办喜事建议标准，对违反标准的党员干部进行约谈追责，对响应倡导的一般群众进行奖励。

第三篇：2018年铁厂县基层组织经验交流材料---以组织振兴推动乡村振兴

2018年铁厂县基层组织经验交流材料

以组织振兴推动乡村振兴

总书记指出“要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。”为全面贯彻落实全国、自治区、自治州组织工作会议精神，全力实现“农业强、农村美、农民富”工作目标，铁厂县以提升组织力为重点，按照“2+1”工作任务要求，坚持抓基层打基础，抓班子带队伍，抓服务求实效，抓重点求突破，为实现社会稳定和长治久安新局面提供坚强的组织保障。

一、主要做法

(一)突出政治引领，在加强政治领导中实现组织振兴。一是压实从严治党责任。严格落实自治州全面从严治党“七个一”工作机制，牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”的理念和导向，严格落实“三级联述联评”制度，按季度召开基层组织建设、“访惠聚”工作推进会;落实“包、联、帮、派”工作责任，制定下发《铁厂县领导干部包村(社区)责任制管理办法》，调整充实县四套班子领导联系乡镇场、职能部门、乡镇班子成员定点联系村(社区)力量，精准选派xxx名“访惠聚”驻村工作队队员，选优配强xx个村(队)、社区“第一书记”，形成自上而下抓党建工作格局。二是抓实党员政治教育。以突出村级党组织政治功能为重点，深入开展党的十九大精神学习活动，依托“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办以十九大精神、党章党规、习近平重要讲话精神为主题的党员培训示范

- 1工作运行模式，形成工作合力。全面推行“网格化服务、积分制管理”，构建“支部—中心—网格—联户—家庭”积分管理模式，干群积分扣除互联互通，奖优罚劣捆绑考核，切实达到让每名干部群众红脸出汗的效果。三是强化考核结果运用。制定下发《铁厂县关于进一步加强村级五大中心建设的通知》，实行“日结、月考、季评”制度，每月排名，下发督查通报x期，累计对工作滞后的xx名县乡包村领导、xx名村(社区)第一书记及支部书记进行了约谈。强化考核结果运用，推行“红黑榜”制度，每月对各中心、干部考核结果进行公示，将“访惠聚”干部、乡下派干部每月预留350元，预留村干部待遇的40%，作为绩效奖励资金，拉开档次发放，树立干好干坏不一样、干与不干不一样鲜明导向。

(三)突出队伍建设，在锻造骨干力量中实现组织振兴。一是选优配强“领头羊”队伍。继续实施“固本强基培源”行动，严格落实村“两委”干部登记备案制度，累计考察村党支部书记后备人选xx人，调整村党支部书记xx人。将政治立场坚定、敢抓善管、敢于担当做为选拔任用村“两委”干部首要标准，清退第四类村干部xx名，招聘xx名县级大学生村官补充进入村干部序列;依托县乡党校，实施村干部大轮训工程，轮训村级后备干部、天池计划、县级大学生村官xxx人，xx名村级后备干部、村干部参加州直村干部能力素质提升班。二是基层干部队伍不断完善。始终把基层一线作为培养锻炼和提拔使用干部的主要渠道，十九大以来提拔使用干部xx名，其中xx名具有“吃劲”岗位工作经历，占比80.5%，xx名到“吃劲”岗位任职，占比94.4%，选派24名优秀年轻干部到科技副乡(镇)长、村党支部书记、统战工作特派

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三、下一步打算

(一)在强基固本培源行动上下功夫。大力选拔使用在复杂环境和“访惠聚”、驻村管寺、脱贫攻坚、集中整治等一线“吃劲”岗位上表现突出的干部，原则上没有以上经历的干部不予提拔使用。发挥县乡党校作用，采取“走出去”“请进来”方式，大力培养一批符合铁厂乡村振兴需要的党政干部和本土人才，切实提升基层干部队伍素质;实施乡村干部大轮训、后进干部回炉淬火工程，切实解决不想干、不愿干、不会干的问题。加大政治关怀力度，大胆考虑优秀村(社区)“两委”正职进入乡镇班子，不受身份、体制制约;用好用足乡镇非领导职数，对在“访惠聚”、驻村管寺、脱贫攻坚等一线埋头苦干、默默奉献的干部就地解决职级待遇。继续实施“固本强基培源”行动，开展“四类”干部分类定级，精准培训，建立村(社区)干部进退机制，按照三个1/3的要求，打造一支专业化基层党组织书记队伍。

