社会保障法整理范文

2022-06-16

第一篇：社会保障法整理范文

《社会保障学》网上作业题目答案汇总（整理）

《社会保障学》形成性考核一

(第一章至第四章)

一、不定项选择题(每题2分，共20分)

1、按社会保障的给付标准划分，可以将社会保障划分为

A.受益基准制C.普遍保障制

B.缴款基准制 D.就业关联制

。

2、现代社会保障制度萌芽阶段的标志是

A.英国的新《济贫法》

B.德国的《工伤事故保险法》 D.英国的旧《济贫法》

。

C.美国的《社会保障法》

3、福利经济学在20世纪初形成于

A.德国C.美国

4、1936年

B.英国 D.日本

出版了《就业、利息和货币通论》一书，提出有效

需求理论体系和通过国家积极干预经济、实现充分就业，促进经济增长的主张。

A.庇古

B.大卫·达维逊 D.凯恩斯

C.贝弗里奇

5、以管理职责和业务范围为标准进行划分，可以把社会保障管理机构分为

。

B.具体业务实施机构 D.监督机构

。

A.行政主管机构 C.基金营运机构

6、影响社会保障管理方式选择的因素有三个

A.国家政治体制

B.社会保障历史背景 D.国家人口

。

C.本国遵循的社会保障理念

7、社会保证基金与社会保险基金的区别是

A.基金征集与使用原则不同C.基金的使用对象不同

B.基金来源不同 D.目的不同

。

8、社会保障基金的支付方式有

A.支付现金

B.发放物资

C.提供服务D.授予资质

。

9、社会保障基金投资运营的原则包括

A.安全性原则C.流动性原则

B.收益性原则 D.社会性原则

。

10、社会保障基金主要可投资于以下产品

A.银行存款

B.股票

C.金融债券和企业债券

D.投资基金

《社会保障学》形成性考核二

(第五章至第八章)

一、不定项选择题(每题2分，共20分)

1、国际劳工组织对“失业”下的定义的要素有A.在特定的年龄以上C.具有劳动能力

。

B.无工作 D.正在寻找工作。

B.技术性失业 D.季节性失业。

B.失业保险基金的利息 D.社会捐赠

2、在国际上，失业的类型包括A.摩擦性失业C.结构性失业

3、失业保险基金的主要来源是A.失业保险费C.财政补贴

4、根据我国《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位按照本单位工资总额的费。

A.2%;1%C.2%;5%

B.1%;2% D.5%;2%

缴纳失业保险费，职工按本人工资的

缴纳失业保险

5、失业人员失业前所有单位和本人按照规定累计缴纳失业保险费5年不足10年的，领取期限最长为

。

A.6个月C.18个月

。

B.12个月 D.24个月。

B.德国1883年《疾病保险法》 D.美国1935年《社会保障法》

6、世界上第一部社会保险法是A.英国1601年《济贫法》

C.日本1922年《健康保险法案》

7、医疗社会保险的种类有A.国家医疗保险

B.社会医疗保险 D.个人储蓄医疗保险

。

C.社区合作医疗保险

8、现行城镇养老社会保险制度的覆盖范围包括A.国有企业

B.外商投资企业 D.个体工商户

。

C.城镇私营企业

9、根据我国《女职工劳动保护规定》第8条，女职工产假为A.15天 C.90天

B.45天 D.6个月。

B.死亡者家属抚恤金 D.医疗补助金

10、我国遗属保险的内容包括A.死亡者丧葬费 C.伤残补助金

《社会保障学》形成性考核三 (第九章至第十一章)

一、不定项选择题(每题2分，共20分)

1、下列有关社会福利的特征描述正确的是A.社会福利具有普遍性

。

B.社会福利具有特殊性 D.社会福利的保障起点低率先按照《贝弗里奇报告》建成

C.社会福利的保障起点高

2、第二次世界大战结束后，

福利国家。

A.德国C.法国

。

B.个人福利 D.职工福利。

B.生活辅助 D.医疗辅助

。

B.美国 D.英国

3、社会福利可以分为A.公共福利 C.特殊福利

4、家庭福利的实施内容包括A.住宅辅助 C.家庭辅助

5、残疾人福利制度的类型可以分为 A.给付型C.自立型

。

B.康复型 D.辅助型

6、社会救助的目标是A.风险防范

B.提高生活质量 D.改善生活条件

。

C.缓解贫困带来的痛苦

7、城市居民最低生活保障制度应遵循的基本原则是 A.全民覆盖原则

B.政府保障原则 D.法制化原则

。

C.最低生活保障原则

8、最低生活保障线的测量方法有A.生活需求法C.生活形态法

9、

B.国际贫困标准法 D.恩格尔系数法

是农村社会保险制度中最重要和最核心的组成部分。

B.农村工伤保险 D.农村扶贫

。

A.农村养老保险

C.农村合作医疗保险

10、农村养老保险的主要形式是 A.社区养老 C.社会养老

B.家庭养老 D.集体养老

二、名词解释(每题5分，共25分)

1、社会福利——社会福利是一个不断受到各种历史和现实社会的政治和道德意识形态的审查和拷贝的领域。

2、社会救助——

3、社会优抚——

4、城市居民最低生活保障——

5、相对贫困——相对贫困是指当一个人或家庭的收入比社会平均收

入水平低到一定程度时所维持的那种生活状况,是通过社会收入的比较来确定生活质量差距的一个概念

《社会保障学》形成性考核四

(综合)

一、不定项选择题(每题2分，共20分)

1、社会保障的功能包括

A.社会功能C.经济功能

。

B.政治功能 D.文化功能

。

2、按资金来源划分，社会保障的模式可划分为

A.社会保险型模式C.国家保障型模式

B.福利国家型模式 D.强制储蓄型模式

。

3、德国在1883年制定并分布了世界上第一部社会保险法

A.疾病社会保险法

B.工伤事故保险法 D.孤儿寡妇保险法

的保障设想。

C.老年和残障社会保险法

4、《贝弗里奇报告》首次提出了

A.家庭津贴计划

B.广泛的卫生保健制度 D.政府必须干预经济

因素的制约。

C.国家保持充分就业

5、社会保障基金的筹集规模主要受到

A.社会保障对象的规模C.国民收入增长速度

B.社会保障支付标准 D.政府的宏观经济政策

6、失业保险待遇主要包括

A.失业保险金C.丧葬补助金

。

B.医疗补助金 D.抚恤金

时丧失。

7、失业保险待遇在失业人员

A.享受工伤保险

B.移居境外 D. 应征服兵役

周岁，女性年满

C.被判刑或劳动教养

8、我国法定退休年龄为，一般劳动者男性年满

周岁。

B.60;50 D.60;5

5A.60;60C.55;50

9、我国工伤保险基金的主要来源有

A.企业缴纳工伤保险费C.工伤保险基金的利息

。

B.工伤保险费滞纳金 D.社会捐赠

的人。

10、社会救助所针对的“三无人员”指的是

A.无法定赡养人 C.无过去能力

B.无法定监护人 D.无经济来源

第二篇：劳动保障法试题整理

1、提出劳动仲裁要求的一方应当自__之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。A 终止劳动关系 B 劳动争议发生 C 调解不成

D 仲裁委员会决定受理2、用人单位拒不支付劳动者延长工作时间的工资报酬的，除了责令支付劳动者工资报酬、经济补偿外，还可责令支付__。A 赔偿金 B 违约金 C 滞纳金 D 罚金 3、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，用人单位可以依法__。A 解除合同

B 终止合同

C 变更合同

D 续订合同 4、劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由__规定。

A 企业规章制度B 劳动合同C 法律法规D 集体合同5、劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起__内向人民法院提起诉讼。

A 一年 B 六个月 C 一个月 D 十五天

6、劳动争议调整委员会主任由__担任。A 职工代表 B 工会代表 C 用人单位代表D 三方面选举产生的代表 7、劳动合同期满或者当事人约定的条件出现，劳动合同__。A 解除 B 自行解除

C 撤销

D 终止 8、工会与企业签订的以劳动条件、工作条件、生活条件为主要内容的合同是_

A 集体合同B 经济合同C 民事合同

D 劳动合同 9、支付__以及由此产生的社会关系不属于劳动法调整。 A 临时工的劳动报酬 B 加工承揽的劳动报酬

C 轮换工的劳动报酬 D 雇佣工人的收入

10、某女职工遇到难产，按劳动法规定应给予的产假为__天。A 56天 B 90天 C 105天 D 120天

二、判断下列各题的正误，并说明理由

1、禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年工。( ) 1(非)未成年工是指年满16周岁、未满18周岁的劳动者。我国对未成年工实行特殊劳动保护制度，而并不禁止使用。我国禁止用人单位招用未满16周岁的童工。

2、社会保险旨在向全体公民提供一系列基本生活保障，使其免受或摆脱人生的各种灾害。( )

2(非)社会保障旨在向全体公民提供一系列基本生活保障，使其免受或摆脱人生的各种灾害。社会保险只是社会保障的一部分是指国家通过立法确立的，以保险形式实行的，对于因丧失劳动能力或劳动机会而不能劳动或暂时中断劳动的劳动者提供一定的物质帮助或相应的补偿，使其至少能维持基本生活的一种社会保障制度。

3、劳动争议发生后，当事人向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成时，方可申请仲裁。( )

3(非)劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

4、休息日安排劳动者工作应当支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。 ( )

4(非)休息日安排劳动者工作，不能安排补休的，才支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。

三、指出下列概念的区别和联系(每题10分，共20分) 1、劳动关系、劳动行政关系

1、区别：(1)劳动行政关系一般着眼于社会的宏观利益，从全社会的角度指挥和协调个人活动，而劳动关系则局限在较小的范围内，一般着眼于微观利益;(2)劳动行政关系是按指令和服从、组织和监督原则建立起来的隶属关系，而劳动关系是按协商原则建立起来的社会关系;(3)劳动行政关系是无偿的关系，是国家在进行各类管理，维护社会安定，执行社会保障中形成的社会关系;劳动关系是有偿的经济关系。联系：一方面劳动行政关系应反映劳动关系的本质，对劳动关系起促进、保护作用;另一方面劳动关系必须在劳动行政关系的制约下发展。 2、劳动合同、劳务合同

2、区别：(1)社会关系性质不同。劳动合同是仅与劳动过程相联系的的合同，表现为劳动者向用人单位提供劳动力;劳务合同虽也与劳动过程相联系，但它更着眼于实现过程。(2)劳动力的支配权不同。在劳动合同关系中，劳动力的支配权归掌握生产资料的用人单位行使，双方形成管理与被管理者的隶属关系;在劳务合同关系中则由劳务提供方自行组织和指挥劳动过程。(3)风险责任不同。在劳动合同关系中，由用人单位承担风险责任;在劳务合同关系中，劳务提供方自行承担风险。(4)劳动报酬的性质不同。因劳动合同的履行而产生的劳动报酬，具有分配性质，不完全和不直接随市场供求情况变动，其支付形式往往特定化为一种持续、定期的工资支付;因劳务合同而取得的劳动报酬，是商品价格的一次性支付，商品价格是与市场的变化直接联系的。

联系：两种合同都与劳动过程紧密相联。

四、问答题(每题12分共24分)

1、我国对经济性裁员的条件和程序是如何规定的? 1、裁员条件的规定：用人单位濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难，达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的可以裁员。裁员程序的规定：(1)提前30日向工会或者全体职工说明情况，并提供有关生产经营状况的资料：(2)依法提出裁减人员方案;(3)将裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见，并对方案进行修改和完善;(4) 向当地劳动行政部门报告裁减人员方案、工会或者全体职工的意见，并听取劳动行政部门的意见;(5)由用人单位正式公布裁减人员方案，与被裁减人员办理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金，出具裁减人员证明书。另外，用人单位从裁减人员之日起，六个月内需要新招人员的，必须优先从本单位裁减的人员中录用，并向当地劳动行政部门报告录用人员的数量、时间、条件以及优先录用人员的情况。 2、建国以后，我国劳动法经历了哪些发展阶段?各个阶段劳动立法的主要特点是什么?

(1)我国劳动立法的形成时期。国民经济恢复时期的劳动立法，比较正确地反映了我国的社会劳动关系既存在着国营企业的社会主义劳动关系，同时也存在着私营企业的劳资关系的现状。第一个五年计划时期的劳动法促进了全国统一的劳动、工资、保险福利制度的建立，但也反映了当时经济体制的弊端，存在着过分强调行政管理，统得过死，包得过多的问题。(2)我国劳动立法的低谷时期。从 1958年到1976年10月"四人帮"粉碎的这段漫长的时间里，鉴于"左"倾错误和"文化大革命"的干扰和破坏，一方面，我国劳动管理体制上的行政行为得到强化，另一方面，劳动工作逐步偏离法制化的轨道。(3)我国劳动立法的发展时期。党的十一届三中全会以后，劳动法制建设进入了全面发展的时期，劳动立法取得了显著的成绩。但是，随着劳动制度、工资制度、社会保障制度的改革向纵深发展，劳动立法的相对滞后成为一个亟待解决的问题。(4)我国劳动立法的成熟时期。《中华人民共和国劳动法》公布，标志着我国的劳动立法进入成熟时期。某邮电部门的女工，因拒绝周日送报，被认定为旷工，遭到用人单位的违纪处罚。该女工向劳动仲裁委员会申诉，理由是：周日加班应与职工协商，职工有权拒绝，故自己并未违纪。仲裁机构调查情况如下：

(1) 该企业经劳动部门批准已实行以月为单位的综合计算工时制;

(2)该企业实行轮休制度，该女工周日本应轮到休息，故其已有安排，但因其他职工病休，企业要求其顶班，遭到拒绝。(3)如果该日女工上班，该月的工作时间是40小时，该周的工作天数是7天。

(4)按该企业的规章制度，旷工一天，除扣除当日工资外，还要扣除当月的部分奖金，企业按这一规定执行。问：(1)企业的处理是否正确?为什么?(2)如果该企业执行的是标准工时制，这一处理是否正确?为什么?

1、企业的处理是正确的。该企业实行综合计算工时制，允许采用轮休制度。当月的工作时间并未超过国家规定的40小时，故周日要求该女工上班，不能视为加班，女工在规定的工作时间内应当服从企业安排，否则应按违纪处理。2、如果该企业执行的是标准工时制度，企业的处理不正确。按每日工作六天计，企业已是延长工时。公休假日要求职工加班应当征得职工本人的同意。职工有权拒绝。企业扣罚构成克扣工资。试题二

一、是非题(判别正误，并在括号内写入"是"或"非")(每题1分，共10分)

1、劳动合同被确认为无效后，应当依法予以解除。(非) 2、国家实行薪年休假制度。(是)

3、国家实行劳动者每日工作时间八小时，平均每周工作时间四十四小时的工时制度。(非)

4、企业招用劳动合同制工人，应当订明试用期。(非) 5、加班工资不能作为最低工资的组成部分。(是) 6、"待业"与"失业"两个概念含义相同。(是) 7、"待业"与"待岗"两个概念含义相同。(非) 8、集体合同经双方当事人签字即行生效。(非) 9、集体合同只有经劳动行政部门批准才生效。(非) 10、劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后，劳动者可以上班的，用人单位应安排工作。(是)

二、名词解释(每题3分，共6分) 1、劳动监察

1、劳动行政部门设臵专门机构，配备一定数量的监察员，对用人单位执行劳动法的情况进行规范性的监督、检查。 2、劳动就业

2、劳动就业是指具有劳动能力和就业愿望的公民，在事实上获得有相应报酬的职业。

三、多项选择题(每题3分共24分)

1、用人单位非法招用童工的，由劳动行政部门处以__。 A 警告 B 罚款 C 责令改正 D 停产整顿 E 拘留 2、劳动者在__情形下，依法享受社会保险待遇。 A 生育 B 负伤 C 升学 D 失业 E 退休 F 工伤 3、劳动合同终止的的条件是____。

A 当事人约定的终止条件出现 B 经当事人协商达成一致 C 劳动合同期限届满 D 劳动合同订立时所依据的客观情况发生变化，致使原合同无法履行 4、劳动合同无效的确认权在____。

A 用人单位上级主管部门

B 企业劳动争议委员会

C 劳动争议仲裁委员会

D 人民法院

5、社会保险具有的特征是__。A 自愿性 B 社会性 C 强制性 D 互济性 E 营利性 F 福利性 6、我国已实行的特殊工时制度主要有_____。 A 定时工时制 B 缩短工时制 C 综合计算工时制 D 延长工时制 E 计件工时制

F 不定时工时制 7、按照工资的确定方式，可将工资分为___。 A 计时工资 B 实际工资C 名义工资 D 计件工资 E 货币工资 F 津贴工资G 奖励工资

H 实物工资 8、按照工资的支付形式，可将工资分为___。 A 计时工资 B 实际工资 C 名义工资 D 计件工资 E 货币工资 F 津贴工资 G 奖励工资 H 实物工资

四、指出下列概念的区别和联系(每题10分，共20分) 1、劳动关系、劳动法律关系

1、区别：(1)两者产生的前提不同。劳动关系是在劳动过程中发生的，有共同劳动存在就会有劳动关系的存在。劳动法律关系则是被劳动法律规范所调整的劳动关系，所以它的形成必须以劳动法律规范的存在为前提。(2) 两者的内容不同。劳动关系是以劳动为内容的，当国家没有制定相应的劳动法律规范时，这种关系不具有法律上权利和义务关系，也就不具有国家强制力;劳动法律关系是以法定的权利和义务为内容的，任何一个劳动法律关系的参加者，那是作为权利的享有者和义务的承担者出现的。联系：劳动关系的参加者依照法律规范的要求缔结劳动关系，所缔结的劳动关系便具备了法律关系的形式，而法律关系则以劳动关系为实际内容。

2、权利争议、利益争议

2、区别：(1)争议内容不同。权利争议是因为执行劳动法规和劳动合同、集体合同规定的劳动条件而发生的争议，在这类争议中，当事人的权利义务是既定的，或已有劳动法律、法规加以规定，或已通过劳动合同或集体合同加以确认;利益争议往往是因为要求确定或变更劳动条件而发生的争议，在这类争议中，双方所主张的权利义务事先并没有确定，争议之所以发生是因为双方当事人对这些有待确定的权利义务有不同的要求。(2)处理程序不同。权利争议是执行法规、合同规定的问题，适用劳动争议的调解、仲裁、或诉讼程序;利益争议所涉及的还不是法律问题，所以被认为不在司法解决的范畴之内，主要是通过双方协商或调解解决。联系：利益争议往往表现为一方或双方提出新的权利要求，目的在于使一方或双方的某种利益得到合同或法律的确认，从而上升为权利。

五、问答题(每题10分共20分)

1、什么是劳动法?现代意义上的劳动法是如何产生的? 1、劳动法是调整劳动关系以及为实现劳动关系而产生的其他社会关系的法律规范的总和。在我国社会主义法律体系中，劳动法是一个重要的、独立的法律部门。任何社会形态要进行生产都必须把劳动力和生产资料结合起来。如果劳动力和生产资料属于同一个所有者，生产的两要素就可以在它的所有者掌握中直接结合，进行生产。如果劳动力和生产资料分属于不同的所有者，就会出现劳动力的所有者在一定条件下，把劳动力的支配权、使用权让渡出去，以实现劳动力和生产资料的结合，由此产生的社会关系就需要法律调整。当着立法者着眼于保护劳动者方面，对劳动关系进行调整，就产生了现代意义上的劳动法。

2、我国为什么要授予某些机构行政管理的职责?这些机构与一般的中介机构有何区别?

