第一篇：社会保障学范文
社会保障学
作业
1四、论述题
1.论述福利经济学、福利国家论和福利制度的基本观点(按：“福利制度”应为“福利国家制度”)
福利经济学的基本观点：国民收入总量越大，福利也越大;收入越平均，福利也越多。在国民收入分配方面，同等数量的收入或货币，对于穷人的“边际效用”要比富人的大。因此主张实行均等化政策。福利国家论的基本观点：1.收入均等化，通过对不同收入阶层的赋税差别来实现再分配;2.社会福利化，即通过国家提出一整套津贴补助、社会保险和公共救济制度，以期实现“现代自由民主”的国家，即高福利型国家;3.充分就业化，4.国有化和计划化、工程社会化，5.混合经济论。福利国家制度是社会学家威廉•贝弗里奇在英国政府委托下提出的《社会保险及相关服务》报告的实践。1945年，英国工党执政，以部分工业国有化、实现充分就业和社会福利为纲领，并先后实行了社会保险、工业伤亡、家庭补助、社会保健四种社会福利法案。
2.试述中国社会保障制度的建立与发展
中国社会保障制度的建立与发展，经历了2大时期，7个阶段。
1.创建时期(1)初创时期(1949—1956)新中国的社会保障制度始建于1951年2月政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》(简称《劳保条例》)。建国初期，我国基本上实行了两套社会保障制度：一是企业职工的社会保险;二是政府机关、事业单位中实行的社会保险。而且社会保险的对象只是城镇劳动者，没有覆盖全体公民。
(2)初步调整时期(1957—1966)调整重点(目标)：将两套社会保障制度统一起来
(3)停滞时期(1966—1976“文革”时期)
①社会保障的统筹工作停止②社会保险沦为企业保险③影响了社会保险保险资金的积累(4)恢复时期(1976—1986)
2.改革时期(1)第一阶段(1986~1993)
改革的重点是为国有企业改革配套和缓解贫困地区的乡村贫困问题
改革的重点内容：国家责任得到适当控制和调整，改变单位办社会保障事务的做法社会保障社会化开始替代社会保障单位化。
(2)第二阶段(1993~1997)以1993.11.14中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》并以其中对社会保障改革提出明确要求与原则规范为主要标志。
以养老保险改革和医疗保险改革为重点:1996以来：国务院作出了统一企业职工基本养老保险制度的决定并部署实施，各地各部门按“社会统筹与个人账户相结合”的原则，制定了养老保险制度改革方案。在失业保险制度方面与企业改革和再就业工程接轨，探索出了一条具有中国特色的运用失业保险促进再就业的路子。1997年，是中国社会保障制度改革取得突破性进展的一年。《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(1997年7月)的颁布实施标志着社会保障制度改革已经从局部地区的试点和探索走向全国统一的制度建设，迈入了一个新的更高的阶段。
(3)第三阶段(1998年以来)进入这一阶段的主要标志有三：
①在保留民政部的同时，新组建了劳动和社会保障部，相对统一了社会保障管理体制(1998.3)
②社会保障全面走向社会化，成为改革旧的社会保障制度和建设新的社会保障制度的明确目标。
③超越了片面为国有企业改革配套和单纯为经济服务的观念，开始将社会保障作为一项基本的社会制度安排来建设。
2006年10月中共十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》提出到2020年要基本建立“覆盖城乡居民的社会保障体系”——即人人享有社会保障。
作业2/
四、论述题(29分)1.试比较英国、德国、新加坡的社会保障制度(16分)
答：英国的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度。其所包括的项目有40多种，主要涉及社会保险、社会救助、福利津贴、社会服务、医疗保健等方面。社会保险包括：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险;津贴补助包括：儿童津贴、孀妇津贴、住房补贴、免费教育。战后半个世纪以来，福利国家制度一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国政治、经济和社会稳定中起着极其重要的作用。但是，英国福利制度在给人们提供社会安全保障的同时，也面临着许多问题：首先，福利支出居高不下，政府财政负担过重;其次，来自人口老龄化的压力，使社会福利支出日益庞大;第三，失业率居高不下，一方面减少了政府的税收来源，一方面又增加了失业救济的负担;第四，办事机构臃肿，经济效率低下。
德国的社会保障制度属于社会保险型的社会保障制度。其主要内容有：社会保险(含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险)、社会救济、社会福利、住房补贴等。德国社会保障制度以社会保险制度为核心内容，并辅以社会救济和社会福利为特征，实施这样的社会保险制度，对德国经济发展和社会稳定产生了积极的促进作用。但也存在一些问题：①社会保障的支出增长率超过国民生产总值的增长率，大大加重了联邦政府的财政困难，使政府利用财政手段来刺激经济发展的能力大大削弱。②社会保障费用持
续上升，使劳动力成本提高，产品价格上涨，在国际市场的竞争力下降，并最终影响主要依赖国际市场的国民经济。③两德统一后，东西部居民在社会保障制度、资金来源、保障待遇水平及组织管理方式上均有很大的不同。
新加坡的社会保障制度属于个人储备积累型的社会保障制度。其以中央公积金制度为主要内容。中央公积金制度的具体内容：①保障对象：凡受雇雇员，其月收入在800新元以上者，一律参加公积金;雇主及个体经营者也一律参加;②缴费办法：雇主和雇员均按一定比例缴交公积金;③公积金安排：加入公积金的成员每人都有三个帐户：普通帐户、特别帐户和保健储蓄帐户，用途各不相同，不得串支。与许多发达国家明显不同的是，新加坡没有对失业问题的公积金的安排，政府对失业者的唯一帮助，是为失业者提供就业岗位，并投入大量资金用于员工技能和转岗培训，使失业者尽快重新就业。
新加坡的中央积金制度对新加坡经济发展和社会稳定起到了积极的作用。首先，它在国家财政没有沉重的福利包袱的前提下使人民有了养老、医疗、住房、子女教育等方面的切实保障;其次是在促进新加坡经济以每年平均10%的增长速度递增的同时，确保了社会保障累积基金的增值;第三有利于激发劳动者的生产臭味相投性，克服了人们对社会保障制度的过分依赖心理。
存在的问题主要有：第一，新加坡的中央积金制度在社会成员之间没有互济特征，与社会保障的本质特征即社会性和互济性不相吻合，因此，从严格的意义上说，它不能称得上是现代社会保障制度。第二，其提供的保障水平参差不一，差距悬殊，特别是年轻雇员和低薪雇员的生活保障水平较低。第三，过度的储蓄，降低了人们的当期消费，限制了国内有效社会需求的满足，同时，人们未来的基本生活保障变现将有相当的风险。第四，过高的缴费比率，降低了人民储蓄的可能性。
2.试比较瑞典和美国的社会保障制度(13分)
答：瑞典的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度。其主要内容有：社会保险(包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险)、社会福利(由子女津贴、免费教育、老人福利和住房补贴组成)、社会救助。瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过立法，对全体社会成员提供保障其基本生活的福利待遇。其积极效果有：①人民生活质量普遍提高;②居民收入的均等化;③经济和社会稳定。但其高福利靠的是高税收，并必然导致国家承担过多，包袱过重，引发“瑞典病”：①公共福利支出膨胀;②税负过重;③高通货膨胀。美国的社会保障制度属于社会保险型的社会保障制度。其主要内容有：社会保险(包括老年、残疾、遗属保险、失业保险、医疗保险、工伤保险)、社会救助、社会福利(包括住房保障、教育保障)。其特点有：①社会保障制度内容丰富，项目繁多，但保障程度不高;②资金来源多渠道;③多层次的保障管理体系;④强制和自愿相结合。美国社会保障制度的积极作用：保障了全体美国公民特别是处于社会底层的贫穷者的基本生活，在一定程度上缓解了社会的阶段矛盾，从而为经济发展和社会稳定提供了较好的社会环境。美国的社会保障制度也存在一定的问题：第一，随着美国人口老龄化的加剧和高龄人口在老年人口中所占的比例越来越高，社会保障中用于养老和医疗的费用支出日益庞大，加上失业人员的失业救济压力，政府在这方面的包袱越来越沉重，继而不得不推行赤字财政。第二，社会保障的费用主要来源于征税，项目齐全、内容繁多的社会保障制度，在提供人们基本生活保障的同时，也产生了一些副作用。简答要点：1.瑞典推行“从摇篮到坟墓”的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过立法，对全体社会成员提供保障其基本生活的福利待遇。美国实行社会保险型社会保障制度。美国的社会保障体系具有多样化和全面性特点。具体表现在：(1)社会保障内容丰富，项目繁多(300多种、七大类)，但保障程度不高;(2)资金来源多渠道;(3)多层次的保障管理体系;(4)强制和自愿相结合。2.瑞典的社会保障资金来源渠道较为单一，主要是累进制的个人所得税及其他税收;而美国的社会保障渠道较多。3.瑞典的社会保障水平高，而美国的社会保障水平不高。4.美国的福利支出膨胀问题不及瑞典的严重。
作业3,简答2.简述确定贫困线的几种方法(1)以恩格尔系数为依据确定贫困。食物方面的支出占家庭支出的比例就是恩格尔系数。一般认为，恩格尔系数超过59%，属于绝对贫困家庭。(2)一些发达国家用相对的方法来衡量贫困。最常用的方法是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持一定比例。(3)市场菜篮子方法。即以人们日常最起码消费支出的总费用作为划定贫困的标准，具体包括人们的食品、生活必需品和参与社会日常生活的费用。(4)生活形态式方法。以当地大多数人的主观判断来确定哪些人生活形态上是属于贫困的，并在此基础上作进一步的调查，进行有关援助。
3.简述社会养老保险的特点和作用 社会养老保险的特点：(1)推行保险立法化 (2)筹资渠道多元化 (3)享受待遇标准化社会养老保险的作用： (1)保障老年人的基本生活，维护社会的稳定和发展。(2)强化劳动者的自我保障意识，使养老从家庭代际反哺方式转向自我保障。(3)适应人口老龄化趋势，缓解养老压力或答：在当今全球人口老龄化的趋势下具有特别重要和现实的作用。
4.简述医疗保险的特征(1)主要为国民提供健康保障(2)保障的手段是提供医疗卫生服务(3)涉及的关系较复杂或答：医疗社会保险比其他社会保险项目更复杂
(4)(社会效应)见效较慢或答：一项医疗保险制度是否成功不是在短时间内可以反映出来。
5.简述我国医疗保险制度的组成部分(1)全民保健，是以国家财政拨款为主要基金来源，以全民为服务对象，由国家卫生机构直接组织实施的一项医疗服务制度，重点在疾病预防。2)城镇的公费医疗制度，是对国家机关、党派、人民团体及科教文卫体等事业单位的工作人员实行的一项免费医疗和预防疾病的医疗保健制度。(3)城镇企业职工的劳保医疗制度，是以企业为责任主体，对企业职工及其家属实施免费医疗的制度。(4)农村合作医疗制度，是面向农民，以社队集体为单位，由集体和个人共同集资，并为本乡村居民提供免费或低费的基本医疗服务保障的医疗保险制度。
