审计信息化建设的现状

第一篇：审计信息化建设的现状

2011信息化建设平台的审计

2011审计情况报告通辽市第二人民医院 医院对重大经济事项的

2011医院对重大经济事项的

审计情况报告

随着医院规模的不断扩大，就诊患者不断的增加，各类医患和技术信息大量汇入。现有的处理方式已不能胜任现实的需要，搭建信息平台，全面提升医院工作，更好的为病人提供优质的服务是医院工作的重要组成部分。故2011年审计科对该项目进行了跟踪式审计，保证了每一分钱都落到了实处。

一、基本情况

医院信息化平台的基本内容包括：建立门诊管理系统、构建全面的住院管理系统、实现协同化办公网络，提高职能科室效率、成立院计算机中心同时成立多媒体培训中心与手术示教系统。而这些是需要更新医院软硬件平台的，属于重大经济事项的大项目。

二、审计过程

（1）审计小组从网络科主任吴斌同志递交申请购入审批单之日起参与了我院信息化平台建设项目的审计。

（2）立项报告内容属实，项目经费预算140万元是比较了相关信息平台的市场价格而定的。

（3）该项目是由北京天鹏恒宇科技发展有限公司授权通辽市嘉禾科技有限公司的项目。

（4）该项目实际支出133.6万元。

（5）医院信息化建设对我院的管理创新具有仲要做用，实现了

医院内外的信息共享，是一套精简、高效、快捷的管理体制。

三、审计结果

信息化平台的建成实现了我院各科室之间的透明化办公，即可节约时间、又有利于上级的全面管理。通过2011年我院投入了大量的人力、物力、财力我院的信息平台建设一期以进入服务状态。

审计科

2012年12月29日

第二篇：医院内部审计的信息化建设初探

一、引言 医保政策的出台，使得信息化支持的必要性逐渐加强。在医保信息化新一波建设中，医院的信息化工作已初具规模，各种现代化的信息管理手段在医院管理中得到了广泛的应用。在中共十七届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，提出了健全覆盖城乡居民的社会保

障体系的要求，其中指出，加强社会保障信息网络建设，推进社会保障卡应用，实现精确管理。这与医院当前正在推行的财务业务一体化的HIS(Hospital Information System)系统密不可分。对于传统的手工审计技术，存在效率低下的问题，随着办公自动化的实施，审计对象也日益发生变动，从而使得医院的发展需要与之适应。加强审计信息化建设势在必行，本文将初步探讨医院内部审计的信息化建设的相关问题。

二、内部审计信息化建设的必要性

当前，内部审计正逐渐参与信息化建设中的风险管理，该技术将使得衡量潜在的可货币化或因暴露对组织产生的不利影响成为可能。其必要性主要有如下方面：

1.内部审计信息化建设是现代内部审计职能的要求。内部审计，是建立于组织内部、服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评价活动，它既可用于对内部牵制制度的充分性和有效性进行检查、监督和评价，又可用于对会计及相关信息的真实、合法、完整，对资产的安全、完整，对企业自身经营业绩、经营合规性进行检查、监督和评价，从而帮助组织目标的达成。上述定义表明，内部审计的工作范围涉及与组织价值和运营相关的活动。为获得组织目标的实现，内部审计必须精确的对各种风险进行识别和评价。在医院的内部审计中，从单纯的财务收支审计为主发展成为以效益审计等增值审计为重，其职能导向从监督向管理转变，信息化的管理方式必将成为未来内部审计的核心。

2.医院内部审计的信息化管理具有独特优势。由于内部审计处在医院的内部控制环境下，具有其特殊的地位。就医院管理风格、医院文化、会计核算和控制程序等方面，均非常熟悉，并了解各方面业务开展的流程和关键点。对于外部人员和软件开发商来说，内部审计人员还需要更加熟练的掌握医院流程和高风险领域。由于内部审计具有较高的独立性，它能够凭借“局外人”的身份对医院的经营活动给予客观评价，充分汲取经营方面的情况，从全局出发，而非单个部门视角对医院的经营给予评价，从而对经营的洞察能够更加清晰，确保医院经营活动的开展。

三、医院内部审计信息化建设中的问题

1.观念认识不足。观念方面，涉及医院在其内部审计信息化过程中，往往受思想观念的束缚，认识不到位。对于该问题，就管理者而言，医院的主要任务或主要职能在于诊疗，从而使得内审工作并不关键。因此，内审的信息化也在某种程度上缺乏足够重视;与此同时，在实践中，沿袭传统操作途径的内审工作[论文网 ]人员为数不少，缺乏对新形势下的内审信息化理念的深刻意识，从而延缓了组织推进内审工作信息化的力度。