2、在我国，劳动制度、社会保障制度的改革使国家机关不再直接管理企业劳动力。国家机关将其直接管理的重点移向劳动关系的两端，以劳动关系建立前和终止后产生的社会关系为主要范围，即以社会劳动力为管理对象。随着社会劳动力的管理任务逐步加重，劳动行政机关授权劳动就业服务机构、职业技能鉴定机构、社会保险管理机构、劳动安全卫生的检测机构等等从事一部分社会劳动力的管理服务任务。这些机构区别于一般中介机构的特征：(1)这些服务具有排他性，大部分的服务项目其他中介机构是不允许从事的;(2)某些服务在一定条件下，带有强制性，如招工登记、退工登记、社会保险费的缴纳;(3)某些服务在一定条件下，会以国家行政部门的名义出现，如职业资格证书的颁发。可见，这些中介服务已具有某些管理的特征，这些机构所从事的工作，往往是整个劳动行政工作的有机组成部分。因此，这些机构一般是事业单位，不以营利为目的或不以营利为主要目的，并要接受劳动行政部门的严格管理。

六、案例题(共20分)

李某与某企业签订了为期五年的劳动合同，合同规定李某从事厨师工作。合同订立后，企业未经协商，三年中多次变更李的工作岗位并以李未交单位向职工集资的1000元为由，扣发了李某三个月工资。为此，李某向劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求补发工资并解除劳动合同。企业提出反诉，要求李某承担在上岗前企业自办临时赔训的费用。劳动仲裁委员会支持了职工的申诉请求，驳回了企业的反诉请求。问：在本案中劳动仲裁委员会是依据劳动法的哪些规定作出裁决的?

1、劳动法第十七条规定：订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿，协商一致的原则。在履行劳动合同过程中，企业未经李某同意，强行变更其工作岗位，违反劳动法规定，也是一种违约行为。

2、劳动法第五十条规定：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。企业不顾李某的反对，以集资为由，强行扣除工资，已构成克扣工资的行为。故企业因全额补发工资。

3、劳动法第三十二条规定：用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同。企业克扣工资且违约，劳动者有权解除劳动合同。 4、劳动法第六十八条规定：从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。企业对李某的培训是劳动法规定的一项义务。李某是因为企业克扣工资且违约，才解除劳动合同的，是正当的行使自己的权利，不应要求其承担赔训费用。

试题三

一、填充题(每空1分，共8分)

1、工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得_ 或者__劳动者的工资。克扣、无故拖欠

2、未成年工是指年满十六周岁、未满十八周岁的劳动者 3、就业是指具有____和____的公民，在事实上获得有相应报酬的职业。劳动能力、就业愿望

4、劳动者解除劳动合同，应当提前__日以__形式通知用人单位。三十书面

5、国家对__工和_工实行特殊劳动保护。女职、未成年

二、名词解释(每题4分，共12分) 1、劳动基准法。

1、基准是指为了保障劳动者最起码的劳动报酬、劳动条件而规定的最低限度的措施和要求。劳动基准法是有关劳动报酬和劳动条件最低标准的法律规范的总称。用人单位可以优于但不能劣于基准法所规定的标准。凡集体合同、劳动合同、劳动规则(厂纪厂规)所确定的标准未达到国家规定的劳动基准的，均无法律效力。 2、用人单位。

2、用人单位是与劳动者相对应的劳动法律关系的另一方主体，也是我国劳动法的特定概念，指依法招用和管理劳动者，形成劳动关系，支付劳动报酬的劳动组织。劳动法对劳动关系进行调整时，赋予用人单位以劳动力使用者的资格。用人单位只有取得了支配一定财产的法律资格，才能进一步取得支配劳动力的资格，成为劳动法律关系的主体。 3、社会保险基金。

3、社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

三、指出下列概念的区别和联系(每题5分，共10分) 1、个别劳动关系、集体劳动关系

1、区别：(1)当事人不同。个别劳动关系是指劳动者个人与用人单位发生的发生的关系;集体劳动关系是由劳动者团体代表劳动者与用人单位发生的关系。(2)内容不同。个别劳动关系是劳动者个人在运用劳动能力、实现劳动过程时与用人单位之间发生的关系;集体劳动关系是劳动者意志通过劳动者团体表现出来，涉及的是劳动关系的整体内容。联系：集体劳动关系的出现有助于克服个别劳动关系的内在不平衡。

2、劳动合同终止、劳动合同解除

2、区别：(1)劳动合同的终止条件是约定的，劳动合同解除条件是法定的。(2)劳动合同的终止是劳动合同关系的正常结束，劳动合同解除是劳动合同关系的提前消灭。联系：劳动合同的终止和劳动合同的解除都将导致劳动关系的消灭。

四、判断下列各题的正误，并说明理由(每题5分，共20分)

1、资本主义原始积累时期的劳工法规是劳动立法的开端。 (非)资本主义自由竞争时期的"工厂法"是劳动法的开端。 2、妇女享有与男子平等的就业权利。用人单位在录用职工时，除认为不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。( ) 2、(非)用人单位在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。

3、劳动合同双方主体同时变更，意味着原合同关系消灭。 3、(是)劳动法律关系的变更不包括劳动者一方主体的变更，这是由劳动法律关系所含的人身性质所决定的。如果劳动者变更，则表明原法律关系已经消灭而建立新的劳动法律关系。双方主体同时变更，由于包括劳动者的变更，原合同关系消灭。

4、事实劳动关系是无效的劳动关系。( )

4、(非)违反法律、行政法规，采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同为无效的劳动合同。无效的劳动合同，从订立的时侯起，就没有法律约束力。事实劳动关系是指用人单位与劳动者之间既无劳动合同又存在着劳动关系的一种状态，除当事人履行无效劳动合同而产生的劳动关系外，通常是由于合同期满后既没有续订合同，又没有终止合同，而形成事实劳动关系，由此产生的劳动关系不宜简单否定。

五、简答题(每题8分，共32分)

1、什么是劳动法的原则?它在劳动关系的调整中具有怎样的作用?

1、劳动法的原则是社会劳动关系的反映，是和劳动关系的本质以及内在规律相适应的。它反映社会劳动关系质的稳定性。作为确立劳动法规范的准则，劳动法原则在劳动法规的系统内发挥指导和凝聚的作用。作为处理劳动问题的依据，劳动法原则在不同时期的劳动法规之间，发挥稳定和连续的作用。作为部门法的标志，劳动法原则在不同的部门法之间，发挥比较和区别作用。

2、劳动行政管理系统的含义是什么?它与劳动行政部门的关系如何?

2、劳动行政管理系统按国际上的理解是指负责从事劳动行政管理的一切公共行政管理的机构和为协调此类机构的活动、为与雇主和工人及其组织协商并使其参与管理的任何公共机构性的组织。在我国"劳动行政管理系统"主要是由国家机关和国家机关授权的一些中介机构构成。国家机关作为劳动行政法律关系的主体，是由国家机关的职责决定的，劳动行政部门在劳动行政管理系统中发挥负责、统筹、协调等着重要的作用。

3、什么是最低工资标准?确定和调整最低工资标准的依据是什么?

3、最低工资标准是指以单位劳动时间表示的最低工资数额。确定和调整最低工资标准应当综合参考五个因素：(1)劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用;(2)社会平均工资水平;(3)劳动生产率;(4)就业状况;(5)地区之间经济发展水平的差异。按这五个因素计算的最低工资，应高于当地的社会救济金和失业保险金标准，低于平均工资。 4、工会法人与民法上规定的其他法人有何异同? 4、我国一方面将工会法人规定为社会团体法人，说明工会法人具有社团法人的一般特征，民法通则的规定也适用工会法人;;另一方面又通过工会法专列一条对法人资格进行规定，说明工会法人也具有区别于其他社团法人的特点。工会法人在维护、参与、教育等诸多职能中，维护职能毕竟是一种最基本的职能。

六、案例题(18分)

王某于1994年8月经招工考试被某企业录用，并签订为期三年的劳动合同。95年8月，企业以王某连续旷工28天，严重违反劳动纪律为由，对其作出除名并解除劳动合同的处理，同时开具退工单。王某不服，向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求维持劳动关系。仲裁委员会经调查确认，王某入厂以来，确有迟到、早退现象，最近半年以来，还常常完不成定额，95年5月又擅自出走28天。同时在调查中也听许多职工反映王某精神不正常，于是委托当地的劳动能力鉴定部门作了鉴定，证实王某患有精神分裂症。企业在仲裁过程中要求将退工理由改为"不符合录用条件"。请依据劳动法回答：(1)企业的处理是否正确?为什么?(2)仲裁委员会是否应当接受企业变更退工理由的请求?为什么?(3)本案应当如何裁决?(4)仲裁委员会作出裁决后，企业应如何处理?

1、企业的处理不正确。除名是对职工因过错违纪作出的一种处理。王某未来上班的原因是患病而非过错，故不应要求其承担违纪责任，不应根据《企业职工奖惩条例》来处理。 2、仲裁委员会不应接受企业变更退工理由的请求。从仲裁程序上分析，这一请求不符合反诉的要求;进入仲裁后也不应允许企业变更其决定。从案件内容分析，"不符合录用条件"只能在试用期内提出，试用期最长不得超过六个月，而本案中的劳动关系已维持了一年，已超过试用期。 3、仲裁委员会应裁决撤销企业的除名决定，支持申诉请求。 4、恢复劳动关系后，企业应让王某在规定的医疗期内积极治病。试题四

1、劳动法是调整__以及__的法律规范的总和。1劳动关系为实现劳动关系而产生的其他社会关系

2、失业是指符合法定年龄并具有__和__的公民未能实现就业的状态。失业是与就业概念相对应的概念。2劳动能力就业愿望

3、职业培训是指直接为适应经济和社会发展的需要，对___和__以培养和提高职业能力为目的的智力开发活动。3要求就业在职人员

4、劳动合同__或者__，劳动合同即行终止。期满当事人约定的劳动合同终止条件出现

5、在我国，最低工资是指劳动者在_内提供了__，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。法定工作时间、正常劳动

二、判断下列各题的正误，并说明理由 1、(非)2、(非)3、(非)4、(非)。

1、凡劳动者解除劳动合同，都应当提前三十日以书面形式通知用人单位。

2、社会保险制度保障劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育、等情况下获得物质帮助。( )

3、用人单位有权制定劳动规章制度，行政部门不应予以干预。( )

4、用人单位由于生产经营需要，经与工会或劳动者协商后可以延长工作时间，但延长的时间不得超过劳动法的限定。( )

三、指出下列概念的区别和联系(每题10分共20分)1、劳动合同、集体合同

1、区别：(1)合同主体不同。劳动合同的签约双方是劳动者个人和用人单位(劳动力使用者);集体合同签约双方是工会组织和用人单位。(2)合同内容不同。劳动合同限于订立该合同职工本人的劳动条件;集体合同规定的是有关用人单位整体性的措施。(3)合同效力不同。劳动合同适用于劳动者个人，即一份劳动合同适用一位劳动者，集体合同适用于用人单位的全体劳动者。集体合同的法律效力高于劳动合同。劳动合同的条款不能与集体合同相抵触，如果两者规定发生抵触时，以集体合同条款为准。(4)合同作用不同。劳动合同是确立劳动关系的形式，是重要的劳动法律事实，通过劳动合同的订立、变更、终止、解除，使劳动法律关系产生、变更和消灭;集体合同是在众多的具体的劳动关系存在的条件下，由工会代表本单位职工与用人单位签订的书面协议，一般没有确立和终止具体劳动关系的作用。联系：劳动合同和集体合同是在劳动关系当事人之间贯彻平等协商原则的两种法律形式，两者相互弥补，相辅相成 2、劳动争议基层调解、劳动争议仲裁

2、区别：(1)解决劳动争议的机构不同。仲裁是通过劳动争议仲裁委员会来解决劳动争议，调解是通过本单位的劳动争议调解委员会来进行。(2) 解决劳动争议的权限不同。调解委员会无决定权，不能强迫双方接受自己的意见，仲裁委员会则可以行使仲裁权。(3)解决劳动争议的方式不同。劳动争议的调解主要依靠双方自愿，调解委员会只作说服教育工作，劳动争议的仲裁是把说服教育和强制裁决结合起来，如果争议双方达不成协议，仲裁委员会可以按照自己的意见作出裁决，解决争议。

联系：基层调解与劳动仲裁都是劳动争议的处理程序，争议发生后当事人可以在这两种形式中进行选择。调解不成或当事人拒不履行调解协议的，当事人仍可申请仲裁。

四、问答题(每题15分共30分)

1、劳动关系与民事关系、行政关系有哪些联系和区别?认清这些区别的意义何在?

1、劳动关系是兼有人身关系和财产关系性质，兼有平等关系和隶属关系特征的社会关系。劳动关系作为一种按照当事人双方的合意建立的财产关系，与民事关系相类似的;然而劳动关系一旦建立，又存在着当事人之间的从属性，这是和民事关系不同的。同样，劳动关系所具有的管理性是和行政关系相类似的;但行政关系的产生不以双方当事人的合意为必要条件，而且是一种无偿的社会关系，这和劳动关系也是有区别的。资本主义早期，曾一度把劳动关系仅仅看作是一种财产关系和平等而由民法去调整，其结果是极大地伤害了劳动者的人身。我国和其他一些社会主义国家在经济发展过程中，曾向产品经济的方向发展，形成了高度集中统一的管理体制，又过份的强调劳动关系是一种人身关系和隶属关系，而排斥这种关系的财产性，把劳动关系视为行政关系的延伸，对这种关系作过繁过细的规定，其结果是使劳动关系丧失了应有的活力。认识劳动关系与民事关系、行政关系的区别，对于我国的劳动立法有重要意义。

2、社会保险有哪些特征?社会保险与我国过去的劳动保险有什么区别?

2、社会保险具有如下一些特征：(1)社会性。

一方面社会保险的范围比较广泛，保险对象包括社会上不同层次，不同行业的劳动者或公民;另一方面，社会保险作为一种社会政策，具有保障社会安定的职能。(2)强制性。社会保险由国家立法强制实行，在保险的项目、收费的标准、享受的待遇上，投保人和被保险人都无权进行选择;(3)互济性。社会保险依据调剂的原则集中和使用资金，以解决劳动者由于生、老、病、死、伤、残、失业等事件造成的生活困难;(4)福利性。社会保险的待遇根据基本生活的需要确定，国家负担一部分资金，并由政府指定非盈利性机构管理。我国传统的劳动保险过份强调了职工身份，成为"企业保险"，即由企业承担职工养老、工伤、医疗、生育保险的所有费用和事务管理责任。各项保险主要在用人单位内部进行，资金的来源渠道单一，缺乏调剂功能，劳动保险的互济性、社会性很差。改革现行的劳动保险制度，增加其调剂功能，即加强互济性;提高社会化程度，即加强社会性，从而建立起社会保险制度。

五、案例题(共20分)

某企业通过公开招工，招用了一批职工，并分别签订五年的劳动合同。三年后，为配合市政建设，企业准备迁址。5名职工，要求到距家较近的分厂工作，未能如愿，拒不随迁，企业以不服从调动为由，解除劳动合同;另35名职工是专用车床的车工，新厂中该种专用车床已不再使用，企业难以安排，在提前一个月通知并给予经济补偿的情况下解除劳动合同。40职工遭到退工后，一起向劳动争议仲裁委员会申诉，要求继续履行合同。问：(1)职工当事人应当如何参加仲裁活动?为什么?(2)仲裁委员会应适用什么程序进行处理?(3)该企业的处理是否正确?为什么?(4)本案应如何处理?

1、40名职工应分案处理，5名职工与35名职工分别推举代表，代表人数由仲裁委员会确定。关键是"共同理由"，共同理由是指职工一方3人以上发生劳动争议后，基于同一事实经过而且申请仲裁的理由相同。5名职工有共同理由，都是要求去分厂，企业也都是以"不服从调动"为由解除合同;另35名职工也有共同理由，企业都是因设备变化而难以安排。两批人之间尽管申诉的请求相同，但没有共同理由，企业对前一批人是用劳动法第二十五条处理，对后一批人是用劳动法二十六条处理。

2、5名职工应按劳动争议的一般程序处理;35名职工属于集体劳动争议，适用"案件特别审理"程序。

3、该企业的处理不正确。因市政动迁，劳动合同订立时所发生的客观情况发生了重大变化，但40名职工均在合同期内，5 名职工要求到分厂工作实际上是提出了变更合同的请求，企业不应以不服从调动为由解除合同;另35名职工，是企业难以安臵，企业应提出变更合同的具体方案。 4、5名职工如坚持到分厂工作，而分厂又确实无法安排，双方应依据《中华人民共和国劳动法》第二十六条，在提前一个月通知并给予经济补偿的情况下解除劳动合同。对35名职工企业应提出变更合同的具体方案，对职工妥善安臵。

试题五

1、劳动合同的期限分为___、___和_____。有固定期限、无固定期限、以完成一定的工作为期限

2、劳动法所调整的劳动关系是指___与____之间为实现劳动过程而发生的___与__相结合的社会关系。劳动者、用人单位、劳动力、生产资料

3、因签订集体合同发生的争议一般是__争议;因履行集体合同发生的争议一般是__争议。利益、权利

4、提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起__日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。六十

二、名词解释(每题4分共12分) 1、劳动法的基本原则

1、劳动法的基本原则是指劳动法所包括的，并在调整劳动关系以及密切相关的社会关系时所必须遵循的指导思想，是整个劳动法部门的原则。劳动法基本原则包括：(1)劳动关系协调的合同化;(2)劳动条件的基准化;(3)动者保障的社会化;(4)劳动执法的规范化。 2、医疗期

2、医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。为了保障企业职工在患病或非因工负伤期间的合法权益，劳动部规定，企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予3--24个月的医疗期。各地根据实际情况作了进一步的规定。 3、工资保障制度

3、工资保障制度是指国家用法律形式，通过检查和监督手段，保护劳动者的合法收入不受侵犯的制度。工资保障制度包括：工资确定的保障、工资支付的保障、工资使用的保障、实际工资的保障、扣除工资的限制、工资债权优先。

三、指出下列概念的区别和联系(每题7分共28分) 1、童工、未成年工

1、区别：(1)年龄不同。童工是指未满16周岁,与单位或个人发生劳动关系从事有经济收入劳动或者从事个体劳动的未成年人;未成年工是指年满16周岁、未满18周岁的劳动者。(2)规定不同。我国一般规定年满16周岁为法定就业年龄，除国家允许的少数行业经有关部门批准用工外，禁止使用童工;用人单位可以使用未成年工，国家根据未成年工的身体状况和生理特点对其在劳动中的安全和卫生加以特殊保护。

联系：童工和未成年工都是未成年人，国家关于童工和未成年工的规定都是对未成年人保护的规定。 2、劳动合同、民事合同

2、区别：(1)两者的性质不同。劳动合同是和生产过程相联系，主要是确立和调整劳动力和生产资料相结合而产生的劳动关系;民事合同主要是和实现过程相联系，调整产品交换过程中的财产关系。(2)两者适用的法律不同。劳动合同是由劳动法规定，民事合同是由民法规定。两相比较，劳动法对合同的具体内容规定得比较具体。(3)两者确立的法律关系不同。劳动合同所确立的劳动法律关系不同于民事法律关系。

联系：劳动合同是从民事合同发展起来的一种合同形式，还保留着某些民事合同的制度。 3、社会保险、商业保险

3、区别：(1)社会保险强调强制性，普通商业保险着重自愿性;(2)社会保险具有福利性，由非营利性机构管理，普通商业保险讲究营利性，由具有营利目的的保险机构经营;(3)社会保险的保费主要采用国家、集体、个人分担形式、普通商业保险则由要保人投保。

联系：社会保险与保险公司办理的商业保险也存在着共性，就是都具有互济性。

4、劳动争议仲裁、劳动争议诉讼

4、区别：仲裁委员会行使的是仲裁权，各级人民法院行使的是审判权。仲裁是具有法律效力的措施，是一种准司法性质的程序;法院审判是司法程序，仲裁权与审判权不同。两者的具体区别是：(1)法院在审理过程中享有的某些权力，仲裁机关是不具有的;(2)依据我国的法律，只有法院享有劳动争议的最后决定权;(3)依照我国的法律，只有法院享有劳动争议的最后处理权。

联系：劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序。

四、判断下列各题的正误，并说明理由 1、(是)2、(非)3、(非)4、(非)

1、劳动合同中约定的劳动报酬如果低于集体合同的规定，应按集体合同执行。( )

2、劳动合同自试用期满之日起生效。( )

3、集体合同由工会代表职工与企业签订，故只有建立工会组织的企业才能实行集体合同制度。( )

4、县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查。( )

五、问答题(每题15分，共30分) 1、什么是劳动合同的解除?应如何分类?