四、论述题(21分)
1.论述我国城镇社会养老保险的发展方向及前景
目前我国城镇社会养老保险面临的最大困境是社会养老保险基金收支平衡难度加大。原因是：一是企业经济效益下滑，缴费困难;二是社会养老保险覆盖人群结构变化，养老负担系数提高;三是社会养老保险费的征收手段落后;四是企业离退休人员的养老待遇偏高。国家对此非常重视，制发了《社会保险费征缴暂行条例》，以法规形式明确规定保险登记制度和缴费义务人，建立社会保险登记制度和缴费申报制度，并对社会保险费的征收程序进行了规范。基本养老保险金的征缴范围是：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其工作人员，实行企业化管理的事业单位及其职工。社会保险费的征缴实行三项社会保险费集中、统一征收的办法。只要扩大覆盖面，强化社会养老保险基金征缴，加强社会保险组织管理及在适当的时候解决社会保险基金的补偿问题，社会养老保险的发展前景一定是光明的。
2.论述我国传统医疗保险制度的问题和改革。
(1)传统医疗保险制度存在以下三大问题①各组成部分封闭独立，互不相干，致使医疗资源在不同社会群体间分布不均，少数人的过度消费、无效消费及浪费，与绝大多数人的无法消费和无能力消费现象并存。卫生资源畸形分布，大中城市及一些行业企业卫生资源过剩，广大农村及落后地区卫生资源短缺，群众基本医疗需求无法满足。②城镇干部职工的医疗费由国家财政和企业包揽，财政和企业不堪重负。患者个人和医疗机构均无费用意识，致使医疗费用持续攀升，浪费现象十分严重。③单位办医疗带来不少弊病，如：医疗费用缺乏统筹互济，违背了医疗社会保险的原则和初衷;单位间医疗负担畸轻畸重，单位间医疗负担苦乐不均，一些单位无力承担医疗费用的报销，因而处于虚空的状态;单位办医疗人为地设置了劳动力流动的城乡壁垒和行业职业壁垒，„„
(2)传统医疗保险制度的改革： 1984年起进行了试探性改革。当年开始了部分企业职工大病医疗费用的社会统筹。
80年代中期~90年代初的改革的要点：通过职工个人部分承担医疗费的办法，增加个人的费用意识，抑制医疗费用持续攀升的势头.1993年11月中共中央《决定》提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人帐户相结合”的原则.1994年国务院选择镇江、九江作为医疗保险综合改革的试点城市，从1995年起进行了劳保、公费医疗保险的综合改革。
1996年国务院召开镇江会议，部署扩大试点工作。1998年12月国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。根据《决定》确立的“低水平、广覆盖、双方负担、统帐结合”的改革思路，我国建立起了新的城镇职工医疗保险制度。
2002年7月国务院在上海召开全国城镇职工医疗保险制度和医疗体制改革会议。明确提出坚持“一个目标、两个核心、同步推进三项改革”的方针。一个目标：用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众基本医疗服务的需求。
两个核心：医疗卫生改革的核心是引入竞争机制，以改善医疗服务质量并降低医疗成本;医疗保险改革的核心是建立费用分担制尤其是强制个人承担责任.三项改革：医疗保险改革、医疗机构改革、药品流通体制改革,此后，国家还批准实放公务员医疗补助办法，并在全国范围内推进农村新型合作医疗制度，劳动和社会保障部还发布了企业建立补充医疗保险的政策性文件。
通过一系列改革，建立了城镇职工基本医疗保险制度，解决了公费劳保医疗制度下各单位分散管理、企业负担或轻或重、职工医疗待遇有好有坏等问题，从而确立了社会化的医疗保险体系。 但是改革在取得积极进展的同时，也还存在一些有等进一步解决的问题、矛盾和困难。如：①覆盖范围仍然有限，医疗保障体系的功能未得到充分发挥②医疗卫生事业发展不平衡医疗资源过分集中在大城市、大医院③医疗体制改革的缺陷，导致“没有民营化的商业化”④市场失灵问题在政府缺位情况下没有得到很好矫正
作业
4三、简答题
1.简述生育社会保险的特点。(1)对象较少，覆盖面较窄生育保险的对象是已婚并即将生育的劳动妇女，一般必须具备两个条件：已婚且有工作的妇女和参加保险。我国的条件是达到法定结婚年龄的已婚妇女而且符合计划生育政策。
(2)生育保险的原因是由于生育行为而暂时失去劳动能力，是正常的生理现象，一般无需特殊治疗，只需营养和休息得当就能自然恢复体力。(3)具有双重性质，它同时保障劳动力自身的简单再生产和扩大再生产，在社会保障体系中又具有唯一性。 生育社会保险从保险对象和筹集基金规模看，是“小”险，从保险的支付期限看，是“短”险，从承担的重大责任看，“重”险。
2.简述工伤社会保险的特点。(1)实施范围最广(2)保障性最强(3)待遇相对优厚(4)给付条件最宽
3.简述失业的社会影响。(1)对整个社会而言，失业浪费了劳动力资源(2)对劳动者个人及其家庭而言，失业使其失去了收入和生活来源大量失业的存在，必然影响到一国经济的发展和社会稳定。
4.简述失业社会保险制度的内容。(1)失业社会保险的对象(2)享受失业社会保险的条件和待遇(3)失业保险基金的筹集
5.简述社会福利的内容。(1)社会津贴(2)职业福利(3)社会福利设施(4)社区服务
四、论述题1.试述我国工伤社会保险的改革
传统的工伤保险制度是在计划经济体制下建立与发展而来的，不能适应社会主义市场经济发展的需要。从20世纪80年代中期开始，国家开始了对传统工伤保险制度的改革。1988年劳动部制定改革方案，于1989年在海南的海口市、辽宁的锦州市、广东的东莞市等地进行扩大工伤保险的覆盖面、建立工伤保险基金、适当调整工伤保险的待遇等方面的试点改革,1996年8月在总结各试点经验的基础上，劳动部发布了《企业职工工伤保险试行办法》(1996年10月1日起实施)。《企业职工工伤保险试行办法》的颁布实施标志着对沿用40年的工伤保险制度进行全面改革。
《办法》规定扩大了工伤保险的实施范围，所有企业和劳动者，包括被批准入境就业的外籍职工，都要参加统一的工伤保险制度;要统一评残标准，统一工伤待遇，实行工伤医疗期，实行工伤保险基金社会统筹和工伤保险差别费率与浮动费率制，工伤保险实行属地管理，以中心城市或地级市为主实行工伤保险费用社会统筹。这些规定对工伤保险由变“企业保险”向社会保险的转变起到了一定的促进作用，并在一定程度上解决了伤残、死亡待遇偏低等问题。
由于《试行办法》毕竟只属于部门规章，法律效力较低，在实际工作中执行难度较大，同时，工伤保险覆盖面仍然过窄，工伤在这样的局面下，为了更好地保障劳动者的工伤保障权益，2003年4月27日国务院颁布了我国第一部专门的工伤保险行政法规——《工伤保险条例》(2004年1月1日起开始施行)。《工伤保险条例》标志着中国新型工伤保险制度基本确立，从此，中国工伤保险制度建设进入了一个新的发展阶段。我国在1996年10月1日颁布实施《企业职工工伤保险试行办法》，主要包括如下内容：(1)扩大工伤保险的实施范围，所有企业和劳动者，包括被批准入境就业的外籍职工，都要参加统一的工伤保险制度。(2)统一评残标准(3)实行工伤医疗期(4)统一工伤待遇(5)实行工伤保险基金社会统筹和工伤保险差别费率与浮动费率制
(6)工伤保险实行属地管理，以中心城市或地级市为主实行工伤保险费用社会统筹。
2.试述社会优抚和军人保险制度的主要内容
1)社会优抚主要包括优待制度和抚恤制度两项
(1)优待制度(社会优待)主要包括：
①生活优待②医疗优待③交通及其他优待(2)抚恤制度主要包括
①死亡抚恤:死亡抚恤的分类(烈士、因公牺牲、病故)及确定标准，一次性抚恤(具有褒扬和和社会补偿性质)和定期抚恤(具有社会救助性质)
②伤残抚恤:伤残类别(因战、因公、因病)，伤残等级(由重到轻分为1级到10级)，享受抚恤待遇的条件，.致残性质的认定和残疾等级的评定权限，抚恤金标准
2)军人保险制度的主要内容有：①军人伤亡保险②军人退役医疗保险③军人配偶随军未就业期间社会保险
按：旧版作业中论述题第2题是：
试述我国社会优抚安置保障的主要内容和特点(P284~287)
答题要点：
(1)社会优抚和安置保障的主要内容：
①社会优待②社会抚恤③离退休保障 ④安置保障
(2)我国社会优抚和安置保障的特点：
①优抚安置保障内容的综合性
②优抚安置保障待遇标准具有激励性
③优抚安置保障手段的计划性
④优抚安置保障目标的双重性(经济的色彩与政治的色彩相结合，既是经济意义上的目标，又是政治意义上的目标)
保险层次过低，工伤保险基金不能调剂，抗风险能力较弱，各地区实行工伤保险的差异很大。
第二篇：电大社会保障学
1. 社会保障处理的是公共关系，即政府与（B．国民）的关系。 2. 现代社会保障历史上第一个正式法律制度是（D．英国的《济贫法》）3. 丹麦学者考斯塔·艾斯平-安德森在《福利资本主义的三个世界》不包括（D．“凯恩斯主义” ）。 4.“非商品化”是指不把（C．劳动力）作为商品，让福利分配与劳动贡献脱钩。 5. 在考斯塔·艾斯平-安德森的《福利资本主义的三个世界》让（C．福利分配）。6. 社会民主主义福利体制实行（D．高税收）、高福利，7. 德国采用的社会保障模式是（B．社会保险型）。 8. 新加坡采用的社会保障模式是（D．个人储蓄型）。 9. 实行雇员单独负担社会保障费用这种方式的国家主要是拉丁美洲的一些国家，其中（C．智利）最有代表性。 10. 以下哪项不是社会民主主义的社会保障原则？（B．
多项选择题： 1. 社会保障的核心内容包括（A．社会保险B．社会救助C．社会福利）。 2. 社会保障模式的分类通常可以分为以下几种（A．福利国家型B．社会保险型C．国家保险型D．个人储蓄型 ）。3. 社会保障的一般原则包括（A．生存保障原则B．普遍性和选择性原则C．正向分配原则D．社会保障制度与国情相适应原则）。 4. 社会保障基金的特征包括（A．强制性B．专项性C．储备性D．互济性）。 5. 社会保障基金投资方向包括（A．银行存款B．国债C．股票D．投资基金）。 6. 属于国民健康保险模式的国家有（B．英国C．瑞典）。 7. 由于养老社会保险制度模式和社会公共政策不同，还有（A．法定退休年龄B．工龄）。 8. 从世界范围来看，养老金的类型有（A．“普惠”养老金B．“就业关联”养老金C．“收入关联”养老金D．“缴费关联”养老金）。 9. 医疗救助的方式包括（A．医前救助B．医后救助D．即时救助）。 10. 医疗保险中所谓“两定点三目录”中的“三目录”是指（C．药品目录D．诊疗项目目录 ）。 11. 失业期间有以下哪些情况，就不能继续领取失业金？（A．重新就业B．参军入伍C．移居境外D．办理退休 ） 12. 工伤康复的内容主要包括（A．医疗康复B．职业康复C．心理康复D．社会康复 ）。 13. 职工因工死亡，其直系亲属按规定从工伤保险基金领取（A．丧葬补助金C．供养亲属抚恤金D．一次性工亡补助金）。 14. 生育保险制度是在女性生育期间对生育责任承担者给予（B．收入补偿C．医疗服务D．生育休假）的社会保险制度。 15. 生育保险（保障）待遇一般包括（A．产假津贴B．医疗费用D．生育休假）。 16. 社会救助标准的计算方法除了收入比例法、马丁法，还包括（A．市场菜篮子法C．恩格尔系数法D．生活形态法）。 17. 在社会救助中，家计调查的内容包括（A．财产B．收入C．工作）。 18. 儿童福利的主要内容包括（A．儿童的医疗保健设施和服务B．普及义务教育C．儿童的活动场所和条件D．孤残儿童福利事业）。 19. 新型农村合作医疗制度实行（A．个人缴费B．集体扶持D．政府资助）相结合的筹资机制。 20. 