第一篇:乡村振兴农村党组织
农村乡村振兴思考建议3
乡村振兴无疑是全面建成小康社会宏伟蓝图中不可缺失的重要版块。乡村要振兴,产业是支撑。然而农业产业大而不优、农村劳力大量外流、资源环境约束加剧、农村社会聚合退化等一系列问题,成为横亘在X庄通往“乡村振兴”路上的“绊脚石”。为此,“以产业发展为支撑,以农民增收为核心,以乡村环境综合整治为重点,着力强化政策、产业、人才、环境、文化、服务‘六要素’资源整合利用,积极探索建设富饶美丽幸福新农村模式。全面规划统筹协调,夯实乡村优先政策;加大农业支持保护力度,形成财政支农资金稳增机制;加强农村资本、人力及其他资源的优化配置;发挥保险杠杆合力,推广农业保险;制定优惠政策,强化科技、人才、土地、资金“四大保障”。
作为带领农村发展的基层战斗堡垒,加强农村基层组织建设,发挥好其在实施乡村振兴战略中的作用,意义深远而重大。经过调研发现,当前农村基层组织建设面临干部队伍“老化”、主体作用“虚化”、凝聚群众手段“弱化”等系列问题。如何推进农村基层治理体系和治理能力现代化,真正把服务群众“最后一公里”变成与群众“零距离”?大力推动农村基层党组织功能转型升级,将加强农村党建与加大国家对农村、农业、农民的支持、扶持、保障的政策力度有机结合,强化农村党建的经济支撑。重点推进农村基层组织设置整合优化。探索推进农民专业合作社、专业协会、产业链等合作组织建设,按照“有所依托、就近就便、发挥优势、服务经济”的原则,推行“基地+党组织”、“合作社+党组织”等设置模式,使党的活动延伸到农业产业化的每一个角落。我村积极参与土地流转,现我村参加土地流转率高达90%以上,剩余耕地为每家留存菜园用于日常耕种,为每家都做到有收入,无贫困户。积极发挥党建作用,我村一家企业加入我镇非公企业党支部,积极调动企业内部人员入党积极性,发挥党建企业模范带头作用。
农村劳力大量外流是制约乡村振兴的一条重要原因。政府应该提供更多的政策支持,让回乡的人有更大的创业空间。同时,还要重视对本土人才的培养,通过对现有种植养殖大户、经纪人、专业户培训,提升其技术、市场经营、管理水平,让他们成为懂得乡村、热爱乡村、根植乡村的新型职业农民。所以积极寻找北京天津的农业公司,寻求合作,提供耕地等形式,先期学习技术,经验,寻找销售模式,销售渠道,争取早起能够有吸引外流人才的资本。以后村民们在家养牛养羊就能挣钱,还能照顾老人。现在,村里建起了小广场,晚上很多村民去跳舞,精神生活丰富了,村民的心也留住了。
从长远来看,乡村人才的培养还要从娃娃抓起。乡村振兴,产业扶贫是一大块,教育扶贫也必不可少。在农村大力发展学前教育,有助于孩子们从小传承乡村文化,培育文明乡风。孩子们在学前教育阶段接触民族文化,对保存一方乡土文明、用优秀传统文化维系精神家园至关重要。从农村人才看,乡村振兴关键看人气,农村人口大量流失,乡村难以真正振兴。总体上,我国仍处于人口由乡村向城市集中的阶段,农村人口外流的趋势短期不可逆转,但今后人口回流回归农村的现象将会大量出现。防止农村人口过度流失,要坚持乡村振兴和新型城镇化一起抓,两个轮子一起转,让进城的进得放心,留在乡村的留得安心,创造条件让农村产业留得住人,让农村环境留得住人,让农村更有人气。助力乡村振兴必然无法绕开“教育”话题,而作为教育起点的学前教育,我村现在还没有幼儿园,一方面是村内适龄儿童少,现在计划是前后塔,杜家营通村村通道路,解决小孩上学交通问题,让学生与学校、幼儿园的距离更近,也留住了村民的心。
乡村振兴要让农业成为有奔头的产业,要让农民成为有吸引力的职业,要让X成为安居乐业的美丽家园。让城里人都喜欢X、都羡慕X农民!