2.工作表面化。在一些企业的内审部门中，对信息化的概念缺乏深入认识，缺乏对信息化本质是数据信息共享和交换的理念，从而简单的将笔变成键盘，计算器变成计算机，这种缺乏效率的做法还导致一些医院在信息化工作中负担的加重，对于审计人员来说，需要将人工完成纸质账目和电子账目同步实施。这显然是对信息化高效原则的背离。

3.信息共享欠缺。在医院内审部门中，尽管计算机均已接入网络，但当前适用于医院内审的成熟软件比较欠缺。在审计流程上，各种信息存在离散的状态，审计人员的信息均位于不同的电脑上，难以有效实现管理平台之间的信息共享。在审计实践中，涉及到上级主管部门和内部职能部门之间的有效沟通，审计报告也需要相关部门的传达或批复，但这些批复大多以纸质形式下达，其信息化的处理相对滞后，从而延缓审计速度，影响结果处理效率，增

加成本。

四、加强医院内部审计信息化建设的对策

为使审计工作适应卫生事业的发展及市场经济的客观需要，必须加快医院内部审计信息化管理的步伐。笔者认为应从如下方面加强工作：

1.提升内部审计信息化管理的理念认识。随着信息技术的快速发展，医院各部门通过广泛的技术应用，将推动医院整体管理水平的提高，从而调整了审计的范围和内容、方式手段。医院的各级领导及内审人员，要认识到医院内部审计的信息化管理是保证审计质量，减少审计风险，提高审计效率，适应卫生事业改革与发展，以及加强内部管理的客观需要，有利于促进医院内部规章制度的完善。

2.提升审计资源的信息共享力度。通过应用信息管理系统，可以达到对财政、财务收支等各项经济活动全过程、全方位的监督。从财务审计上讲，通过建立联网审计的信息管理，能够节约审计资源，提高审计效率，减少审计成本。通过审计资源的充分利用，实现审计信息的共享，以达到规范经营行为的目的。

3.提升审计人员专业素质。作为审计人员，应当突破对一般办公软件、文档处理、数字输入的掌握，加强对现代审计手段，借助计算机技术的使用，提供审计信息加工处理的结果，为决策和管理提供有价值的信息。为此，要加大培训工作力度，提高审计人员的业务水平和对信息加工处理的能力;并通过引进专业技术人才逐步优化人员结构，实现人员配置的科学合理。

参考文献

[1]石玮,李龙,. 对医院内部审计信息化建设的思考[J]. 企业家天地(理论版),2011,(3).

[2]罗珍,. 会计信息化对医院内部审计的影响[J]. 财经界(学术版),2009,(12).

[3]江涛,. 医院信息化环境下的内部审计与内部控制管理[J]. 广东医学院学报,2008,(5).

[4]余进,. 电算化会计信息系统下的医院内部审计[J]. 江苏卫生事业管理,2008,(2).

第三篇：浅论内部审计信息化建设的思考

浅论内部审计信息化建设的思考 2010-9-9 17:31 陈杰 【大 中 小】【打印】【我要纠错】

论文摘要：结合宁夏电力公司审计信息的建设和ERP实施对审计信息化建设的影响，信息化对企业内部控制的影响等。从内部审计技术发展与审计项目管理方面对内部审计信息化建设进行了简要论述。

1 引言

在宁夏电力公司系统全面学习和贯彻落实科学发展观的大背景下，审计工作如何结合本专业特点，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以科学的精神，建立科学的审计管理体系，是实现电网企业审计工作再上新台阶的迫切需要，而审计信息化建设，无疑为实现电网企业审计质量的提高提供了有效的途径。

前国家审计署审计长李金华曾高瞻远瞩的指出，“审计信息化是一场革命，能不能在这场革命中掌握主动权，直接关系今后审计事业的发展”。国网公司的审计工作“十一五”规划中也将审计信息化工作作为今后—个时期审计工作的重点之一。可见公司系统审计信息系统的建设迫在眉睫，也至关重要。笔者就宁夏电力公司审计信息化建设的现状谈谈对审计信息化建设的—点浅见。

