环保事件应急预案

2022-07-03

第一篇：环保事件应急预案

环保局突发环境事件应急预案

1总则

1.1编制目的

建立健全我县突发环境事件应急机制，规范程序，明确职责，提高应对处置突发环境事件的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。

编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《国家突发环境事件应急预案》、《**省环境污染事故行政责任追究办法》、《**省突发环境事件应急预案》、《遂宁市突发环境事件应急预案》、《**县突发公共事件总体应急预案》等法律、法规，结合我县实际制订本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我县行政区域内发生的一般突发环境事件。

1.4工作原则

以人为本，平战结合。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发环境事件及其造成的人员伤亡和危害。加强环境事件危险源监测、监控和监督管理，建立环境事件风险防范体系，经常性地做好思想、预案、机制等工作准备，加强培训和预案演练。应急状态下实行特事特办、急事先办。

统一领导，分级负责。在县委、县政府统一领导下，实行分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。各乡镇人民政府、县级有关部门、各工业城管委会按各自职责组织做好突发环境事件的应急准备和处置工作。

加强联动，信息共享。建立联动协调机制，加强协同配合，完善环境应急监测网络，充分发挥部门、行业优势和专业救援力量的作用，实现资源信息共享。

科学规范，处置有效。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，为突发环境事件的预警和处置提供技术支持。确保一旦有事能快速反应，科学处置。

2组织体系及职责

2.1县突发环境事件应急指挥部组成

指挥长：县政府分管县长

副指挥长：县政府应急办公室主任

县环保局局长

成员：县环保局、县发改委、县经委、县商务局、县国资办、县监察局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县劳动保障局、县国土资源局、县规划和建设局、县交通局、县水利局、县农业局、县林业局、县卫生局、县旅游局、县畜牧食品局、县气象局、县安监局、川中石油**作业区、**电信、明珠电力公司、县新闻中心、**县人武部、**县武警中队等有关部门负责人。

2.2县突发环境事件应急指挥部职责

负责我县一般突发环境事件应急处置工作的组织领导和指挥协调，根据事件的性质、规模、类别等情况提出突发环境事件应急处置的原则要求;组织协调有关乡镇和县直有关部门、专家和应急队伍参与突发环境事件应急处置;组织协调有关乡镇和县直有关部门提供应对突发环境事件的应急保障、救助支援;及时研究处理突发环境事件的重大事项，向县委、县政府和市政府报告突发环境事件应急处置工作进展情况。必要时派出工作组赴突发环境事件发生现场指导应急处置工作。

2.3县突发环境事件应急指挥部办公室及职责

县突发环境事件应急指挥部办公室设在县环保局，由县环保局局长兼任办公室主任，分管副局长兼任副主任。其职责为：积极主动地为指挥部当好参谋助手，加强信息收集和分析研究，搞好上传下达和对一线处置工作的监控，督促有关乡镇人民政府、县级部门、各工业城管委会按要求落实各项处置措施;在指挥部授权下，依法组织协调我县突发环境事件应急处置工作;制订突发环境事件处置方案，落实应急处置措施，建立和完善环境事件监测和预警体系。

2.4县突发环境事件应急指挥部成员单位职责

县环保局：负责组织环境污染与生态破坏事故、民用核与辐射环境污染的应急处置工作，组织对有关环境指标的监测，确定危害范围和程度;负责环境污染与生态破坏事故、核与辐射突发环境事件的调查处理;参与突发环境事件的控制;协助司法部门和纪检监察部门对突发环境事件责任单位和责任人进行责任追究。

县发展改革委：负责突发环境事件应急处置体系建设项目的立项与管理，参与突发环境事件处置后的恢复重建工作。

县经委：根据应急处置需要及事故性质，负责协调煤炭、成品油、天然气、电力、医药、医疗器械等救援物资、设备的紧急调用;参与突发环境事件的调查和处置后的恢复工作。

县商务局:负责组织协调有关部门和单位提供应急处置的生活必需品供应保障。

县国资办：组织协调参与所监管企业突发环境事件的应急处置工作。

县监察局：负责对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员在突发环境事件应急处置工作中履行职责的情况实施监察，对事件调查处理工作进行监督，对在突发环境事件处置工作中的失、渎职等违纪违规行为进行责任追究。

县教育局：参与协调学校突发环境事件的应急处置工作;负责学生及教职员工突发环境事件应急救援知识的教育和培训。

县公安局：参与、协助环境污染与生态破坏、核与辐射、废弃危化品、危险废弃物等突发环境事件的应急处置;负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴;负责应急响应时的治安、保卫、消防、交通管制和其他措施的落实，组织人员疏散、撤离;负责事故直接责任人的监控和逃逸人员的追捕;负责重大环境污染事故罪、破坏环境资源罪等的立案侦查工作。

县民政局：负责突发环境事件受灾群众的紧急转移、安置工作，负责对特困群众进行生活、医疗救助。组织、协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作，接受、分配国内外企业、个人以及外国政府、境外组织捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作。协调做好伤亡人员的处理和其他善后工作。

县财政局：按照**县《财政应急保障预案》的规定，负责突发环境事件应急处置工作中应由县级财政安排的经费保障及管理工作。

县劳动和社会保障局：负责组织指导突发环境事件造成的工伤保险赔付和遇难人员家属抚恤等有关善后处置工作。

县国土资源局：参与滥采滥挖矿产资源等造成突发环境事件的应急处置。

县规划和建设局：参与城市基础设施建设项目等突发环境事件应急处置工作。

县交通局：参与突发环境事件应急处置工作;为突发环境事件的处置提供必要的公路、航道交通运输及相应机具设备。

县水利局：参与突发环境事件应急处置工作，负责提供相关水文资料，协调河流的调水、配水;负责鱼类等水生生物死亡事件的调查处置工作;负责对地方电力、水利工程及自用船舶、渔船、库区发生的突发环境事件进行处置。