从整体上看，以下属于社会保障管理内容的是（A．社会保障行政管理C．社会保障业务管理）。 填空题 ：1. 社会保障处理的是公共关系，即（政府）与国民的关系。 2. 社会保障是国家通过（ 税收 ）、（收费）、接受捐赠等手段筹集资金， 3. 社会保障的核心内容包括社会保险、（社会救助）、社会福利和 （社会优抚）。 4. 社会保险主要是指（ 国家）依法建立社会保险基金，通过统筹互济，对参加保险的（劳动者）在丧失。5. 社会保障体系是社会保障各项制度的总和，由（社会保障立法）、社会保障基金、社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、(社会保障管理) 等制度组成。 6. “非商品化”是指不把劳动力作为商品，让(福利分配) 与劳动贡献脱钩。 7. (社会保障基金) 是国家依据法律和政策规定，专款专用的货币资金。 8.关于社会保障基金，目前世界上主要有三种收支方式：(现收现付) 、完全积累制和( 部分积累) 。 9.社会保障费按征收方式可以分为(固定)保费制和(比例)保费制。 10. “离休”是我国养老保险制度中对待特殊群体（革命老干部）一项特殊养老安排。离休不是一项独立的制度，包含在(养老保险)的制度框架之内， 11.中国城镇养老保险按福利来源分，主要有“三根支柱”，即(基本养老)、( 企业养老) 和个人储蓄（如商业寿险等）。 12.缴费工资是参保人缴纳社会保险金的缴费基数，通常规定为参保人上一年的( 工资总额)。如果按月缴纳社会保险金，缴费基数就是参保人上(月平均工资)。 13.作为养老保险的一部分，( 遗嘱年金)是指参保人为其家属建立的附加年金， 14.我国国家机关事业单位现行养老保险制度的资格条件是到达法定退休年龄，连续工龄 ( 10 )年。 15.按照现行社会养老保险制度的规定，，企业按本企业工资总额的(20 )%计入“统筹账户”；职工个人按本人缴费工资的(8 )%计入“个人账户”。 16.基本养老金 =( 基础)养老金 +(个人账户)养老金。 17. 目前我国实行全民医疗保险，力求覆盖全体人民。人账户相结合的(城镇职工基本医疗保险 ) ；居民基本医疗保险和 (新型农村合作医疗保险) 。 18.医疗保险中的待遇水平由三方面所体现，即(起付线 )、(封顶线 )和报销比例。 19.医疗保险中，所谓“两定点”是指定点(定点医院)和定点（药店）。 20. 中国现行失业保险制度，对于城镇职工，失业保险支付期限长短与缴费时间长短挂钩，最长支付期限为（24）个月。 21. 工伤保险是指劳动者在 （ 生产经营）活动中或者在法定的劳动者或其遗属从国家和社会得到必要的 （物质补偿）的制度。 22. （劳动能力鉴定）是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。23. 与其他险种相比，工伤保险有两个主要特点：一是它的（无责任补偿原则）原则，二是工伤保险费率实行（浮动费率），是指根据不同行业工伤风险程度确定行业的基准费率。 24. 中国现行生育保险制度的支付标准是产假（98）天，其中产前休假15天。 25. 从中央政府与地方政府在最低生活保障方面的责任来看，我国最低生活保障事务属于（民政部门）职责范畴。 26. 社会福利是国家和社会通过社会化的福利津贴、（ 实物供给） 和（社会服务） 。 27.社会优抚是一项综合性的社会保障制度，具体包括（优待）、抚恤和（安置）三类项目。 28. （以工代赈）是指扶贫对象通过参加必要的社会公益劳动而获得赈济的一种扶贫方式。 29.新型农村社会养老保险的养老金待遇由（基础养老金 ）和（个人账户）组成，支付终身。 30.我国新型农村社会养老保险试点的基本原则是“保基本、（ 广覆盖）、（有弹性）、可持续”。 31.我国新型农村社会养老保险的基金由个人缴费、（集体补助 ）、（政府补贴）组成。 32 新型农村合作医疗制度实行（个人缴费）、（集体扶持）和政府资助相结合的筹资机制。 33. 社会保障管理的手段包括规划、（组织）、（ 领导）、人事和控制等。
简答题 ：
一、简述自由主义社会保障分配原则。 ①收入分配差距应该主要由市场机制俩自然调节，不应该通过社会保障来调节！ ②政府在社会保障中的作用越小越好，尽可能少地干预社会生活，避免损害个人的自由，商业保险和企业福利应该成为主要保障手段，同时支持发展民间福利互助组织，个人应该对自己的福利水平负责！ ③政府应该负责社会救助，包括灾害救助和贫困救助，而不应该提供广泛的福利保障 ④社会保障投入不会增加社会总体财富，不如投资经济发展，最有效的保障 ⑤政府应该减少社会保障税收，反对高额累进税，反对“劫富济贫”，认为那是奖懒罚勤。鼓励懒惰弱智，打击勤劳聪明，个人财产权力得不到保护，还容易导致道德危机
二、简述失业保险的意义。 ①失业保险保障失业者的基本生活，维护社会稳定 ②失业保险保护失业者的劳动能力 ③失业保险制度造就了剩余劳动力的“水库”，有利于劳动力重新配置。 ④失业保险有反经济景气消费的功能，在一定程度上保持市场消费稳定
三、失业保险为什么要设置“支付期限”？ 为了避免“失业陷阱”，除了失业金水平限制外，还有失业保险支付期限的限制，如果无期限永远支付下去，那就一定会影响失业者寻找工作的积极性，培养出许多懒汉，因此事业制度设计都给支付加上期限！！
四、简述工伤保险的一般原则。 ①补偿过失原则 ②劳动者个人不缴费原则 ③待遇优厚原则 ④救治，补偿与康复相结合的原则
五、简述工伤预防的积极作用。 答：
1、降低事故和职业病的发生率，减轻其损害，保障劳动者的安全健康；
2、减少社会经济损失和工伤保险费用支出；
3、有利于企业发展和促进社会稳定。
六、从哪些规定可以看出生育保险的对象包括男性？ 答：
1、生育保险费由男女共同承担；
2、育儿假和父育假；
3、男职工接受节育手术享受生育保险。
七、简述残疾人福利的主要内容。 ①残疾预防 ②残疾康复 ③残疾人教育 ④残疾人就业 ⑤残疾人文化体育 ⑥无障碍环境建设
八、简述社会优抚的功能。 答:
1、收入损失补偿功能
2、褒扬奖励功能
3、满足社会优抚对象实际需要功能
4、激励功能
5、社会稳定功能论述题 ：
一、试论社会保障基金筹集模式中现收现付制的优缺点。 答：现收现付制是一种以近期横向收支平衡为指导原则的基金筹集方式，以规定收益的方式实施，由社会保障机构按所需支付的保险金总额进行社会筹资。 现收现付制的优点：第一，可以根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度，保持收支平衡；第二，强调社会保障制度的再分配功能，互济性强；第三，现收现付制操作简单，管理成本较低；第四，由于以支定收，没有过多的资金余额沉淀，可以避免通货膨胀造成的货币贬值风险。 现收现付制的缺点：第一，由于没有基金积累，在养老金支付高峰期时只能提高税率或缴费率，这会使承受缴费负担的一代人和企业不堪重负；第二，是地区之间和企业之间互济性差。
二、试论述医疗保险制度中先付制和后付制两种付费方式各自的概念及特点。 答：（1）先付制是指医疗保险机构在保鲜期初预先支付费用；先付制能有效控制医院的医疗行为和医疗费用支出，但易导致服务质量降低，患者的医疗需求得不到有效满足. (2)后付制是指医疗保险机构在保险期末据医疗机构提供服务的情况支付费用；后付制使参保人可以更自由地选择医疗服务项目，医疗服务需求能够最大限度地得到满足，但容易引发医院过度提供和患者过度需求医疗服务的行为，造成医疗资源的极大浪费。
三、试论新型农村社会养老保险试点的基本原则及意义。 答: 新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，对参保居民实行属地管理。 意义：建立新型养老保险制度对进一步加快农村经济体制改革，推动统筹城乡就业和保障，建立和谐社会，繁荣城乡经济，按照科学发展观的要求建设社会主义新农村，推进国民经济又好又快发展，有着重大的现实意义。
四、试论述中国农村社会保障制度的功能和特征。 Ⅰ总体上看，农村社会保障制度的功能主要体现在以下两个方面 经济功能：
1、收入补偿功能
2、保障农村劳动力再生产功能 社会功能：
1、维持社会公平的功能
2、促进社会稳定的功能 Ⅱ其保障的特征 保障项目较少 保障低层次性 家庭保障发挥重要作用 保障方式多样 保障具有地域性
第三篇：社会保障学重点
1、 贝弗里奇报告产生的背景和主要内容
(1) 背景：1941年，英国成立社会保险和相关服务部际协调委员会，着手制定战后社会保障计划。经济学家贝弗里奇爵士受英国战时内阁财政部长、英国战后重建委员会主席阿瑟·格林伍德先生委托，出任社会保险和相关服务部际协调委员会主席，负责对现行的国家社会保险方案及相关服务(包括工伤赔偿)进行调查，并就战后重建社会保障计划进行构思设计，提出具体方案和建议。第二年，贝弗里奇爵士根据部际协调委员会的工作成果提交了题为《社会保险和相关服务》的报告，这就是著名的贝弗里奇报告。
(2) 主要内容：报告分析了英国社会保障制度现状、问题，对以往提供的各种福利进行了反思，并系统勾画了战后社会保障计划的宏伟蓝图。报告共分六个部分。第一部分概要介绍了社会保险和相关服务部际协调委员会的工作过程和整个报告的主要内容。第二部分审视了英国当时保障制度所存在的诸多问题，详细论述了报告所建议的二十三项改革的理由及具体建议。第三部分重点讨论待遇标准和房租问题、老年问题以及关于伤残赔偿的途径问题。第四部分主要涉及社会保障预算问题。第五部分为社会保障计划。第六章为社会保障和社会政策。
2、评述吉登斯对福利国家的认识和社会投资国家的主张
(1)对福利国家的认识：吉登斯认为传统福利福利国家采取的是一种自上而下的分配制度，而从根本上说是不民主的，因为它的主要动机是保护和照顾，但是他没有给个人自由留下足够的空间，而且福利救济有可能导致违反设计福利制度之初衷的不合理结果。但是，吉登斯并没有把这些问题看成是否定福利国家的信号，而是视为重建福利国家的理由。吉登斯倡导的积极福利国家改革，其实质是保持福利国家制度对整个社会机体积极作用的同时修正其消极的一面，所要达到的目标是减轻政府的负担，激发企业活力，培养个人的社会责任感，从而培育一个国家、企业、个人彼此协调负责、积极互动。将一切看似负面的东西转化成积极的一面，例如老人不会仅仅是社会的负担，也是社会的一大资源。吉登斯在当时对福利国家一片反对的声音中，提出积极福利国家的思想，不得不说是一大进步。
(2)对社会投资国家的主张：吉登斯所强调的社会投资战略，在本质上是激发整合社会各方力量，变消极给予为积极参与，便负担为资源的一种社会福利统筹战略。首先，强调人力资本上的投资;其次，强调应注重利用风险资源，同时注意进一步拓展社会关注对象的重要性。
评述：社会投资国家理论主旨在于改造传统福利国家，基于社会投资战略，建设一个积极的福利社会。吉登斯的“社会投资国家思想”实际上试图为西方在全球政治经济急剧转型背景下摆脱“福利国家”泥沼探索一条新的路径。
3、 阐述哈耶克对福利国家的批判观点
基于其认识论和自发秩序理论，哈耶克进一步展开了对民主、社会正义和福利国家这些紧密相连的主题的批判
首先，哈耶克原则上肯定民主制度有益于达成社会整合与进步的目标，但坚决反对使用民主来追求实质目标，尤其是平等主义的目标。但他同时认为，忽略知识的有限性而以政治权力来推行福利国家之类的经济物质分配政策将导致自发秩序受到阻碍，而市场机制一旦受到限制，必然会威胁到个人自由地运用其知识能力和偏好去选择适合他的职业，去追求他希望达到的生活目标。
其次，哈耶克承认民主或许是实现某些目标的较佳方法，但认为民主本身不是目的。哈耶克明确指出，“民主是一种关于确定法律内容的方式的原则”， “不论赞同民主的理1 由多么充分，民主本身并不是一种终极的价值或绝对的价值，而且对它的评断也必须根据其所达致的成就来进行。