1、劳动合同解除是指劳动合同生效以后，尚未全部履行以前，当事人一方或双方依法提前消灭劳动关系的法律行为。解除规定的基本思路是实体规定与程序规定相配套，解除条件规定严格，解除程序则较宽松，反之亦然。以实体规定、程序规定为依据，可将劳动合同的解除分为双方行为和单方行为两大类。双方行为是指劳动合同的双方当事人经协商达成一致，从而解除劳动合同。作为一种双方行为，即无论是劳动者首先提出解除还是用人单位首先提出解除，只有对方同意，双方达成一致意见，方可解除劳动合同。单方行为是指劳动合同的一方当事人，不须对方同意，单方面行使劳动合同解除权。按权利主体分类，可以分为用人单位解除劳动合同和劳动者解除劳动合同。用人单位单方行使劳动合同解除权，又可分为因劳动者的原因行使解除权以及因用人单位的原因行使解除权。因劳动者的原因解除劳动合同时，用人单位还必须根据劳动者的情况区别为主观过错和客观原因，相应地分为解除合同前不需提前预告和需提前预告两种情况;因用人单位的原因解除劳动合同主要是指经济性裁减人员。劳动者单方行使劳动合同解除权，也可以用人单位是否有过错为主要依据，分为需提前预告和不需提前预告两种情况。

2、我国对工资扣除作了哪些限制性的规定?

2、对劳动者的劳动报酬，除了法律规定和合同约定的情况外，任何单位、个人都不得任意克扣。用人单位的合法扣除可以分为两类：一类是间接扣除，另一类是直接扣除。间接扣除，是用人单位按照法院或国家职能部门的判决、裁定、决定，行使代扣代缴义务。用人单位只是履行某种社会义务。根据《工资支付暂行规定》，有四种情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：(1) 用人单位代扣代缴的个人所得税;(2)用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用;(3)法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费;(4)法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。直接扣除，是因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。

试题六

一、是非题

1是2非3非4非5非6是7是8非9非10是 1、"待业"与"失业"两个概念含义相同。( ) 2、"待业"与"待岗"两个概念含义相同。( )

3、劳动合同被确认为无效后，应当依法予以解除。( ) 4、劳动合同的双方当事人应当以书面形式约定劳动合同的解除条件。( )

5、劳动争议案件，当事人向仲裁委员会申请仲裁的时限为六个月。( )

6、以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的，除由公安、司法部门依法追究行政、刑事责任外，劳动者也可随时通知用人单位解除劳动合同。( )

7、企业因生产特点不能实行标准工时制的，经劳动行政部门批准，可以实行不定时工时制或综合计算工作时间制度。( )

8、劳动合同期限届满，劳动关系因权利、义务全面履行而解除。( )

9、劳动合同的双方当事人必须以书面形式约定劳动合同的解除条件。( )

10、劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。( )

二、名词解释(每题4分共12分) 1、就业训练

1、就业训练是指对求职人员组织开展的以提高职业技术和就业能力为目的的培训。 2、劳动就业服务企业

2、劳动就业服务企业是指承担安臵城镇失业人员任务、组织失业人员进行生产经营自救、由国家和社会扶持并由劳动行政部门予以认定的经济组织。 3、集体争议

3、集体争议相对个人争议而言，它是因集体劳动法律关系而产生的劳动争议，是劳动者一方人数达到法定的争议人数或由工会组织出面代表劳动者申诉的劳动争议。我国现行的集体争议处理制度包括集体合同争议的处理、集体劳动争议的处理、群体诉讼。

三、简答题 (每题8分，共40分)

1、劳动法的产生有哪些原因?为什么只可能产生于资本主义社会?

1、劳动法的产生是由于资本主义生产方式本身的要求。劳动法的产生是维持自由竟争条件的需要。劳动法的产生是工人阶级长期斗争的结果。劳动法的产生是以生产资料与劳动力相分离为历史条件，这一条件出现在资本主义社会。 2、什么是劳动法律关系的主体、客体?有何特征? 2、劳动法律关系主体是指依照劳动法律规范享有权利、承担义务的劳动法律关系的参加者。其特征是由平权型主体转化为隶属型主体。劳动法律关系客体是劳动权利和劳动义务指向的对象，也就是劳动力。劳动力的特征：(1) 劳动力存在的人身性;(2)劳动力形成的长期性;(3)劳动力存续的时间性;(4) 劳动力使用的条件性。

3、随着市场经济的发展，我国应形成怎样的工资分配机制及其立法模式?

3、我国正在形成工资的分权机制，并将其纳入法制轨道。随着我国的立法纳入合同化和标准化体系，在工资分配制度中，劳动者享有工资权：工资协商确定权、工资取得权、工资支配权、优先受偿权。用人单位享有分配权：分配方式的选择权、工资数额的协商确定权。国家应以工资的保障为核心形成管理权并强化监察和仲裁。

4、什么是劳动行政关系?它具有哪些特征?

4、劳动行政关系是国家行政机关或行政机关授权的社会组织在劳动行政管理活动中和劳动关系当事人之间发生的与劳动过程密切联系的社会关系。劳动行政关系有的是发生劳动关系的必要前提，有的是劳动关系的直接后果，有的是伴随着劳动关系而发生的关系。劳动行政关系应反映劳动关系的本质，对劳动关系起促进、保护作用;劳动关系必须在劳动行政关系的制约下发展。 5、什么是职业指导和职业介绍?

5、职业指导和职业介绍是指在国家宏观调控下，通过市场调节手段，为劳动力供求双方沟通联系和提供咨询服务，从而促成用人单位招工和劳动者就业的一种中介服务。

四、甲方：××××企业

乙方：×× 女 23岁

一、甲乙双方经过协商，暂定一年试用期。试用期满，经过甲方的考核，对乙方予以转正，并录用为职工，确定正式合同期，实行劳动合同制。

二、乙方到甲方工作，实行内部承包，需交500元承包抵押金，劳动合同终止时予以退还。

三、职工工资采用计件制形式，每月结算一次，平时支付工资的80%，余额在年终结清。

四、甲方保证乙方每月25天工作，在25天内因甲方原因使乙方停工的，甲方每天补助人民币5元。

五、在合同期内，职工患病或非因工负伤，可按本企业的规章制度报销医疗费，需要停工治疗的，甲方根据其在本单位工作时间的长短，给予3个月至1年的医疗期，医疗期满后，如因不能从事原工作的，甲方可以解除劳动合同，甲方将发给相当于本人标准工资1个月至6个月的医疗补助费。

六、甲方应按照国家规定，向乙方提供必要的劳动保护用品;乙方应遵守有关的规章制度，安全生产。如果乙方因违反操作规程而负伤，甲方将按非因工负伤的有关规定，给予补偿和处理。

七、乙方在试用期和合同期内应当遵守有关的劳动纪律，服从甲方的管理和指挥，违反劳动纪律的，按《企业职工奖惩条例》和本企业的规章制度处理。在试用期内，乙方不得结婚，违者将不得享受有关的婚假和生育假期。违反本条规定的，甲方有权解除劳动合同，年终工资将不予结算，乙方的承包抵押金将不予退还。

八、乙方提前离职，应交纳在岗期间的培训费，按工资的10%计算。

九、除第五条、第七条的规定，任何一方，无论以哪一种理由要求解除劳动合同，都必须提前15日向对方提出，并取得对方的同意。

1、试用期应计算在合同期内。试用期最长不得超过6个月。 2、企业不能收取抵押金，本合同中名义上是承包抵押金，实际上是在劳动合同解除时扣除，用于调整劳动关系。职工实行计件工资制，不承担经营风险，不应规定抵押金。 3、工资应当按月支付，每月工资的20%年终支付，实际上是无故拖欠工资。

4、实行计件工时制，应按标准工时制确定工作时间，按40小时工作日，每天的工作时间应为21.5天;按44小时工作日，每天的工作时间应为23.5天。超出部分应计算为延长工时。非劳动者原因造成停工、停产，在一个工资支付周期内(本案中应为月)应按正常工资折算支付;超出一个月也应按待工办法处理，每天5元低于待工标准。

5、医疗期的计算不符合国家规定：合同中的乙方在试用期间也应享受职工待遇。医疗期的计算应考虑实际工作年限和本单位工作年限。医疗期为3-24个月。解除劳动合同应符合"不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作"的条件。医疗补助费应不低于6个月的工资。用人单位还应按其在本单位工作年限，每满1年发给相当于1个月的经济补偿金。

6、工伤实行无过错责任原则，乙方违反操作规程，仍应享受工伤待遇。用人单位不得解除劳动合同。

7、乙方已符合我国婚姻法规定的结婚年龄，用人单位不得限制其结婚。国家规定的婚假、生育假用人单位不得违反。"年终工资不予结算"实际上是克扣劳动者的工资。 8、在岗是工作，不应承担培训费。

9、用人单位和劳动者都有权依法单方行使劳动合同解除权。劳动者按照《中华人民共和国劳动法》第三十二条解除劳动合同可不必提前通知对方。依法提前通知的期限是30天，而不是15天。

10、劳动合同的条款有残缺，劳动合同中对合同期限和工作内容未作约定。试题七

一、是非题

1非2非3是4非5是6是7非8非9非10是

1、用人单位可以对劳动者进行劳动安全卫生教育。( ) 2、用人单位不得拖欠劳动者的工资。( )

3、没有取得特种作业资格的劳动者不得从事特种作业。( )

4、劳动争议的基层调解是劳动争议仲裁的必经程序。( ) 5、劳动争议的仲裁是劳动争议诉讼的必经程序。( ) 6、劳动者平等就业权利是指劳动者在就业上不因民族、种族、性别、宗教、信仰不同而受歧视。( )

7、劳动者医疗期满后，用人单位可以解除劳动合同，但应当提前三十日以书面形式进行通知，并依法给予经济补偿。( )

8、劳动合同的续订和延长都必须以终止原合同关系为前提。( )

9、企业应对所有劳动者定期进行健康检查。( ) 10、用人单位未按照合同约定支付劳动报酬的，劳动者可随时通知用人单位解除劳动合同。( )

二、名词解释(每题4分，共12分) 1、劳动者

1、劳动者是按照法律和合同的规定，在用人单位管理下从事劳动并获取相应报酬的自然人，既包括体力劳动者，也包括脑力劳动者。我国目前为自然人成为劳动者、成为劳动法律关系的主体规定了三个条件：(1)年龄条件;(2)文化条件;(3)其它条件。 2、劳动行政管理系统

2、劳动行政管理系统按国际上的理解是指负责从事劳动行政管理的一切公共行政管理的机构和为协调此类机构的活动、为与雇主和工人及其组织协商并使其参与管理的任何公共机构性的组织。在我国"劳动行政管理系统"主要是由国家机关和国家机关授权的一些中介机构构成。劳动行政部门在劳动管理中发挥着重要的作用。 3、劳务

3、劳务是指以活动形式提供给社会的服务。它是与劳动过程伴随始终的活劳动形态，并以这种活劳动进入交换过程。劳务也可以有两种形式：一种是生产过程与交换过程的统一，消费过程可以独立于外，还有一种是劳动者的劳动与购买者的消费同步，劳动者提供使用价值的劳动过程，也是劳务的流通过程和消费过程，三者在时间和空间上是一致的，劳动行为以劳动成果的形式呈现出来。

三、指出下列概念的区别和联系(每题9分，共18分) 1、集体合同、职代会

1、区别：(1)权利(力)性质不同。职代会是职工行使民主管理的机构。集体合同是行使劳动力所有权的一种法律形式。(2)涉及内容不同。职代会有审议建议权、审查通过权、审议决定权、评议监督权、推荐选举权等五项职权;集体合同调整的范围只涉及劳动关系的有关内容。(3)维权力度不同。集体合同制度维护职工利益的力度比职代会大。联系：在国有企业和集体企业，集体合同草案要经过职代会讨论通过，集体合同签订生效后，职代会对集体合同的履行负有监督检查的责任。

2、标准工时制、特殊工时制

2、区别：标准工时制度是由立法确定一昼夜中工作时间长度，一周中工作日天数并要求各用人单位和一般职工普遍实行的基本工时制度，我国目前实行的是每日工作8小时、每周工作40小时的标准工时制。特殊工时制是相对标准工时制而言，是因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。"我国已实行的特殊工时制主要有：缩短工时制、综合计算工时制、不定时工时制、计件工时制。联系：标准工时制也是其它特殊工时制度的计算依据和参照标准。因此，对于一个国家来说确定标准工时制具有至关重要的意义。

四、判断下列各题的正误，并说明理由(每题5分，共20分) 1、(非)2、(是)3、(非)4、(非)

1、订立、变更、解除劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则。( )

2、我国目前在劳动争议的仲裁上，实行一次裁决制度。( ) 3、用人单位应按劳动合同或集体合同的约定按时足额缴纳社会保险费。( )

4、因签订集体合同发生争议，当事人协商不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。( )

五、简答题(每题8分，共24分)

1、什么是劳动法的基本原则?什么是劳动法的具体原则?两者关系如何?

1、劳动法的基本原则是指劳动法所包括的，并在调整劳动关系以及密切相关的社会关系时所必须遵循的指导思想，是整个劳动法部门的原则;劳动法的具体原则是劳动法律制度的原则。一国的现行法律规范，尽管在形式上多种多样，功能上各不相同，但它们并不是互不相干、相互冲突、杂乱无章的。劳动法作为一个部门法由若干劳动法律制度组成，而每一个劳动法律制度又是由众多的劳动法律规范所构成。全部劳动法律规范是劳动法基本原则的具体化，并由基本原则以及由其派生的具体原则规定每个规范和制度的地位和意义。

2、什么是劳动合同?有何特征? 2、劳动合同是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳动合同是生产资料和劳动力相结合的一种法律形式。通过劳动合同的签订、履行、终止以及变更、解除，调节劳动力的供求关系，既能使劳动者有一定的择业和流动自由，又能制约劳动者在合同期履行劳动义务和完成应尽职责，从而使劳动力有相对的稳定性和合理的流动性。劳动合同的特征是(1)劳动合同的当事人双方是特定的;(2)法律保障劳动者和用人单位通过相互选择确定合同当事人;(3)劳动合同的目的在于劳动过程的完成，即价值和使用价值的创造，而不是劳动成果的实现;(4)劳动合同在一定条件下，往往涉及第三人的物质利益。 3、什么是工资?工资有哪些特征?工资分配应当遵循什么原则?