县农业局：负责对农业环境污染、农业重大有害生物和外来有害生物入侵以及农作物病虫害等突发环境事件进行监测和处理。

县林业局：负责外来林业有害生物的监测、预防以及重大林业生态破坏事故后的恢复重建工作。

县卫生局：组织协调卫生部门按《**县突发公共事件医疗救援应急预案》开展医疗卫生救援工作。

县旅游局：参与旅游突发环境事件的应急处置工作。

县畜牧食品局：参与畜禽养殖业突发环境事件的应急处置工作，负责突发环境事件引发的动物疫情的监测、调查、控制及扑灭等工作。

县气象局：根据突发环境事件应急处置的需要，负责提供有关的气象监测预报服务。必要时在突发环境事件区域进行加密可移动气象监测，提供现场预测预报信息并适时开展人工影响天气作业。

县安监局：参与危险化学品或其他安全生产事故引发的突发环境事件的应急处置工作。

川中石油**作业区：负责协调本县行政区域内石化系统突发环境事件的应急处置工作。

**电信：负责突发环境事件应急通信保障工作。

明珠电力公司：负责电力系统突发环境事件的应急处置工作;提供应急处置电力保障。

县新闻中心：负责突发环境事件的新闻发布和媒体监管。

**县人武部、**县武警中队：根据突发环境事件应急处置工作的需要和《军队参加抢险救灾条例》的规定，协调组织驻射武警部队参与突发环境事件的应急处置工作。

2.5专家组

县环保局聘请有关专业技术人员组成**县突发环境事件应急专家组，为突发环境事件的处置提供决策依据。

3监测预警

3.1信息监测

各乡镇人民政府及县级有关部门按照早发现、早报告、早处置的原则加强县内(外)环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析、风险评估工作，负责突发环境事件信息接收、处理、统计分析和报告。对可能引发特别重大、重大的突发环境事件的预测预警信息，必须在3小时内报县政府。

3.2预警分级及发布

按照可能发生的突发环境事件的危害程度、紧急程度、发展势态和可能波及的范围，我县突发环境事件预警级别分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(I级)4级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

特别严重(I级)、严重(Ⅱ级)预警信息由省政府发布、调整和解除;较重(Ⅲ级)市政府发布、调整和解除;一般(1V级)预警信息由县人民政府发布、调整和解除。预警信息包括可能发生的突发环境事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式进行。

3.3预警处置

进入预警后，事发的乡镇人民政府和县级有关部门根据实际情况采取以下措施：疏散并妥善安置可能受到突发环境事件危害的人员;指令环境应急救援队伍进入待命状态，环境监测机构立即开展应急监测，随时掌握并报告事态发展情况;针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动;调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作落实;作好启动突发环境事件应急预案的准备。

4应急响应

4.1突发环境事件分级

按照突发环境事件严重性和紧急程度分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(Ⅳ级)4级。

4.1.1出现下列情况之一为特别重大突发环境事件

(1)因环境事件发生30人以上死亡或lOO人以上中毒(重伤);

(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上或直接经济损失1000万元以上;

(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染：

(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;

(5)利用放射性物质进行人为破坏事件，

1、2类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果;

(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断;

(7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

(1)因环境事件发生10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下中毒(重伤);

(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;

(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，需疏散转移群众1万人以上、5万人以下;

(4)l、2类放射源丢失、被盗或失控;

(5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染或城镇水源地取水中断。

4.1.3出现下列情况之一为较大突发环境事件

(1)因环境事件发生3人以上、10人以下死亡或50人以下中毒(重伤);

(2)因环境污染造成跨县行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响;

(3)3类放射源丢失、被盗或失控。

4.1.4出现下列情况之一为一般突发环境事件

(1)因环境事件发生3人以下死亡;

(2)因环境污染造成跨县行政区域纠纷，引起一般群体性影响;

(3)

4、5类放射源丢失、被盗或失控。

4.2应急响应原则

突发环境事件的应急响应以事发地人民政府为主，超出本级应急处置能力时，向上级人民政府请求增援。按照分级响应的原则，I级、Ⅱ级突发环境事件的应急响应由省政府统一组织实施;Ⅲ级突发环境事件的应急响应由市政府统一组织实施;Ⅳ级突发环境事件应急响应县政府统一组织实施。

4.3应急响应程序

Ⅳ级突发环境事件的应急响应

Ⅳ级突发环境事件发生后，根据县环保局及县直有关部门的建议，县政府立即启动本预案，成立县突发环境事件应急指挥部，及时研究决定应急处置措施;组织协调有关部门和乡镇人民政府开展应急处置工作，对有关部门和乡镇人民政府应急处置工作进行检查;必要时派出工作组赴现场指导。

县环保局开通与有关突发环境事件应急组织机构的通信联系，迅速组织环境应急队伍和有关人员到达突发环境事件现场及时开展应急处置工作，组织开展事件调查与分析、采样与监测、污染控制工作;组织专家对事件进行综合评估和确认，判定事件性质和等级，分析事件的发展趋势，提出应急处置建议;必要时请求市环保局提供技术支持和指导;及时向县突发环境事件应急指挥部和市环保局报告应急处置工作;向有关部门单位、毗邻和可能波及的县环保部门通报情况。