2 宁夏电力公司系统审计信息化建设现状

目前公司系统审计信息化建设依托于国网SG186工程项目，由中电普华公司开发的一体化审计综合管理系统及用于现场审计工作的审计作业工具两大平台。一体化审计综合管理系统是国网公司总部审计管理横向集成、纵向贯通到网省公司、到地市公司的信息高速公路，主要管理国网公司系统审计决策、重点、计划、统计、日常事务等事项。在制度的约束下，大量审计工作在平台上运行，起到信息共享，规范审计流程，提高审计质量和效率，提高审计现代化水平的作用。审计作业工具通过对多种财务数据的采集，实现对财务数据多角度、全方位的分析，达到快速锁定审计方向、把握审计重点并形成完整审计项目资料(记录底稿、审计报告)的作用。通过系统的应用，审计部门领导可以通过软件，科学地进行审计计划的编制，评估审计项目;审计人员可以在统一的计算机系统内，利用软件的各项特定功能，建立一个关联的整体，满足了公司审计业务管理要求。软件通过不同审计项目搜集、分析、加工、筛选后得到的企业信息，按企业名称分类存放到审计软件的中心数据库中，审计人员可以方便地查询并获得被审单位各方面的详细资料，以提高工作效率。内部审计是企业控制制度的再控制，内部审计部门内控制度的完善与否，工作质量的好坏，直接影响到整个企业的管理成效。使用软件进行内部审计作业和管理，加强了企业对内审部门的工作规范化控制。审计管理者可以充分利用软件系统提供的功能权限的控制，对不同职能岗位上的人员的操作功能加以限制。结合目前的实际运行情况来看，系统运行情况良好，基本满足宁夏电力公司审计业务的信息化应用要求。审计作业工具基本达到100%的使用频次，但审计综合管理系统的登录频次偏低，对相关数据的分析和处理能力偏弱。这些都暴露出审计综合管理系统还有进一步改进和完善的地方。在督促厂家完善的同时，相关配套制度的建设和考核的实施，也是审计信息系统使用效果的有效保障。

3 ERP实施对审计信息化建设的影响

宁夏电力公司ERP系统的全面上线，对审计信息化工作提出了更高的要求。ERP系统可以让审计人员快捷、深入地了解业务流程与控制体系，并在业务抽样、正确性复核等方面提高效率。如何有效的利用ERP数据、信息的高度集成，实现多样化的分析，审计穿透快速方便以及信息实时，在线监控能够实现等特点，与审计工作实现有效地对接，无疑是现阶段公司审计信息化建设的方向。笔者有幸对上海电力公司和浙江省电力公司的审计信息化建设情况进行了调研。浙江公司和上海公司的审计信息化建设成效显著。浙江公司审计部2002年起，分阶段、分模块地开发了审计信息系统，经过近4年的不断改进，在2006年就已经建立起了较完备的审计综合管理系统和集财务、工程、用电营销各种数据源接口软件为一体的审计信息系统。2008年浙江省电力公司用于审计信息系统建设的资金达到200万元。上海电力公司结合SAP系统实时在线业务审批和监控功能以及权限的设置和记录，为强化上海电力的内部控制提供了有效的手段，帮助上海电力规避内部营运风险，并且为内部审计提供了详实的数据和依据。这些好的经验无疑为公司审计信息系统的建设提供了学习和借鉴的榜样。

4 信息化对企业内部控制的影响及其对策

在国网公司系统全面倡导内部审计转型的大背景下，积极开展以监督和评价内部控制体系运行的有效性为导向的管理审计成为内部审计工作的趋势。通过评价和改进财务会计控制、经营管理控制和信息系统控制的有效性，促进提高内部控制能力和水平，帮助组织实现目标。良好的内部控制体系是以完善的公司治理结构和先进的内部控制为基础，以准确的风险识别和完备监测评估体系为前提，以健全的内部控制制度和严密的控制措施为核心，以严格的审计监督和客观的评价体系为保障，以强大的信息系统和畅通的沟通渠道为支撑的诸多要素构成的一个有机整体。这就要求我们对内部控制实施审计的时候，不能仅仅局限于对各个个功能要素进行孤立的审计，而要站在全局和系统的高度，对各个要素之间的关联活动和相互作用的效果进行审计，要从总体上对内控能力进行动态、系统的审计评价。这样，只有依托信息化条件，审计人员才可以利用计算机决速、准确的特点，积极开展事前审计、事中审计和效益审计，扩大审计面，提高审计质量和效率，使得内控审计成为可能。因此，实现内部审计全面转型与发展，审计手段必须从手工操作向信息化、自动化转变。这是内部审计工作发展的内在需要，也是内部审计实现现代化的重要标志。