3、工资是用人单位根据国家法规、集体合同、劳动合同的预先规定，以法定的方式，支付给劳动者的劳动报酬。工资的特征：工资是基于劳动关系所取得的劳动报酬、工资权是劳动者让渡劳动力支配权而取得的一项权利、工资量的确定应当主要以集体合同、劳动合同等事前约定为依据、工资额必须以法定方式支付。我国工资立法的原则是工资给付的按劳分配原则;工资分配方式的自主确定原则;工资水平的逐步提高原则;工资总量的宏观调控原则。

六、以下是某中外合资企业发给劳动者的经济性裁减人员的通知书，请依据劳动法的规定，说明该通知书的错误。(16分)

裁员通知书

本公司遭到4月24日特大火灾，四车间在相当长的时期内无法恢复生产。公司董事会于5月2日进行了讨论，工会主席也列席了会议。根据本公司个人劳动合同第三章第五条的规定"企业因生产经营或者技术条件发生变化而人员有多余的，可以解除劳动合同。"现已决定：解除四车间全体员工的劳动合同。请您接通知后，于本月25日，随带户口薄、工作证、劳保卡、会员证等前来办理解除合同的手续。公司将统一发给相当于1个月工资的裁员补偿金，待保险公司理赔后，再发相当1个月的工资补偿金。希望各位员工体谅公司的困难。祝您另行择业顺利。

1、裁员条件。用人单位只有在濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难，确需裁减人员的可以裁员。该公司是以劳动合同中所规定的"企业因生产经营或者技术条件发生变化而人员有多余的，可以解除劳动合同。"这一约定因不符合劳动法的规定而无效。企业遭火灾，经营条件确实发生变化，但原已投保，保险公司理赔后，不符合裁员的条件。应组织工人生产自救。

2、裁员程序。应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者全体职工的意见，并向当地劳动行政部门报告。该企业5月3日发出裁员通知，要求25日解除合同，不满30天，而且未向劳动部门报告，不符合法定程序。 3、裁员补偿。按劳动部规定，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满1年发给相当于1个月工资的经济补偿金，不应做最高限额的规定。

4、优先录用。用人单位从裁减人员之日起，6个月内需要新招人员的，必须优先从本单位裁减的人员中录用，并向当地劳动行政部门报告录用人员的数量、时间、条件以及优先录用人员的情况。最好也在裁员通知适当说明。

试题八

一、是非题

1非2非3非4是5非6非7是8非9是10是 1、集体合同经双方当事人签字即行生效。( ) 2、集体合同只有经劳动行政部门批准才生效。( ) 3、劳动者虽在试用期间被证明不符合录用条件，但此时如该劳动者恰逢孕期，不得解除劳动合同。( )

4、因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿，但从劳动者本人的工资中扣除的部分不得超过劳动者当月工资的百分之二十。( )

5、国家鼓励用人单位为劳动者建立补充保险，提倡劳动者个人进行储蓄性保险，因而养老保险是自愿保险。( ) 6、因签订集体合同发生的争议一般是权利争议;因履行集体合同发生的争议一般是利益争议。( ) 7、在我国，工会法人是社团法人。( )

8、劳动合同被确认部分无效的，这个合同可以不予执行。( )

9、邮电部门中因工作性质特殊，需连续作业的职工，经劳动行政部门批准，可实行综合计算工时制。( ) 10、劳动关系兼有财产关系和人身关系的属性，兼有隶属关系和平等关系的特征。( )

二、名词解释(每题4分，共12分) 1、劳动就业服务机构

1、劳动就业服务机构是我国管理失业人员、指导劳动就业和组织社会劳动力的社会组织。 2、劳动法律事实

2、劳动法律事实是指劳动法律规范规定的，能够引起劳动法律关系的产生、变更和消灭的客观情况。产生劳动法律关系的法律事实，一般只限于主体双方意思表示一致的劳动法律行为。在引起变更、消灭劳动法律关系的法律事实中，除合法行为外，法律事实中的事件或违法行为，也可以引起劳动法律关系的变更和消失。 3、社会法

3、社会法是资产阶级国家为保障社会福利和国民经济正常发展，通过加强对社会生活干预而产生的一种立法。它是"私法公法化"或"法的社会化"，即原来主要使用任意性规范的领域逐渐为强制性规范所替代，形成公法与私法的相互交错，出现了作为中间领域的社会法。劳动法就是这种社会法，兼有公法和私法的性质。

三、指出下列概念的区别和联系(每题9分，共18分) 1、社会保险、社会福利、社会救济

1、区别：社会保险，是指国家通过立法确立的，以保险形式实行的，对于因丧失劳动能力或劳动机会而不能劳动或暂时中断劳动的劳动者提供一定的物质帮助或相应的补偿，使其至少能维持基本生活的一种社会保障制度;社会救济是由代表国家的有关部门(如民政部门)向因意外条件或自然灾害等原因造成的生活困难给予物质帮助的一种形式;社会福利是国家、地方或社会团体举办的以全体成员为对象的福利事业。三者相比：社会福利是普遍保障制度;社会救济是依据经济情况调查而实行的保障制度;社会保险是以曾经存在的劳动关系为基础而确立的保障制度。

联系：三者都从属于社会保障，是社会保障制度的重要组成部分。社会保障旨在向全体公民提供一系列基本生活保障，使其免受或摆脱人生的各种灾害。

2、劳动争议基层调解、劳动争议仲裁、劳动争议诉讼 2、区别：劳动争议基层调解是指在查明事实、分清是非、明确责任的基础上，依照国家劳动法的规定以及劳动合同约定的权利和义务，推动用人单位和劳动者之间相互谅解，解决争议的方式;劳动争议的仲裁是指劳动争议仲裁委员会为解决劳动争议而作出裁决的劳动执法活动。劳动争议的仲裁兼有行政和司法的双重性质，在受理案件上限于争议当事人的自愿申请，在裁决的效力上具有强制性;劳动争议诉讼是指法院根据劳动法规审理劳动争议案件的活动，是法院通过司法程序来解决劳动争议。

联系：目前我国实行调解、仲裁、诉讼相衡接的劳动争议处理制度。

四、判断下列各题的正误，并说明理由 1、(是)2、(非)3、(非)4、(非)

1、劳动者不辞而别，给原用人单位造成经济损失，原用人单位不仅可要求该劳动者承担赔偿责任，也可依法请求新的用人单位承担连带赔偿责任。(是)

2、最低工资是用人单位支付给劳动者的最低劳动报酬，夜班津贴也应列入最低工资标准的组成部分。( ) 3、从事技术工种的劳动者，劳动合同或集体合同中规定应当培训的，在上岗前应予以培训。

4、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，应当经当事人协商，达成协议，解除劳动合同。( )

五、案例题(10分)

王某在工作中由于违反操作规程，发生事故，致残九级。按照劳动合同的约定，违反操作规程发生的事故由本人自已承担责任。企业考虑到王某是为了工作而负伤，报销了王某全部医药费。王某在规定的医疗期内，得到了治疗和疗养，医疗期满后因不能从事原工作，也不能从事另行安排的工作，而被解除合同。企业的处理是否正确?为什么?

企业的处理不正确。(1)工伤应实行无过错责任原则。违反操作规程而致残应确定工伤，享受工伤待遇，劳动合同中与劳动法规定相抵触的条款是无效条款。(2)医疗期的规定只适用非因工负伤。(3)劳动法明确规定，因工负伤不得解除劳动合同。

六、问答题(10分)

什么是延长工时?我国是如何对延长工时进行限制的? 延长工时是指用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据生产或工作需要安排劳动者在法定工作时间以外工作。延长工时主要有两种形式：按用人单位的要求，在法定节日、公休假日内进行工作的叫加班;在日法定标准工作时间以外进行工作的叫加点。延长工时是职工起出正常工作时间，在应该休息的时间内进行工作，是工作时间在休息时间中的延伸，为了确保了职工的休息权，必须对它进行限制。限制延长工时的一般规定：时数限制、程序限制、报酬限制。限制延长工时的特殊规定：出现特殊情况的，可以不受时数限制和程序限制，但仍受报酬限制，必须按规定支付高于劳动者正常工作时间工资的报酬。对于延长工时违反规定的，可依法追究法律责任。

七、论述题(20分)

随着市场经济发展，劳动关系应如何调整?市场经济通过在劳动关系中注入双方当事人的意愿而改变了劳动关系对劳动行政关系的简单依附。劳动关系主体的多元化，利益的复杂化，要求法律调整的多层次。劳动关系的调整将形成三个层次。第一层次是宏观的层次，涉及全部劳动关系。国家制定适用于全部用人单位和全体劳动者的劳动基准法。劳动基准法作为一种最低标准立法，既能使劳动者得到最基本的保护，也为劳动关系当事人的平等协商留下余地。劳动基准法在三个层次中，具有最高的法律效力，对违反劳动基准法的行为，应建立起一套以劳动监察为核心的，强制程度很高的执法体系。第二层次是中观的层次，涉及集体劳动关系。劳动者组织成为工会与用人单位签订集体合同。集体合同是在劳动基准法的基础上，对该用人单位全体劳动者的整体内容进行约定。集体合同的法律效力低于劳动基准法，而高于劳动合同，因集体合同产生的争议，适用调解和仲裁程序，当事人在法定范围内，可以处臵自己的权益。

第三层次是微观的层次，涉及个别劳动关系。劳动者个人与用人单位签订劳动合同。劳动合同是在劳动基准法和集体合同的基础上，对劳动者个人的劳动关系进行约定。劳动合同的效力低于集体合同。在现代化大生产的条件下，劳动关系的当事人在劳动基准法和集体合同限定的范围内，有权处臵自己的权益。

第三篇：做好后勤保障服务学校发展（整理）

做好后勤保障服务学校发展

总务后勤工作是学校各项工作正常进行的基础和保障，“兵马未动，粮草先行”，总务后勤工作是学校工作重要组成部分。为保证学校健康、科学、可持续发展，做好学校发展的后勤服务工作，我从学校科学发展出发，采取走访、座谈、问卷、征求意见等方式，就总务后勤工作开展了深入调研，现将调研情况报告如下：

一、工作现状

学校基础设施建设：于2009年3月25日至28日走访了后坝村12位村民，22名学生，6位教师，采取个别座谈的形式，听取他们的意见，他们对三中校园基础设施建设发生的巨大变化表示满意，并为三中校园建设提出了宝贵意见和建议。

办学设备的改善：就此问题与部分教师及学生进行了座谈，用他们的亲身体验来说明学校办学条件的改善情况。同时，还同不同年级学生代表进行了座谈，让他们见证三中办学条件的改善和在学校发展中发挥的作用。绝大多数师生对三中办学设备的快速改善表示赞誉。

校园卫生：就三中校园卫生状况与部分学生代表进行了交流，因为他们是卫生工作的具体实施者，让他们对校园卫生工作进行评判，绝大多数学生对校园卫生状况认为做得好。

住校生管理：就校内住校生管理工作，与部分班主任和住校生代表进行了座谈。让他们发表对住校生管理工作的见解。他们对学校管理住校生的方式和要求表示赞同。

财务管理：就学校财务管理与部分教师代表进行了交谈，让教师根据多年对学校财务管理的了解，谈谈自己的看法。老师们对近年来学校财务管理能够做到账务公开，收支透明的做法表示满意。

二、通过调研，我认为符合科学发展观的有：

(一)校园基础设施建设

文县三中创建于1972年，他的前身为石坊小学。过去的三中校舍破旧，教室、教工宿舍、教学辅助用房都是土木结构的平房，经专家鉴定多数为c级危房，校园高低不平，呈多级阶梯，没有像样的体育场地，仅有不上级别的球场也是凹凸不平，并且都是土场，刮起风来尘土飞扬，直接影响体育教学的正常进行。近几年来，为了改善办学条件，在学校领导积极争取和上级的支持下，于2003年、2006年分别修建了1684平方米的砖混四层教学楼、730平方米的砖混四层的实验楼、920平方米的砖混五层学 1

生宿舍楼和100平方米的厕所。他的建成极大的改善了三中的办学条件，解决了教学用房、部分教辅用房和教师用房。

2008年张校长主持三中工作后，全面审视了三中的办学现状，研究制定了三中发展规划，其中，校园建设成为规划重点之一。规划很快的到实施，首先，拆除了中西面34间平房宿舍和4间教室，面积为943.8平方米。并用20天时间利用装载机推平了校园，完成土石方5000多方。接着发生了5.12地震，损坏了剩余平房，并于2008年6月将915.6平方米的平房全部拆完。至此，1859.4平方米的平房校舍全部拆完。顿时，校园显得格外开阔。随即，经过学校领导大力争取和上级的支持，争取到资金40多万元，用于改善三中的校园辅助设施。从而使三中进入校园建设的新阶段。很快招来了工程队，约用8个月时间完成了三中辅助工程建设。在此基础上，展开了校园绿化和其他辅助设施建设。总务处安排学生劳动移栽绿化树木100多株，修建斜坡花园4个，面积达453平方米，并很快整理种上了草。修建舞台一个，旗台一处，乒乓球台7个，修建排水道200多米，硬化场地5000多平方米，并完成了体育设施的安装工作，其中，安装篮球架两付，羽毛球网架两付，排球网架一付，并完成了球场划线工作。经过上述建设使三中校园成为震后全县变化最快、最好、最美的校园。从而使三中办学条件有了很大的改善，并受到上级领导和来宾及周边群众的好评。

目前，三中校园占地面积9383平方米(14.07亩)，永久性建筑面积3459平方米。另外，上海、深圳两期援建板房78间，面积为1560平方米，他的修建解决了震后部分教师和全部校内住校学生的住房困难。

(二)办学设备的改善和发挥的效益

三中在过去办学设备方面比较落后，近年来，为了适应学校的发展需要，结合学校实际，办了许多实事，购置了许多设备，从而加快了办学条件的改善：

(1)学校花16万元建微机室1个，购置电脑47台，为学生上微机课提供了条件，也为教师查阅教学资料提供了便利。

(2)学校花8000多元，购置了功能齐全的音响设备一套，为全校举行各种活动提供了优越条件。

(3)学校花1.8万元购置校园广播网一套，用于学校作息报时，校园广播站播放节目和课余时间播放音乐。

(4)学校花3万元，新购课桌凳260套，更换了部分破的桌凳，改善了教学用课桌凳状况

(5)学校花3万多元，装备会议室一个。为教师集会和政治学习提供了一个优美舒适的场所。

(6)学校花近6万元，购置学生用铁架床100套，从而改善了学生睡通铺的现状，解决了200名住校学生的床位，改善了住宿条件。

(7) 学校花1000元，于本学期建立自己的网站，为对外宣传三中的发展信息和对内吸收校外先进的办学信息提供了条件。

(8)学校于本学期开办CD播放室和网络中心，

(9)学校花5000元，接通了山上引来的自来水，解决了师生饮水安全顾虑。

(10)学校花3000多元，购置电视吊架18个，为班级教室安装远程教育电视提供了条件。

(11)学校花几千元，购置了几套新式办公桌椅，进一步改善了办公设备。

(12)学校新增图书2000多册，花2000多元，购置了图书架6个，为图书馆的开放做好了准备。

(13)学校花钱，购买电子琴一台，为音乐课教学提供了良好条件。

(三)校园卫生：

近年来，由于学校重视，总务处抓落实，校园卫生状况比以往有很大的改进。总务处为了搞好校园卫生做了大量富有成效的工作。首先，做好学生卫生习惯的养成教育，教育学生讲究个人卫生和集体卫生。其次，狠抓卫生工作的过程管理，把校园卫生区域划分到班，在全校实行卫生两扫一拖，收效良好。同时，总务处对卫生进行严格检查，周末汇总并向全校师生公布检查结果。这些措施的实施使校园场道显得整洁，为全校师生提供了一个舒适的校园环境。

(四)住校生管理：

学校内住校生全部住在板房内，这对住校生管理带来了一些难度，为管好住校生，学校指派专人管理住校生，学校要求管理员，要按时开好一学期两次住校生会议，宣传住校生管理制度和有关规定。对住校生按号登记造册，并给每一个住校生办住宿证，以便检查。要求管理员巡查宿舍，关心学生的学习和生活;要教育住校生注意板房用电用火安全，及使用液化气灶，教育学生不准使用大功率电器和集中用电，电路有故障，

要找线路检修老师，严禁私自接灯线。禁止学生玩耍尖锐刀具。为改善学生住宿条件，学校买铁架床100付。为了住校生的健康，要求学生搞好板房通风，学校为宿舍配备了卫生工具，要求每个宿舍轮值日打扫好卫生，要求住校生讲究个人卫生，勤洗衣，勤换衣。要求住校生起床后叠好被褥，饭后放好生活用品。严禁学生在宿舍抽烟喝酒，留住外人。要爱护板房。要求住校生按时作息。管理人员要按时开关宿舍电灯。要做到以人为本，建立和谐校园，为住校生创造一个舒心的学习是环境。

(五)财务管理：

上级和学校领导很重视财务管理工作，学校对财务管理的要求是:会计要按国家政策建好账务，票据和记账要规范，分类准确，账务公开，收支合理，对大额开支采取民主决策。按时向职工公布收支账目。

三、我认为不符合科学发展或与科学发展观要求有差距的方面

1、校园卫生状况虽然有了很大的改变，通过调研反映出了一些问题，如个别学生当值日打扫卫生不及时不认真，有时，有些学生有乱扔纸屑、果皮的现象等。

2、教师住房不足，学生无宿舍，没有多功能综合楼，校门与场地不协调，需要重建，东侧土围墙不安全，需要重建。

3、尽管近年来新添置了很多设备，办学硬件有很大的改善，但也还存在一些问题，如网速过慢等。

4、住校生多，校内宿舍少。只能解决少数学生的住宿。板房内学生使用电器和液化气存在安全隐患。

5、会计对个别票据有分类不准的现象。

四、工作存在问题的原因

1.校园基础建设存在问题的原因：学校对较大建设项目无力解决，上级又不能全面解决问题。

2.办学设备改善方面存在问题的原因：按照学校发展的需要，许多办学设备需要更新和添置。由于经费不足学校一下子不能改善需要的全部设备，只有逐步来改善。

3.校园卫生存在问题的原因：对学生卫生习惯养成教育工作还有待加强。

4.住校生管理存在问题的原因：学生没有专门的食堂，只能在板房内做饭。

5.财务管理存在问题的原因：会计业务学习不够。

五、对存在问题解决的思路和方法

1.校园基础建设：在学校基础建设中，在现有的基础上还有待改善，对较大建设项目，学校只能向上级如实反映，请求上级解决经费。

2.办学设备的改善：学校可采取争取和节约资金的方式来逐步改善学校的办学条件。

3.校园卫生：对校园卫生中存在的问题，需要总务处和政教处合作加强学生卫生习惯的教育，并加强卫生督察。

4.住校生管理：对住校生使用电器和液化气的安全问题，需要做好安全教育工作。管理人员要平时多检查。对校内不能全部解决学生住宿问题，可申请上级修建学生宿舍楼。

5.财务管理：加强财务人员业务学习。

以上工作在深入学习实践科学发展观的同时，通过对总务工作进行调研，既看到了工作成绩，又看到了工作上的不足。我将在今后的工作中，努力学习实践科学发展观，发扬成绩改进不足，力争全面搞好总务管理工作，为三中全面发展做贡献。

第四篇：2013_劳动保障协理员三级技能资料整理

2013劳动保障协理员三级技能资料整理第一章社区劳动力和退休人员信息管理

第一节信息采集

单元一拟定和实施信息采集的工作方案

信息采集工作方案的基本要素：工作目标，工作任务，工作步骤，工作措施，组织领导，工作要求实施信息采集工作的方案：1.了解和熟悉方案的内容(①了解采集的具体目标②了解采集对象和单位③了解采集的内容④了解采集的工具⑤了解方案实施的时间⑥了解采集的地域⑦了解采集的方式方法⑧了解采集人员的组织⑨了解采集经费的计划⑩了解采集工作的安排)2.做好信息采集前的准备工作3.组织实施信息采集工作⑪布置工作任务⑫实施信息采集①收集信息②整理信息③研究信息⑬跟踪工作进度4.总结采集工作情况单元二组织开展调查活动

调查方案的概念：是对调查过程按时间顺序或逻辑关系进行的总体安排。主要包括：调查目的和内容、调查对象和范围、调查方法、调查的组织安排调查方法包括收集资料和研究资料的方法