第二篇:打好“三张牌”助力乡村振兴(赋能农村发展助力乡村振兴工作经验总结)
近期,中共中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》,这是在充分总结脱贫攻坚经验后的一项重要举措,为进一步巩固脱贫攻坚成果,开创乡村振兴大好局面指明方向,注入动力。人才聚则事业兴,事业兴则国家强。要坚持“派强用好”与“严管厚爱”双管齐下,用好人才这张“王牌”,助力乡村振兴的美好愿景早日照进现实。
打好人才“选拔牌”,任人唯贤“尺度”清。干部人才队伍是助推乡村振兴战略的中坚力量,要把好“三关”,把真正愿干事、能干事、干好事的干部选出来、用起来、留下来。把好“政治关”,坚持“德才兼备、以德为先”的标准,把党性纯洁、信念坚定、明辨是非的干部选出来;把好“能力关”,坚持“任人唯贤、人尽其才”的原则,结合地域实际,对队伍进行科学搭配、优化组合,发挥人才最大效能;把好“作风关”,坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向,持之以恒端正干部作风,营造风清气正的干事创业氛围。
打好人才“管理牌”,责权明确“戒尺”严。驻派干部不仅需要在改善农村产业布局、提升基层治理效能、改善群众生活水平上专研发力,也要成为基层党建的带头人,使基层工作不断在党的指引下实现突破、开创新局。同时,驻派干部和村“两委”班子共同作为乡村振兴工作的第一责任人,不仅要守好自己的“责任田”,还需做到遇事共商、问题共解、责任共担,共谋乡村发展。此外,要严格考勤、请销假、工作汇报等要求,明确请示报批流程,让纪律成为规范言行、强化担当的有力手段。
打好人才“发展牌”,严管厚爱“方向”明。组织“招贤纳士”是基础,建立完善的人才培育、人才发展制度是“筑巢引凤”的根本保障。定期对驻派干部进行分级培训,可帮助干部人才掌握专业知识、学习先进经验,提高履职水平。不定期开展与驻派干部的谈心谈话,可及时掌握干部思想动态,排解负面情绪,激发干事创业热情。建立健全容错纠错、干部晋升和福利保障制度,可解除干部的后顾之忧。此外,适时开展先进典型评选活动,不仅可对品质好、业绩优的干部形成精神激励,同时可在社会营造学习先进、干事担当的良好氛围,吸引更多社会力量关注基层、奉献农村、助力乡村振兴。
第三篇:乡村组织振兴工作方案(省级)
为认真贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署,根据《xx省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,现就推动乡村组织振兴,制定如下工作方案。
一、总体要求
以习近平总书记关于打造乡村振兴xx样板的重要指示精神为根本遵循,牢牢把握“走在前列”的目标定位,以提升农村基层党组织组织力为重点,以实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标,坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴,着力健全完善乡村组织体系,激发乡村各类组织活力,凝聚乡村振兴的整体合力,夯实乡村振兴的组织基础,推动农村基层组织全面进步、全面过硬,打造乡村组织振兴的xx样板。到2020年,制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决,构建起乡村振兴的组织体系和政策框架;2022年,形成领导有力、运转有序、治理有效的乡村组织振兴制度机制。
——农村基层党组织坚强有力。党在农村的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障健全完善,党的组织有效嵌入、党的工作有效覆盖农村各类组织和群体,党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力得到充分发挥,使农村基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。到2020年,五星级村党组织达到30%以上;2022年达到40%以上,基本消除二星级以下村党组织。
——村民自治组织规范有序。2018年,依法选举产生新一届村民委员会,依法推选产生村民代表和村民小组组长,健全人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、民政事务等下属委员会,实现村务监督委员会应建尽建。村级自治组织相应规章制度健全完善,在村党组织领导下分工负责、有序运行。到2020年,党组织领导的村民自治机制更加健全规范。
——农村集体经济组织健全完善。农村集体产权制度改革推进顺利,农村集体经济组织同步建立,完善治理机制、健全组织章程,在村党组织领导下依法代表成员行使集体资产所有权,履行集体资产管理运营职能。到2020年,全省涉农村(居)全部建立集体经济组织;2022 年,基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。