(二)在突出基层组织政治功能上下功夫。以振兴基层党组织为重点，坚持基层党组织的政治定位不能偏，政治功能不能弱，战斗堡垒不能垮，坚定坚决把维护以习近平同志为核心的党中央作为首要政治任务，严肃党内组织生活、加强党员政治学习，结合推进“两学一做”学习教育，精心谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强党支部书记和党员的党员意识。强化村党支部领导核心作用，坚持党建带团建、妇建，通过层层带动把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。严格落实领导干部双重组织生活会制度，按照《关于印发<铁厂县“三会一课”年报季审和

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第四篇：基层干部 答好乡村振兴“高考卷”（赋能农村发展助力乡村振兴工作经验总结）

基层干部

答好乡村振兴“高考卷”(赋能农村发展助力乡村振兴工作经验总结)

又是一个炎热的夏季，一年一度的高考即将拉开序幕。今年是“十四五”规划开局之年，乡村振兴这张“高考卷”也铺在了基层干部面前。基层干部要捧起“书”，带好“笔”，在“考场”上发挥实力答好试题，才不负党和国家的信任和重托。

以人民为“书”，把握乡村振兴的“主旨”。乡村振兴战略的远景目标是到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。归根结底，始终是满足人民群众对美好生活的需要。因此，要答好这份“考卷”，必须以人民为“书”，放下身段、弯下腰杆，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作原则。要当好群众“贴心人”，问寒问暖问需求。人民群众想要的、说出口的需求要满足，人民群众暂时没想到的、没有提出的要求也应该提前谋划到。也要当好基层“小学生”，问计问招问经验。须知“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，基层干部要常常倾听群众的意见和建议，及时总结群众工作的经验、汲取草根乡土智慧，从而团结群众凝聚人心、因地制宜发展产业，破解乡村治理的各种难题。

以勤劳为“笔”，绘出乡村振兴的“蓝图”。读书时，老师常说“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，这句话的道理不止在学习方面，基层工作也是如此。上面千条线，下面一根针，基层干部是政策的“执行人”和“传声筒”，倘若丢了“勤”字，三天打鱼两天晒网，政策落地就会打折扣甚至变了“味”。“业精于勤，荒于嬉”，平凡的岗位也能创造伟大的奇迹，在脱贫攻坚的“考场”上，数百万扶贫干部同人民群众心往一处想、劲往一处使，共同铸就了一个惊艳世界的脱贫奇迹，交出了一份人民群众满意的“答卷”。榜样就在前方，广大基层干部要再接再厉，继续争做业务“多面手”、岗位“老黄牛”，用勤劳填充人生底色，用勤劳在乡村振兴“考卷”上绘出美好蓝图。

以乡村为“考场”，珍惜乡村振兴的“舞台”。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。国家大力推动乡村振兴战略，对基层干部来说，既是一次大考，也是一次珍贵的锻炼机会。这意味着今后会有越来越多优秀的年轻人带着使命和担当来到农村，会有越来越多好的政策和方针惠及农村，会有源源不断的资金和产业涌入农村……农村广阔天地，大有可为!基层干部要以乡村为“考场”，不当夸夸而谈的“花架子”，只当脚踏实地的“泥腿子”，扎根基层、奉献基层，在磨练与摔打之中快速成长，在乡村大“舞台”上挥洒自己的汗水和智慧，交出一份无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的答卷!

第五篇：乡村振兴基层如何干之我见

乡村振兴基层如何干之我见

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，是事关城乡统筹、一二三产融合发展的大文章、大课题。基层作为主战场，如何发挥“主人翁”作用，抓住关键，精准发力，大显身手，作为一个乡镇干部，结合实际，我觉得要从“四个一”入手。

一、锻造一支过硬村干部队伍，当好“领头雁”

农村富不富，关键看支部，农村强不强，就看领头羊。村干部作为推动农村工作的主导力量，作为“一线战斗员”、“一线指挥员”，是乡村振兴的操作者和实践者，更是排头兵、领路人。