5 内部审计技术发展与审计项目管理

5.1审计信息技术的发展阶段

信息化环境下，内部审计技术有了新的突破。笔者认为审计技术的发展分为三个阶段，从原来的手工对帐审计到现在的计算机辅助审计，最后应该发展到以审计项目管理信息化为核心的系统解决方案。

5.2审计项目管理的信息化建设

审计的信息化，也对审计管理提出了新的要求。信息化条件下的审计管理主要是利用审计项目管理软件，完成对审计项目的管理、对审计成果的管理、对审计人员绩效考核的管理等功能。从审计项目的立项到审计项目的实施再到审计项目的终结和归档，审计管理系统都

可以进行全程跟踪，实时监控。对于审计成果，审计管理系统能够方便的进行存储、检索和维护。审计管理系统还可以对审计人员的工作量、审计项目完成的情况等进行考核。

5.3内部审计信息系统的作用

内部审计管理系统应当包括综合管理系统、作业辅助系统、决策分析系统、力公门户系统，各系统的怍用如下：

5.3.1综合管理系统

通过审计综合管理系统实现整个企业审计计划的申报与审批、审计文书档案的管理、业务台帐的统计汇总和基础报表的自动生成，并完成人力资源综合管理、审计任务的资源调配、审计人员履行职责的考评等。通过资源管理(法律法规库、审计专家库、审计案例库、审计对象库)基础数据资料支撑，为整个审计应用系统提供完整、有效的审计-基础佶息支持。在公司目前审计信息系统的建设中，现有的审计综合管理系统基本能满足以E需求。

5.3.2作业辅助系统

通过审计作业系统辅助一线审计人员完成审计项目，实施电子财务数据、业务数据的采集转换，运用丰富的各类审计工具完成审计抽样和数据分析，提高审计工作效率。标准化的审计程序引导与控制规范了审计作业过程，降低审计风险。层层归集的基础信息及统计台帐通过系统接口与审计综合管理信息系统无缝集成并实现现场审计作业数据与远程公司审计部之间的数据交互和共享。目前，在实际应用中，公司系统的审计现场作业仅限于对财务数据的转换和查询，与浙江、上海公司拥有的财务、工程、用电营销等较为完备的审计作业工具系统相比还有较大的差距。这也是公司系统审计信息化建设亟需解决的问题和发展的方向。

5.3.3决策分析系统

通过决策分析系统辅助领导全面掌握审计项目进展情况，监控审计项目的工作进度。提取审计管言息系统、审计作业系统的相关数据，提供有价值的汇总缬：计信息，为领导宏观决策分晚基础。以公司目前审计信息化建设现状必须要结合公司系统ERP上线，财务管控系统的实施，充分利用这些系统中的数据库资源，与审计信息系统有效地对接实现业务流程追踪、数据采集分析、系统配置审核等诸多功能，才能使公司目前的审计信息化进程得到质的飞跃。

5.3.4办公门户系统

通过审计办公门户平台系统，将公司内部管理的内容，向下属各分公司及直属机构有选择的进行公开实现信息实时共享。

6 结束语

李金华审计长指出，“审计信息化不光是个技术方法的问题，它对审计工作的方式、程

序、质量和管理，乃至审计人员的思维方式和自身素质都会带来深刻的影响”。也就是说，刨新审计技术与创新审计模式是互为前提、互相推动的一体两面。加快内部审计信息化建设既是实现内部审计转型的一项重要任务，更是开展以风险控制为导向管理审计的重要技术支撑。必须要把推进内部审计信息化作为利用信息技术改造提升传统审计方式的重要内容，纳入到推进内部审计实现全面转型与发展的总体部局之中，统一规划，整体推进。

第四篇：企业内部审计信息化建设的思考—程才新

浅论内部审计信息化建设的思考

QQ 1556448393 摘要：从上个世纪九十年代开始，信息技术获得了全面的发展，特别是会计电算化的普及,这种发展使审计工作由手工审计转向计算机审计,由此产生的计算机审计软件,在早起这种软件只是一个辅助的审计，用来检查会计账目中有没有差错，只是财务账目管理的一种功能。随着经济的发展和科学的进步，审计的职能早已超出了账目的检查功能，他设计的范围更广，包括各项工作的经济性、效率性和效果性的查核。在我国改革开放和社会主义现代化经济高速发展的今天，企业内部审计信息化建设尤为重要，那么我国企业内部审计信息化建设情况如何?我们有哪些好的审计方法和措施呢?它的作用又在哪里?让我们一一分析。