收集资料的方法：文献法，访谈法，问卷法，观察法和量表法研究资料的方法：定量方法和定性方法

调查的组织安排：⑪人员的组成⑫任务分工⑬时间安排⑭经费及装备配备

拟定调查提纲的方法：

1、将调查内容分解成概念

2、对概念进行解释

3、设计具体调查项目。对调查方案进行可行性研究的方法：

1、逻辑分析

2、经验判断

3、实验调查

开展实验调查的程序：

1、选择适当的试查对象

2、组织精干的调查队伍

3、采用灵活的调查方法

4、进行多点的对比调查

组织开展调查工作的程序：⒈制定调查提纲⒉确定调查对象⒊确定调查时间，地点⒋做好调查前的准备工作⒌实施调查⒍总结调查情况单元三组织开展入户调查

入户的介绍方法：⑪由受访者的熟人或朋友介绍⑫、持单位介绍信或证明⑬自我介绍

营造访谈气愤的方法：⑪了解受访者⑫与受访者建立认同感⑬以受访者关心的事为话题⑭真诚关心受访者⑮发现受访者的优点

提问的技巧：⑪发问 ⑫追问 ⑬澄清 ⑭避免引导性提问 ⑮提高应答率

控制访问过程的方法：

1、语言控制(提问的方式、题目转换、对问题的追问、合乎适宜地插话提问)

2、非语言控制

调查日志一般分为结构式访问记录与无结构式访问记录

1 做好调查日志遵守的原则：

1、要有被调查对象的完整资料

2、要有选择地记录

3、简明扼要

4、要有基本要件

入户调查的基本程序：⒈访问准备⒉入户访问⒊控制访问⒋结束访问⒌访谈记录单元四组织开展问卷调查

问卷的基本类型：

1、按问卷的结构和答题方式划分(标准型问卷、自由型、半自由型)

2、按问卷的填答方式划分(自填问卷、访问问卷)

问卷的基本结构：

1、封面信

2、指导语

3、问题和答案

4、其他资料

问卷中问题和答案的设计方法：⒈问题形式的设计方法(在形式上可分为开放式和封闭式)⒉问题的语言和提问方式的设计方法：⑪用简单的语言⑫问题简短⑬避免双重含义的问题⑭问题不能带有倾向性⑮不能使用否定形式提问⑯不直接问敏感性问题⒊问题的数目和次序的设计方法⒋答案的设计方法⑪保证有穷进行和互斥性⑫根据目的确定变量根据特征决定形式

问卷调查法的优缺点：优点：⑪节省时间，经费和人力⑫具有很好的匿名性⑬所的资料便于定量处理和分析⑭可以避免主观偏见，减少人为误差缺点：⑪弹性小，不适于做深度研究⑫回收率有时难以保证⑬调查资料的质量常常得不到保证⑭不适于文盲或文化程度低的调查对象回收率=回收有效问卷/发放问卷总数×100%

设计调查问卷的主要步骤：

1、了解基本情况

2、设计问卷初稿

3、试用和修改(有客观检验和主管评价两种方法)

问题形式的设计方法：

1、开放式问题

2、封闭式问题

问卷调查实施的基本程序：

1、确定调查对象

2、分发问卷

3、回收问卷

4、整理、审查问卷

第二节信息处理

单元一信息管理台账的设计和编制

信息管理台账的作用：

1、提高资料的精准性

2、系统积累资料

3、为编报统计报表做准备

编制信息管理台帐的基本要求：

1、分类建账(可分基础台账和业务台账)

2、完整记录

3、便于填写设计、

编制信息管理台账的工作步骤⒈确定设计台账的具体目的和内容⒉确定台账的标题和格式

⒊编制基本台账的项目(例：就业困难人员台账项目可分：⑪个人的基本情况⑫家庭情况⑬失业和就业情况⑭跟踪服务情况)

台账的动态管理：

1、及时修订管理台账信息

2、各类管理台账的信息保持一致单元2信息管理和建立信息数据库

信息管理：人对信息资源和信息活动的管理。

数据库系统的概念：是指借助计算机保存和管理大量复杂信息的软件工具，是运用计算机通信、网络和

2 信息技术等手段建立的现代信息系统、是处理各种信息和提供信息服务的综合系统。数据库系统的功能：数据采集、数据存储、数据加工处理、数据输出等管理信息系统的概念：是一种在管理中进行资源处理、存储、调用的系统。管理信息系统的功能：确定信息需要、收集和处理信息、促使信息得到使用。

如何利用excel进行数据的日常动态管理：

1、创建表格

2、设立项目

3、输入信息

4、保存信息

5、查询信息

6、分类汇总

单元3失业人员动态跟踪服务的数据库处理

失业人员动态跟踪的主要内容：

1、动态跟踪服务机构2.动态跟踪服务对象3.动态跟踪服务的主要内容4.跟踪服务频次

失业人员跟踪卡用于记载的服务内容：⑪基础信息变更情况⑫推荐培训记录⑬推荐就业记录⑭职业指导记录⑮享受政策情况⑯跟踪回访

信息处理的常用方法：

1、信息系统处理

2、电子台账记录

3、手工台账记录

第三节信息分析与反馈

单元一统计报表分析与报告

统计分析的概念：常指对收到的有关数据资料进行整理归类并解释的过程

是统计工作中统计设计、资料收集、整理汇总、统计分析、信息反馈五个阶段中最关键的一步。统计分析的作用：统计分析是统计活动的深化阶段和深化过程。运用统计分析可以透过现象表面的数量特征认识其内在的数量规律性、揭示起本质特征统计分析的特点：实证性、数量性、多样性统计分析的常用方法：⒈比较分析法 ⒉结构分析法

比较分析法常用的公式：⑪和计划比较说明计划的执行情况、包括计划执行的结果和计划执行的进度。计划完成超额(差额)数=本期实际完成额-本期计划完成额

⑫和过去比较，说明变化、进步情况，是一种动态比较。

增减量=报告期数量-基期数量

发展速度=报告期数量÷基期数量×100%

⑬和同行(同类)比较，说明所处的水平、地位，主要说明空间差异

差异量=甲总体某一特征值-乙总体同类特征值

比较相对数=甲总体某一特征值÷乙总体同类特征值×100%

统计分析报告的类型：⑪统计公报⑫进度统计分析报告⑬综合统计分析报告⑭专题统计分析报告⑮典型调查报告

统计分析报告的结构：标题、开头、主体、结尾

3 撰写统计分析报告的基本要求：1.反应客观事物的真实性2.用数据和真是说明问题3.反映事物的发展过程

实施统计分析的程序(进行统计分析的步骤)

⑪选题⑫拟定分析提纲⑬收集和整理材料⑭进行分析研究⑮撰写统计分析报告单元二工作经验总结

公文的概念：公文即公务文书，是一种由国家机关，社会团体企事业单位在公务活动中使用的，以说明为主、兼有论述和议论的应用文体。

公文的写作特点：实用性强、政策性强、简明扼要

公文的种类：命令(令) 决定通告公告通知通报议案报告请示批复意见函和会议纪要信息的概念：信息是对新近发生的有意义的客观事物进行及时和如实报道的文种。

信息的特点：简短明快用最快的速度、短小的篇幅、简明的语言、灵活的表达方式来反映客观事物信息的结构：标题导语正文评语

撰写工作经验总结的步骤：标题、导语(开头)、正文(主体)、落款单元三突发事件应急办法

处理突发事件的原则：处理突发事件，应当坚持预防为主，区别对待、教育疏导、重在调解、快速处理、接地解决的原则，依法维护用人单位和劳动者的合法权益。突发事件发生后的处理(内容P90)

第二章就业服务和退休人员社会化管理服务

第一节政策咨询服务

单元一政策宣传、咨询活动的组织

社区活动的类型：1.政治思想活动2.经济社会活动3.文体娱乐活动社区活动的特点：目的性、群众性、感染性

组织社区活动的方法及应注意的问题：1.明确活动目的2.根据活动目的确定活动内容3.活动的组织实施要把握好活动前、活动中、活动后三个环节4.把握活动的内容与形式的结合5.务求实效，力戒形式主义

政策宣传、咨询活动的主要形式：1.以传媒为载体的形式2.以组织开展活动为载体的形式3.以基层管理服务工作为载体的形式

政策宣传、咨询活动的主要方法：组织学习研讨、舆论引导、寓教于乐、典型示范、交际走访、公益活动

策划、组织大型宣传、咨询活动步骤：制定方案(P98)、实地查看(P99)、部门间协调调度、现场调度、情况汇总(P99)、活动总结

4 单元二提出针对性的政策指导

个案工作的概念：是个案社会工作的简称，它是与小组工作、社区工作并列的社会工作的三大直接服务方法之一是以个人或者家庭中的个人为主要工作对象。个案工作的基本方式：会谈、访视、记录

个案工作的原则：1.个别化原则2.有目的的情感表达原则3.适度的情感介入原则4.接纳原则5.非批评原则6.服务对象自决原则7.保密原则

针对性政策指导的概念：指对个体或群体具体情况的需求而提供相关政策的介绍说明，并根据实际情况给予参考建议的工作方式

针对性政策指导的内容：1.就业困难人员就业援助政策2.创业和自谋职业人员政策扶持3.进城务工人员政策指导4.企业退休人员政策指导5.其他人员的政策指导针对性政策指导的原则：求是原则、实效原则、相关原则

针对性政策知道的方法：1.个体面谈指导(P104)2.群体面授指导3.实地场景观摩指导4.影像资料观摩指导

针对性政策指导的步骤：面谈沟通、协助调整(心理辅导)、政策辅导、跟踪服务、总结经验个案工作的程序：1.申请和接案2,收集资料与预估3.制订服务计划4.落实和执行计划5.结案与评估

第二节就业援助

单元一精细化，长效化的就业援助服务

*就业援助精细化内容：1.人员分类精细化2.就业困难原因分析精细化3.援助方案精细化4.援助标准精细化

实施精细化援助服务的程序：⒈了解特点和需求⒉确定援助方式⒊拟定援助方案⒋签订援助协议⒌实施分类帮扶⒍进行跟踪回访单元二社区就业岗位的开发

*开发社区就业岗位的主要渠道：1收集辖区内的主要信息。2开发社区服务岗位⒊兴办服务实体⒋收集辖区外岗位信息。

公益性岗位概念：公益性岗位是指由政府作为出资主体、扶持或通过社会筹集资金开发的，以安置就业困难人员为主，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。

政府头则公益性岗位的类型：⑪协助政府行使公共管理职能所必需就业岗位(如：劳动保障协理员、公共交通协管、社会治安协管、环境卫生协管)⑫是政府为满足社会公众需要，投入相关基础设施的就业岗位(如：车辆看管、书报亭、电话亭)⑬是政府补贴，社会共同出资形成的维护社区正常运转的岗位(如：社区保洁、社区保安、社区绿化)

公益性岗位政策：政府投资开发的公益性岗位要优先安排就业困难对象，并给予社会保险补贴，同时各

5 地可根据实际提供适当比例的岗位补贴。

公益性岗位开发原则：公益性岗位设岗定员整体应遵循因事设岗、以岗定人、按需定员、总量控制、工作量满负荷、岗位不交叉和不重复、岗位数量限额的原则，科学安排充分发挥公益性岗位的作用。社区就业岗位信息开发的流程：⒈组建信息服务队伍⒉构建信息服务网络⒊拓宽信息采集渠道⒋及时发布和有效利用信息⒌信息更新和动态管理

社区公益性岗位的开发与认定程序：⒈制定计划⒉搜集信息⒊分类整理⒋汇总发布⒌上报认定⒍安置落实⒎跟踪回访

单元三组织开展集中援助活动

设计组织就业援助活动计划的主要内容(基本要素)：工作目标工作任务工作步骤工作措施组织领导工作要求

组织开展就业援助活动的程序：⒈制定方案 (①确定主题②活动形式③活动内容④时间地点⑤责任分工⑥经费预算)⒉协调关系⒊实施援助⒋情况汇总⒌活动总结

第三节职业指导和之夜介绍服务

单元一个人职业指导

*求职者求职的途径：年满16周岁，有劳动能力切有就业愿望的，可凭本人身份证件1求职者通过各级公共就业(人才)服务机构求职2求职者通过职业中介机构介绍求职，3直接联系用人单位4参加职业招聘洽谈会5通过报纸，广播，电视，互联网站等大众传播媒介发布求职信息6其他合法途径 *求职者应聘要点：1正确填写求职登记表2接受个性化职业指导3积极应聘4妥善应对面试失业人员常见的求职挫折及其诱因：错位挫折面试挫折动因挫折方式挫折方法挫折偏见挫折诊断咨询时的注意事项：P128 职业生涯设计的概念：是在对个体的心理特征和外在环境条件进行评定、分析、研究的基础上，为其设定明确的长期职业发展的目标，并制定相应的发展步骤和具体活动规划。

职业生涯设计的原则：⒈量体裁衣原则⒉可操作性原则⒊阶段性原则⒋发展性原则

职业生涯设计的任务：⒈确立职业发展的目标和方向⒉制定职业发展的策略⒊明确具体的职业生涯发展途径⒋设计具体的活动计划

诊断咨询的程序：①约见面谈②咨询登记③建立咨询关系④倾听求职者陈述⑤澄清求职者问题⑥分析求职挫折⑦解释求职挫折⑧引导求职者克服挫折

职业生涯设计的程序：①自我评估②环境评估③理想职业的目标选择④职业生涯路线选择⑤实施⑥评估与反馈

职业生涯设计的方法：①职业测评②故事叙说③典型人物分析法④实习⑤实地参观考察单元二用人单位用工指导

6 *用人单位招用人员途径：1委托公共就业服务机构或职业中介机构2参加职业招聘洽谈会⒊委托报纸，广播，电视，互联网站等大众传播媒介发布招聘信息4利用本企业场所，企业网站等自有途径发布招聘信息5其他合法途径

*用人单位招用人员时应尽的义务：1用人单位招用人员时应当依法如实告知劳动者有关工作内容，工作条件，工作地点，职业危害。安全生产状况。劳动报酬以及劳动者要求了解情况2用人单位招用人员时应当根据求职者的要求，及时向其反馈是否录用的情况3用人单位应当对劳动者的个人资料予以保密。公开劳动者的个人信息和使用劳动者的技术。智力成果，须经劳动者本人书面同意

*用人单位招用人员的禁止行为：!提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告2扣押被录用人员的居民证件和其他证件3以担保或者其他名义向劳动者收取财务4招用未满16周岁未成年人以及国家法律，行政法规规定不得招用的其他人员5招用五合法身份证件的人员6以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动7以诋毁其他用人单位信誉，商业贿赂等不正当手段招聘人员

为用人单位进行岗位设置的原则：⒈分工科学，有利于提高工作效率⒉工作内容应具有内在关联性⒊岗位责任与职权对等⒋工作量满负荷⒌工作内容丰富化⒍工作所需要的知识尽量单一，使招聘容易⒎主要工作内容容易量化评估和监督

指导用人单位办理招聘备案，签订劳动合同，缴纳社会保险等手续：⑪招聘人员的分类⑫签订劳动合同⑬办理招聘备案和档案关系⑭缴纳社会保险

职业指导中疑难问题和突发事件处理程序：⑪接待求职者来访⑫分析问题或事件的性质⑬确定解决策略⑭与求职者沟通解决方案

岗位用人设计工作程序：⑪岗位信息收集⑫岗位信息分析⑬总结核实用人需求⑭收集意见⑮总结反馈信息

第四节职业供求信息采集

*职业供求信息采集的原则:1真实性原则2准确性原则3完整性原则4简明性原则5时效性原则 *职业供求信息的获取途径及其主要特点：1通过服务所获取职业供求信息及其特点(P141)2通过外联方式获取职业供求信息及其特点(P142) 社区发布招聘信息的方式：①--⑨(P142-143)

*社区发布招聘信息的内容：1招聘人员的用工单位信息⒉岗位招聘信息⒊招聘会信息(P143) 职业供求信息采集的程序：⒈通过服务场所进行信息采集的程序(P144)⒉通过外联方式进行职业供求信息采集的程序(P144-145)

职业供求信息发布的程序：⒈工作准备⒉确定信息发布方式⒊信息编辑⒋确定信息发布的时间，地点，或参加人员⒌信息发布⒍信息反馈意见的收集

第五节职业介绍

7 单元一供求信息匹配的原则和方法

供求信息匹配原则：1求职技能与岗位信息适应的原则2岗位信息与求职者求职愿望相适应的原则3匹配时间最快的原则4动态性原则

供求信息匹配的方法：1以企业为主的信息匹配2应求职者要求的信息匹配3根据供求双方要求双向查询匹配

组织招聘洽谈会的程序：1准备工作2组织做好接待工作3组织用工招聘洽谈4开展职业指导和用工指导5及时了解招聘洽谈结果并作相应处理6及其汇总归纳，作相应应统计分析单元二跟踪服务

对用人单位的跟踪服务：⒈了解推荐人员录用人数⒉上岗情况⒊办理招聘手续情况⒋缴纳社会保险和发放工资

对求职者的跟踪服务：1电话联系2现场面谈3查验指导4回执处理为就业困难人员的服务程序：(P151)

第六节职业培训服务

单元一制定失业人员职业培训计划

职业培训的特点：1针对性和实用性2灵活性和多样性3技术性和技能性

*职业培训的目的：增强劳动者的素质，提高其就业能力和适应职业转换的能力，促进经济与社会的发展

职业培训的作用：1提高劳动者的素质2促进就业3提升我国企业在国际市场的竞争能力4预防失业5实现经济增长方式的转变

*失业人员职业培训的方法：1职业指导2理论授课3技能操练

制定培训计划的主要内容：⒈实施培训需求分析⒉确定培训课程内容⒊培训实施的具体措施

*制订培训计划的前期信息准备：1掌握失业人员的培训意向和职业期望2分析失业人员状况3汇总培训人数和专业

*制订失业人员职业培训计划的程序：1;了解失业人员的培训需求2了解用人单位的用工需求3编制培训计划5确定培训方式

*配合培训机构实施培训计划：1做好培训准备2参与制订课时分配计划3申报培训计划4加强培训过程管理5建立培训管理基础台账单元二失业人员职业培训的组织

*组织失业人员职业培训的原则：1针对性原则2实用性原则3有效性原则

*职业资格准入制度：根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》的有关规定，职业资格准入是指从事技术复杂、通用性广，涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)

8 的劳动者，必须经过装箱的职业教育和培训，并取得相应职业资格证书后方可就业上岗的管理制度。 *组织失业人员职业培训的程序：1摸底调查2组织报名3资格审查4开班管理5提供培训后就业服务6培训补贴的申报

第七节退休人员社会化管理服务

单元一理论、文化、艺术、生活技能等的培训

人的需求类型：1生理需求2安全需求3社交需求4尊重需求5自我实现需求

*对退休人员理论，文化，艺术，生活技能等需求的收集方法和步骤：1确定需求分类原则2整理和分类汇总3讨论分类合理性4公布分类和听取意见，建议5需求分类名单备案6进行总结

*按照退休人员的需要组织讲座：1建立专家库2确定讲课内容3确定讲座时间，内容4联系举办讲座的场所5告知需求对象6确定有意愿参加讲座的人数7辅助工作准备8现场布置9效果评价单元二退休人员医疗保健培训