事发地的乡镇人民政府立即开展先期处置工作;并按照县突发环境事件应急指挥部的统一部署和要求组织领导、协调指挥本行政区域内有关部门及地区开展突发环境事件处置工作;积极配合应急专业机构的现场处置、采样监测等工作。

4.4指挥协调

Ⅳ级及跨乡镇行政区域的突发环境事件，由县突发环境事件应急指挥部统一指挥有关乡镇人民政府及县级有关部门开展应急处置工作。必要时派出工作组赴现场指导。

事发地的乡镇人民政府按照县突发环境事件应急指挥部的要求和部署组织实施现场应急处置工作。组织营救、救治和转移、疏散受灾人员;按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用有关场所;调集和配置本区域各类应急资源参与应急处置;组织抢修突发环境事件损坏的基础设施;为公众提供避难场所和生活必需品;维护社会正常生产生活秩序;及时向县突发环境事件应急指挥部报告情况等。

4.5应急监测

突发环境事件应急监测工作由县环保局负总责。突发环境事件发生时，根据环境事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级启动突发环境事件应急监测工作。

事件发生初期，环保部门根据突发环境事件污染的扩散速度和事件发生地的气象、水文和地域特点迅速制订监测方案，确定污染扩散范围，布设相应数量的监测点位，根据污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势及时调整监测方案。

环保部门根据应急监测数据组织专家综合分析，查明污染物种类、污染程度、范围以及污染发展趋势，提出处理建议，为应急处置提供决策依据。

环保部门根据辐射事故污染物的扩散速率和事故发生地的气象及地域等特点迅速制订辐射环境应急监测方案，确定事故区域辐射环境应急监测的范围、辐射源项、源强、环境介质的辐射水平、职业人员及公众受照剂量，预测并报告事故的发展情况和辐射事故的变化趋势，为应急处置提供决策依据。

4.6安全防护

现场处置人员应根据不同类型突发环境事件的特点配备相应的专业防护装备，采取必要的安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序和范围。辐射事故发生时，现场处置人员应根据不同类型辐射事故特点划定警戒区域，设置辐射警示标志，配备个人辐射剂量仪和辐射防护装备。

事发地乡镇人民政府负责组织群众的安全防护工作，根据突发环境事件的性质、特点告知群众应采取的安全防护措施;根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等确定群众疏散的范围和方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离;在事发地安全边界以外设立紧急避难场所。

4.7应急终止

I、Ⅱ级突发环境事件的应急终止按照省突发环境事件应急指挥部或省环保局的规定实施。

Ⅲ级突发环境事件的应急终止由市环保局或市突发环境事件应急指挥部决定。

Ⅳ级突发环境事件的应急终止由县环保局或县突发环境事件应急指挥部决定。

4.8信息报告及通报

4.8.1报告的责任单位和责任人

报告责任单位和责任人为发生突发环境事件的企事业单位及个人;对突发环境事件的企事业单位及个人负有管理责任的部门和单位;负有环境保护监管职能的行政主管部门和行业主管部门。

4.8.2报告时限和程序

突发环境事件责任单位、责任人和负有管理责任的部门和单位在突发环境事件发生后1小时内向县人民政府报告，同时向上一级有关主管部门报告，并立即组织现场调查，紧急情况可越级报告。

由安全、交通事故等引发突发环境事件的单位和个人在报告公安、安监、消防等部门的同时报告当地环保部门。

发生I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发环境事件后，事发地的乡镇人民政府和县级有关部门在立即采取措施的同时立即向县政府报告，最迟不得超过3小时。发生Ⅳ级及Ⅳ级以上突发辐射环境事件应在1小时内向县政府报告。县政府按照突发环境事件级别在1小时内向上级政府报告，特殊情况下，事发地的乡镇人民政府可越级报告并同时报告县人民政府。

4.8.3报告分类

突发环境事件报告分为初报、续报和处理结果报告3类。

初报主要内容：突发环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、辐射源项、源强、可能的危害症状、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式及趋向等初步情况。

续报主要内容：突发环境事件的有关确切数据、事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告主要内容：突发环境事件的处理措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况以及有关意见建议。

4.8.4事件通报

县突发环境事件应急指挥部应及时向县级有关部门和有关乡镇人民政府通报突发环境事件的情况;根据需要，由县政府向毗邻和可能波及的县人民政府和军队通报有关情况。

突发环境事件发生地的乡镇人民政府在应急响应的同时，及时向毗邻和可能波及的乡镇人民政府通报情况。

突发环境事件中伤亡、失踪、被困人员有港、澳、台人员或外国人，或者事件可能影响到境外的，由县政府外事办负责通报。

5新闻发布

县突发环境事件的新闻信息由县突发环境事件应急指挥部负责对外发布。县新闻中心按《**县突发公共事件新闻发布应急预案》实施。

6善后处置

事发地的乡镇人民政府对突发环境事件造成伤亡的人员应及时进行医疗救助或给予抚恤，对生产生活困难的群众进行妥善安置;对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿;有关部门应及时下达救助资金和物资，做好疫病防治、环境污染清除、生态恢复等工作;保险监管部门督促各保险企业快速介入，及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

7调查评估

突发环境事件处置结束后，县突发环境事件应急指挥部指导乡镇人民政府和县直有关部门及突发环境事件发生单位查找事件原因，总结经验教训，防止类似事件再次发生。有关部门对环境污染治理、生态恢复等问题进行调查评估。