关键字：内部审计、信息化、企业内部建设

一、 我国企业内部系统审计信息化建设现状

审计工作在我国企业内部开展是是从上个世纪80年代初期开始的,在多年的审计实践中，我国的内部审计对减少浪费、保护国家资产、促进相关企业改革具有重要的作用。但是在日常实际工作中，内部审计在在法律法规和制度建设上,在相关组织机构设置、审计工作人员数量和素质上,在审计信息化的手段和方式上、在审计工作职能作用的发挥上,还存在很多不满意的地方。主要表现在:一是内部审计的相关领导和责任人，和外部对比起来，个人独立性较差。二是很多企业内部审计人员个人专业只是缺乏，业务素质水平很低。三是我国内部审计在法律法规的建设上不是很健全，相关政府部门执法力度不够，相关企业守法意识薄弱，审计工作的基本职能很难实现出来。。四是内部审计工作在专业技术上面缺乏国家专业审计机关的指导和培训，审计力量较小，很难发挥审计的全部工作职能。

二、加强内部审计信息化建设的措施

1、 充分认识内部审计信息化建设工作的重要意义，建立一支业务素质高、专业水平强的内审队伍。首先,我们必须从企业领导层面做起，我们的领导决策层要做好自身的学习，不断提高内审工作的人事，加强企业内审工作的重视力度和使用效果。真正的实现内审工作从被动的审计到人为主动审计的关键转变，企业领导的重视将决定企业内审人员在公司工作中的地位。其次,企业应加强企业内审机构队伍的的建设,在企业内部我们要建立起强有力的并且独立性强的内审部门，直接对公司领导负责，并且对公司领导汇报工作，提高企业内审部门的地位，为内审信息化提供依据。再次，加强对内审人员的业务培养和业绩考核，在新的发展形式面前，内审人员一方面要精通财务基层知识以外还要懂得一定的管理技能，对本企业所在的行业知识有一定的了解。我们通过业务培训不断可以提高相关内审人员的自身素质，更有利于内部审计信息化建设。另一方面内审质量是审计工作中的核心环节。我们通过相关考核，加强审计信息化质量，提高审计信息的可信度，使我们的审计职能统分发挥。

2、 加强内审法规建设,严格规范审计行为

在我国内审信息化建设过程中，可依据的相关审计法规及准则主要有《审计法》、《独立审计准则》、《注册会计师法》、《注册会计师职业道德基本准则》等,而我们的内部审计工作开展过程中，可依据的法律法规只有《审计署关于内部审计工作的规定》、和2003年新出台的出台的《内部审计基本准则》和一些具体准则。从这个方面来说我们内部审计信息化建设所依据的法律法规还很不健全。所有我们早日出台内相关内审工作的法律法规,形成一套切结合实际的内部审计规范体系。使我们内审工作的开展有法可依、内审人员在实际工作中有章可循。

3、 抓住时代的脉搏、不断发展，利用现代高科技的信息化手段，加快内审信息化坚实，全面发挥内审的工作职能。在新的时代背景下面，电子技术的大力发展，对内审信息化建设要求越来越高。一些国家都在探索更加高效的内部审核信息化建设程序，开放更先进的审计软件，提高内审信息化水平，所以我国内审信息化建设由传统的报表账目检查向统计抽样、数学模型、数理统计等最新成果的方向发展;审计处理手段上应由手工操作逐步转移到电算化处理。这就要求内审

人员在信息化建设的过程中要应熟练掌握计算机的各种功能的操作,以提高工作效率。

三、内部审计信息化建设的意义

1、加强内部审计信息化建设有助于建立完整的企业法人制度

建立完善的企业法人制度，是现代企业制度建设的提前，主要是确定财产所有权,明晰产权关系。因此,企业必须进行企业资产的全部核资,分清楚各方产权。一方面,要求有关国有部门加大监管力度的监管力度,防止相关国有企业资产流失;另一方面,作为企业内部监督部门的的审计组织机构,也应参与,清晰的界定企业相关产权,维护企业合法利益。