*退休人员常见病：1中风2冠心病3糖尿病4高血压

*对退休人员健康状况进行分析和汇总的方法和步骤：1人员分类汇总2分析健康状况3分析生活习惯4总结需要5提交报告单元三特殊群里的管理服务

被称为特殊群体的六类人：①新中国成立前参加工作的人员②劳模③高龄④孤寡⑤重病⑥伤残 *对特殊群体的定期走访慰问步骤：1制订计划2申请经费3购买物品4预约走访5走访慰问6记录意见7汇总上报

*为行动不便的退休人员提供上门服务的方法：⒈制定上门服务方案⒉编制可提供上门服务人员台账⒊申报费用支出计划⒋做好准备工作⒌预约时间⒍组织有关人员上门服务⒎记录上门服务情况⒏提交报告

单元四养老护理信息的提供

*掌握获取养老护理员资质的政策：养老护理员是对老年人生活进行照料、护理的服务人员，分为初级、中级、高级和技师四个级别

养老护理服务的主要内容：⑪为健康老人提供必要的生理、心理、社会服务⑫为患病老人或有肢体器官功能障碍的老人提供基本生活服务、初级保健和肢体辅助功能锻炼

*养老护理服务的提供：1建立更新数据库2了解服务机构情况3对接服务信息4匹配人员和项目5预约服务6确定时间7资格审查8服务监督9评级服务10汇总上报单元五退休人员公寓与社区养老院服务

养老服务体系：以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充

*入住退休人员公寓和社区养老院有关手续的办理程序：1了解基本情况2进行登记3报告登记情况4

9 联系养老机构5办理入住手续6记录入住情况7定期报告

第三章承办、协办就业和社会保险具体事务

第一节就业服务具体事务

单元一调查核实小额担保贷款申请人信用情况

信用：指能够履行诺言而取得信任，信用是长时间积累的信任和诚信度。

*征信：是专业化的，独立的第三方机构为企业和个人建立信用档案，依法采集，客观记录企业和个人信用信息，并依法对外提供企业和个人信用报告的一种活动。 *个人征信的内容：(P188)

个人征信的渠道：⑪提供贷款的机构⑫提供先消费后付款服务的机构⑬法院、政府部门征信的基本要求：①保密性②真实性③一致性④独立性⑤稳健性⑥持续性

贷前信用调查的主要内容：⒈合法性与合规性调查⒉贷款风险性与安全性调查⒊贷款收益性调查⒋借款人财务状况调查⒌抵押物调查

贷前信用调查的主要方法：⒈搜寻调查⒉委托调查⒊现场调查(①实地考察②现场会谈)

小额担保贷款的贷前调查：⒈入户调查⒉社区居委会调查⒊管片民警调查⒋经营场所调查⒌贷前记录调查

*调查，核实辖区小额担保贷款申请人员个人信用情况的程序：1调查核实的准备工作2把握调查核实工作的重点环节3建立工作台账4信息反馈单元二对小额担保贷款申请人的贷后管理服务个人信用行为：一般可分个人经营和个人消费

影响个人信用行为的因素分析：⒈个人因素(①品行②能力③资产④抵押担保⑤条件)⒉社会因素(个人信用制度的建立使个人信用行为具有法律、制度上的强制保证和外在约束力) 信用档案的构成：维护主体构成、维护权限构成和信息类别构成

个人信用档案的主要内容：⑪个人信用档案⑫个人信用不良记录⑬个人信用档案信用信息

对借款人贷后检查的主要内容：⒈检查借款人是够按规定的用途使用信用贷款⒉要检查贷款有无物资保证⒊要检查贷款能否按期收回

贷后跟踪管理服务的主要方法：1保持接触2核实经营情况3实地观察

*小额担保贷款贷后跟踪服务的程序：1建立小额担保贷款的信用档案2实行定期回访与联系3建立于有关部门的联系4协助制订还款计划

小额担保贷款跟踪服务的信息管理：⒈制作小额担保贷款跟踪服务信息卡⒉记录跟踪服务的过程和结果⒊跟踪服务信息整理归档或建立台账单元三信用社区的创建

10 信用社区的创建标准：⒈社区劳动就业社会保障工作平台建设以实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位” ⒉社区各种台账齐全、数据准确并建立个人信用档案⒊社区劳动就业社会保障工作人员熟知政策并能开张咨询服务工作⒋社区与借款人签订《借款承诺书》⒌社区建立跟踪服务卡，并能积极参与欠款追索工作⒍社区单独或连和开展创业培训并有一定成效⒎社区内已发放的小额担保贷款回收率达到90%以上。单元四创业服务

自主创业：是指劳动者依靠自己的资本、资源、信息、技术、经验以及其他因素自己创办实业，解决就业问题。

自主创业的类型：⒈按创业动机分类可分为生存型创业，机会型创业，生存与机会型创业⒉按创业主体分类可分①登记失业人员创业②高校毕业生创业③军队退出现役人员创业④返乡农民工创业⑤残疾人创业⑥退休人员创业⑦在职人员兼职创业⒊按创业项目性质分类可分为传统技能型、高新技术型、知识服务型和体力服务型。⒋按创业风险分类可分依附性创业项目、尾随行创业项目、独创性创业项目和对抗性创业项目⒌按创业周期分类可分为初始创业、二次创业、连续创业⒍按企业建立的渠道分类可分为独立创业、母体分离和企业内创业。

创业的意义：⒈从国家和社会角度看⑪创业是经济发展的原动力⑫创业可以增加就业机会，缓解就业压力⑬创业能够加速技术创新和科技成果转化⒉从创业者角度看⑪解决个人问题⑫提高自身生活质量⑬实现人生价值

创业服务的主要内容：⒈引导、激发劳动者创业潜能⒉提供创业政策咨询服务⒊创业项目开发和推介⒋开业指导

*提供创业政策和跟踪服务的程序：1指导参加创业培训2帮助制定创业计划书3政策指导和帮助落实相关政策4建立工作联系制定5建立专家咨询服务⒍建立创业服务信息管理

*创业的基本程序：1选定创业项目2拟定创业计划3筹集创业资金4办理相关法律手续5创业计划的实施与管理

创业指导服务的基本程序：⒈让劳动者了解是创业好还是就业好⒉开发创业项目⒊组建创业团队⒋审视劳动者的相关经验⒌好项目筛选原则⒍创业启动资金及融资单元五创建充分就业社区

充分就业的概念：是指在某一工资水平之下，所有愿意接受工作的人，都获得了就业机会。(在充分就业情况下，仍然会存在摩擦性失业和结构性失业。充分就业与一定的失业率并存) 充分就业的意义：⑪权利的保证⑫经济支撑⑬精神满足⑭和谐发展

创建充分就业社区的总体要求：⒈充分就业社区的标准(P222)⒉充分就业社区考核指标(一般由核心指标、保障指标、辅助指标三个层次构成)

11 创建充分就业社区的主要内容：⑪强化基础管理⑫促进就业扶持政策在基层全面贯彻落实⑬大力开发社区就业岗位⑭开展社区就业援助⑮加强基层劳动就业社会保障平台建设。

国家级充分就业示范社区申报认定标准：⒈基础标准(P224)⒉业务标准⒊工作标准

申报认定原则：⒈坚持严格标准、保证质量原则⒉坚持分级实施、强化责任原则⒊坚持程序公正、公开透明原则

申报充分就业社区程序：⒈社区自评⒉街道推荐⒊县(市、区)人力资源社会保障部门复核⒋市级审定验收⒌省组织检查验收

创建充分就业社区程序：⒈制定创建方案⒉建立组织⒊摸清底数⒋组织实施⒌验收表彰

第二节承办、协办社会保险具体事务

单元一基本养老保险待遇的支付

养老金计发办法⒈1997年12月31日前参加工作，1998年1月1日后退休且缴费年限累计满15年的人员月基本养老金计发办法如下

基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金

基础养老金=(当地上在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×1%×缴费年限个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数

过渡性养老金=当地上一在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数×建立个人账户前缴费年限×过度系数

⒉1998年1月1日后参加工作，缴费年限累计满15年的人员基本养老金计发办法如下：基本养老金=基础养老金+个人账户养老金单元二基本医疗保险待遇的支付

基本医疗保险待遇的享受条件：除属于范围内的单位和职工外，按规定缴费的享受待遇，不缴费的不享受待遇。应该缴纳未缴纳的，补齐费用后，方可享受待遇，缴费年限达到当地规定年限的，退休后可以享受待遇。

基本医疗保险待遇的支付方式：⒈按服务项目付费⒉按人头付费⒊总额预算制⒋按病种付费单元三失业保险待遇的支付

失业保险待遇的构成：在我国失业保险待遇包括失业保险金，领取失业保险金期间由失业保险基金给予个人投缴基本医疗保险费，领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金，领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，农民合同制工人与企业终止或解除劳动关系时领取的一次性生活补助。

失业保险金给付期限：⒈累计缴费时间满1年不足5年的，最长可领取12个月⒉累计缴费时间满5年不足10年的，最长领取18个月⒊累计缴费10年以上的，最长领取24个月

12 终止给付失业保险待遇的规定：有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他事业保险待遇⒈重新就业的⒉应征服兵役的⒊移居境外的⒋享受基本养老保险待遇的⒌被判刑收监或者被劳动教养的⒍无正当理由的⒎拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍工作的⒏有法律、行政法规规定的其他情形的

*失业保险金申领发放的审核程序：1申报备案2申领时间3提供有关证明4资格认定5享受待遇单元四异地退休人员的管理

为本辖区居住的、在其他地区退休的退休人员建立基本信息库的方式只要有两种：自上而下的方式和自下而上的方式

*自上而下方式的主要步骤：1登记确认2建立数据库3移交异地

*自下而上方式的主要步骤：1制订调查计划2部署任务3明确要求4发放调查表5填写调查表6审核登记7建立信息裤8情况上报

单元五动态开展领取养老金资格认证

*退休人员死亡情况的了解，汇总和上报：1建立报告制度2记录有关情况3核实有关情况4编制月报表5上报月报表

单元六对来信来访的处理

信访的概念：信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

信访工作的原则：信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

信访事项的提出：一般应采用书信、电子邮件、传真等书面形式;信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名、住址和请求、事实、理由。

信访事项的受理：有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复;不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。

信访事项的办理和督办：行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事、查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。处理来信访的有关规定：(P241)

*群众来信的办理程序：1拆封2阅信3登记4处理5复信 *群众来访的办理程序：1登记2接谈3处理

第五篇：社会保障法

一. 名词解释社会保障：是国家通过法律对社会成员在生、老、病、死、伤、残丧失劳动力或因自然灾害面临生活困难时给予物质帮助，以此来保障每个公民的基本生活需要的制度。社会保障法：是调整社会保障关系的法律规范的困居民。按照最低生活保障线标准给予基本生活保障的制度。 “绝对贫困”：指维持生命所需要的最低限度的饮食、穿戴和居住条件。 “相对贫困”：指享有和当地生产力相适应的数量最少的消费资料和服务，它并非指缺衣少食，而是一种相对于其他居民才有的“贫困”7.社会保险法的基本目标是满足劳动者各种原因产生困难时的基本生活需要.

8.社会保险费从总体上讲是来源于整个社会,具体说是由用人单位、劳动者和国家三方合理负担的。

9.目前世界上多数国家采用缴纳社会保险费的方式，也是最早在德国1889年创建的养老保险34.我国劳动能力鉴定的机构是各省、自治区、直辖市劳工坚定委员会和设区的市级劳动能力坚定委员会的机构。

35.劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库，列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备下列条件：⑴具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格;⑵掌握劳动能总称，社会保障法的调整对象，是国家、各类单之感。

位和社会成员在社会保障活动中所发生的各种农村社会救济：是国家和集体对农村中生活同社会经济关系。难的贫困对象采取物质帮助、扶持生产等形社会保险：是指国家通过立法建立的，对劳动者式，保障其基本生活的制度。在其生、老、病、死、伤、残、失业以及发生其救灾捐赠：是在发生较严重的突发性自然灾害他生活困难时，给予物质帮助的制度。后，由政府部门或社会团体等机构有组织的向社会福利：是为全体成员提供的各种福利性补贴海内外各界募集资金和物资，帮助解决灾区和和举办各种福利事业的总称，包括一般的社会福灾民因灾害造成的困难。利、职工福利和特殊的社会福利。社会优抚：是军人及其家属建立的社会保障制社会救济：是指国家对于那些因自身、自然和社度，包括死亡抚恤、伤残抚恤和社会优待。会原因不能维持最低生活标准的贫困者提供帮社会优待：是国家、社会、群众对烈属，因公助，以保障他们基本生活的制度，社会救济由社牺牲、病故军人家属、革命伤残军人、现役军会救济，救灾救济和扶贫救济三部分制度构成。人及其家属、带病回乡复退军人、退伍红军老社会优抚：是国家对维护国家安全或社会秩序作战士等优抚对象给予帮助和照顾的制度，是社出贡献和牺牲的人员及其家属在物质上给予优会优抚制度的一项重要内容。

特和抚恤的制度。死亡抚恤：是国家对革命烈士家属、因公牺牲社会保险法：是调整社会保险法律关系的法律规和病故军人家属及因公牺牲病故的国家机关范。它对社会保险的项目体系、实施范围与实施工作人员家属、人民警察家属发给一定数额的对象、经费来源、待遇标准、发放办法等内容作费用，给予生活帮助的制度。出法律规定，并且明确社会保险制机构的性质与定期抚恤金：是国家对符合规定条件的革命烈职能、社会保险的组织形式与地位、社会保险的士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属按管理与临督等事项。一定标准发给抚恤金，又称“遗属定期抚恤金”工伤保险：是通过向用人单位筹集工伤保险基或“长期抚恤金”。

金，用以补偿劳动者因工伤事故而导致的收入丧社会福利：是社会保障的一个组成部分，是国失和医疗保障待遇的一种社会保险制度。家和社会为保障和维持社会成员一定的生活生育保险：是想用人单位筹集生育保险基金。用质量，满足其物质和精神的基本需要而采取的以解决生育妇女孕产哺乳期间的收入与生活保社会保障政策以及所提供的设施和相应的服障问题的。务，是指由国家出资举办各种福利事业发放各疾病保险：是只对劳动者患病或非因工负伤发生种福利性补贴的一种社会服务。困难时的一种社会保险制度。疾病保险制度的产公共福利：从广义上讲，是指社会福利。从狭生，根源于不以劳动者意志为转移的患病和意外义上讲，是指国家和社会为满足全体社会成员人身伤害事实，以及由此而产生的劳动者难以承的物质及精神生活基本需要而兴办的公益性受的医疗经济负担。设施和提供的相关服务。

疾病保险的目的：就在于使劳动者因疾病或伤害职业福利：是指基于业缘关系，行业和单位为而产生经济困难时，能够获得经济援助，并克服满足职工物质文化生活需要，保证本系统、本遇到的经济困难。疾病保险是一个引起世界各国行业、本单位职工及亲属的一定生活质量而提广泛关注的问题，在我国是成为广大劳动者和各供的工资收入以外的津贴、设施和服务的社水级政府以及各用人单位关心的热点问题。福利项目。社会保险费率：是指社会保险机构在一定时期计社会福利事业：是指由国家、集体和社会兴办算和收取保险费的比率。的各种社会福利事业单位和场所，即国家、集养老保险：又称老年社会保险或年金保险，是指体或个人为收养社会上丧失劳动能力，无依无劳动者达到法定老年年龄并从事某种劳动法规靠、无法定义务抚养人的孤老残幼和家庭无力定年限后，由国家和社会给予一定物质帮助，以照管的老人、孤残儿童、精神病人而举办的社维持其老年生活的一种社会保险法律制度。会福利服务机构。养老保险立法：是指享有立法权的国家机关，依老年人福利：是以老年人为对象的社会福利项照立法权限和程序，指定或认可养老保险法律规目，指国家和社会为子安定老人生活，维护老范的活动。人健康，充实老人精神文化生活而采取的政策养老保险基金：就是为保障劳动者享受养老保险措施与提供的设施和服务。待遇而多方筹集的，在劳动者达到法定老年年残疾人福利：是指国家个社会在保障伤残人基龄，并从事某种劳动达法定年限之后提供给劳动本物质生活需要的基础上，为残疾人在生活、者，以维持起基本生活水平的基金集合。工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、养老保险金，又称年金，是指退休人员依法领取条件和服务，是社会福利的一个重要项目。的一定金额的生活费用，是养老保险待遇的主要社区服务：是社会，主要是社区给人民群众提组成部分。供的福利性服务。失业保险：是指国家通过建立失业保险基金，使

二、单项选择题

因失业而暂时中断生活来源的劳动者在法定期1.社会保障作为法律概念，最早出现在美国间内获得失业保险金，以维持其基本生活水平的1935年的《社会保障法》中。

一项社会保险制度。 2.社会保障法具有调整八个方面的关系：工伤保险：又称职业伤害保险，是劳动者在工作

其一，调整国家与全体社会成员的关系。其中或法定的特殊情况下发生意外事故，或因职业二，调整社会保障机构与政府之间的关系。其性有害因素危害，而负伤(或患职业病)、致残、三，调整社会保障机构与社会成员之间的关死亡时，对其本人或供养亲属给予物质帮助和经系。其四，调整社会保障机构与用人单位和乡济补偿的一项社会保险制度。村集体组织之间的关系。其五，调整用人单位工伤保险的对象：是在工作中受到事故伤害和职与劳动者之间的关系。其六，调整社会保障运业病的劳动者，对于在现代化生产条件下工作的行过程中的关系。其七，调整省会保障运行过职工具有特别重要的作用。程总的监督关系。其八，调整社会保障基金运职业病：是指在生产劳动及其他职业活动中，接营重点关系。

触职业性有害因素引起的疾病。 3.社会保障法的特征：①社会保障法具有广疾病保险：仅指劳动者及其供养亲属患病或非因泛的社会性、②是强制性规范与非强制性规范工负伤后在生活和医疗方面获得物质帮助的一的统

一、③是人道主义与互助共济的统

一、④种社会保险制度。具有实现社会公平的职能、⑤社会保障法律制生育保险：是指女职工因怀孕和分娩所造成的暂度由多项法律协调构成。

时丧失劳动能力、中断正常收入来源时，从社会4.世界上最早的社会保障法是英国伊丽莎白获得物质帮助的一种社会保险制度。女王1601年颁行的<<济贫法>>. 生育保险待遇：是指女职工在生育期间依法享有5.美国1935年的<<社会保障法>>,在社会保障的各种帮助和物质补偿。法历史上具有重要的历史意思,它是世界上第社会救济法：是指国家对于那些因自身、自然和一个对社会保障进行全面系统规范的法律. 社会原因不能维持最低生活标准的贫困者提供6.社会保险法律关系中,能依法享受相关社会帮助，以保障他们基本生活的法律制度。保险待遇,并基于被保险人的一定关系而享有城市居民最低生活保障制度：是国家对城市的贫一定保险利益的主体称受益人. 中采用的方式。