8应急保障

8.1经费保障

突发环境事件应急处置工作中应由财政负担的经费，按照**县《财政应急保障预案》的有关规定执行。

8.2装备保障

各突发环境事件应急处置部门和单位在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求加强危险化学品检验、鉴定和监测设施建设，增加自身防护装备、物资储备，提高应急处置、快速机动、应急监测和动态监控能力。

8.3通信保障

有关部门和单位要建立完善突发环境事件应急处置通信系统，配备必要的器材装备，确保应急处置通信畅通。

8.4人力保障

各乡镇人民政府、县直有关部门要加强应急队伍建设，提高应对突发环境事件的素质和能力;各有关部门要建立突发环境事件应急救援队伍，加强大中型化工等企业的消防、防化等应急分队建设。形成县、乡镇和有关企业组成的环境应急网络。

8.5技术保障

组建专家库，为指挥决策提供智力保障。建立环境质量、重点污染源应急数据库和环境安全预警系统，为应急处置提供技术支援。

8.6宣传教育

各乡镇人民政府和县级有关部门要加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强公众防范意识，提高自救、互救能力。

8.7应急培训

各乡镇人民政府和县级有关部门要加强专业技术人员的日常培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

8.8应急演练

各乡镇人民政府及县级有关部门要定期对预案进行演练，加强协调配合，提高整体联动能力;针对预案演练中发现的问题及时对预案进行修订和完善。

9责任与奖惩

10附则

10.1名词术语

环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发事件。

突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

预案分类：根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件主要分为3类：突发环境污染事件、生物物种安全环境事件和辐射环境污染事件。突发环境污染事件包括重点流域、敏感水域水环境污染事件;重点城市光化学烟雾污染事件;有毒有害气体污染事件，危险化学品、废弃化学品污染事件;石油勘探开发溢油事件;突发船舶污染事件等。生物物种安全环境事件主要指生物物种受到不当采集、猎杀、走私、非法携带出入境或合作交换、工程建设危害以及外来入侵物种对生物多样性造成损失和对生态环境造成威胁和危害事件;辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。

泄漏处理：泄漏处理指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

应急监测：环境污染应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，分为单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

10.2预案管理与更新

随着应急救援有关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急处置过程中发现存在的问题和出现新的情况，县环保局应及时修订完善本预案报县政府批准。

10.3预案解释部门

本预案由县环保局负责解释。

10.4预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

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第二篇：放射事件应急预案

申诚医院放射事件应急预案

一、指导思想

为加强辐射事故的管理，及时有效地处理辐射事故，减轻事故造成的不良后果，本着思想上引起高度重视，组织机构健全，管理上可行，设施上落实为原则。制订适合本院的放射事件应急预案。

二、基本内容

1. 放射值班人员在值班期间，离开机房必须将X线机置于“关闭”状态，以免他人误作。并有“非操作人员勿动用机器”的警示。

2. 放射科工作人员曝光前应检查控制台上“MA、KU”等数据，如有异常应立即关机停止使用操作。

3. 遇有机房工作环境，防护设备有射线泄露可疑现象，应停止使用，向院领导报告，由设备科专业人员维修。

4. 机房，设备因短路等原因发生火灾后，应立即关闭电源，及时灭火，并报告院领导组织人员救援。

5. 机房因地槽渗水或其他原因进水，报告院领导通知维修。

6. X线机发生故障，或被鼠咬发生线路破坏等，应通知设备科专业人员维修。

7. 放射工作人员在工作过程中，如发生身体不适，或体检发生问题，可疑因放射引起的疾病，应及时作体检、复查工作。如经确认或可疑等情况，应暂离岗位及时治疗，经恢复方可工作。

8. 严禁对8-15周怀孕妇女作放射检查。减少对婴幼儿童不必要的放射检查。 9. 院方应与放射工作人员签订“放射职业病危害合同告知书”。并做好日常放射工作人员的放射防护检查工作。

10.督促、检查放射工作人员对受检者的防护执行工作。

三、应急预案措施

1. 放射科兼职防护员→定期对放射装置防护设备技术检查→发现问题→及时通知设备科检修→报告院领导→修复后→反馈院领导→资料记录(原因、修复过程)→入档。 2. 发生火灾、水灾(进水)、鼠咬线路损坏→及时处理并通知设备科→报告院领导→处理后情况→反馈院领导→资料记录(原因、处理情况)→入档。

3. 发生放射事件→报告院领导→采取隔离疏散措施处理→保护现场→控制影响→找原因→处理情况并向卫监署(公安局)报告→处理情况汇总过程资料记录→入档。

四、医院应急处理小组

(一) 组长：高韧秋(院长) 副组长：张瑞(医务科) 成员：龚圣国(设备科科长)

李竹汉(特检科主任) 王业路(放射医师) 韩子利(放射医师、兼职防护员)