2、 加强内部审计信息化建设有助于建立科学的领导和管理制度内部审计是企业内部控制制度的重要组成部分,内部控制制度又分为内部会计控制和内部管理控制两大类,内部审计应属于内部管理控制,是整个企业运行机制中不可缺少的制衡力量。在建立现代企业制度的过程中,企业管理者运用内部审计结合其他的现代管理手段,来达到对企业的经济运行状况进行有效的控制。

三、 结语

李金华审计长指出，“审计信息化不单单是企业技术的发展问题，它对我们审计工作的态度、方式和工作程序和产品质量要求、和内部管理评审程序都有重要的影响，对审计人员的个人审计水平也有深刻的影响”。也就是说，刨新审计技术与开放的的审计经营管理模式是互为前提、互相推动的一体两面。加快内部审计信息化建设既是实现内部审计转型的一项重要任务，更是开展以风险控制为导向管理审计的重要技术支撑。必须要把推进内部审计信息化作为利用信息技术改造提升传统审计方式的重要内容，纳入到推进内部审计实现全面转型与发展的总体部局之中，统一规划，整体推进。

参考文献：

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讯,2005,(6):.  [5]董大胜.审计技术方法[M].中国时代经济出版社,2005,(5)..

第五篇：煤炭企业信息化建设的现状调研

煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的76%和69%，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。党的十七大报告指出要发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合。信息化已经成为我国一个重要的发展战略。

一、煤炭企业信息化概念与内涵

1.煤炭企业信息化概念

目前关于企

业信息化的概念有很多，但对于煤炭企业信息化的概念还不是很多，本文旨在根据相关学者对煤炭企业信息化的理解，总结出煤炭企业信息化的概念。

煤炭企业信息化是将煤炭企业的产品开发、生产、成本、库存、销售、运输、财务、事务处理、现金流动、客户交互、人力资源等各个业务过程数字化，通过各种网络化信息系统加工生成企业所需的各项信息资源并提供给各层管理者。使管理者能够及时掌握业务中的一切信息，从而做出有利于生产要素组合优化的决策;使企业资源更加合理配置，从而取得更大的经济效益，煤炭企业信息化是指煤炭企业在生产经营、管理决策、研究开发、市场销售等方面应用信息技术，建设应用系统和网络，通过对信息和知识资源的有效开发利用，调整或重构企业组织和业务模式，服务企业发展目标，提高企业竞争力的过程。煤炭企业信息化是煤炭企业根据煤炭企业的实际情况，有选择的应用信息技术，有效开发信息资源，充分调动人力资源，运用合理的管理方法，建立与之相适应的组织模式和业务流程，并应用到企业生产、管理、安全的各个环节，从而提高煤炭企业的决策力、安全生产能力、竞争力和经济效益的一个系统工程。

2、煤炭企业信息化的内涵

煤炭企业的实际情况是信息化的前提。要根据煤炭企业的实际情况，制定相应的信息化发展规划，有选择、有步骤的实施信息化。煤炭企业是信息化的主体。煤炭企业要至始至终把握实施信息化的主动权。煤炭企业的管理方法、组织模式和业务流程是煤炭企业信息化的基础。应用信息技术和开发信息资源是煤炭企业信息化手段。现代信息技术和信息资源是企业信息化的物质和资源基础。调动人力资源是煤炭企业信息化的关键。必须重视开发利用人力资源，尤其是开发信息化人力资源。提高煤炭企业的决策力、竞争力、安全生产能力和经济效益是煤炭企业信息化的目的。煤炭企业信息化是一个涉及到组织结构调整、企业流程重组、管理方法创新等贯穿企业的生产、安全、管理、等各个环节的系统工程。

由此可见，要根据煤炭企业信息化的前提，明确煤炭企业信息化的主体，了解煤炭企业信息化的基础，应用煤炭企业信息化的手段，抓住煤炭企业信息化的关键，为实现煤炭企业信息化的目的来实施企业信息化这一系统工程。煤炭企业信息化没有固定的标准和模式，也没有一成不变的目标，煤炭企业信息化是一个动态发展的过程，不断变化和持续发展才是煤炭企业信息化的真正内涵。