力坚定的相关知识;⑶具有良好的职业道10.社会保险基金的管理包括社会保险基金的德。

运用、保值和增值。

36.劳动能力鉴定委员会组成人员或者参11.社会保险基金具体的管理制度有三项：一加坚定的专家于当事人有利害关系的，应是业务管理、二是会计管理、三是财务管理。当回避。

对社会保险基金的管理还包括审计和监督。 37.工伤医疗待遇包括：工伤医疗费用、12.养老保险是社会保险体系中社会性最强、辅助器具安装配置费用、康复性治疗费用。涉及面最广的一项制度。

38.工伤保险费的缴纳，是以用人单位职13.现代意义上的养老保险立法于德国。工工资总额为基数，按照一定的比例缴纳，14.养老保险基金，在我国主要由国家、用人交纳方式主要有：同意费率制、差别费率单位和劳动者三方共同按比例负担。

制和浮动费率制三种。

15.养老保险的三种模式：①统筹型养老保险39.工伤保险费由用人单位按照职工工资的基本特征是国家(或通过国有企业)利用自总额的一定比例缴纳，职工个人不缴纳。己的财政资金发放退休金。②强制储蓄型养老40.劳动保障监察只能由劳动保障行政机保险是以远期纵向收支平衡为指导。③部分积关实施，其他机关机构和组织必须经法定累式养老保险是指设立专门的养老保险基金。授权或依法委托才能进行执行，这说明劳16.根据我国社会经济发展状况和人口老龄化动保障监察的专门性。状况，采取部分积累式养老保险基金筹集模式41.疾病保险的特征是：即时性、广泛性、最为科学。

交叉性。

17.从目前世界上实行养老保险的国家来看，42.疾病保险待遇的主要内容有三项：疾大部分国家实行国家、雇主和劳动者三方共同病津贴、医疗费和供养亲属的医疗补助。出资，并以企业和个人为主的原则。

43.我国生育保险基本内容和享受待遇是：18.发放养老保险金的条件主要包括年龄、工⑴女职工：生育给产假56日，产假期间工龄以及缴费、年限等三个条件。

资照发;⑵女职工怀孕不满7个月小产时，19.我国现行法律规定：男性年满60周岁，女给予30日以内的产假，产假期间工资照发;性年满50周岁达到老年，有权享受养老保险待⑶女职工难产放双生，增加产假14日，工遇。

资照发。 20.补充养老保险制度，具有如下特征：①立44.生育保险特点：1。基金来源的单一性;法的半强制性。②分配的直接性。③基金来源2。基金筹集的可预见性;3。基金负担的的单一性。④实施的灵活性。

均衡性。

21.补充养老保险的适用范围为城镇各类企业45.我国剩余保险基金的筹集遵循以下基的劳动者。

本原则和方式：

22.失业又可分为：(1)结构性失业，(2)周1.生育保险基金按照“以支定收，收支基期性失业。(3)季节性失业。(4)摩擦性失业。本平衡”的原则筹集;2。生育保险基金由23.<<失业保险条例>>适用于本行政区域内的当地政府根据计划内生育人数和生育津社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其贴、生育医疗费等项赞用的实际情况确定，职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工。最多不超过职工工资总额的1%。3。生育保24.失业保险金按法定的应发额度发放，我国险基金按属地原则组织，实行社会统筹。失业保险金的标准按照高于当地城市居民最低46.农村社会救济必须采取国家酒席于集生活保障标准，低于当地最低工资标准原则，体补助相结合的方式。

由省级人民政府确定来发放。

47.农村最低生活保障的对象是家庭人均25.失业人员领取失业保险金的期限：累计缴收入低于最低生活保障线的村民。

费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的48.五保供养的对象：⑴无法定抚养义务期限最长为12个月;累计缴费时间满5年不足人，或者虽有法定抚养义务人，但是抚养10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月;义务人无抚养能力的;⑵无劳动能力的;累计缴费时间10年以上的领取失业保险金的期⑶无生活来源的。

限最长为24个月。

49.死亡性质的认定，由相应机关审批认26.确定失业保险给付的原则：一是确保失业定，分为革命烈士、因公牺牲、病故三种。者及其赡养者的基本生活需要。二是给付标准50.养老保险基金运营目标：保值和增值。应适当低于失业者原有的工作水平。三是失业三.多选

保险权利和义务相对等的原则。

1.社会保险法的主体包括四个方面：一是27.工伤保险的保险人为用人单位，工伤保险国家或政府，二是社会保险的管理和实施的待遇普遍高于其他保险待遇标准。工伤即具机构，三是用人单位，四是劳动者及其家有补偿性又具有赔偿性。

庭。

28.我国工伤保险实行无过失责任原则。 2.我国《劳动法》第73条把社会保险分29.工伤保险费由用人单位全额缴纳，职工个为：养老保险、疾病保险、失业保险、工人不需缴纳。

伤保险和生育保险。

30.职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：3.社会保险费率制定的原则：一是应以所①在工作时间和工作场所内，因工作原因受到收缴的社会保险基金总体上于社会保险待伤害的;②在工作时间前后在工作场所内，从遇的给付大致持平。二是应保证社会保险事于工作有关的预备性或者收尾性的工作受到基金有一定程度的积累。三是应满足社会事故伤害的③在工作时间和工作场所内，因旅保险指出逐年增长的需要。四是不得以盈行工作职责受到暴力等意外伤害的;④患职业利为目的。

病的;⑤因工外出期间，由于工作原因受到伤4.社会保险基金的保值增值方式，通常有害或者发生事故下落不明的;⑥在上下班途中，三种：一种是将基金存人银行，或是购买受到机动车事故伤害的;⑦法律、行政法规规国家及地方政府部门发行的债券，另一种定应当认定为工伤的其他情形。

是由社会保障机构将基金直接用于兴办各31.职工有下列情形之一的，不得认定为工伤种实业，如开办矿山，兴办银行或是参股或视同工伤1。因犯罪或违反治安管理伤亡的;合资，再有一种是将基金存人银行或委托2。醉酒导致伤亡的;3。自残或者自杀的。投资公司，委托他们进行投资，所获利润32.职工所在单位应当自事故发生之日或者按按合同规定共同分享

照职业病防治法规定被诊断、坚定为职业病之5.在国际上社会保障基金的保值、增值方日起30日之内。向统筹地区劳动保障行政部门式通常有物种，一是购买政府公债或视为提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经劳动保政府岁人盈余;二是储存于国家银行或民障行政部门同意，可以适当延长。

应银行;三是直接以银行家身份出现;四33.用人单位未按规定提出工伤认定申请的，是投资于不动产;无是对于享受社会保险工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤金待遇的劳动者或其家属提供消费性借贷害发生之日或者被诊断、坚定为职业病之日起1服务。年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳6.养老保险基金的管理主要为如下几个方动保障行政部门提出工伤申请。面：1。养老保险费缴纳的管理;2。基本养老保险周转金的管理;3。基金存款和债券的险;3。储蓄性保险。

管理;4。基本养老保险基金转移的管理;5。基7.社会保险法的内容：1。养老保险;2。失金制度管理;6。管理服务费的管理;7。稽核管业保险;3。工伤保险;4。生育保险;5。疾理，协机关监督;2。劳动行政部门监督;3。社病保险。

会保险监督机构监督;5。群众监督;4。国家审8.失业保险与养老保险的不同点：1。失业保计机关监督。险是对暂时失去工作的劳动者给与的一种物8.失业保险基金由下列各项构成：⑴城镇企业质帮助：养老保险是对永久性丧失劳动能力的事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的事业保劳动者的一种物质帮助。(2)失业保险的目的险费;⑵失业保险基金的利息;⑶财政补贴;⑷除了保障劳动者的基本生活需要之外，还具有一发纳入失业保险基金的其他资金。促进劳动者恢复和从新就业的作用，养老保险9.失业保险基金的特点：一是强制性，二是无仅仅是一种需求型的保障措施。(3)失业保险偿性;三是固定性。是对非志愿失业者提供的保险，养老保险主要10.工伤保险的对象包括：1。用人的安慰和于指强调权利，而不考虑取得资格。(4)失业保之建立劳动关系的职工之间的工伤保险关系;2。险通常由一个时间期间限制，超过期限，便转工伤保险经办机构于投保人、被投保人之间的行入社会救济，而养老保险则无期间限制，直至政业务关系;3。劳动保障行政部门于企业、工死亡时止。

伤事故的职工当事人之间的劳动行政管理关系

9、养老保险的法律特征：1，劳动者达到法定4。工伤事故的职工或者其直系亲属、该职工所老年年龄，并从事某种劳动达到法定年限，是在单位与劳动签定机构之间因劳动坚定和工伤享受养老保险的法定条件。2，劳动者被依法评残而发生的社会关系;5。其他与工伤保险关解除法定劳动义务是享受养老保险的事实前系密切相关的社会关系。提。3，国家和社会依法提供一定物质帮助被11。生育保险的概念包含如下的要点：1。生育解除劳动义务的劳动者，以维持其老年生活是保险是对女职工专门建立的一向社会保险;2。养老保险的宗旨4，养老保险是适用范围最为生育保险是对女职工生育子女全过程的物质保广泛的社会保险项目。

障。3。生育保险是对女职工合法生育而实行的

10、养老保险的作用：

1、养老保险的首要作一项社会保险。用就是使劳动者老有所养，保证劳动者在被依12.我国生育保险待遇的主要内容是：产假、生法解除法定劳动义务之后能够获得一定生活育津贴、生育医疗服务、生育期间的特殊劳动保保障。

2、养老保险具有调节收入分配的作用。护、生育的职业保障。

3、养老保险具有调动劳动者积极性和提高劳13.社会救济法由社会救济、救灾救济和扶贫救动生产率的作用。

4、养老保险具有报站社会济三部分法律制度构成。安定的作用。

14.五保供养费的筹集方式主要有村提留、乡镇

11、确定养老保险适用范围的原则：

(一)养统筹、亲属供养、代耕代养等多种供给形式。老保险适用范围与社会经济发展水平和社会15.灾害救济款的使用原则：㈠实行专款专用、承受能力协调发展原则

(二)普遍性保护与选重点使用的原则;㈡生活救济与扶持生产自救相择性保护相结合的原则

(三)权利义务相统一结合的原则。的原则。 16.救灾捐赠款物使用原则：㈠捐赠款物必须全

12、养老保险的待遇确定标准：1，按劳分配。部、无偿分配给灾区㈡专款专物专用，严格限定2，按劳动者的资献。3，依据社会经济的发展使用范围和途径;㈢捐赠款物必须严格被协议和状况。4，依据劳动者结束劳动义务以后的基捐赠者的意愿安排使用;㈣重点使用，不得搞任本生活需要。

何形式的平均发放。

13、补充养老保险的特征：

1、立法的半强制17.救灾捐赠的监督机制：1。审计监督;2。检性。

2、分配的直接性。

3、基金来源的单一性。查监督;3。海关监督;4。舆论监督;5。基层

4、实施的灵活性。监督;6。捐赠者监督。

14、失业保险的特点：第一，失业保险的对象18.伤残抚恤对象：1。军人;2。授予警衔的人为失业劳动者。第二，享受失业保险待遇有一民警察;3。国家机关工作人员;4。参战民兵民定期限。第三，失业保险费由企业和劳动者缴工。纳。

19.老年人福利的内容：1。老年福利津贴;2。

15、建立失业保险制度的意义：

(一)建立失社会养老;3。老年人保健;4。老年人再就业;业保险制度，有利于建立和培育劳动力市场5。老年福利机构。

(二)有利于保证失业劳动者的基本生活

四、简答题：

(三)有利于失业劳动者的再就业。 1.社会保障的特：1。社会保险的根本目的在于

16、享受失业保险的资格条件：一是失业者必保障社会成员的基本生存条件;2。社会保障的须符合劳动年龄条件，即必须是出于法定最低对象是该社会的全体社会成员，尤其是那些丧失劳动年龄已退休年龄之间的劳动者，才有可能劳动能力以及需要某些特殊帮助者;3。社会保享受失业保险。二是失业必须是非志愿失业。障是国家通过;立法建立和实施的;4。社会保三是失业者必须满足一定的合格期条件。四是障在维护社会稳定中促进社会发展。失业者必须具有劳动能力和就业意愿。 2.社会保障法的功能：1。社会保障法是建立和

17、失业保险待遇的享受条件：我国规定，参发展时常经济的必然要求;2。社会保障法是社加失业保险的城镇企业、事业单位职工失业后会公平的调节器;3。社会保障法是维护社会稳要领取失业保险金，必须符合以下条件：一是定的安全网。按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按3.社会保障法的原则：1。实行有条件的社会共规定履行缴费义务满一年。二是非因本人意愿同责任的原则;2。社会保障水平与经济发展相中断就业。三是已办理失业登记，并有求职要适应的原则;3。社会保障制度的内容和模式应求。

适应本国国情的原则;4。坚持社会公平与提高

18、那些情况应停止其享受失业保险待遇：我经济效率兼顾的原则。国规定失业人员在领取失业保险金期间有下4.社会保障法与劳动发的关系：1。主要调整劳列行为之一的，停止领取失业保险金，并同时动者与用人单位之间的劳动关系，社会保障法调停止享受其他失业保险待遇：(1)从新就业的整国家、用人单位、公民(劳动者)、社会保障人员;(2)应征服兵役的人员;(3)移居境外经办机构因社会保险、社会救济、社会福利、优的人员;(4)享受基本养老保险待遇的人员;抚安置等发生的关系;2。调整的劳动关系的主(5)被判刑收监执行或被劳动教养的人员;体是用人单位和与之建立劳动关系或劳动合同(6)无正当理由、拒不接受当地人民政府指关系的劳动者(公务员、军人等不适用劳动法);定的部门或者机构介绍的工作人员;(7)有法社会保障法的主体包括国家、用人单位、社火保律、行政法规规定的其他情形的人员。

障经办机构和公民(劳动者);3。劳动法的目的

19、如何通过失业保险促进再就业：通过立法主要是为了协调劳动关系，保障劳动者的合法权明确规定保障失业人员的基本生活，促进其再益。社会保障法的目的主要市为了保障社会主体就业，是建立失业保险制度的根本目的。我国成员在遭受各种意外和风险时的基本生活，，促《失业保险条例》关于失业保险基金支出项目进社会安全;4。劳动法调整劳动关系的内容是的规定，充分体现了失业保险保障失业人员基劳动者的劳动，社会保障法调整的内容则是社会本生活、促进再就业的宗旨。扩大失业保险覆保障机构应当给予被保障人的各项待遇，包括社盖范围，不仅是进一步发挥失业保险作用的要会保险、社会福利、社会救济和社会优抚待遇。求，也是推动企业改革和建立规范、有序、统5.社会保险法的功能：1。维护社会秩序的稳定;一的劳动力市场的迫切需要。

2。促进社会发展和进步;3。调节国民收入的分20、工伤保险与商业性人身保险的区别：工伤配和再分配;4。促进社会的精神文明建设。保险是一项社会保险，它与商业性的人身保险6.多层次的社会保险制度包括：1。以社火保险都是为保险人的生命、健康设置的保险制度，基金为主渠道的社火保险;2。用人单位补充保但二者又本质的区别:(1)投保人不同。(2)被保险人不同。(3)保险人不同。(4)保险的

社会保障是社会按照一定时期生产力的发性质不同。(5)适用的法律不同。

展水平，对生存发生困难的省会成员的基

21、工伤保险的意义：

1、保障遭受工伤事故和本生活需求予以物质帮助。这部分人的基患职业病的职工获得医疗救治、经济补偿和职本生活需要的不到保证，就要危及他们的业康复的权利。

2、分散用人单位的工伤保险。生存，以致影响社会的安定。

3、促进工伤预防。

二.社会保障的对象是该社会的全体社会

22、工伤保险的一般原则：

1、严格区别工伤与成员，尤其是那些丧失劳动能力以及需要非工伤的原则。

2、补偿与预防、康复相结合为某些特殊帮助者。不分城市和农村，只要原则。

3、工伤保险与生产力发展水平相适应的生存发生了困难，都应普遍地。无例外地原则。

4、倡导社会主义道德风尚的原则。给予基本生活的物质保障。社会保障的这

23、工伤保险的待遇主要有那些：

(一)工伤医种普遍性不仅体现在社会福利通常是全体疗待遇

(二)伤残待遇

(三)因工死亡待遇

(四)社会成员所享受，而且还体现在当该社会由用人单位支付的待遇。

的局部地区出现自然或人为的灾害，以及

24、疾病保险的意义：

1、实行疾病保险有利于意外灾害的袭击使他们陷入贫困时，为该调节收入差别，体现社会公平。

2、疾病保险对地区的全体社会成员提供的物质帮助。患病劳动者给予生活上的帮助和身体康复治三.社会保障是国家通过立法建立和实施疗，有助于消除因疾病带来的不安定因素，是的。社会保障制度通过法律的规范性得以调整社会关系和社会矛盾的重要社会机制。

3、确立并为全体社会成员所接受，通过法律实行疾病保险有助于促进社会文明和进步。的权威性得意在社火中普遍实施，从而为

25、关于疾病保险待遇的规定：有以下主要内全体社会成员的生存安全提供稳定的和可容：

1、医疗期间待遇：由医疗保险待遇和疾病信赖的保障。

津贴(病假工资)两部分组成;

2、致残待遇

3、四.社会保障在维护社会稳定中促进社会职工亲属医疗待遇。

发展。社会保障制度被公认为社会安全网

26、生育保险的作用和意义：第一，生育保险或社会稳定器。这不仅社会保障的根本目能有力的保证女职工身体健康和劳动能力的恢的上，也同时表现在实现该目的的公平方复;第二，生育保险有利于人类延续后代，提式上。社会保障是一项公平保障制度。与高人口素质，保证社会劳动力的再生产，第三，此同时，社会保障制度也以其特有的方式生育保险有利于促进国家人口政策的顺利贯彻促进社会的进步与发展。这在作为社会保实施。

障主要内容的社会保险制度中尤为明显。27.救灾捐赠的意义：1。通过捐赠募集大量的这些都使社会保障具有了既保障社会稳定资金和物资，能有效地支援灾区人民抗灾救灾、又促进社会发展的特征。

重建家园，同时也大大的弥补了单靠国家救济2.论社会保障发的功能和原则(参照简答灾民、救灾经费严重不足的缺陷;2。捐赠款物

2、3题)

使灾区的恢复时间大大缩短，增强了灾区人民3.论社会保险和社会保障的关系。

抵御自然灾害的能力;3。救灾捐赠能体现社会

答：社会保险，属于社会保障的范畴，对灾区的关心，在精神上极大地鼓舞了灾区人它同社会福利、社会救济共同构成了社会民，能够使灾民从极端的困境中崛起;4。通过保障的主要内容体系，由于社会救济不必救灾捐赠活动，全社会共同参与救灾工作，使然涉及劳动范畴，救济的对象也不仅仅是全社会的防灾抗灾意识和社会责任感大大地加劳动者，因此，从劳动法律体系方面构建强。