(二) 职责分工：

组长：(院长、医务科主任)掌握全情、统一指挥，检查督促放射安全，管理工作，协调处理上报有关部门。

成员：设备科长：具体负责放射科机房工作环境，设备及防护设备检查，维修工作。协调市、区对本院放射设备，防护设备，工作场所环境监测工作。入档资料工作整理存放等。

1 防护员：日常科内设备，工作场所环境，防护设备技术性检查工作，督促科内工作人员工作。

五、危险目标确定及潜在危险性评估

(一) 危险目标确定：

1.放射工作场所周围环境

2. 放射工作场所连锁装置 3. 放射工作场所防护窗、门 4. X线机高压套管、球管防护套 5. 球管防栅栏，遮线筒

(二)潜在危险性评估：

1.放射工作场所周围环境因固定有铅门，厚墙经每年监测，一般不会有问题。 2.放射工作场所连锁装置。铅门由环保局指定厂生产、安装。门关闭，工作场所指示灯亮即安全。

3.放射工作场所门、窗严密即可。

4.X线机高压套管，球管防护套，不老化即安全。

5.球管房栅栏，遮线筒无论电动、机械装置正常应用即安全。

六、预防事故措施

1. 每年定期接受市、区监测部门对本院放射设备、防护设备，工作场所周围环境的监测，达到国家有关标准。资料存档保存。

2. 放射工作人员每年参加健康体检，建立健康档案追访。并参加市、区有关部门的防护培训，按培训要求做好自身及受检人员的防护工作。

3. 放射工作人员按要求上岗佩戴个人放射剂量仪，每二月送交监测，并将资料存档保存。如超标及时寻找原因，并上报区卫监署，同时改进工作环境。

4. 兼职防护员切实做好放射设备，防护设备的技术检查工作。发现疑问及时报告并维修使之适应工作。必要时提出改进工作环境方案。供设备科，院领导参考。

5. 放射工作人员实施工作操作时，采取防护的基本三原则：即正当化、最优化、剂量限值。以尽量减少受照剂量而达到工作目的。

6. 设备工作人员在实施操作中用好机器的现有防护设备，如确暴露在射线下工作时，做好必要的个人防护用品的使用。

7.相关主管部门报告电话：公安 110 环保 12369 卫生 120。

第三篇：泄密事件应急预案

一、编制目的

为建立健全项目各类泄密安全突发事件应急处置机制，为提高发生失泄密事件应急处置能力，最大限度地减少失泄密事件所造成的损害,制定本预案。

二、领导小组

我项目设制失泄密事件工作领导小组，组长由项目经理担任，副组长由书记担任，成员由各部门负责人组成。涉密工作领导小组主要职责： 2.1负责启动本预案; 2.2负责确认泄密事件等级; 2.3负责制定泄密事件补救措施;

2.4负责对泄密事件调查和提出处理意见; 2.5负责向省市国家保密局报告泄密事件情况

三、泄密危害等级确认程序

发生失泄密事件的单位或发现失泄密事件的个人，应当在8小时内，以书面或其他形式向涉密工作领导小组报告。报告的内容包括：

(一)发生失泄密事件的部位;

(二)被泄露国家秘密的主要内容、密级、数量及载体形式; (三)失泄密事件发现(生)的时间、地点、简要过程等; (四)已造成或可能造成的危害; (五)事件责任人的基本情况;

(六)已采取或拟采取的查处办法和补救措施。

四、失泄密事件的查处

(一)已向国家保密、国家安全或公安部门报案的，由有关部门负责查处，涉密工作领导小组协助，事件发生部门配合; (二)未向国家保密、国家安全或公安部门报案的，由涉密工作领导小组组织查处，事件发生部门配合;

(三)调查失泄密统计信息的密级、内容、保密期限、生产日期、规定的知悉范围，事件发生的时间、渠道和范围，责任人或嫌疑人等;

(四)采取果断措施，追查涉密统计信息的流失渠道，收缴流失的信息资料，防止失泄密范围进一步扩大

(五)在事件未调查清楚之前，应会同有关部门防止媒体、网络对失泄密事件的报道和炒作;

(六)对出现在公共网络、出版物、广播、电视等媒体上的泄密信息，协调相关职能部门，责令有关单位立即删除、收缴、停播、销售，并收缴有关涉密载体。

七、根据调查结果，由事件发生部门对相关责任人做出处理;需追究刑事责任的，移交司法机关依法追究刑事责任。

八、对失泄密事件隐瞒不报的，应追究有关人员和领导的责任。

九、事件查处结束后，在适当范围内进行通报，以达到警示、教育的目的。

十、对失泄密事件查处做出突出贡献的个人，参照《国家统计局保密工作规定》，给予适当的表彰和奖励

第四篇：紧急事件应急预案

一、停水、停电、停暖应急预案

1. 停水、停电、供暖后，工程部应迅速通知办公室停水、停电、停暖的原因和大致恢复正常的时间。

2. 办公室迅速在物业区域内张贴通知，并告知业主造成停水、停电、停暖的原因和恢复正常的大致时间。同时告之业主关闭自用的各种电器设备(照明除外)及供水开关、供暖阀门等。

3. 工程部准备充足的照明工具，安排各工种人员迅速在各自岗位上按操作要求进行应对处理。同时，以最快的速度检查备用柴油发电机，在最短的时间内恢复临时供水系统的使用。

4. 锅炉司炉员严格按照锅炉司炉的应急措施进行处理，保证锅炉设备安全停放。

5. 安防部门迅速组织安防人员加紧物业区域内的巡逻、守护，防止盗窃、火灾等事故的发生。同时，指派专人加强进入物业区域人员的登记管理工作。

6. 工程部迅速组成有各工种的抢修组，重点检查供水、供电、供暖设备的故障点。

7. 工程部迅速向公司经理汇报物业区域内停水、停电、供暖的原因及抢修人员的工作安排情况、目前抢修进度情况、所需应急物资材料情况，请经理指示安排。

8. 通知公司办公室采购人员在最短的时间内购置所需的物资材料，并运到抢修现场。

9. 物业接待人员应坚守工作岗位，随时接待、接听业主的问询，并保持与现场抢险组的联系，随时了解抢修的最新动态。

10. 办公室根据了解的信息，做出最后通知送电、送水、供暖的具体时间，同时要求业主自行检查各自室内设施的开启情况。

11. 正式供水、供电、供暖，恢复正常。 12. 将处理情况和发生时间进行记录备案。

二、突发治安事件应急预案 2.1匪警案件应急处理预案

1. 安防员在执勤巡逻中遇有(接报)公开使用暴力或其他手段(如打、砸、强、偷等)毁坏物业区域，强行索取业主财务或威胁业主人身安全的犯罪行为时，要切实履行安防员职责，迅速制止犯罪。