二、煤炭企业信息化建设中存在的问题

随着信息化的不断深入，煤炭企业信息化建设产生了一些问题，本文主要从煤炭企业信息化建设的内外部环境进行分析。

1.煤炭企业外部环境现状

(1)政府和管理部门支持力度不够

煤炭企业信息化的推进离不开政府的扶持和引导。目前，我国煤炭企业信息化建设也得到了政府的鼓励和支持，但总的来说支持力度不够，主要表现在如下几个方面：一是国家对煤炭企业信息化的政策扶持不够，在财政、税收、信贷、人才等方面没能提供太多的优惠政策;二是国家对煤炭企业信息化的政策引导不够，国家为推进煤炭企业信息化而颁布的专门政策、法规比较少，且涉及范围比较小;三是国家对一些促进煤炭企业信息化的示范工程的组织实施力度不够。这些都严重制约着我国煤炭企业信息化有效、顺利实现。

(2)信息化公共支撑环境发展落后

信息化公共支撑环境主要包括信息化基础设施、信息化法律、法规建设和信息化的咨询、评价及监督机构。信息化基础设施包括计算机技术、通信和网络技术及自动化控制技术、遥感技术和智能技术等，如果信息化基础设施没有建立并发展起来，就缺乏煤炭企业实现信息化的基础。我国在针对信息技术本身及煤炭行业具体实施信息化尤其是安全信息化方面的相关法律、法规和政策不健全。信息化的咨询及监督机构发展缓慢，煤炭企业实施信息化的过程是一个复杂的过程，这就需要煤炭企业咨询相关的中介服务机构，再结合煤炭企业自身来实施信息化。而目前我国还很缺乏这种信息化咨询机构，这也在一定程度上影响煤炭企业信息化的实施。另外，我国也缺乏对煤炭企业信息化效果的评价和监管机构，没有形成煤炭企业信息化建设“咨询一监督-评价”机制。

(3)外部信息技术供应商开发能力有限

企

业信息化建设日益依赖外部信息技术供应商，煤炭企业也不例外。一方面由于外部信息技术供应商自身的研发能力有限，难以满足煤炭企业对信息化建设的需求;另一方面由于我国信息产业发展时间较短，经验积累不够，有的外部供应商一味强调标准软件的通用性，不考虑煤炭企业的特点，很难开发出适合煤炭企业信息化的产品，而且也缺乏售后服务意识，不能保证煤炭企业

信息化工作的开展。

2.煤炭企业内部环境现状

(1)煤炭企业的特殊环境问题

首先是煤炭企业生产环境和条件特殊，我国煤炭生产主要是井下作业，而井下开采条件复杂多变，容易受自然条件的限制。井下瓦斯爆炸及煤尘爆炸等都是矿井生产中面临的主要安全问题。煤矿井下的潮湿环境，会对电气设备、数据采集设备等产生腐蚀性影响，这对各种设备的隔潮性、绝缘度提出了更高的要求。其次是煤炭生产运用大机器体系，技术装备复杂，煤炭生产所采用的成套钻探、采掘、提升、运输、通风、供排水、供电、选煤等设备，种类之多和技术复杂程度都是其它生产企业少有的，这对信息技术的应用带来难度6。再次煤炭企业对安全性和可靠性要求很高，煤炭企业生产过程具有事故较多、风险较大的特点，在其生产过程中，通风、排水、供电等任何环节发生故障都可能造成严重的后果。这也对信息技术的应用提出了新的挑战。

(2)观念和人才方面的问题

一方面煤炭企业的领导者尤其是“一把手”对信息化的观念和意识直接影响煤炭企业信息化的实施。目前，不少煤炭企业领导的信息意识不强，观念陈旧，认为购置计算机、能联网、上mis、erp等软件系统、建立一个企业网站就实现了信息化。这些观念都是由于对信息化认识不深刻造成的。另一方面煤炭企业中层领导和基层人员对信息化的理解也影响到煤炭企业信息化的实施。很多中层领导和基层人员消极对待信息化，一些中层管理人员害怕信息化引起新权利分配、为了保护本部门的利益等原因，对煤炭企业信息化采取消极的态度。一些基层人员只是被动的接受和参与一些工作，认为煤炭企业信息化影响了他们已经熟悉的旧的工作方式，对采用新的技术抱一种怀疑的态度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影响了煤炭企业信息化的实施。

煤炭企业缺乏相应的人才特别是复合型的信息化人才。首先，煤炭企业员工平均知识素质低。由于煤炭行业的条件艰苦，使得煤炭企业引进信息技术人才有一定的难度。另外，近几年一些煤炭企业由于效益不好，人才激励政策不到位，信息化人才流失严重。其次，煤炭企业对员工的教育培训不足。既要针对不同层次的人采用不同的培训内容和方式，又要重视对信息化战略意识的培养，不能只重视技术和技能的培训，而忽略对管理、业务及信息化理论的教育。煤炭企业对员工教育培训不足也制约着煤炭企业信息化建设的进行。