——群团组织基层阵地更加稳固。党建带群建、带社建工作推进有力,共青团、妇联、残联等群团组织在乡村的组织架构健全,队伍建设不断强化,联系服务群众的桥梁纽带作用发挥到位。到2020年,配齐配强群团组织工作力量,群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能得到明显增强;2022年,乡村群团组织建设全面加强,组织活力全面提升。
——农村合作经济组织和社会组织发展壮大。现代农业经营组织实现管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化;农民专业合作社发展稳健规范,成为提供农业产前产后服务、引导农民进入市场的重要桥梁;培育建立一批服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团队。到2020年,全省农民合作社数量稳定在20万家以上;到2020年,农业社会化服务组织达到23万家,2022年达到25万家以上。
二、重点任务
1.深化农村过硬党支部建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理论武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进党支部规范化标准化建设,细化党组织评星定级实施细则和评价标准,通过定期评定、动态调整、晋位升级,全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度,不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。深化党员量化积分管理,县(市、区)党委制定量化积分办法和考核标准,区分党员年龄、身体状况、从业、外出流动等不同情况,分类研究细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩办法,将评价结果与评先树优、党员民主评议挂钩,教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用,为乡村振兴贡献力量。实施农村过硬支部建设“百千万计划”,利用3年时间,省市县三级分别选树500、3000、10000个过硬党支部建设先进典型。
2.推动乡村各类组织健康发展。以县(市、区)为单位统一组织修订和完善村民自治章程、村规民约,落实群众性自治组织特别法人制度,支持村民委员会在党组织领导下依据自治章程、村规民约开展群众自治工作,依据职能从事民事活动。深入推进农村集体产权制度改革,建立健全农村集体经济组织,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。深化群团组织改革,着力推进农村共青团、妇联组织区域化建设,不断发展壮大基层群团组织阵地;支持和鼓励群团组织承接适合于群团组织承担的公共服务职能。加快发展现代农业经营组织,吸引农业龙头企业、专业大户共同参与,引导农民合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社,提高农民群众组织化程度;鼓励党支部、党员领办创办合作社,深入推进合作社示范社建设;探索建立退出机制,促进合作组织规范发展。大力发展各类专业化服务组织,制定完善农业社会化服务标准,鼓励在乡镇成立社区社会组织联合会,推进农业生产全程社会化服务。鼓励引导农民合作经济组织、社会服务组织等,以市场化、社会化手段参与村级事务、开展为民服务,支持党组织健全规范的经济组织、社会组织优先承接基层公共服务项目。
3.健全党组织领导的村级工作运行机制。推动把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程;积极推进村党组织书记通过规定程序担任村委会主任、农村集体经济组织主要负责人,推动村党组织班子成员、党员担任村务监督委员会、集体经济组织负责人,提高村委会成员、村民代表中党员的比例。对不服从党组织领导、违反法律法规、履职不到位、群众反映强烈的村民自治组织和集体经济组织负责人,探索建立退出机制。健全完善党组织领导的村级事务运行机制,严格落实“四议两公开”等民主决策制度,严格执行经济责任审计等制度,全面推行党务村务财务公开,修订完善《xx省村务公开条例》,引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。建立村党组织领导的基层协商民主制度,及时反映和处置群众诉求、维护群众合法权益,预防化解矛盾纠纷,促进乡村和谐稳定,到2020年,全面建立党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级协商机制。