一是要有干事创业的劲头。

由于受石油资源开采的冲击，很多村干部盯利益的多、干事业的少，被动工作多、主动创业少，为个人想的多、为村民谋富的少，更有部分资历深、年龄大、根基劳的村干部思想保守，固化封闭，甚至成了改革的绊脚石、拦路虎。因此，要教育引导村干部强化责任意识，把“村”当作“家”来看待、来经营，多谋事、多干事、干成事。要在推进乡村振兴战略中举好旗、领好路，以“跳出村子看村子”的格局和视野，发挥好本村特色优势，想村民治理、谋产业发展、育文明新风，带头实干、带头践行、带头落实，真正干一些打基础、利长远的实事、好事，进而凝聚民心，形成合力，引领发展。要引导村干部主动在产业培育、基础设施建设、脱贫攻坚方面为群众办实事、办好事、解难事。能为群众的事“磨破嘴、跑累腿、操碎心”，吃得下亏、受得下气、耐得下心、下得下苦，任劳任怨、身先士卒、率先垂范，不过于计较个人得失，不追求个人名利，心里装着群众，主动服务群众，真正成为群众心中的“主心骨”。“民不患寡而患不均”，乡村治理村干部必须要主持正义和公平，关键时刻要讲真话、讲实话、说硬话，敢碰硬、敢担当、敢作为，树正气、抑邪气、扬新风，杜绝优亲厚友、厚此薄彼、欺弱凌强。

培育一项致富主导产业，牵住“牛鼻子”

二、

一要示范抓。

产业兴、百姓兴。培育主导产业是乡村振兴的基础，结合我县实际，我觉得要在主打山地苹果，探索特色种植，做精乡村旅游上下功夫、做文章。山地苹果作为全县主导产业，也是我县乡村振兴的基础和关键。目前，全县山地苹果发展到了攻坚期、关键期，必须要在管理上狠下功夫，倾全力进行打造和培育。要坚持点上精抓与面上到位相结合，农户自管与合作社、能人大户流转相结合，产中培育与产后服务相结合。要倾全力抓一批精品示范园，通过政府推、支部领、能人带、技术撑的办法，精细抓、抓精细，示范抓、抓示范，地下施肥和地上树形修整并重，田间套种与设施配套同行，农户自管和干部监管并抓，要真正让示范园结出好果子、卖上好价钱、带出好路子。加大山地苹果的投入力度，重点在农资、农机、基础设施配套等方面加大扶持力度，以奖代补，谁干扶谁，谁管的到位，扶持谁的力度大，变大水漫灌为精准滴灌。对因各种原因常年无人管护的园子，要通过村集体合作社、能人大户流转的形式进行管理，确保点上出彩，面上到位。要把发展产业与发展乡村旅游相结合，走无中生有，有中生新的路子，探索发展既有经济价值又有观赏价值的特色种植，要因地制宜、因村制宜、找准路子，依托园区，通过“能人带、支部领、项目扶”的办法，久久为功、持续发力、打出品牌，走农旅结合的路子，打造春赏花、夏休闲、秋摘果、冬滑冰的乡村旅游项目，为乡村振兴再添动力。

三、推崇一种文明新风尚，提振“精气神”

一是移风易俗育新风。

文明的村风是实施乡村振兴战略的助推器。净化村风民风对我县来说迫在眉睫，目前，石油开发致使我县村风滑坡、民风不正，偷盗抢、懒汉二流子居多，不诚信、不养老普遍存在，喝酒风、赌博风盛行。要依托村规民约、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会、村民议事会“一约四会”，开展村贤说事了事、道德讲座、家风家训教育，大力摒弃陈规陋习，倡导喜事新办、丧事简办，强化村民自我管理、自我约束，把培育文明新风的“虚功”实做、“慢活”快干，让好的习惯蔚然成风。要大力开展脱贫之星、产业示范户、孝老爱亲典范、道德模范、诚信村民、文明家庭等各类表彰活动，选树模范典型，立标杆、正风向。要对先进典型事迹进行大肆宣传，让文明之风盛行，切实形成移风易俗新风尚。结合扫黑除恶专项斗争工作和“十个没有”平安创建活动，重拳打击拦水挡路、缠访闹访、拦截打黑等乱象，清扫歪风邪气，弘扬社会正能量，形成积极向上的村风民风社风。

四、深化一项农村改革，激活“内动力”

一是要让深睡的资源活起来。

当前，我县农村劳动力流失严重，产业培育难度较大，农村资源大量闲置，农村发展的活力和动力不足，集约化、规模化发展严重受限，深化农村集体产权制度改革，壮大农村集体经济，是实施乡村振兴的活力所在。要盘活集体现有的土地、水域、生态、文化等资源，挖掘潜能、开发利用、培育实体，发展村集体经济。要加大农村集体产权制度的改革的宣传教育，要让农民知道改什么?怎么改?能带来什么好处?引导农民积极投入改革中，入地入资入股，规模发展、合作经营，进而提高农村各类资源要素配置和利用效率，增加农民财产性收入。要依托各类专业合作社、企业、能人，培育村集体经济实体，稳固村集体经济的收入渠道，真正做到家家有收入、户户能受益、乡村能振兴。