2. 当发生突发案件时，要保持镇静，设法制服犯罪，同时立即通过通信设备呼叫求援。

3. 受调遣的安防员在听到求援信号后，要立即赶到现场，监控中心/安防要及时通知门岗封锁所有出口，然后向有关领导汇报。

4. 若犯罪分子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、特征、所用交通工具及特征等，并及时报告物业服务企业，重大案件要立即拨“110”电话报警。

5. 有案发现场的要保护现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切，不得让外人进入现场;在公共机关人员未勘察现场或现场勘查完毕之前，安防人员不得离开。

6. 记录业主所提供的所有情况，记录被抢(盗)物品品名及价值，询问业主是否有任何线索、怀疑对象等情况。

7. 若是运行过程作案，没有固定的场地，对犯罪分子遗留下的物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将安防人员或其他人员的指纹等留在物品上。

8. 如有人员受伤，要尽快送医院医治抢救并报告公安机关。 9. 安防班长做好现场记录，并写出书面报告上报物业服务企业。

2.2 酗酒闹事或精神病人事件应急处理预案

1. 醉酒者或精神病人失去正常的理智，处于不能自控的状态下，易对自身或其他人员造成伤害，安防员应及时对其采取控制和监督措施。

2. 及时通知醉酒者或精神病人的家属，让他们派人领回。 3. 若醉酒者或精神病人有伤人或危害公共秩序的行为，上报主管将其强制送到派出所处理。

2.3 对爆炸物品及可疑爆炸物品事件应急处理预案

1. 安防人员发现或接到各类可疑物品时，要立即向主管领导报告，并留守现场，阻止任何人再接触可疑物。

2. 主管领导立即组织人员赶到现场，向有关人员了解情况，如初步确认可疑物品为危险物品时，立即对附近区域的人员进行疏散，

并设置临时警戒线，任何人员不得擅自入内。

3. 立即向公安机关报案，并向公司领导通报。 4. 对附近区域进行全面的搜索，以消除隐患。

5. 待公安人员到达现场后，协助公安人员消除爆炸危险隐患，并进行调查。

6. 如果危险已经发生，安防人员要立即赶到现场协助抢救，运转伤员，稳定人员情绪，保护好现场，安置疏散人员。

2.4 接报治安案件应急处理预案

1. 接到争吵、斗殴、流氓事件报案时，要问清案发地点、人数、闹事人是否带有凶器。

2. 通报主管领导并立即赶赴现场，控制事态，劝阻疏散围观人群。

3. 在制止争吵、斗殴双方时，切忌不能动粗，不允许恶言相向。 4. 制止双方的过激行为，分别将各方带到安防部进一步了解情况，做好笔录，并提出对事件的处理意见。

5. 派人清查损坏物品数量。

6. 向公安机关报案，对打、砸、抢及蓄意破坏的肇事者进行控制，并送公安机关。

2.5 盗窃案件应急处理预案

1. 管理处或控制中心接到通知后，应立即派有关人员到现场。

2. 如证实发生罪案，要立即拨打“110”报警，并留守现场，直到警务人员到达。

3. 禁止任何人员在警务人员达到现场前触动任何物品。 4. 若有需要，指令关闭入口大门，劝阻业主及访客暂停出入，防止窃贼乘机逃跑。

5. 当警务人员到达后，应清楚记下办案警官的级别、编号及报案编号，以作日后查阅、参考之用。

6. 认真对待传媒人员入内采访。 7. 尽快向主管呈交案情报告。

三、突发各种自然灾害应急预案 3.1 洪涝灾害应急预案

为了有效地预防洪涝灾害的发生，最大限度地减少因洪涝灾害造成的损失，结合物业区域实际情况和特点，特制定洪涝灾害应急预案。

1. 抢险防护措施

(1)工程维修员重点做好物业区域内所有雨水排放管网的清掏，应及时巡检。

(2)管理员配合总调度负责各自区域防洪工作的具体落实和协调。

(3)电工负责物业区域内的防洪抽水泵的接电安装工作。 (4)安防员重点防护好大门处，以防供水倒灌物业区域内。 (5)其他各工种的工作人员在最短的时间内将防洪物资材料拉

运到一线，如：沙、土、袋、锹、镐、胶皮管等。

(6)由总调度具体安排各人员的具体工作，重点预防地下室进水、道路塌陷、电缆沟进水，楼宇散水下陷，雨水井溢水等工作，并要求各人员随时报告上述各点的洪涝情况。

(7)由专人负责在大门处紧急堆放沙袋，同时安排水泵紧急排水。

(8)物业公司领导总协调防洪抢险处理工作的一切事务，在洪涝发生过程中有权调动物业区域内的一切人力、物力，任何部门及个人均应无条件服从。

2. 灾后处理

(1)重点由管理员牵头到物业区域内各楼宇进行灾后现场查看，同时慰问物业区域内的业主。

(2)对于在洪涝灾害中出现的问题应及时通知相关部门进行恢复和维修。

(3)对发生洪涝灾害的防洪薄弱环节，进行原因分析，进一步完善防洪预案的措施。

3.2 地震灾害应急预案注意事项：

1. 发生地震时，各岗位员工应保持镇定，坚守岗位，在附近寻找坚固的结构部位寻求掩护，切勿离开物业管理区域。

2. 远离窗户、玻璃、不牢固的支架或悬挂的物件。

3. 切勿在悬挂物下逗留，应在适当时机尽快离开。 4. 地震时切勿在楼梯下躲避。

5. 准备应付后续更多余震的各部门职责：

(1)工程部应迅速切断生活水泵供水，关闭其附属设备，切断非应急电源及燃气总阀门。

(2)物业服务企业应组织业主镇定而有序地沿应急疏散通道撤离物业管理区域的危险地区，并在安全空旷场地集合。

(3)监控室应按照负责人的命令，通过应急广播向物业区域内的业主(住户)提示以下注意事项：

——请保持镇定;