4.提高乡村法治、德治水平。开展法治宣传教育和法律进农村活动,建立村级法律顾问制度,健全农村公共法律服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击黑恶霸痞等违法犯罪,坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织;充分发挥基层党组织政治功能,引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑,组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。加强乡村综治中心标准化建设,深入实施“雪亮工程”,创新社会治安综合治理,深化平安智慧村庄(社区)创建,强化安全生产保障,组织开展好社会治安防控、矛盾纠纷化解、重点特殊人群服务管理等综治维稳工作,建设平安乡村。推动社会治安防控力量下沉,统筹各类组织和党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等方面力量,构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系,实行乡村网格化服务管理中心与综治中心一体化运行。推动基层党组织把农村道德建设抓在手上,大力弘扬社会主义核心价值观,组织好各类群众性文化活动;推进新时代文明传习中心建设,深入实施“四德工程”,开展文明家庭和“五好家庭”创建、寻找最美家庭等活动,扎实推进移风易俗行动,教育引导党员群众崇德向善,自觉抵制各种陈规陋习、封建迷信,自觉抵御邪教破坏、境外宗教渗透,自觉抵制宗族宗派势力影响,提高乡村文明程度。积极培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化,壮大新乡贤队伍,发挥新乡贤作用,为村庄治理和发展建言献策、贡献力量。
5.推进村党组织带头人队伍整体优化提升。建立健全村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制,对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记及时进行调整。以县(市、区)为单位建立村党组织书记后备人才库,统筹各方面人才资源,有序推进村党组织书记优化升级、新老交替。根据基层实际和工作需要,从各级党政机关、企事业单位选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担任党组织书记。强化素质能力提升,省里每年选派1000名左右村党组织书记到先进地区进行集中培训;市县分级负责,每年对村党组织书记集中轮训一遍;依托农业院校、职业学院、广播电视大学、新型农民学校等培训机构以及智慧党建、智慧教育等信息化平台,开展农村干部学历及非学历教育。全面实行村党组织书记规范化管理,健全选拔任用、履行职责、激励保障、考核监督等管理体系,落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、岗位目标责任制、民主评议等制度,督促村干部履职尽责、为民服务。
6.培育乡村组织振兴骨干力量。拓宽农村发展党员视野,对扶贫工作重点村、工作基础薄弱村、三年以上未发展党员的村实行发展党员计划单列,对长期不发展党员的村党组织进行组织整顿。加强优秀后备人才递进培养,注重从各类组织负责人、专业大户、农村实用人才、青年农民、村医村教、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中发现优秀人才,把符合条件的优秀人才发展为党员,把优秀党员培养为村干部。坚持和完善村“两委”成员集中轮训、农村党员冬训春训制度,全面推行农村党员干部进党校、县级以上党校送学下乡村制度,确保5年内农村党员干部全部参加一次县级以上党校组织的集中培训;每个县(市、区)依托本地先进村打造一定数量的乡村振兴培训基地,培育一批乡村组织振兴的“土专家”。实施“村村都有好青年”选培计划,为乡村组织振兴储备人才。
7.推动工作力量向乡村下沉。建立选派第一书记工作长效机制,从2019年开始,在实现第一书记对扶贫工作重点村、软弱涣散村全覆盖的基础上,全面推行向集体经济空壳村选派第一书记,给予相应扶持政策。开展机关企事业单位党支部与村党组织结对共建活动,通过对口帮包、联系帮带、干部驻村、双向挂职等方式,助推乡村组织振兴。对未选派第一书记和开展结对共建的村,探索以县乡为主体选派乡村振兴指导员,实现对乡村组织的工作指导全覆盖。加强基层农技推广人才队伍建设,积极组织农业、科技、卫生、文化、乡村规划等方面人才和青年志愿者到村开展志愿服务,每年选调1000名左右优秀高校毕业生到基层工作,从高校毕业生中招募1200名左右“三支一扶”人员到基层服务,充实乡村组织振兴工作力量。