复次，针对社会民主主义者藉由干预市场及其结果以求实现社会正义，哈耶克提出，正义与否只能应用到普遍公平规则下的行动者的有意行动，而社会并不是一个“人”，所以说社会的行动是否合乎正义是一件荒谬的事。
最后，哈耶克认为社会民主主义的计划经济与福利国家不仅违背了自发秩序，违反了正义原则，而且“社会正义”或“分配公正”的施行，必然扼杀个人 自由，滋长社会特权，带来政治上随意专断的统治。
需要指出的是，虽然哈耶克主张终结国家的强制性行动，或至少要把国家对社会生活和经济活动的调控管制限制到最低限度，但实际上还是支持某种程度 的国家干预的。
4、 马歇尔公民资格理论的主要内容和意义
(1) 主要内容: 马歇尔开宗明义：“公民资格是一种赋予人们在一个共同体内正式成员的地位，所有拥有这种地位的人在权利和义务上的一律平等，这种权利和义务是该地位所赋予的。”
马歇尔将公民资格按照历史的分析划分为3个部分：公民的要素，政治的要素，社会的要素。公民的要素有个人自由所必须的权利组成：包括人身自由，言论，思想和信仰自由，拥有财产和订立有效企业的权利以及司法权利。政治的要素，公民作为政治权利实体的成员或这个实体的选举者，参与行使政治权力的权利。与之相对应的机构是国会和地方议会。社会的要素，从某种程度的经济福利与安全导充分享有社会遗产并依据社会通行标准享受文明生活的权利等一系列权利，
(2) 意义：
一、马歇尔的公民资格理论是为解决在自由市场下，民主发展和资本主义发展所带来的社会矛盾之间的关系如何缓和这一自由主义的问题提供了可行的思路。马歇尔率先使用公民资格的概念并且对三种公民权利进行详实的论述，为今后对公民资格理论的研究具有不可估量的重要影响。
二、马歇尔的公民资格理论开启了福利国家的模式，福利国家正是在战后重建国家的一套相对完备的对策，为战后重建国家提供了一套新的模式。
三、马歇尔的社会福利政策也是对社会资源的分配政策，它对缓和资产阶级和社会阶级的矛盾起到了一定的作用，是一种社会分配政策，对社会资源的分配具有重要意义。
5、 艾斯平.安德森的福利思想
(1)艾斯平一安德森从社会权利的起点出发，把福利国家理解为一种支持社会公民权的概念。
(2)艾斯平一安德森指出传统福利国家分类方法存在缺陷，以福利支出作为标准并不能揭示福利制度的本质特征，福利内容应成为区分福利国家的尺度，基于把握这一方面来突出现象的独特的个性，他创新地提出分类标准和纬度，以社会权利和社会分层化为标准，建构了三个理想类型，提出了体制类型――自由主义(1iberal)福利国家体制、保守主义(Conservative)福利国家体制和社会民主主义(Social democratic)福利国家体制，使福利国家的研究“社会学化”，在现实层面为各种福利国家提供了一个可分析的坐标。 (3)福利制度不仅是一种政治和经济发展的结果，更是维持、加强既有国家价值的制度，福利制度不仅与一个国家的政治、经济、社会制度有关联，而且是一种紧密的动态关系。
2
6、 社会保险筹资模式的优缺点
1现收现付制。一般由雇主和雇员按工资总额的一定比例交纳社会保险税或社会保险费,这种筹资模式要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算,然后按一定比例分摊到参加社会保险的单位和个人,当年提取当年支付。这种模式一般以支定收,不留积累。
优点：,第一,依靠需求变动及时调整征税比例或缴费额度,保持收支平衡;第二,政策取向相对公平,强调社会保障制度的再分配功能;第三,现收现付制无需过多的个人资料,操作简便,管理成本相对比较低;第四,可以有效避免通货膨胀造成的货币贬值风险及在长期发展过程中可能出现的经济或政治风险。
缺点：这种制度受人口年龄结构影响较大,每年筹集的资金和支付的保险费会随着人口老龄化和有资格享受保险金的人数不断增长而相应增加,因此,其抗人口老龄化的能力较弱。
2.完全积累制。一般要求劳动者从参加工作开始,按工资总额的一定比例由雇主和雇员或只有其中一方定期交纳保险费,记入个人账户,作为长期储存积累及保值增值的基金,所有权归个人,到规定条件领取时,一次性领取或按月领取。
该模式的主要特点:第一,由个人缴纳其社会保险费,且资金记入个人账户,未来收益与投保期间的缴费高度正相关,激励功能明显;第二,透明度高,基金提取的比例相对稳定;第三,制度建立初期,缴费率较高,筹资见效快,长期内费率相对稳定,具有较强的抗老龄化能力,即受人口年龄结构影响比较小;第四,积累的预筹资金可以进入资本市场进行运营,以便保值增值。
该模式存在不足,一是无再分配功能,财富不能发生转移,不利于缓解贫富差距,远离了社会保障制度的初衷。二是实行个人账户制度,要获取大量的私人信息,管理成本较高。三是个人账户上基金的积累是一个长达几十年的过程,隐藏着一定的风险,尤其是保值增值功能不确定。
3.部分积累制。保障费用一部分采取现收现付方式,满足当前需要,另一部分采取积累方式以满足未来支付需要的增长,这种筹资模式是对原有两种模式的综合和创新。
其优势表现在,首先兼顾了现收现付制社会保障制度的再分配功能,又体现了完全积累制的自我保障的特点,激发了个人在社会保障中的积极性,统筹的资金用于保障全民的基本生活需要,个人账户上的资金积累用于个人未来的需要,既体现了公平,又兼顾了效率。其次部分积累制在管理上有一定的优势,具有较大的灵活性。再次该模式的资金储备比较全面,不必完全筹足资金,避免了完全积累制面临的巨大风险,缓解了现收现付制中缺乏储备以及代际间负担不均的问题,可以有效缓解老龄化危机。
其劣势体现在,部分积累制实际操作难度大,既要对现收现付制短期平衡作预算,也要对基金制的长期运作进行规划,尤其是对两种制度两个组成部分的比例划分是一个难点,对部分积累制的制度设计本身提出了更高的要求。
7、 社会保险法存在的问题
(1)社会保险的一些重要制度授权条款较多，操作性需要加强. 《社会保险法》对一些重要的制度授权较多，可能导致权力集中在基层，既影响法律的实施，也容易导致各地差异大，也导致各地操作困难。 (2)参保职工因病或非因公死亡遗嘱抚恤标准和因病或非因公致残病残津贴标准不清。《社会保险法》第十七条但由于该规定较原则，截至目前，上述规定尚未具体执行标准，导致经办环节无法落实，参保人员特别是在职参保人员的遗属对此颇有微词。
(3)前述规定虽然具有一定的强制性，但在具体操作中，目前缺乏实施办法或操作规程，社保经办机构向银行或金融机构查询用人单位的存款账户，行政部门向银行或金融机构划拨社会保险费以及申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产等3 具体工作中，金融机构等部门均以社保经办机构及其他行政部门不是司法机关，不能到金融机构查询存款账户为由，拒绝配合执行，难以实现“刚性”征缴，给经办工作 (4)中央与地方养老保险的责任划分不清，是阻碍我国社会保障制度健康发展的重要因素。我国经过分税制改革后，中央的税收集中率年年上升，但是我国长期未变的以地市级为统筹主体的运行方式，使养老保险的最终责任仍然由地市级政府负担，在养老保险基金 出现收不抵支时，首先需要地方政府承担责任，只有在地方政府财政运行出现困难时才由上级或中央财政转移支付。出现了明显的财权与事权的不对称。若将统筹层次提高到省级，那么养老保险的最终责任将由省级承担。但省级政府并不愿意承担这个责任，目前相当多的省份是名为实行省级统筹，实为运行省级调剂，这势必影响基本养老保险全国统筹的实现。带来被动，也使职工的合同权益受到侵害。
8、 社会保险与商业保险的区别与联系 区别：(1)保险的目的和性质不同。社会保险是国家实施的一项社会安全政策，其目的是保障工薪劳动者及其家属的基本生活，以维护社会劳动力的再生产与扩大再生产，保持社会的稳定与发展，它是非盈利性的社会事业，以社会效益作为第一目标，具有鲜明的社会福利属性。商业保险是一项金融经营业，是以对投保人的损失提供相应的经济赔偿为手段，吸收大量的资金，再通过资金的经营性运行，获取尽可能大的利润。因此，商业保险的第一目的就 是盈利，其基本属性是金融企业的商业经营活动。(2)实施的主体和管理不同。社会保险的实施主体是国家，由政府指定专门的职能部门，依照国家制定的专门法律、法规行使管理权商业保险的经营主体为各保险公司，其宏观管理机构一般是政府金融主管部门，其具体业务由保险企业自己承担，在保险法规的范围内，各保险企业间可以展开竞争。(3)实施的约束条件不同。社会保险属于强制性保险。社会保险的缴费标准和待遇项目、保险金的给付标等均由国家或地方政府的法律、法规统一规定。。商业保险属于自愿性保险，它遵循的是谁投保，谁受保;不投保、不受保的原则。
联系：(1)商业保险是社会保险的有益补充。鉴于我国的实际国情，我国的社会
保障的水平难以越过满足人们基本生活需要的界限。可以把商业保险作为退休养老的补充，既减轻了国家的负担，也增强了个人的养老保障(2)密切商业保险和社会保险合作。企业为员工办理补充商业保险还有很多好处，如合理避税(法律规定，企业拿出员工工资总额的4%为员工购买商业保险，可以税前列支)，增加员工福利，留住骨干人才，增加企业竞争力等，因此企业办理商业保险在实践中很有可行性。由地方社会保险机构与商业保险公司合作共同承办。推荐与基本社会保险相配套的商业保险方案，供企业
9、 我国城镇职工养老保险的问题
(1)养老保险的覆盖范围有待扩大。在城镇三大社会体系组织中的三类人群的养老保险制度各不一样。机关公务员及全额财政拨款的事业单位职工的养老保险仍实行由国家财政统包。差额拨款和自收自支事业单位职工的养老保险虽然实行了社会统筹、个人缴费，但在具体政策和业务操作上，与企业的养老保险制度相比存在很大的差异
(2)人口加速老龄化与人口政策方向性转变造成了巨大的养老压力
(3)城镇职工养老保险制度转型过程中的财政风险。社会保障基金不足，国家便无法扩大保障范围、无法使社会保障水平随着物价水平的上升而上升
(4)个人账户“空账”运行，潜在的支付危机日益突出。在养老保险制度从现收现付向部分积累制转轨过程中，已经退休的人员和在此制度建立前参加工作的职工由于没有建立个人账户，没有为自己的养老保险基金进行积累，从而形成了养老保险金的“缺口”或“隐性债务”。4 (5)城镇职工养老保险基金的保值与增值欠缺。养老保险金的长期积累性决定了其存在着潜在的贬值风险，而退休者的生活却需要保障，根据物价水平和经济发展程度不断提高养老金的支付标准是各国养老保险制度的共同规律。然而，如果养老保险基金不能保值， 则必定会成为一个沉重包袱，并给社会经济的发展带来风险。
(6)现行管理体制存在的问题。现行管理体制存在的问题。主要表现在以下几个方面：一是管理体制造成政策差异过大，不利于劳动力的流动。二是扁平化结构降低组织效率。三是导致管理者之间的关系复杂化。四是基金征缴脱节。
10、 我国退休制度的看法
存在的问题：
1、退休年龄偏低。较低的法定退休年龄与持续延长的人均寿命同时并存，这必然会加剧我国养老保险基金的支付压力。
2、提前退休问题比较突出。其主要原因有两个方面：第一，在经济转轨时期，许多企业把提前退休制度作为企业的一种激励性政策，通过提高自然减员的速度来提升企业的效率;第二，人们对养老保险社会化政策缺乏理解等因素促使相当数量的职工提前退休，以避免待遇损失，从而将失业保险，社会救助的负担转嫁给养老保险制度 提前退休对养老保险来说，意味着缴费人数的减少和领取养老金人数的增加，所以提前退休的时间越早，对我国的社会养老问题造成的损害越大。
3、退休年龄缺乏弹性。现行的退休制度，无论是受教育时间的长短，是以法定退休年龄为界限，劳动者到了退休年龄必须退休的一种刚性制度从而导致高学历的劳动者为国家服务的年限较短，导致了人力资源的浪费。