——确认管理区域建筑结构是安全可靠的; ——请按照应急疏散路线有秩序低撤离本物业; ——告之撤离后的集合地点;

——提醒业主(住户)远离窗户、玻璃、不牢固的支架及悬挂物品;

(4)护管队应协助维护疏散秩序，安慰业主(住户)，控制所有出入口，严禁任何人员进入物业管理区域，并应检查所有可能的火源是否熄灭，防止火灾发生。

6. 所有物业区域内的人员严禁散播谣言或夸大本物业管理区域的损坏情况，切勿引起业主(住户)的恐慌。

7. 地震警报解除后的工作程序

(1)工程部应仔细检查所有设备系统，房屋结构。如有必要，

应请有关技术部门进行鉴定，并出具鉴定报告，设备系统如有损坏，应迅速维修，尽快恢复正常。

(2)物业服务企业应公开致函全体业主(住户)，解释管理区域受损情况及修复情况，并通知业主(住户)回到本物业管理的居住区域;

(3)护管队派人员加强楼内巡视，严防不法人员趁机作案，危害管理区域及业主(住户)的利益;

(4)调动各方面力量配合上级部门进行抢险救灾。

3.3 风雨灾害应急预案

物业服务企业值班人员应每天注意收集气象信息并做记录。如有预报暴风雨时，各部门应按以下职责执行：

1. 护管队负责检查所有外窗是否关闭，检查所有出入口室外水位情况。如遇水位上升时，应及时准备挡水物资进行封堵。

2. 工程部负责检查所有雨水排放系统是否畅通，查看屋面是否有积水，检查屋顶、外墙、玻璃幕墙及外窗是否有渗漏。如有可能，应采取临时措施修补。同时应切断所有楼外供电，如：泛光照明、广告、草地灯等。

3. 物业服务企业负责通知业主关好窗户。如遇业主单元内无人且上锁时，应通过应急联络电话通知业主。

4. 保洁人员负责清理楼内积水，在主要出入通道敷设防滑地垫。 5. 各部门应随时向物业服务企业报告发现的问题及处理结果。

6. 及时向上级领导通报情况。

4、火灾应急预案

为有效地预防物业区域内火灾的发生，最大限度地减少火灾损失，消防领导机构可根据物业区域内的实际情况和特点，对物业区域内火险隐患较大的部位，进行重点防火确定，并在重点部位标识检查预防。

1. 消防预案要求

(1)消防器材准备齐全，灭火器在有效期内; (2)消防设施设备完好，能随时启用; (3)消防演习的具体组织时间为每年×月; (4)每年×月前准备演练计划;

(5)每年检验消防组织机构是否合理，有无人员短缺; (6)消防主管具体实施。 2. 组织安排

物业公司领导和安防部，工程部共同组成灭火指挥部，物业公司领导担任总指挥，指挥负责全面工作，安防部领导负责灭火指挥，现场保护和协助公安消防部门勘察现场，同时安排专人负责火灾现场及其周围的治安秩序的维护，工程部的领导负责后勤保障。总指挥在灭火过程中可调动一切人力、物力，任何单位和个人均无条件服从。

3. 报警

员工及业主在物业区域内发现火灾均应及时报警，为减轻消防部

队的压力，最大限度地减小损失，应遵守以下规定：

(1)火势比较大，靠物业公司自己的力量难以扑灭的，应立即拨打“119”并上报主管领导;

(2)重点部位或其邻近区域发生火灾，靠物业公司自己的力量无法短时扑灭的，并有可能危机重点部位的，应立即直接拨打“119”并上报主管领导;

(3)一般火灾情况(火势较小，火势发展慢;靠物业公司自己的力量可以扑灭)，应先上级主管领导，由安防部自行负责。

4. 着火后的人员疏散

(1)当遇到险情后，消防主管安排专人紧急疏散周围群众，将现场进行紧急控制不得随意进入出事现场;

(2)将现场保护好并拉起隔离带，防止他人破坏，并组织人员将老、弱、病、残、孕、婴人员及时送出出事现场;

(3)当发现有人受伤后，应及时进行抢救并拨打“120”急救电话。

5. 灭火

火灾发生后，首先由防火队的灭火组先实行灭火措施，然后总指挥部根据火场的情况调集力量，由灭火组组织全体人员灭火，各单位发现火灾后，领导要立即组织本单位力量，随时准备接受指挥部交给的灭火任务。

6. 清理现场

火灾扑救完成后，待公安部门勘察完现场，经总指挥部允许，后

勤组可督促协助火灾发生单位清理火灾现场。

其他应急预案

1 突发性水浸和室内水浸应急预案

为了使物业管理区域内的业主(住户)在突发性水浸和室内水浸事件时，能够及时、冷静、迅速的处理，减小损失，物业服务企业应做好宣传，请业主(住户)牢记以下内容：

1. 关于突发性水浸的处理办法

(1)维修人员接到水浸通知后，即携通信设备前往水浸现场观察，关闭水阀门;