8.搭建乡村组织作用发挥的平台载体。发挥党的组织优势和群众工作优势,扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作。因地制宜丰富实践载体,加强对乡村振兴重大决策部署和各项政策的宣讲普及,全方位了解群众诉求、收集村情民意,确保各项政策全面落实到位、切实发挥效益,使推动乡村振兴成为各类组织和广大农民群众的自觉行动。完善县、乡、村三级为民服务平台建设,统筹整合乡村公共文化服务等资源,依托村级组织活动场所加强村级服务站(点)建设,积极推进村(农村社区)党群服务中心建设,统一为群众提供生产生活服务。充分发挥党组织的组织功能,引导党员在脱贫攻坚、农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作中发挥带头带动作用,把农民群众组织起来,全面参与乡村振兴各项工作。推行包片联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度,实行服务项目认领制,组织有能力的党员参与志愿服务,引导乡村各类组织主动承担服务事项,形成党组织引领、多方参与的为民服务格局。
9.建立乡村组织和基层干部激励关爱机制。积极推动《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》的贯彻落实,定期开展督促检查,确保基层减负、待遇福利、关爱帮扶、选拔使用、力量配备等各项政策措施得到有效落实。统筹整合乡村振兴各项政策、项目、资金、信息、人才、技术等资源,以乡镇(街道)、村(农村社区)党组织为主渠道承接,带领其他各类组织共同抓好落实,确保乡村组织振兴有抓手、有资源。研究制定并全面落实对农村合作经济组织、农村社会组织参与乡村振兴的扶持政策。探索分类制定乡村组织服务乡村振兴的考核评价和激励制度,对表现突出的组织和个人给予物质或精神奖励。省、市、县定期推选宣传一批“乡村振兴好支书”;根据乡镇编制空缺情况,每年从优秀村党组织书记中考录一批乡镇机关公务员、招聘一批乡镇事业编制人员,调动和激发乡村组织和基层干部的积极性主动性。
10.强化乡村组织运行保障。严格落实财政保障村级组织运转经费、村干部报酬待遇等政策规定,建立村级组织运转经费正常增长机制,每3年调整一次财政补助村级组织运转经费最低标准。积极推进村级集体经济发展三年行动计划,加强区域统筹规划,以县(市、区)为单位,研究制定发展壮大村级集体经济实施方案,用好用足农村综合改革、土地规模经营、精准扶贫、美丽乡村建设等政策,增加集体收入,提高村级组织自我保障能力。深化扶持发展壮大村级集体经济试点,统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金,重点扶持集体经济薄弱村、空壳村;建立集体经济空壳村、薄弱村在线数据平台,逐村确定增收目标和发展规划,跟踪督导、精准推进、销号管理。到2020年,基本消除集体经济空壳村,集体经济收入3万元以下的村实现收入翻番;2022年,力争村集体收入全部达到x万元以上,其中50%以上的村超过10万元。
三、组织领导
1.压实市县党委主体责任。推进乡村组织振兴,实行省负总责、市县抓落实的工作机制。市委要加强对乡村组织振兴的研究谋划和组织协调,结合实际细化目标要求和政策措施,统筹各方面资源力量,研究解决工作中的困难和问题,督促指导乡村组织振兴各项任务落实。
县(市、区)党委是乡村组织振兴的“一线指挥部”,主要职责是:
(1)全面领导本地乡村组织振兴工作,结合实际研究制定本地乡村组织振兴实施方案,明确任务目标,细化推进措施,抓好工作落实;
(2)统筹整合各类要素和政策,推动资源力量下沉,强化对乡村组织振兴的支持和引导;(3)加强乡镇领导班子和干部队伍建设,选优配强工作力量,提升乡镇干部整体能力水平,加强“三农”工作队伍培养;
(4)建立健全抓乡促村机制,强化对乡镇党委的指导考核,督促乡镇党委聚焦主责主业,抓好乡村组织振兴;
(5)合理界定县(市、区)与乡镇的事权边界,加大财政支持力度,统筹村级组织运转经费保障;
(6)关心关爱乡村党员干部,切实减轻基层负担,调动广大基层党员干部干事创业的积极性。县(市、区)党委要结合本地实际,进一步细化抓乡村组织振兴工作责任清单;县级组织、政法、民政、财政、农业等部门要结合自身职责,明确任务目标,形成抓乡村组织振兴的合力。
2.发挥乡镇党委关键作用。乡镇是抓乡村组织振兴的前沿阵地,乡镇党委承担推动乡村组织振兴的直接责任,主要职责是:
(1)领导本乡镇各类组织和各项工作,不折不扣贯彻落实上级关于乡村组织振兴的各项决策部署;
(2)依据本县(市、区)乡村组织振兴实施方案,研究细化具体实施办法,推动各项工作落实落地;
(3)全面掌握本乡镇乡村组织振兴的详细情况和动态进展,加强调度分析,及时发现并解决工作中的突出问题;
(4)全面推进农村过硬支部建设,确保村党组织对农村其他各类组织实施有效领导;
(5)推动乡镇工作力量下沉,注重发现培养和吸引农村优秀人才,大力加强农村党员队伍建设;
(6)认真落实关心关爱村干部的政策规定,足额落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇;