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第四篇：社会保障学参考答案
最先把医疗保险制度化的国家是( )，1883年颁布了世界上第一部( ) 任务一试题(2014)
一、判断
3 、对受保人提供资助或直接服务的措施，通常称为“实物补助”方案。
A、正确 B、错误
9 、新加坡在20世纪80年代规定，凡是工资收入每月低于200新元的雇员，一律免缴社会保障费，而由其所在企业的雇主代缴。
A、正确 B、错误
参考答案：A
1 、瑞典的医疗保险主要包括医疗实物补贴和医疗补贴两部分。
A、正确 B、错误
参考答案：B 10 、社会救助的核心范畴是贫困，即确定该地区或该社会应否进行救助的关键是确定贫困。
A、正确 B、错误
参考答案：A
4 、慈善事业的组织基础是民间公益社会团体，是独立于政府之外的“第三部门”。
A、正确 B、错误
参考答案：A
2 、英国规定劳动者一年内必须缴纳保险费26周，并且上一年度已经缴费50周，才能享受疾病津贴。
A、正确 B、错误
参考答案：A
5 、英国的国民卫生保健制度的主要特征是国家作为提供全体国民健康的责任主体。
A、正确 B、错误
参考答案：A
8 、按照现行的政策规定，合作医疗的资金应该是来源于农民个人的缴费以及省、市、县各级政府的财政补贴。
A、正确 B、错误
参考答案：A
7 、我国的新型农村医疗制度已经在全国范围内推广铺开。
A、正确 B、错误
参考答案：B
6 、80年代以来，我国一直避开使用“失业”这个概念，而沿用待业。
A、正确 B、错误
C、
二、名词解释
3 、社会保障基金
1 、慈善机构
2 、受益基准制
三、不定项选择
6 、计划经济体制下相对稳定的社会保障体系包括：( )
A、国家保障制 B、企业保障制 C、个人保障制
D、 乡村集体保障
E、农村居民保障制
F、城市居民保障制
参考答案：A, B, D
25 、1952年国际劳工组织制定并通过的( )，为各国制定社会保障制度提供了依据。
A、《大西洋宪章》 B、《社会保障法》
C、《社会保障最低标准公约》
D、 《世界社会保障制度》
11 、社会保障是现代国家的一种( )制度。
A、救济 B、安全 C、福利
D、 保障
参考答案：B
18 、1951年，我国制定并实施了( )，标志着我国建立了包括养老、工伤、医疗、生育保险在内的社会保险制度。
A、《社会保障最低标准公约》
B、《中华人民共和国劳动保险条例》 C、《社会保障法》
D、 《济贫法》
4 、1951年，我国制定并实施了( )，标志着我国建立了包括养老、工伤、医疗、生育保险在内的社会保险制度。
A、《社会保障最低标准公约》
B、《中华人民共和国劳动保险条例》 C、《社会保障法》
D、 《济贫法》
1 、传统社会保障时期可分为哪几个阶段( )。
A、福利阶段 B、服务阶段 C、萌芽阶段
D、 慈善阶段
E、复兴阶段
F、济贫阶段
参考答案：C, D, F
13 、现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成( )为起点的。 A、法规 B、制度 C、条例
D、 习惯
参考答案：B
22 、社会保障的本质是( )。
A、社会保障基金 B、社会救济
C、社会保障分配
D、 社会福利
参考答案：C
17 、社会保障基金的来源包括：( )
A、NGO组织自行筹集
B、中央和地方财政安排的预算拨款 C、企业按制度规定的缴费
D、 个人的缴费
E、社会保障基金的结存和增值
F、国内外各界的社会保障捐赠
参考答案：B, C, D, E, F
14 、在三方付费制中，( )在征收所得税前提取的社会保险费上缴，是社会保险基金的主要来源。
A、企业 B、国家 C、个人
D、 NGO组织
12 、战后半个世纪以来，( )一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国的政治、经济和社会稳定中起着及其重要的作用。
A、君主立宪国家 B、民族国家 C、民主国家
D、 福利国家
参考答案：D
2 、瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过( )，对( )提供保障其基本生活的福利待遇。
A、行政命令，全体社会成员 B、立法，全体社会成员 C、订立契约，NGO组织
D、 行政命令，公务员
参考答案：B
16 、我国农村社会救助体系包括：( )
A、“五保户”制度 B、农村贫困老人救助
C、农村特困户救助
D、 建立农村居民最低生活保障制度
E、新农村文化建设
F、农村义务教育
参考答案：A, C, D
9 、最早对慈善事业立法的国家是：( )
A、英国 B、美国 C、法国
D、 德国
参考答案：A
8 、“孙志刚事件”引发社会大讨论促使国务院于2003年6月20日，颁布了：(A、《慈善事业法》 B、《社会救助法》
C、《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》
D、 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》
参考答案：D
24 、灾难救助的主要内容包括：( )
A、做好次生灾害预防工作 B、救助灾民生命
C、为灾民提供基本生活保障
D、 安抚灾民清晰，实施精神救灾
E、积极做好灾后重建工作
F、帮助灾民确立自行生存能力
参考答案：B, C, D, F
3 、实行强制储蓄型养老保险制度的国家是：( )
A、英国 B、新加坡 C、德国
D、 前苏联
参考答案：B
10 、养老保险基金筹集模式中的实行完全积累式的国家有：( )
A、德国 B、法国 C、瑞典
D、 新加坡
E、智利
F、美国
参考答案：D, E
7 、医疗费用的分担方式分为：( )
A、起付线方式
)
B、最低限额方式 C、共同付费方式
D、 最高限额方式
E、分担付费方式
F、混合式
参考答案：A, C, D, F
15 、我国城镇职工基本医疗保险制度的基本思路包括：( ) A、低水平 B、广覆盖 C、高水平
D、 双方负担，统账结合
E、医疗机构的改革
F、特殊人群的医疗待遇
参考答案：A, B, D, E, F
5 、实行由政府、雇主和受保人三方共同负担的失业保险基金筹集方式的国家是：( )
A、英国 B、德国 C、加拿大
D、 日本
E、瑞士
F、意大利
参考答案：A, B, C, D, E
20 、在失业预防方面可以采取的措施是：( )
A、约束企业解雇
B、加强职业教育和职业培训 C、建立失业预警制度
D、 对特殊失业群体提供专门的援助措施
E、鼓励失业者流动就业
F、开辟家庭雇工就业领域
参考答案：A, B, C, D, E, F
21 、我国机关、事业单位的生育保险制度建于( )年，而生育保险制度的改革则是从( )年代中期开始启动。
A、1955，80 B、1965，80 C、1965，90 D、 1955，90
参考答案：A
23 、2003年4月27日，国务院颁布了( )，并于2004年1月1日实施，这是中国第一部专门的工伤保险行政法规，标志着中国新型工伤保险制度基本确立。
A、《企业职工工伤保险试行办法》 B、《工伤保险条例》
C、《职业工伤与职业病致残程度鉴定》
D、 《职业病范围和职业病患者处理办法规定》
参考答案：B
19 、社会福利的特征包括：( )
A、保障形式的多元化 B、保障对象的全民性 C、保障内容的福利性
D、 享受保障的无条件性
E、保障待遇的公平性
F、保障待遇的高层次性
参考答案：B, C, D, E, F 任务二试题(2014)
一、判断
10 、针对收入损失提供现金补助的措施，通常称为“收入维持”方案。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：A
3 、“收入维持”方案有3种方法：一是就业关联制度。二是普遍保障制度。三是经济状况调查制度。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：A 4 、在发达国家，美国和加拿大的社会保险基金管理很有特色，美国采用的共同基金的做法，加拿大采用的分散投资的做法。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：A 5 、我国的两套贫困线体系存在着相对固定的比例关系，即城镇贫困线一般是农村贫困线的3倍左右。 A、正确 B、错误 8 、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》完成了从有偿收容向无偿救助的转变。 A、正确 B、错误
6 、在筹资方式上，受益基准制一般采用的是完全积累制。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：B
9 、实行仿城型农民工养老保险模式的城市是北京。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：A
7 、实行个人保健储蓄制度的国家是瑞典。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：B
1 、实行由政府和雇主负担，个人不缴费的失业保险基金筹集方式的国家是美国、意大利和冰岛。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：A
2 、1936年英国著名经济学家凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书，仔细分析了影响就业的因素，提出了新的失业理论，他认为只有非自愿性失业才是本来意义上的失业。 A、正确 B、错误 C、
参考答案：A
二、名词解释
1 、灾民
3 、灾难
2 、养老保险基金筹集模式中的部分积累式
参考答案：分阶段以收定支，强调略有节余，追求阶段平衡，并在此基础上确定费率，体现的是现收现付式与完全积累式两种方式的结合。
三、不定项选择
13 、社会保障的特点是( )
A、强制性
B、社会性 C、福利性
D、 互济性
E、不可逆性
F、安全性
参考答案：A, B, C, D, E
8 、在美国，社会保障体系分为：( ) A、社会保险 B、社会救助 C、社会服务
D、 社会福利
E、社会权利
F、社会保障
19 、1951年，我国制定并实施了( )，标志着我国建立了包括养老、工伤、医疗、生育保险在内的社会保险制度。
A、《社会保障最低标准公约》
B、《中华人民共和国劳动保险条例》 C、《社会保障法》
D、 《济贫法》
16 、中国新型的社会保障体系包括：( )
A、社会保险 B、社会救助 C、社会福利
D、 军人保障
E、公务员医疗补助
F、住房公积金
参考答案：A, B, C, D, E, F 10 、福利国家论主张：( )
A、收入均等化 B、社会福利化 C、充分就业化
D、 国有化和计划化
E、工程社会化
F、混合经济论
参考答案：A, B, C, D, E, F
7 、社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织( )，其最终举措是组织( )。
A、社会服务收入、社会服务支出 B、社会保障收入、社会保障支出 C、社会福利收入、社会福利支出
D、 社会帮扶收入、社会帮扶支出
参考答案：B
18 、筹集社会保障基金，有一个基本原则，即( )的原则。 A、横向平衡 B、收入稳定 C、收支平衡
D、 纵向平衡