(2)水浸危机附近的电表房、设备房等公共设施时，要安排员工在上述设施周围堆放沙包隔离，防止浸水;

(3)对水浸地方要安排保洁人员及时清除积水，并把浸水情况详细报告公司主管领导;

(4)如水浸时影响用户正常供水，服务中心必须书面通知各业主(住户)。

2. 关于室内水浸的处理办法

(1)物业服务企业接到业主投诉室内浸水时，要立即派人前往现场观察;

(2)现场观察人员到浸水业主区域，必须得到的业主/用户同意，不得强行撬门入内，找到阀门地点，及时关闭阀门;

(3)浸水情况严重，必须关闭物业管理区域的设备机房总阀门，

避免水浸扩大;

(4)立即通知保洁人员，携带专用吸水设备赶到现场进行吸水作业，防止水浸区域进一步扩大;

(5)关闭物业管理区域的总阀门后，影响物业正常供水，必须书面通知业主(住户)。

化学药品应急预案

根据《中华人民共和国化学危险品的管理条例》，结合物业服务区域实际情况，应对绿化所使用的危险化学药品加强管理。

1. 组织机构

由物业服务企业领导担任应急组长，全面负责此项工作，负责日常管理具体操作时的监督工作和报警工作;绿化主管负责药品的采购、入库工作和应急时报警工作。组员：××负责药品的保管、配置、指导操作和应急报警，组员××负责实际操作。

2. 应急措施

(1)采购时，打碎了药瓶则应将残留物及时清理干净，并用袋装好，不得随地处理;

(2)在库房如有人误饮，应及时拨打“120”，同时和就近医院取得联系，就近医疗;丢失药品时，要立即报案;

(3)工作中有人中毒，争取就近医院进行救治，同时拨打“120”; (4)药用完后的瓶子，应深埋2m的地下;

(5)打药后的用具要清洗五次，清洗水不得随便乱倒;

(6)农药使用按标准要求作业实施。

可燃气体泄漏应急预案

1. 如发现可燃气体泄漏，应保持镇定，严禁开关电气设备，包括：手电筒、手机、对讲机等。

2. 打开附近的所有外窗进行通风。

3. 撤离危险区域，到达安全地点后向监控室报告情况。 4. 监控室应通知相关部门及时到场关闭燃气阀门。 5. 事故发生后应采取的措施及步骤：

(1)调集尽可能多的护管力量加强对物业管理区域各个出入口的控制，如有可能关闭一些出入口;

(2)安排专门人员控制相关通道，避免闲杂人员闯入事故原发现场;

(3)对进入本物业管理区域涉及危险区域的人员，采取必要措施进行控制;

(4)通知物业管理区域内业主(住户)恢复正常工作和生活，避免造成混乱;

(5)要求相关部门协助做好必要的善后工作。

电梯困人应急预案

1. 工作人员接到业主报警求助或发现有乘客被困在电梯内，应立即通知监控室，同时记录接报和发生时间。

2. 监控室接报后应一方面通过监控系统或对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况，以及电梯所在楼层，另一方面通过对讲机向安防部主管经理或领班人员汇报，请求派人前往前往解救。、

3. 安防部主管经理或领班接报后，立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系，安慰乘客，要求乘客保持冷静，耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁，试图采用撬门等非常措施逃生时，要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁，不要盲目采取无谓的行动，以免使故障扩大，发生危险。注意在这一过程中，现场始终不能离人，不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况，同时及时将情况向值班领导汇报。

4. 工程部主管经理或值班人员接报后，应立即派人前往现场解救，必要时对话通知电梯维修公司前来抢修。若自己无法解救，应设法采取措施，确保被困乘客的安全，等待电梯维修公司技工前来解救。

5. 若工程部和电梯维修公司都无能力解救或短时间内解救不了，应视情况向公安部门或消防部门求助(应说明求助原因和情况)。向公安、消防部门求助前应征得公司经理的同意。

6. 在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志不清，应立即通知医护人员到场，以便被困人员救出后即可进行抢救。

7. 被困者救出后，安防部主管经理或班长应当立即向他们表示慰问，并了解他们的身体状况和需要，同时请他们提供姓名、地址、联系电话并记录下来存档备案。

8. 被困者救出后，工程部应立即请电梯维修公司查明故障原因，

修复后方可恢复正常运行。

9. 安防部主管经理或班长应详细记录事件经过情况，包括接报时间、安防和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场，还应分别记录到场和离开时间、车辆号码;被困人员中有受伤的，应记录伤者情况和被送往的医院。

10. 工程部主管经理或值班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。

噪声控制应对预案

为了使物业区域内保持舒适的工作和生活环境。对物业区域内的音量应进行合理的控制：

1. 做好日常宣传工作，在业主入住时告知业主，不得在物业区域内发出超出一定分贝的音量。

写字楼最高音量为： 30db; 公寓最高音量为： 40db; 商务中心最高音量为： 60db。

2. 在有噪声发出，并持续不断时，应首先确定噪声发出的方向，进一步确定噪声来源，如为物业区域内所发出，并影响到相邻业主正常工作、生活时，安防员应协同物业主管到发出噪声的相关业主处说明利弊，劝阻其停止该行为。如噪声不是从本物业区域发出的，应向受到影响的相关业主告知。

3. 如遇发出噪声的相关业主不听劝阻时，应报主管经理出面进

行说服，尽量以友好协商的态度解决。

4. 事后物业服务企业应将噪声处理过程进行记录和归档。