(7)统筹安排使用好上级投入到村级的各项政策、资金、项目等,调动辖区内各类组织参与乡村振兴;
(8)加强对乡村组织振兴具体工作的指导、推动和落实。
3.强化督导考核。把推动乡村组织振兴工作情况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,作为考核领导班子和领导干部的重要依据。加大经常性督促检查和差异化考核力度,通过集中督导、调研指导、观摩交流、抽查暗访等方式,推动各项任务落实。依托“灯塔—党建在线”综合管理服务平台,建立村级组织在线管理督查系统和村干部队伍信息系统,全面实时掌握村级组织基本信息、活动开展、运行保障、任务落实等情况,通过建立动态维护和数据分析机制,实现对全省村级组织工作的在线跟踪、即时指导,以信息化手段提升工作效能。充分发挥市县巡察作用,及时发现影响和制约乡村组织振兴的突出问题,督促抓好问题整改;对面上存在的共性问题,分级负责开展专项整治。对因落实责任不力、长期打不开局面,导致乡村组织振兴工作滞后的地方,依规依纪严肃追责问责。
4.营造良好氛围。尊重基层首创精神,鼓励各级积极探索乡村组织振兴的有效途径和方式,及时总结推广行之有效的经验做法,发挥好示范引领作用。坚持整乡推进、整县提升,利用 3年左右时间全省打造10个乡村组织振兴县(市、区)样板、100个乡村组织振兴乡镇(街道)样板。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介,大力宣传推广乡村组织振兴工作实践中涌现出的优秀集体和先进个人,营造推动乡村组织振兴的浓厚氛围。
第四篇:美丽乡村促振兴 农村展现新面貌
美丽乡村促振兴
农村展现新面貌
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,今年以来,南浔镇抓住这一重大机遇,立足自身资源禀赋,着力提升环境品质,优化公共服务,把美丽乡村建设和乡村振兴发展相结合,努力在打造生态宜居的美丽乡村上实现新突破,让人民群众美好生活“成色”更足。
南浔镇美丽乡村建设多点发力,追求“一村一貌”,不搞“千村一律”,深入挖掘村貌特征、产业特点,做到“一村一貌”“一村一品”。目前全镇除城南试验区、镇中心外已完成12个美丽乡村建设,17-18年全面完成息塘村美丽乡村精品村和小镇建设,累积投入资金3834.59万元。前洪村列入2018年美丽乡村建设,各项目有序推进中,已通过市级中期验收,现已投入资金451.9万元,占总工程量64.2%。灯塔村、兴隆村、计家兜村、永联村于2017年列入美丽乡村扩面提质村,总投入资金970.32万元,目前项目建设完成进度均在90%以上,全力建设迎接验收中。横街、迎春、柏树、伍林也列入到2018年第二批美丽乡村扩面提质村,预计总投入资金938.02万元,现完成设计规划设计、排定项目建设内容,抓紧施工建设中。
1.用花扮靓美丽乡村梦
计家兜村为了进一步落实美丽乡村扩面提质建设,选用紫薇花为主题扮靓村容,提升整村气质,全村道路两边已栽种绿化行道树266枝、球420株、紫薇365株,新增绿化3500平方,紫薇花为计家兜道路两旁增添了一抹靓丽的色彩,给村民也送去了赏心悦目的清新感受,同时引入了
一家樱桃园,间接带动村民增收。计家兜村美丽乡村扩面提质建设不仅改善了生态环境,提高了村民生活质量,下一阶段继续发挥独特的环境、鲜花优势,吸引了绿色产业入驻,让美丽乡村真正转化为“美丽经济”。
2.
永联村美丽乡村扩面提质建设中充分发挥村党总支战斗堡垒作用,团结带领广大党员群众真抓实干。在建设中村两委认真考虑村实际情况,村庄景观打造时多利用本地砖瓦、卵石等乡土材料和旧磨盘、老门窗、废瓦罐等乡土物件,建设出富有乡土气息的特色节点,真正把村庄整治得像农村。
永联村尊重群众意愿,规划初期广泛征求群众的意见,得到群众认可;建设过程中与“土专家”反复研究,确定合适方案;在景观矮墙建设中运用了废旧砖瓦,既节约又好看;旧房整治后门前使用鹅卵石铺道,既整洁又漂亮;围扎旧砖旧瓦,隔离开生活生产区域,打造出“微菜园”、“微花园”、“微果园”。同时全村使用红叶石楠、麦冬、紫薇等特色绿植进行绿化,培育村落的独特气质,更显出不一样的乡土气息。
3.
前洪村由于产业关系、经济基础差,村庄内部违建多、破旧房屋多、环境卫生很差等现象较多,今年以生态文明理念推动美丽乡村建设,也与木业行业整治提升等重点工作有机结合起来,不断提升村民对各项工作理解与支持。
到目前为止拆除违建企业15家,另有7家已评估等待签协拆除,拆除农户违建
59处、破旧房屋13间,总面积达37600多平方,同时搬迁坟墓共计93个。清理房前屋后、杂草杂物等整治工作总清理达700多车,修补破旧房屋面积约5000平方米。下一步继续加大整治力度,对小木企业、乱搭乱建带来的问题,群策群力地进行整治提升,对有碍观瞻的违章建筑、破旧房屋,做到应拆必拆,房前屋后全面整治,不留死角。
4.