参考答案：C
6 、在三方付费制中，( )在征收所得税前提取的社会保险费上缴，是社会保险基金的主要来源。
A、企业 B、国家 C、个人
D、 NGO组织
参考答案：A
2 、社会保险基金包括：( ) A、养老保险基金 B、社会服务保险基金 C、医疗保险基金
D、 失业保险基金
E、工伤保险基金
F、其他社会保险基金
参考答案：A, C, D, E, F
12 、战后半个世纪以来，( )一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国的政治、经济和社会稳定中起着及其重要的作用。
A、君主立宪国家 B、民族国家 C、民主国家
D、 福利国家
参考答案：D
23 、瑞典社会福利制度体系的内容包括：( )
A、社会补贴 B、社会保险 C、社会服务
D、 社会福利
E、社会救助
F、社会保障
参考答案：B, D, E
14 、在英国，津贴补助包括：( )
A、儿童津贴 B、失业津贴 C、孀妇津贴
D、 住房补贴
E、住院补贴
F、教育津贴
参考答案：A, C, D
9 、实行个人储备积累型的社会保障制度的国家主要有：( )
A、新加坡 B、美国 C、英国
D、 日本
E、德国
F、瑞典
参考答案：A
25 、社会救助的对象包括：( )
A、无依无靠无生活来源的人 B、无劳动能力的人 C、孤儿
D、 各种自然灾害造成的生活暂时困难的人
E、城乡贫困者
F、残疾人
参考答案：A, B, C, D, E, F
15 、社会救助实现的根本手段是( )主导的“收入再分配”。
A、人民 B、政府
C、NGO组织
D、 社会
参考答案：B
11 、1993年6月1日，我国( )率先建立了城市居民的最低生活保障线制度。
A、北京 B、广州 C、上海
D、 南京
参考答案：C
17 、现代慈善事业，是一个新的社会价值观，比较传统的慈善意识，已经产生了很大的飞跃：( )
A、从个人之间的行善飞跃到社会化的行为
B、从个人之间的行善飞跃到规范化、组织化的行为
C、从金钱物质的单一救济飞跃到扶助受助人的生存能力
D、 从对穷苦人得施舍飞跃到关注弱势群体的发展权
E、从暂时的、短期的阶段性救济提高到全社会群众组织起来搞好社会互助
F、从个人之间的行善飞跃到组织化的行为
参考答案：A, B, C, D, E, F
21 、从全球范围看，社会保险大致包括：( )
A、养老保险 B、遗属保险 C、失业保险
D、 工伤保险
E、生育保险
F、残疾保险、疾病保险
参考答案：A, B, C, D, E, F
5 、属于自保公助型社会养老保险制度的国家是：( )
A、英国 B、美国 C、德国
D、 法国
参考答案：C
22 、养老保险基金筹集模式上实行现收现付式的国家有：( )
A、德国 B、日本 C、法国
D、 瑞典
E、美国
F、新加坡
参考答案：A, C, D
4 、养老保险基金筹集模式中的实行部分积累式的国家有：( )
A、美国 B、新加坡 C、日本
D、 智利
E、法国
F、瑞典
参考答案：A, C
3 、我国的养老保险制度始建于( )年代初期。
A、50 B、60 C、70
D、 80
参考答案：A
24 、实行综合保险型农民工养老保险模式的城市有：( )
A、北京 B、上海 C、广州
D、 深圳
E、西安
F、银川
1 、实行由政府、雇主和受保人三方共同负担的失业保险基金筹集方式的国家是：( )
A、英国 B、德国 C、加拿大
D、 日本
E、瑞士
F、意大利
参考答案：A, B, C, D, E
20 、我国机关、事业单位的生育保险制度建于( )年，而生育保险制度的改革则是从( )年代中期开始启动。
A、1955，80 B、1965，80 C、1965，90 D、 1955，90
参考答案：A
任务三试题(2014)
一、判断
6 、“收入维持”方案有3种方法：一是就业关联制度。二是普遍保障制度。三是经济状况调查制度。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：A
1 、英国是第一个实行社会保险制度的国家。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：B
10 、通过征收税比征收费会增进社会保险筹资的强制性。
A、正确
B、错误 C、
参考答案：B 4 、我国社会保障制度的重大改革之一是抛弃现收现付制，转而采用部分积累的资金模式。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：A
8 、瑞典的医疗保险主要包括医疗实物补贴和医疗补贴两部分。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：B 5 、在新加坡，加入公积金的成员每人都有三个账户，普通账户、特别账户和保健储蓄账户。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：A
3 、实行福利国家型的全民保险养老制度的国家是新加坡。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：B
7 、在筹资方式上，受益基准制一般采用的是完全积累制。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：B
9 、英国的国民卫生保健制度的主要特征是国家作为提供全体国民健康的责任主体。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：A
2 、实行个人保健储蓄制度的国家是瑞典。
A、正确 B、错误 C、
二、名词解释
1 、社会保障基金
3 、社会保障税
参考答案：社会保障税是一种按受益原则征收，由获得某种特定收入的纳税人缴纳，专项用于社会保险方面的直接税种，是世界上比较流行的为筹措社会保障基金而开征的一种税。
2 、社会保险基金投资的收益性原则
参考答案：社会保险基金的投资必须要实现基金的保值增值， 并且以增值为目标。
三、不定项选择
11 、在英国，社会保障体系分为：( ) A、社会保险 B、社会补贴 C、社会服务
D、 社会救助
E、医疗保健
F、家庭救助
参考答案：A, B, C, D, E, F
13 、1951年，我国制定并实施了( )，标志着我国建立了包括养老、工伤、医疗、生育保险在内的社会保险制度。
A、《社会保障最低标准公约》
B、《中华人民共和国劳动保险条例》 C、《社会保障法》
D、 《济贫法》
2 、从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年( )颁布的《社会保障法》。因为这是世界上第一部社会保障法。
A、英国 B、德国 C、美国
D、 法国
参考答案：C
24 、社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织( )，其最终举措是组织( )。
A、社会服务收入、社会服务支出 B、社会保障收入、社会保障支出 C、社会福利收入、社会福利支出
D、 社会帮扶收入、社会帮扶支出
参考答案：B
17 、社会保障基金包括：( )
A、社会福利基金 B、社会救济基金 C、社会保险基金
D、 优抚安置基金
E、其他社会保证基金
F、养老保险基金
参考答案：A, B, C, D, E, F
25 、从世界各国的情况来看，社会保险基金的投资渠道主要包括：( )
A、委托贷款 B、直接贷款 C、银行存款
D、 信托存款
E、不动产投资
F、有价证劵
参考答案：A, B, C, D, E, F
15 、瑞典福利制度的积极作用：( )
A、人民生活质量普遍提高。 B、教育水平普遍提高 C、居民收入的均等化
D、 经济和社会稳定
E、交通便利
F、居民工作积极性很高
参考答案：A, C, D
18 、“瑞典病”其症状表现为：( )
A、公共福利支出膨胀 B、人口老龄化压力大 C、税负过重
D、 高通货膨胀
E、失业率高
F、办事机构臃肿，经济效率低下
21 、日本的社会保障制度主要包括：( )
A、社会保险 B、社会服务 C、社会保障
D、 国家救济
E、社会福利
F、公共卫生
参考答案：A, D, E, F
3 、日本的国民年金制度主要包括：( )
A、家庭年金
B、救济年金 C、国民年金
D、 医疗年金
E、厚生年金
F、共济年金
参考答案：C, E, F
9 、社会救助的对象包括：( )
A、无依无靠无生活来源的人 B、无劳动能力的人 C、孤儿
D、 各种自然灾害造成的生活暂时困难的人
E、城乡贫困者
F、残疾人
参考答案：A, B, C, D, E, F
22 、中国目前因贫困而需要社会救助的对象主要有：()
A、灾民
B、未成年的孤儿 C、“三无人员”
D、 城乡贫困者
E、特殊的社会救助对象
F、无生活来源的残疾人
参考答案：A, B, C, D, E, F
12 、我国传统社会救济制度存在的不足：( )
A、城镇和农村救济方案两套标准 B、救济范围窄
C、社会救济方式单一
D、 救济标准低
E、社会救济工作随意性大
F、没有标准化和规范化的社会救济流程
参考答案：B, D, E, F
19 、“孙志刚事件”引发社会大讨论促使国务院于2003年6月20日，颁布了：(A、《慈善事业法》 B、《社会救助法》
C、《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》
D、 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》
参考答案：D
5 、灾难救助的基本特征包括：( )
A、急迫性 B、非经常性
)
C、预防性
D、 物质充沛
E、人力充沛
F、调动及时性
参考答案：A, B, C
1 、社会养老保险产生于：( )
A、德国 B、美国 C、英国
D、 法国
参考答案：A
8 、实行福利国家型全民保险社会养老制度的国家是：( )
A、英国 B、美国 C、德国
D、 法国
参考答案：A
7 、“文革”始我国社会养老保险改为( )。
A、社会保险 B、企业保险
C、个人支付保险
D、 单位保险
参考答案：B
23 、基本养老保险制度有待解决的问题是：( )
A、老人和中人养老金的隐性债务问题 B、农民工的养老保险问题 C、发展缓慢的企业年金制度
D、 企业年金基金安全问题
E、风险不对称问题
F、制度操作性差的问题
参考答案：A, B, C, D, E, F
4 、我国农村社会养老保险从( )年代中期考试试点摸索。
A、50 B、60 C、70 D、 80
参考答案：D
6 、最先把医疗保险制度化的国家是( )，1883年颁布了世界上第一部( )。
A、德国，《疾病保险法》 B、英国，《国民保险法》 C、英国，《疾病保险法》
D、 德国，《国民保险法》
参考答案：A
16 、失业社会保险基金的筹集一般有以下方法：( )
A、由政府、雇主、受保人三方共同承担 B、由雇主和受保人分担
C、由雇主和政府承担，个人不需缴费
D、 完全由雇主负担，受保人和政府均不负担
E、完全由政府负担，雇主和雇员均不须缴费
F、由政府和个人负担，雇主不缴费
参考答案：A, B, C, D, E, F
14 、在失业预防方面可以采取的措施是：( )
A、约束企业解雇
B、加强职业教育和职业培训 C、建立失业预警制度
D、 对特殊失业群体提供专门的援助措施
E、鼓励失业者流动就业
F、开辟家庭雇工就业领域
参考答案：A, B, C, D, E, F
20 、失业不仅是一个经济学研究的问题，更是( )特别是社会保障学要研究和解决的一个重要问题。
A、政治学 B、行政管理学 C、社会学