保障体系，只能通过社会保险和社会福利28.接受救灾捐赠款物的原则：首先，捐赠者实现。

捐款物必须是完全出于自愿的无偿捐赠。其次，

以社会保险和社会福利为核心内容的接受的救灾捐赠款物，均属于救灾专用的资金社会保障体系的建立，是我国《劳动法》和物资，符合上述原则的捐赠款物，由政府职的一大贡献，它不仅结束了几十年来我国能主管部门和一些有影响的社会团体统一接收社会保障体系残缺不全、层次单一和多头和分配，未经政府度部门许可，任何单位和个管理的历史，而且更重要的是为我国时常人不能擅自接受捐赠款物。

经济大目标的实现奠定了基础。

29.按见宽者的不同可分为几类：1。外国政府虽然社会保险、社会福利和社会救

和国际组织捐款;2。国外团体、企业、民间组济同属于社会保障范畴，并构成社会保障织、慈善机构和个人捐款;5。国内机关、企事体系的三个子系统，然而三者之间在保障业单位单位、军队、学校和个人捐款;4。台湾方式及其地位上也不尽相同：

同胞捐款;5。港澳同胞捐款

1、在权利义务方面，社会保险是

30.扶贫救济：扶持贫困地区和农村贫困户是双向的，既强调国家和社会对劳动者个人我解决贫穷问题的一项长期性大人物，国家采的责任，又强调社会劳动者个人本身应当取了一系列财政、金融捐赠来解决贫困问题。履行的义务，而社会福利和社会救济都是

一、扶贫贷款，包括中央政府的投入，省级政单向的，一般只强调国家和社会对个人的府的投入和国外的扶贫援助。

二、创办扶贫经责任。

济实体，在改革单一分散扶方式的基础上，把

2、在资金来源方面，社会保险强

扶持对象联合里秒毫，进行集中扶持的形式。调劳动者个人、社会(包括劳动者所在用使贫困地区和贫困农户逐步依靠自己的里解决人单位或雇主)、国家三方合理负担，分别温饱，摆脱贫困。

三、贫困互助储金会，通过，按一定比例缴纳保险基金;而社会福利和通过群众自愿缴纳会费和集体自主的形式筹集社会救济则强调在国家和社会向个人提资金，为群众生产、生活服务;

四、配套投入，供。

实行资金、技术、物资、信息和人才的配套投

3、在保障手段方面，社会保险是

入，真正把扶贫开发转移到依靠科学技术，提预防型的，强调用人单位和劳动者预先筹高农民素质的轨道上来。

五、政策优惠，充分措和积累，防患于未然;而社会福利和社调动社会各方面的积极性，多方筹措资金，开会救济是被动型的，是出现了省会困难和展社会互助，对特困户进行医疗、子女就学等社会问题才采取的补救措施。

救助，切实保障农村特困户的基本生活。

4、在保障对象方面，社会包厢的

31.社会福利制度的特点：1。社会福利具有权对象不是全体公民，而是在特殊情况下需利与义务的部队等性;2。社会福利具有对象的要给予物质帮助的劳动者;而社会福利和普患性;3社会福利具有待遇标准的一致性.(四)社会救济所保障对象不仅仅限于劳动者，社会福利具有资金来源的单向性(五)社会福利而是全体公民。

具有的不确定性.

5、在保障水平方面，由于劳动者

32.农村社会养老保险制度的原则:1.以保障农村是其家庭经济的主要支柱，社会保险水平的基本生活为目的,实行较低的标准的原则,2.以就不仅是对劳动者本人基本生活的保障，个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持而是包括其家庭成员的生活保障。

的养老保险金筹集原则，3。建立个人帐户、互同时，社会福利和社会救济也不相同。济互助、储备积累的原则，4。农村务农务工、社会福利是国家出资或动用社会力量，举经商等个类人员社会养老保险制度一体化的原办文化、教育、卫生等公共福利设施，或则

对公民普遍发放某项补贴，目的是使公民五.论述题

获得物质帮助，减少消费支出，从而改善1.社会保障的特征

生活。

一.社会保障的根本目的在于保障社会成员的社会保险与商业保险不同。虽然社会基本生存条件。这表明社会保障是对其社会成保险和商业保险都是具有社会性和互济员基本生活要求的保障。基本生活需求是社会性，但是社会保险除了社会性和互济性之保障的水平线，也是社会保障制度的关键要素，外，还具有强制性和福利性。商业保险则是具有经营性和金融性，属于工价其他金融机构陷：(1)标准工资在职工工资收入中占比重越的范畴，并且通常都不具有强制性特点，由被保来越小，保障功能弱。(2)以标准工资作为养险人自愿参加。由于商业保险具有经营性，因此，老金计发基数的办法也不利于劳动工资制度在任何情况下都不具备福利性特点。的改革。(3)现实行计发标准，与基本养老保

4、论社会保险法的原则。险费用社会统筹的改革措施不配套，给养老保答：社会保险发的原则是贯穿社会保险法律规范险制度的整体改革带来阻力。中的基本精神和指导思想。根据社会保险法的特

6、没有建立养老金正常调整机制。传统征以及功能，社会保险法主要遵循以下几项原体制下我国养老保险金标准一经确定，很少进则。度调整。养老保险金标准只有不断随着社会经

一、社会保险水平与社会生产力发展水平相济的发展进行调整，才能更好地体现养老保险适应原则。确定社会保险水平是社会保险法的一的保障功能。项重要内容。在确定社会保险时，必须体现社会6论述养老保险改革的内容。保险水平与社会生产力发展水平相适应的原则。

1、养老保险使用范围的改革。扩大养老同时，社会生产力的发展水平还制约着社会生产保险适用的范围，建立一体化的基本养老保险力的发展。因此。要根据生产力水平和各方面的制度，将基本养老保险适用范围逐步扩大到城承受能力，恰当地确定社会保险的范围、项目和镇所有国有企业、集体企业、外商投资企业、水平。私营企业、股份制企业、股份制及其之下，具

二、社会保险权利与义务相统一的原则。社备条件的地区可以扩展到城镇个体劳动者和会保险制度的运行和发展在很大程度上取决于私营业主，直至农民劳动者。社会保险基金的建立，而社会保险基金的建立不

2、建立许多层次养老保险相集合的制度。争中求生存、创效益、图发展。

8、论工伤保险的责任原则。

工伤保险的责任原则是指发生工伤事故后，确定职工工伤保险的责任由谁承担的基本准则。

在劳动关系中，用人单位对劳动者在劳动过程中的安全和健康负有保护义务，这也是用人单位对国家的责任。劳动者遭受职业伤害，意味着用人单位违反了劳动保护义务，用人单位就应对受伤害的劳动者负赔偿责任，这种责任是基于法律规定而非合同约定所产生，既不能通过合同约定减免这种责任，也不能以劳动者有过失为由来改变这种责任。

根据“无责任补偿”原则，或者“无过失补偿”原则，工伤保险立法要求用人单位在发生工伤事故进行补偿时，无论事故的责任在用人单位或劳动者本人，都应给予劳动者经济补偿，鉴于劳动者在工作中受到事故灾害，不但身心受到极大的痛苦，而且会影响或断绝正常收入，因此，实行“无责任补偿”，给予伤残者可以均等的获得国家提供的各种福利设施和服务，因此，社会福利是全体社会成员共享社会成果的一种国家政策，是国家为社会弱者和有困难的社会人员提供带有福利性的收入保障和服务保障。

1、举办社会福利，有利于实现社会劳动力在生产的顺利进行。国家举办社会福利事业，为;劳动者提供生产必须的设施和服务，有利于实现社会劳动力再生产的顺利进行，从而为社会培养出众多的高质量的劳动力，适应现代化生产的要求。

2、举办社会福利，有利于提高和改善人民的物质文化生活，实现社会的安定团结。通过举办社会福利，由国家发展社会公共福利设施和提供福利性补贴，使社会成员共同受益，以不断提高和改善人民的物质文化生活，实现社会的安定团结。

3、社会福利制度可以保证个人和家庭的最低收入，而不管他们是否具有劳动能力，是否具有财产以及财产的市场价值，特别是由某一组织或少部分人能够承担责任的，而是“国家鼓励用人单位根据单位实际情况为劳国家、用人单位和劳动者共担责任的。社会保险动者建立补充保险。国家提倡劳动者个人进行基金的筹集，要由社会社会保险的经办机构受国储蓄性保险。”包括：(1)基本养老保险，(2)家委托，并根据国家法律规定，采取强制性手段企业补充养老保险，(3)个人储蓄性养老保险。统一筹集，将社会保险范围内的用人单位和劳动

3、改革养老保险资金来源负担。要打破者的社会保险费征缴上来，集体统一使用。因此，传统养老保险完全由国家或企业包下来，职工承担社会保险责任的用人单位和劳动者个人，必个人不缴费的做法，实施基本养老保险费用由须首先尽到缴纳社会保险费的义务，才能以次作企业和个人功用负担，并由国家财政予以补贴为享受社会保险待遇的权利：只有最大限度地集的办法。1995年国务院《关于深化企业职工养中全社会的力量，才能解决和承担劳动者所发生老保险制度改革的通知》也明确指出：深化企的风险。业职工养老保险制度改革的原则是：保障水平

三、社会保险一体化和社会相统一的原则。要与我国社会生产力发展水平及各个方面的在时常经济条件下，劳动力时常化是实现资源最承受能力相适应;社会互济与自我保障相集佳配置方面，而社会保险一体化则劳动力市场化合，公平与效率相集合;政策统一，管理法制的必不可少的维系机制。为此，社会保险制度应化、行政管理与保险基金管理分开。基本养老当实行一体化的原贼。即统一社会保险的项目、保险费用由企业和个人共同负担。实行社会统统一社会保险或基本社会保险的标准、同意社会筹与个人帐户相结合;在理顺分配关系，加快保险的管理与实施机制等，这样，无论劳动者如个人收入工资化、工资货币化进程的基础上。何流动，均有同样的社会保险制度解除其后顾之逐步提高个人缴费比例。1997年国务院具体固忧，从而为实现劳动者自由流动和劳动力资源最定了企业与职工个人的缴费比例。佳配置提供了保障的条件。

4、社会统筹与个人帐户相结合。对于基

四、建立起多层次的社会保险制度的原则。本养老保险，在继续实行养老保险费社会统筹这个多层次的社会保险制度包括：!。以社会保险的同时，建立职工个人养老保险帐户，将个人基金为主渠道的社会保险。2。用人单位补充保缴费部分与用人氮肥缴纳养老保险费的一部险。3。储蓄性保险。分一并记入个人帐户，累计储存到职工退休养

五、保障功能与激励机制相集合的原则。社老时使用，这个制度在基本养老保险基金的筹会保险是国家为满足劳动者的基本生存需要提集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集供的物质保障。在这个意义上，社会保险制度是模式，即增加了职工个人的参与责任，又保持实现社会公平而设立的，社会保险歹毒在许多情了社会统筹的功能，有利于贯彻公平与效率相况下也豆油是劳动者人人有份的。但社会保险在集合的原则。实质上不是超越劳动者自身行为以外的恩赐，它

5、实现养老保险基金筹集、管理、监督是全体劳动者参与获取社会群体行为;社会保险和发放的社会化，改变企业各自负担企业退休需要每个劳动者的投入，与每个劳动者的切身利费的办法，改由社会保险机构成税务机关按照益挂钩。所以社会保险法在对劳动者具有保障作一定的计算基数与提取的比例向企业和职工用的同时，还要对其进行激励。统一征收退休费用，形成由社会统一管理的退5.论我国养老保险制度的改革动因休基金。企业职工的退休费用由社会保险机构我国原有养老保险制度是传统计划经济体直接发放，或委托银行，邮局代发以及委托企制的产物，随着社会经济的发展和市场经济的建业发放，以达到均衡和减轻企业的退休费用的立、发展和逐步完善，养老保险制度的改革势在必负担，为企业的平等竞争创造条件。行。

6、建立正常佯狂老保险基金调节机制。

1、原有养老保险制度适用范围狭窄，不适随着社会化程度的提高，退休费用不仅在市、应社会大生产和市场经济发展的需要。县统筹过度在省级统筹。

原有养老保险制度和改革中实行的基本养

7、实行养老保险政策管理与基金管理，老保险制度主要适用于城镇的国有企业、城镇执行机构与监督机构分设的管理体制。区、县以下集体企业、私营企业、城镇个体劳动

7、试论通过四野保险促进再就业者基本上还没有实行法定的养老保险制度;全民通过立法，明确规定保障事业人员的基本和集体企业中的劳动合同制员工、临时工，以及生活、促进其再就业，是建立失业保险制度的区、县以下的集体与私营企业、新产生的股份制根本目的，通过完善失业保险制度，政府和社企业和个体劳动者，至今没有统一的养老保险会要为事业人员创造更多的就业机会，提供就制;国家机关和事业单位职工的养老问题由工价业服务，帮助他们尽快实现灾就业，从根本上财政解决;广大农民被排除在外，形成了以所有解决失业问题。

制度为界限确定养老保险对象的特征。我国《失业保险条例》关于事业保险基金

2、原有养老保险制度实行两套立法模式，支出项目的规定，充分体现了失业保险制度失不符合社会化大生产和市场经济所提出的统一业人员基本生活、促进再就业的宗旨。其目的立法要求。国家机关和事业单位职工的养老保险就是从经济上为失业人员实现再就业提供帮与城镇全民企业职工的羊羔保险分别立法，分类助，这是促进失业人员再就业的重要手段之实施，形成以干部和工人身份为界限确定养老保一。险待遇的特征。扩大失业保险覆盖范围，不仅是进一步发

3、原有养老保险制度社会化程度低，抗风挥失业保险作用的要求，也是推动企业改革和险能力差，同时由于实行企业养老保险，社会调建立规范、有序、统一的劳动力市场的迫切需剂功能差，形成以劳动者的企业隶属界限确定养要。将失业保险覆盖范围扩大到城镇各类企老保险的特征。业，可以较好地解决上述问题，而且可以增加

4、养老保险基金来源不合理。原有养老保失业保险基金的承受能力，增加失业保险的保险制度保险基金完全由国家和企业负担，职工个障功能，随着我国社会主义市场经济体制的建人只享受待遇，不缴纳或少缴纳保险费用。立和逐步完善，事业单位如医疗、教育、科研

5、养老保险金计发标准脱离实际。原有养机构等也要加强内部管理，规范服务行为，调老保险金以标准工资为计发基数，存在如下缺整人员结构，减员增效，降低成本，在市场竞以及时的物质帮助，是工伤保险法的首要原则。

是对无劳动能力也无任何财产收入者的生我国工伤保险实行无过失责任原则，即：活、居住、医疗、教育等基本条件有了相在各种工伤事故中只要不是受害职工本人故意当的保障。行为所致，无论受到伤害的职工是否有过失，

4、社会福利制度可以使个人和家庭能够应都应该享受工伤保险待遇。

付生病、年老和失业等“社会意外事件”，我国工伤保险实行无过失责任原则，包括以其减少个人和家庭的不安全感，使人民以下内容：

1、工伤保险费由用人单位全额缴纳，获得更大的“身心健康”。职工个人不需交纳。

2、无过失责任。对依法认

5、社会福利制度可以保证在一定的社会服定为工伤的职工，无论本人是否有过失，都给务领域范围内，向所有公民提供其所能得予工伤保险待遇。

3、损害补偿。发生工伤事故，到的最好服务，而不管他们具有的社会地劳动者付出的不仅是经济收入损失，而且是健位和收入水平如何。康与生命的代价。因此，工伤保险在确定给付

6、社会福利制度可以保护妇女和未成年人待遇时应坚持损害补偿原则，以减免劳动者因的基本权利和健康，保护老年人、残疾人。执行工作任务致伤、残、病或死亡时遭受的经

7、社会福利制度可以保证全体公民受教育济损失。

的权利。

9、论工伤保险待遇

11论我国社会福利制度的发展方向

工伤保险待遇关系到劳动者的切身利益，我国的社会福利制度正处于社会变革历来为各国法律和国际公约所重视。在我国，时期，主要的发展方向是：根据《工伤保险条例》的规定，工伤保险待遇

1、尽快实现福利社会化。政府在自身大力主要有：发展社会福利事业的同时，应尽量实现服

(一)、工伤医疗待遇。职工因工负伤或者患职务对象的社会化，资金来源的社会化，服业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。工伤医疗务设施的社会化，组织管理的社会化。也待遇从工伤保险基金支付，包括：1工伤医疗费只有社会福利走向社会化，才有可能真正用。

2、康复性治疗费用。

3、辅助器具安装配解决目前我国所存在的企业办社会的问置费用。题。

(二)、伤残待遇。

1、一次性伤残补助金。其

2、改变现行国家举办社会福利的方针，将中1-4级伤残的保留劳动关系、退出工作岗位，我国的社会福利变成特定社会群体的普遍从工伤保险基金领取一次性伤残补助金，标准性社会福利。进一步而向全体社会成员，为：1级伤残为24个月本人工资;2级伤残为将慈善性的社会福利发展为按不同的社会22个月本人工资;2级伤残为20个月本人工资;群体划分的老年人福利、妇女福利、未成4级伤残为18个月本人工资。职工因工致残被年福利、残疾人福利等，针对的对象普遍鉴定为5-10级伤残的，按伤残等级分别领取16化和群体化将是中国福利事业走向成熟的个月-6个月本人工资。

标志。

2、伤残津贴。1-4级伤残职工分别为本人

3、改变现行的职业福利，建立现代化的住工资的90%、85%、80%、75%。

房福利和妇女福利。住房福利今后应成为

3、生活护理费，工伤职工已平定伤残等级社会化福利的专门项目，由政府统一管理，并经劳动能力鉴定委员会确认需要护理的，按由社会化的经办机构统一组织。

照生活完全不能自理、大部分不能自理和部分

4、完善社会补贴和教育福利制度。一方面不能自理氛围三个等级，分别按统筹地区上年国家应将社会补贴列入预算，定期公布并度职工月平均工资按月支付50%、40%、30%的逐步通过将社会补贴变成工资性补贴等措生活护理费。施来削减社会补贴。另一方面教育福利应

(三)、因工死亡待遇。职工因工死亡，其直系纳入国家新型社会福利体系，使拨款与筹亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补资渠道制度化、福利待遇规范化。助金、供养亲属抚恤金和一次性死亡补助金; 其中：

(1)丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资;

(2)供养亲属抚恤金按职工本人工资的一定比例发给。标准为：配偶没月40%;其他亲属每月30%;孤寡老人或孤儿每月在上述标准的基础上加

10%。

(3)一次性死亡补助金标准为：48-60个月的统筹地区上半年职工平均工资。