息塘村已全面完成美丽乡村精品村和美丽乡村小镇建设,开启“美丽乡村”旅游模式,充分利用乌镇的溢出效应,围绕“景区+美丽乡村+农家乐”的模式,坚持用景观的理念经营农业,用旅游的理念建设农村,把美丽乡村与美丽经济有效结合起来,先后引进黄桃果园种植基地,发展民宿业、拓宽浔乌线、乡村采摘游片区与农庄休闲游片区之间架起息塘庙桥,引入“游乌镇、住息塘、吃乌鳖、逛农村”全新的发展理念,村民也自发搞起了民宿业,目前已有十几家农户发展乡村民宿。同时带动了乡村旅游的发展。环境变美了,吸引了一批资本进场,引进了时光列车项目,预计投入4000多万元,目前已经动工建设;利用旧村部改造成为玉德雅集庭院发展高端民宿业,投入资金300万元;引进土地流转面积344亩左右的采菊东篱项目,预计总投资1亿元。息塘村逐渐实现一、二、三产融合发展,既发展壮大了当地产业,又增加了群众的收入,把美丽环境转换成美丽经济,助推乡村振兴。
南浔镇继续全面践行“绿水青山就是金山银山”重大战略思想,以促进人与自然和谐相处,提升村民生活品质为核心,围绕“全域美丽乡村”的创建方向,全力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好愿景,全力打造“全域美丽、城乡一体、乡风文明、生活美好”的美丽乡村建设升级版。
第五篇:发挥党建示范引领作用以组织振兴带动乡村全面振兴
________强调,实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。2018年5月,铜梁区被确定为全市乡村组织振兴试验示范区。一年多来,区委高度重视,坚决落实市委部署要求,立足实际、精准施策,抓重点、补短板、强弱项,坚持以组织振兴引领带动乡村全面振兴。铜梁区被中组部确立为基层党建直接联系点,全市基层党建重点工作推进会、全市乡村振兴现场会、全市乡村文化振兴推进会、全市“乡村振兴巴渝巾帼行动”现场推进会等会议先后在铜梁召开。
实施“扎桩工程”,夯实乡村振兴组织基础
________强调,要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,深化村民自治实践,发展农民合作经济组织,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序。____的重要指示,充分体现了全面加强党对农村工作的领导的重要要求。铜梁区认真贯彻____重要指示要求,深入实施“扎桩工程”,突出抓好“四个基本”,为实施乡村振兴战略夯基固本。
建强基本组织。坚持一切工作到支部、靠支部,从组织设置、班子建设、工作机制等8个方面,规范农村党支部39条建设标准,向软弱涣散村、贫困村、集体经济“空壳村”精准选派“第一书记”74名。制定挂点区领导和“第一书记”工作清单,一支一策整顿软弱涣散村党组织56个,分领域建设示范党组织93个,改造提升154个村级便民服务中心,支部标准化规范化建设水平大幅提升。
抓好基本队伍。大力实施农村带头人队伍优化提升工程,实行任前联审和区委备案管理。建立党支部书记工作和负面行为“两张清单”,每年开展1次全覆盖集中培训。全面开展村“两委”班子回访,调整不胜任干部、本土人才196名,选派300余名党性观念强、农村工作经验丰富的党政机关干部和大学生村干部驻村帮扶,实现干部成长与乡村振兴“双推进”。
做实基本活动。依托村便民服务中心,按照讲思想、讲政策、讲法律、讲文化、讲技术和阵地规范、师资规范、讲习规范、评价规范“五讲四规范”标准,全覆盖建设乡村振兴讲习所,本着“针对性决定有效性,吸引力决定生命力”,统一设置课程,统筹组建区镇村三级师资库,定期开展集中备课,累计开展讲习活动3000余场次,以接地气、冒热气的语言教育引导党员群众听党话、感党恩、跟党走。
抓实基本保障。着力打造一支“不走的乡村振兴工作队”,实行统筹招聘、统筹培训、统筹使用、统筹管理,按照专职干部标准给待遇,制定资金补助、创业培训等7项“政策包”,表现优秀的推荐进入村“两委”班子,动态回引300名左右本土人才到村挂职。全面开展“把老乡留在老家”专项行动,利用元旦春节开展党员冬训契机,用真心真情把党员留在家乡、建设家乡,带动回引1.6万余人返乡就业创业,为乡村振兴夯实人才保障。
强化组织发动,激发群众参与内生动力
________强调,要充分尊重广大农民意愿,调动广大农民积极性、主动性、创造性,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力,把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。____的重要指示,充分体现了尊重人民主体地位、发挥群众主体作用的群众路线和群众观点。铜梁区认真贯彻落实____重要指示要求,充分发挥基层党组织发动团结群众的政治优势,推动群众由“旁边看”转为“共同干”。
全覆盖开展志愿活动。按照“组织发动、党员示范、群众自愿”原则,将党员干部全部注册成为少云志愿者,在全区建立少云志愿服务组织800余个,横向覆盖到各行业系统、纵向覆盖到各村(社区)。志愿服务组织围绕乡村振兴、生态文明建设等6大主题,策划开展文明劝导、美化家园、守护绿水青山等志愿服务项目21个,推动全区纠纷调解、环境整治、群防群治等工作全面提质提效。