D、 微观经济学
参考答案：C
10 、我国传统的工伤保险的主要不足包括：( ) A、覆盖范围窄 B、保险方式落后
C、工伤保险待遇偏低
D、 缺乏工伤预防机制
E、缺乏工伤应急机制
F、缺乏对工伤保险的监督
参考答案：A, B, C, D 任务四-试题(2014)
一、判断
8 、社会保障的强制性集中表现在强制参加和自愿交纳两方面。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：B
3 、针对收入损失提供现金补助的措施，通常称为“收入维持”方案。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：A
5 、在计划经济体制下，传统的社会保障体系包括：国家保障制，企业保障制，乡村集体保障，城市居民保障。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：B
2 、社会保险费与社会保险税在与个人账户关系上的区别是前者是兼容的，后者是不兼容的。
A、正确 B、错误
参考答案：A
6 、早在17世纪前，瑞典就有了社会福利制度的萌芽，当时主要是由天主教会负责对贫民的济贫事业。
A、正确 B、错误
参考答案：A
9 、日本厚生年金的资金来源主要由雇主和投保人承担。
A、正确 B、错误
参考答案：B
4 、近年来，我国城镇职工的医疗、养老保险制度所进行的的“统账结合”的改革，正是借鉴了新加坡实行的中央公积金制度的成功经验。
A、正确 B、错误
参考答案：A 10 、中国贫困人口的致贫原因主要有两个方面：一是自然灾害致贫;二是非自然灾害致贫。
A、正确 B、错误 C、
参考答案：A
7 、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》完成了从有偿收容向无偿救助的转变。 A、正确 B、错误
1 、实行仿城型农民工养老保险模式的城市是北京。
A、正确 B、错误
二、名词解释
3 、社会保障
参考答案：社会保障是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。
2 、综合保险型农民工养老保险模式
1 、自愿失业
三、不定项选择
19 、传统社会保障时期可分为哪几个阶段( )。
A、福利阶段 B、服务阶段 C、萌芽阶段
D、 慈善阶段
E、复兴阶段
F、济贫阶段
6 、社会保障制度理论的主要内容包括( )
A、社会保障制度的概念 B、构成要素及构成内容
C、建立社会保障制度的原则
D、 社会保障制度的历史
E、社会保障制度的历史、现状和目标模式
F、各国社会保障制度的评价和比较
参考答案：A, B, C, D, E, F
23 、现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成( )为起点的。
A、法规 B、制度 C、条例
D、 习惯
参考答案：B
12 、社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新( )。
A、《大西洋宪章》 B、《济贫法》
C、《社会保障法》
D、 《第三条道路》
参考答案：B
1 、社会保障的本质是( )。
A、社会保障基金 B、社会救济
C、社会保障分配
D、 社会福利
参考答案：C
9 、社会保障基金的建立方式主要有( )
A、先收后付式 B、现收现付式 C、完全积累式
D、 部分积累式
E、渐进积累式
F、国家筹建式
7 、社会保险基金包括：( ) A、养老保险基金 B、社会服务保险基金 C、医疗保险基金
D、 失业保险基金
E、工伤保险基金
F、其他社会保险基金
参考答案：A, C, D, E, F
16 、战后半个世纪以来，( )一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国的政治、经济和社会稳定中起着及其重要的作用。
A、君主立宪国家 B、民族国家 C、民主国家
D、 福利国家
参考答案：D
20 、瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过( )，对( )提供保障其基本生活的福利待遇。
A、行政命令，全体社会成员 B、立法，全体社会成员 C、订立契约，NGO组织
D、 行政命令，公务员
参考答案：B
15 、英国的福利制度存在的问题：( ) A、福利支出持高不下，政府财政负担过重 B、人口老龄化压力，使社会福利支出日益庞大 C、失业率居高不下
D、 办事机构臃肿，经济效率低下
E、无法解决经济危机带来的破坏力
F、性别比失衡
25 、19世纪80年代，()首创了社会保险制度。 A、英国 B、美国 C、德国
D、 日本
参考答案：C
22 、在慈善事业中，政府的责任应该是：( )
A、积极建立行政性德慈善机构 B、提供体制环境支持 C、提供政策环境支持
D、 财力上给予支持
E、推动慈善组织向相对独立的方向发展
F、建立科学规范的社会监督评估体系
参考答案：B, C, D, E, F
13 、从全球范围看，社会保险大致包括：( )
A、养老保险 B、遗属保险 C、失业保险
D、 工伤保险
E、生育保险
F、残疾保险、疾病保险
参考答案：A, B, C, D, E, F
18 、实行福利国家型全民保险社会养老制度的国家是：( ) A、英国 B、美国 C、德国
D、 法国
参考答案：A
8 、养老保险基金筹集模式上实行现收现付式的国家有：( )
A、德国 B、日本 C、法国
D、 瑞典
E、美国
F、新加坡
参考答案：A, C, D
14 、养老保险基金筹集模式中的实行部分积累式的国家有：( ) A、美国 B、新加坡 C、日本
D、 智利
E、法国
F、瑞典
参考答案：A, C
11 、我国1993年召开的( )作出的( )首次提出了“个人帐户”概念，标志着社会养老保险制度的全面创新。
A、十五届三中全会，《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 B、十四届三中全会，《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 C、十四届三中全会，《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》
D、 十五届三中全会，《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》
参考答案：B
24 、1997年7月，国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，在更高水平上提出了以下原则：( )
A、社会互济与自我保障相结合原则 B、国家、单位和个人相统一的原则
C、基本养老保险要保障基本生活的原则
D、 新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡的原则
E、社会养老保险行政管理与基金管理体制分开的原则
F、逐步提高养老保险统筹层次的原则
参考答案：A, C, D, E, F
3 、实行综合保险型农民工养老保险模式的城市有：( )
A、北京 B、上海 C、广州
D、 深圳
E、西安
F、银川
参考答案：B
2 、医疗社会保险是社会保险制度体系中最古老的项目，始建于( )，后迅速向其他工业化国家推进。
A、英国 B、美国 C、德国
D、 日本
参考答案：C
21 、1993年11月《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行( )相结合”的原则。
A、社会统筹和单位账户 B、社会统筹和个人账户 C、社会保险与单位账户
D、 社会保险与个人账户
参考答案：B
5 、我国城镇职工基本医疗保险制度的基本思路包括：( )
A、低水平 B、广覆盖 C、高水平
D、 双方负担，统账结合
E、医疗机构的改革
F、特殊人群的医疗待遇
参考答案：A, B, D, E, F
10 、实行由政府和个人负担，雇主不缴费的失业保险基金筹集方式的国家是：( )
A、德国 B、卢森堡 C、英国
D、 法国
参考答案：B
4 、实行由政府、雇主和受保人三方共同负担的失业保险基金筹集方式的国家是：( )
A、英国 B、德国 C、加拿大
D、 日本
E、瑞士
F、意大利
参考答案：A, B, C, D, E
17 、作为以社区为单位组织的区域性社区福利服务，社区服务主要表现为以下几个方面特征：( )
A、自助互助性 B、多元化
C、服务形式丰富化
D、 广泛性
E、服务人员专业化
F、持续发展性
参考答案：A, D, F
1 、试述瑞典福利制度的积极作用和“瑞典病”。
参考答案：瑞典福利制度的积极作用主要有：一是人民生活水平普遍提高。有充分的闲暇时间;拥有富足的物质;具备完善的医疗制度;实行普及型教育。二是居民收入的均等化。瑞典社会福利资金的主要来源是累进制的所得税及其他税收，使财富在各家庭间再分配，趋于收入的均等化。在工资政策上，同工同酬，职工内部的收入差别较小;雇员和雇主间的收入差距，实行收入越高纳税越多。三是经济和社会稳定。经济稳定表现为充分就业，社会稳定体现在阶级合作。 “瑞典病”主要表现在：一是公共福利支出膨胀。二是税负过重;瑞典的税收分为直接税和间接税，直接税主要有个人所得税、公司雇佣税、财产税等，间接税是增值税。三是高通货膨胀。
2 、试述新加坡中央公积金制度的积极作用和存在的问题
第五篇：06社会保障学答案
武汉科技大学答案
2006年硕士研究生入学考试试题参考答案
考试科目及代码：社会保障学(443) 共5页
一、简答题(7小题，每小题10分，共计70分) 1.简述社会保障制度框架形成阶段的基本特征。 参考答案：
欧美国家社会保障制度的基本框架主要是在20世纪30年代前后建立的。其基本特征是：
(1)社会保障立法和计划都带有试验性质，不断出现调整和变化，在形式和内容上进行各种探索。
(2)保险对象大多仅局限于城市的产业工人及其家属，保障内容主要涉及某些特殊危险或不测事由，它以补偿贫穷者遭受的直接经济利益损失为主要目标，因此，各项保障措施大多是分散且不成体系的。
(3)“济贫法”解决社会问题的作用逐渐为社会保险和社会救济立法所代替。
(4)在以改良主义为主导的社会政策与“国家干预”理论相互配合和促进的背景下，处理社会问题的责任逐渐从地方政府和私人机构集中于中央政府。
上述特征反映了资本主义国家在社会政策上对自由放任资本主义逐渐杨弃的过程。
2.改革开放以来，我国城镇基本养老保险改革的主要内容(成就)。 参考答案：
(1)实行了退休费用的社会统筹;
(2)养老保险基金实行部分积累的财务机制; (3)探索统账结合的基本养老保险制度;
(4)逐步推行了企业补充养老保险(企业年金)制度; (5)统一了企业职工基本养老保险制度;
(6)实行养老保险的省级统筹和行业统筹的属地化管理。
3.简述社会医疗保险的涵义及特征。 参考答案：
社会医疗保险主要有两种理解：
广义的社会医疗保险即健康保险。它不仅包括补偿由于疾病给人们带来的直接经济损失(医疗费用)，还包括补偿疾病带来间接经济损失(如误工工资)，对分娩、疾病、死亡给予的经济补偿以及疾病预防、健康维持等。简而言之，健康保险包括了支出补偿、收入补偿以及卫生保健服务等内容。
狭义的社会医疗保险则仅指对医疗费用的保险或补偿，或者说它仅限于支出补偿。 社会医疗保险的主要特点：
(1)保险事故发生率高、具有普遍性特征。疾病风险无处不在、无时不有。 (2)它在社会保险体系中属于关联性最强的险种。 (3)社会医疗保险费用必须专款专用。