(3)技术和管理方面的问题

煤炭企业信息化建设中技术方面存在不少问题，主要体现在如下几个方面。首先，煤炭企业重视硬件投入，轻视软件开发。经调查发现，近几年来煤炭企业的信息化投入大多集中在硬件设备上，煤炭行业在硬件上的投入占总体投入的67%，而软件的投入仅占21.2%，在服务上的投入也只有11.8%。其次，煤炭企业信息化缺乏统一规范和标准。煤炭企业应参照现行的国家标准和国际标准，并结合煤炭企业的实际情况，制定统一规范和标准，避免产生“信息孤岛”，不利于系统集成和资源共享。再次，煤炭企业缺乏研究开发能力。引进的信息技术，只有通过消化吸收和与企业管理融合以后，才能取得预期效果，但很多技术并不都是现成的，要获得实际技术能力，则需要把触角仲向企业外部，在充分理解和吸收信息知识的基础上进行创新，因此，就需要企业有一定的研究、开发能力，而目前国内煤炭企业在这方面的能力是比较差的。最后，煤炭企业缺乏对信息安全的认识。煤炭企业应该加强对信息安全的理解，采取各种措施来加强信息的内部防范和堵塞漏洞，有效阻止内部信息对外泄露和外界对信息系统的侵害。

管理在煤炭企业信息化建设中也存在一些问题，主要包括以下几个方面。第一是煤炭企业信息化投入不足和投入结构不合理。煤炭企业信息化建设的投入远远不能满足煤炭企业信息化发展的要求，并且煤炭企业信息化投入结构不尽合理，这在很大程度上限制和延缓了煤炭工业信息化的进程。第二是煤炭企业信息化缺乏合理的规划。很少有煤炭企业从煤炭企业的总体发展，采用系统和结构化的方法制定规划，致使信息化工作没有明确的实施步骤、程序，往往急功近利，为了解决眼前的问题而采用实施某一套或几套子系统，从而导致后期软件系统的种类繁多、难以兼容。第三是煤炭企业的管理体制和管理模式落后、组织结构不合理。由于煤炭企业长期处在计划经济体制中，煤炭企业的管理体制、模式都比较落后，并且煤炭企业的组织结构是典型的金字塔型垂直结构，部门众多，机构重叠。第四是煤炭企业信息化管理水平不高。信息化建设是建立在与之相适应的先进管理基础上的，它要求信息处理具有规范性、准确性、及时性、系统性和安全性，随着集成程度的提高，传统的管理思维、方法和制度都要做相应的变化。第五煤炭企业忽略对信息资源管理。很多煤炭企业还没有对信息资源的管理引起足够的重视，对基本数据和信息的采集、处理、利用等工作做的不够，而且对于煤炭企业数据库的建立还不是很完善，没有充分利用网络信息资源，也不利于煤炭企业信息化建设的发展。

三、推进煤炭企业信息化建设的对策

对于改善煤炭企业信息化的外部环境，不仅需要政府大力支持煤炭企业信息化建设，制定适应煤炭行业的相关政策、法规和政策。而且需要外部供应商提高其研发水平，能开发出适合煤炭企业信息化的技术。煤炭企业的管理者尤其是一把手要转变观念，加强信息化知识的学习，增强信息化意识。煤炭企业的中层管理者及基层工作者要积极接受新的技术，配合信息化工作的开展。要加强对信息化人才尤其是复合型人才的培养，制定一些激励措施，避免信息化人才的流失，更要加强对员工的教育培训。要对信息化建设投入更多的资金，优化投资结构，制定煤炭企业信息化所需的统一的规范和标准，建立适合煤炭企业信息化发展的管理体制及组织结构，要根据煤炭企业的实际情况规划煤炭企业信息化的发展，也要加强对信息资源的利用。

煤炭企业信息化的建设不仅会有效降低煤炭企业的运营成本，提高煤炭企业的决策能力、管理水平;而且能推进企业进行业务流程重构和组织结构优化，提高煤炭企业的安全生产能力，促进企业的管理创新、机制创新、技术创新等。随着信息技术的不断更新，煤炭企业信息化建设将会给煤炭企业带来更大的经济和社会效益。

煤炭企业信息化建设的现状调研