全覆盖推行积分管理。充分激发村民参与乡村振兴、社会治理积极性,以人居环境改善为切入点,通过明确实施对象、积分内容、实施步骤和设置奖励,组织发动群众改水、改厕、改厨,规范柴草堆放和家禽饲养,推动乡村洁化、绿化、文化,实现积分与物质待遇、股份分红、政策福利等挂钩,推动形成群众“自觉干”“比着干”“争着干”的新局面。
全覆盖发动群众参与。坚决不搞大拆大建,发动群众在村道两旁、房前屋后植树造林、栽花种草,定期开展美丽村庄、美丽庭院、美丽道路评比,推动抓清洁、抓美化从“一阵风”变成“常态化”,让群众在参与中增强获得感。成功打造市级美丽宜居村庄3个、市级绿色示范村庄18个,建成荷和原乡美丽乡村示范点,六赢村入选全国百个特色村庄。
发展集体经济,培育壮大乡村产业
________说,乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色,要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。____的重要指示,充分体现了抓主要矛盾和矛盾主要方面的思想方法和工作方法。铜梁区深入贯彻落实____重要指示要求,坚持产业调整与群众增收、生产发展与生态保护、组织引领与群众参与“三结合”,大力发展新型农村集体经济。
培育农业经营新主体。建立“市场经营主体+村集体+农户”利益联结机制,由村党组织通过民主决策、村民自愿的方式,支持村集体培育村办企业、经济合作组织,引入工商资本、市场经营主体,鼓励村民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等要素入股。实施农村集体资产清产核资和量化确权,使公路、便道、灌溉管网等基础设施变成集体资产,并作为股份进入经济运营,以分红方式增加集体收入。
探索集体经济新路径。积极稳步推进农村“三变”改革、“三社”融合,每年整合不少于6000万元涉农资金进行股权化改革,明确向闲置土地、闲置产业、已流转土地、农村电商、一二三产业融合发展、大户带散户要集体经济的“六要路径”,消除“空壳村”174个。启动玉皇村“三变”改革试点,完成80%行政村资产量化确权。
延伸融合发展新链条。实施“小品种大品牌”,坚持一二三产业融合发展,延伸农业产业链条。围绕绿色蔬菜、生态养殖、精品花卉等农业主导产业,着力引入产业化龙头企业,加快完善生产、加工、仓储、物流、销售全产业供应链。精心打造荷和原乡、巴岳山居等乡村振兴典范,提升农业“养眼洗肺”的生态价值、休闲价值和文化价值。全区引进培育农产品精深加工企业110家,开发手工扎龙、荷花茶、龙纹陶瓷刀等特色旅游商品70余种,推进传统农业产业向高附加值产业转变。
拓展产品销售新渠道。成立区电商办,与京东集团合力打造“互联网+乡村振兴战略示范基地”,依托“四中心一空间”,共建“神农大脑”,建成黄桷门生态农业互联网小镇,招引28家知名电商企业入驻运营,积极接入“巴味渝珍”“易田”等20个线上平台,做靓做强“爱在龙乡”本土电商品牌,不断拓展农产品销售市场。目前,已建成线下品牌分店276个、线上店铺430个,上线交易农特产单品7051个,交易额近2亿元。
引领乡村善治,建设生态宜居美丽乡村
________强调,要加强和创新农村社会管理,以保障和改善农村民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、源头治理理念,确保农民安居乐业、农村安定有序。____的重要指示,为创新基层治理提供了基本遵循、明晰了方向路径。铜梁区坚持发挥基层党组织引领作用,坚定走乡村善治之路,让农村既充满活力、和谐有序,又美丽宜居。
大力整治人居环境。坚持内外兼修,结合生产、生活、生态,开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范村镇创建,全面实施农村生活垃圾分类千村示范行动和“三清一改”村庄清洁行动,全区行政村生活垃圾有效治理率达100%,农村生活污水处理率达70%,农村卫生厕所普及率达80%。建立绿色发展促进机制,推广使用生态农药、有机肥替代化肥,推动农药、化肥、抗生素“三下降”。
大力发展绿道经济。着眼基本面,不撒胡椒面,按照“串点成线、连片扩面”思路,高标准打造涉及5个镇街13个村(社区)的乡村振兴西郊示范片,规划建设50公里乡村绿道系统,集中交通线、健身线、旅游线、产业线功能,打造富有特色的“绿道经济”,实现建设一条绿道、发展一片产业、富裕一方百姓。西郊绿道获评“重庆十大最美乡村”。
大力弘扬乡风文明。围绕乡村“铸魂”行动精准发力,加强乡村文化广场、乡情馆等文化设施建设,调动“乡土艺术家”积极性,组织群众成立舞龙队,建起62个扎龙、舞龙村,每年开展非遗展示季等民俗文化活动。持续实施“和风”化人、“新风”沐人、“惠风”育人、“清风”怡人、“暖风”助人“五风”浸润工程,常态化开展“新乡贤、好乡亲”等系列评选活动,挖掘传承铜梁龙“脊梁精神”,涌现出全国道德模范陈淑梅、李其云,中国好人吴定富、全国最美职工杨发英等一批先进典型。
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