(4)社会医疗保险费用开支额度难以预测和控制。
4.简述我国养老保险个人帐户“空帐”形成的原因及“做实“的意义。
1 1997年，我国养老保险制度开始实行社会统筹与个人账户相结合的基本框架，并统一了具体实施方案。但由于转制成本过大，所以在对养老基金财务的管理上，实行的是混账管理的过渡性办法，即允许统、账基金相互调剂使用，以基础养老金代替基本养老金。实际上，个人账户仅仅是作为一个计发方法，成为了一个名义账户，无论是在财务上还是在金融体系上，个人账户都是空洞的虚拟账户。这就是人们所讲的“空帐运行”。
从法律来讲，个人账户是个人私有的。做实个人账户，首先是要划清个人账户同统筹账户之间千丝万缕的联系，特别是在财务账户上的独立，把个人账户变成名副其实的“个人收，个人支”的账户，而不再仅是现有收支中的一个虚拟概念。
做实个人帐户，一方面有利于推动我国现行的现收现付制真正地转向部分积累制，另一方面则是为了应对人口老年化的财务风险。如果不做实个人账户，不实行养老基金分账管理，从根本上锁定政府的财务负担，建立各级政府、企业和个人的分担机制，个人账户空账问题将严重危及到新建的社会保障制度。
5.从社会保障的角度分析延长法定退休年龄的利与弊。 参考答案：
延长法定退休年龄的好处：
(1)延长法定退休年龄可以推迟养老保险给付，或是变相缩短了福利给付周期，从而有利于减轻财务支付压力;
(2)在人口老年化趋势下，年轻劳动力的比重会逐渐下降，推迟法定退休年龄，可以通过增加老年劳动力的供给，平衡劳动力供求。
(3)随着医疗科技进步、经济社会发展，人类寿命不断延长，相应延长法定退休年龄，有利于“人尽其才”。
延长法定退休年龄的弊端：
(1)延长法定退休年龄，必将减少年轻人的新增就业机会。
(2)延长法定退休年龄，有可能从整体上降低企业人才活力与创造力。 (3)延长法定退休年龄，不利于健康不佳的员工的利益。 (4)延长法定退休年龄，相当于减少了对保障对象的给付。
6.扩大就业和再就业对社会保障的意义何在? 参考答案：
在市场经济条件下，就业与社会保障是一个不可分割的有机整体。从宏观上讲，就业是最好的社会保障，促进就业就是促进社会保障。如果说就业关注的是劳动力市场的问题，那么社会保障关注的不仅是经济问题和劳动力市场的问题，而且涉及到社会公正、公平、稳定的问题。因此，就业和社会保障之间是一种相辅相成的关系。
从逻辑上讲，一般是先有就业，后有劳动关系;先有劳动关系，后有收入分配;先有收入分配，后有社会保险关系。劳动力市场、标准、法制、社会保障等项工作都是在就业的基础上派生出来的，都是围绕就业而展开的。
从辩证关系上讲，社会保障(主要指各种社会保险以及包括补充保险和其他职业福利)通常以就业为条件，而劳动者的就业则需要有相应的社会保障。一方面，没有社会保障，个人在就业市场上的风险与生活风险便肯定会因市场竞争等原因而放大，必然影响其正常的工作与生活，最终损害劳动者的就业能力。因此，社会保障是解除劳动者后顾之忧并提升其安全预期的不可替代的手段;另一方面，如果就业不足，失业率便必然高居不下，最终会直接损害社会保障的经济基础。因此，扩大就业和完善社会保障体系是统一的。一个健全的社会保障体系，不仅可以缓解就业矛盾对社会的压力，还能有效地解除劳动者疾病、工伤、失业 2 等后顾之忧。相对社会保障而言，就业是一种更积极、更主动的保障。大力促进就业，既可以使劳动者的生活得到保障，也有利于降低社会保障成本，完善社会保障体系。
在制度安排与政策实践中，要正确认识和处理就业与社会保障的关系，通过加快完善社会保障体系，促进就业和再就业工作，使扩大就业和加强社会保障工作二者同时并进。
7.简述完善社会保障体系与构建和谐社会之关系。 参考答案：
党的十六届四中全会在提出构建社会主义和谐社会任务的同时强调，实现党执政的历史任务的必然要求和巩固党执政的社会基础，是形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
构建社会主义和谐社会包括很多内容，而完善的社会保障体制，则是它的一个重要方面。可以说，没有社会保障就没有和谐社会。
完善的社会保障体制是形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处局面的重要保障。
完善的社会保障体制的建立，是消除社会成员对未来生存保障忧虑，完成社会财富再分配和实现社会公平，保持社会和谐与稳定的重要手段和措施，是达到社会稳定与和谐的制度保证。只有通过构建完善的社会保障体制，通过对社会财富的再分配及实现社会公平，才能形成一种社会利益的动态平衡，保持社会稳定。稳定能带来和谐，和谐的标志就是大多数社会成员安居乐业，安居乐业就能推动社会的发展与进步。
完善的社会保障体制是我党立党为公、执政为民的必然要求，是我党实现好、维护好、发展好广大人民利益的重要体现。要为民解忧，构建和谐社会，就必须通过建立完善的社会保障体制，来消除广大人民群众的后顾之忧。
完善的社会保障体制是促使我国社会主义经济转轨成功的重要保证。 完善的社保体制是人类社会文明发展的必然要求。“老有所得，老有所养”是人类社会文明高度发展的特征，也是构建社会主义和谐社会必备的要素之一。建立完善的社保体制，不仅是构建社会主义和谐社会的必需，也是人类文明发展进步的必然要求。
二、论述题(2小题，共计80分)
1.比较缴费确定型与待遇确定型企业年金计划的特点。(30分) 答案要点：
缴费确定型计划又称为“供款基准计划”，是指缴费额是事先确定的，而待遇是不确定的，补充养老金水平主要取决于缴费年限的长短、资金积累的规模及其投资收益的多少。这一模式的主要特点是：
(1)简便录活，有较高的透明度，企业不承担将来提供确定数额养老金的义务，只须按预先测算的养老金缴费率来缴纳费用。
(2)缴费水平一般规定为企业职工收入的一定比例，并根据企业经营与收入状况作适当调整。
(3)缴费记入个人帐户，对职工有很强的吸引力。 (4)由职工承担有关投资风险。
(5)该计划一般属于全基金型养老金保险计划，使其易于与国家强制性储蓄计划相一致。
待遇确定型计划也称“受益基准计划”。它是指缴费并不确定，无论缴费多少，雇员退休时的待遇是确定的，一般根据设定的公式计发补充养老金。在待遇确定型计划中，不实行个人帐户制度，一般职工不缴费，养老费用全部由企业负担。其主要特点是：
3 (1)保险基金的积累规模和水平随工资增长幅度进行调整，并通过调整收入替代比例，以保障职工获得补充性退休收入。
(2)通常与社会保险计划的保险金给付结构具有非常密切的联动关系，并根据社会保险金的给付水平确定补充养老金的给付水平。
(3)企业承担投资风险，雇员则承担企业倒闭和工作调动的风险以及退休前工资不再增加的风险。
(4)由于企业年金很少与物价挂钩，待遇确定型的养老金又无投资收益作补偿，通货膨胀很容易降低退休津贴的实际价值。
2.评述民主社会主义与新自由主义社会保障理论及政策主张。(50分) 答案要点：
民主社会主义是在19世纪70年代的德国新历史学派(即讲坛社会主义)和1884年成立的费边社会主义的基础上发展起来的一种学派。其最大特点就是用社会主义的旗号来实施福利国家政策。
第二次世界大战结束后，英国工党作为欧洲最大的社会民主党，提出了“民主社会主义”的理论与纲领，同时制定了“政治自由、混合经济、福利国家、凯恩斯主义和平等信念”等五大原则，并于1951年在德国法兰克福召开的“社会党国际”成立大会上公开提出的。随后，西欧和北欧国家社会民主党将其奉为执政领，福利国家风靡一时。
民主社会主义者始终坚持人类社会必将从自由放任的资本主义社会进化到更文明的社会，认为民主社会主义是资本主义社会发展的一个高级阶段，而福利国家则是从自由资本主义到社会主义过渡的一个重大步骤。
民主社会主义主张用国有化和计划经济来推进福利国家政策，提倡劳资合作，强调通过高额累进税对收入和财富进行再分配，以实现收入均等化和社会公平。
他们认为福利国家的发展是工业文明和政治民主发展的必然结果，因为工业化不仅带来了前所未有的财富和大量的社会问题，也造成了政治力量的压力而迫使资产阶级作出必要的改革。作为福利国家的辩护者，民主社会主义认为，福利国家能够消除资本主义社会的痛苦，可以不通过暴力革命的方式就能达到消除贫困和实现平等的社会目标;能够培养利他主义、互助精神和社会一体化思想，符合人类建立更平等、更公平的社会理想;福利也是一个以国家经济繁荣为目的的投资，可以充当刺激消费和生产的手段，从而能够促进经济发展。因此，民主社会主义主张实行全面的社会保障计划。
(1)民主社会主义的许多观点、主张等，构成了福利国家的理论与政策基础，至今仍有相当的影响力，从而促进了社会保障事业的发展。
(2)民主社会主义提倡的理想社会，包括消灭贫困、淡化阶级和减少不平等、改善国民福利方面，这些实际上都是社会主义的最低目标。
(3)民主社会主义的国有化和计划经济主张，以及用高税收、高公债和通货膨胀来支撑的高福利政策，已经遇到了现实的挑战，从而有重新检讨的必要。
(4)民主社会主义也在不断发展，包括允许私人服务、提倡社会福利民主化等。 与民主社会主义相反，新自由主义是明确反对福利国家政策的。新自由主义的代表人物哈耶克、弗里德曼等认为，以个人自由为基础的私人企业制度和自由市场制度是迄今为止所能选择的最好制度。
国家过多地干预经济是忽略了市场的能动作用，也妨碍了个人的自我独立;集权主义和社会主义是违背“人的本性”的一种制度，实行计划经济更是一条“通向奴役的道路”。
20世纪70年代以后，一方面是福利国家暴露了一些前所未所有问题，另一方面是经济发展遇到了困难，在这一背景下，人们很自然地要对国家干预与福利国家进行反思，再加上 4 撒切、里根等政治人物的推动，新自由主义理论在西方国家越来越有市场，进而成为影响国家社会经济政策及社会保障政策的重要理论因素。
新自由主义的哲学基础是自由、公正和不干涉主义，其核心思想是个人自由的至高无上;在经济上立足于经济自由主义，极度推崇自由市场经济，反对社会主义、计划经济和国家干预经济，强调自由市场机制作用，将自由竞争当作大多数人生存的基本条件，主张限制政府权力。
在社会保障方面，新自由主义者认为，福利服务的市场化是最好的选择，应当降低并转移国家的作用，让市场发挥主导作用。对政府而言，一方面是应当提供最基本的福利，如安全网的建立;另一方面则是必须放弃那些不可能实现的关于建立平等和公正社会的目标。同时认为，国家在社会保障制度方面的作用应当是受制约而不总是无限，是推进而不是提供，是鼓励竞争而不是垄断，进而主张国家应当建立内部的竞争市场，在购买和出售服务上让不同的经济成分参与竞争。
对福利国家的全盘否定既是新自由主义的一个重要特征，也是新自由主义理论的重要思想内容。他们认为，福利国家只不过是理想主义者的政治神话;危机、不稳定感和失败的危险对人来说都是必要的，而福利国家政策否定了这些社会法则，从而是对人的本性和社会特征的认识发生了错误。
他们认为，经济增长对提高国民福利和促进社会平等化比任何平等的政策更重要，而福利国家错误地理解了自由的特征、社会正义、权利和需求的概念，将追求平等和再分配看得比经济增长和福利创造更重要，这实际上是削弱了个人的选择和个人对自己的责任。
新自由主义者还指出了福利国家的以下缺陷：(1)对个人自由构成了威胁。(2)福利国家导致了效率低下。(3)高税收对经济发展具有破坏力。(4)福利国家导致了人民对政府的依赖。(5)福利国家扩大了政府要威，并导致了权力利益的增长。
新自由主义理论对福利国家的某些批评也是中肯的，它提醒我们必须对社会保障持续膨胀要保持警惕，同时发挥市场机制应有的作用。但即使是英国、美国等，若采取新自由主义理论来重新构建社会经济与社会保障制度，其后果也可能是大多数社会成员福利水平降低而不是提高。