基于新形势下的新策略

第一篇：基于新形势下的新策略

准确把握经济新形势下的新动能

2018年01月03日 13:26

来源：中国证券报

张文强

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中美经济周期和金融周期节奏不同，给中国国内货币政策、产业政策、财政政策、外汇政策、外贸政策等提出了难题。面对错综复杂的经济形势，需要理清当前经济发展的理念和政策脉络，同时准确把握新经济形势下的新动能。

判断经济形势的基本出发点

十年前，发端于美国的次贷危机导致国际金融危机，此后美国经济陷入了严重衰退的经济周期，之后美联储通过一系列量化宽松政策刺激美国经济逐步回升，三大股指连创新高，目前房地产价格已经超越了危机前的水平，整个经济在增长和就业方面实际上已经接近繁荣。而其货币政策也从2015年12月开始以每次25基点缓慢加息了5次，再加上即将推出的缩表措施，可以说货币政策正在逐渐回归正常。其金融周期从2008年见顶、2013年触底，目前正在上升途中。其金融风险，内部通过企业和家庭部门去杠杆，外部利用美元的国际货币地位已经有效释放和摊薄。

我国经济在危机发生后迅速采取了4万亿财政外加9.6万亿信贷的强刺激。这种刺激在带领全球经济率先反弹的同时，也给自身制造了大量落后产能和宏观经济的高杠杆。宏观经济进入了中速增长的新常态，相应的金融周期逐渐接近顶部。

国际清算银行(BIS)的研究显示，以GDP增长和通胀为代表的经济周期一般持续1-8年，而一个金融周期可持续至15-20年，可包含多个经济周期。当经济周期和金融周期叠加时，经济扩张或收缩的幅度都会放大。金融周期下行时的经济衰退比金融周期扩张时的经济衰退幅度更大、时间更长。

中美经济周期和金融周期的错步，给中国国内货币政策、产业政策、财政政策、外汇政策、外贸政策等提出了巨大难题。如特朗普在圣诞节前刚刚签署的税改法案，将加快美国的再工业化，如果再加上美元加息、美国资产价格上涨等因素，将加剧国际资本向美国回流，加大对我国外汇储备和汇率形成的考验。

经济发展四个关键理念

第一，“三去一降一补”。为化解上述落后产能和宏观经济的高杠杆，2016年中央经济工作会议提出以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革。其中制造业投资过度导致产能过剩，需要去产能;房地产投资过度，三四线城市房地产库存高企，占用太多资源，需要去库存;经济整体债务过高，长期性和系统性风险突出，需要去杠杆;制度性交易成本过高，需要转变政府职能、简政放权、帮助企业降低成本;平衡供需关系，提高整体资源配置效率，需要补短板。正是在这种强劲的政策作用下，PPI结束了连续54个月的同比负增长，带动2017年全国规模以上工业企业利润总额实现约24%的同比增长和名义GDP约12%的超预期增长。

“三去一降一补”是理解中国经济这几年变化的核心因素。结合十九大报告“深化供给侧结构性改革”和中央经济工作会议定调“坚持以供给侧结构性改革为主线”的基调来看，“三去一降一补”仍是接下来数年的工作重点。但相比过去两年来已经实施的供给侧改革，在方向上和力度上会有所不同，未来的重点可能会侧重于“补短板”，即解决十九大报告提出的“发展不平衡不充分”的问题。

第二，房地产不再作为支柱性产业。2016年中央经济工作会议提出“房子是用来住的、不是用来炒的”，2017年中央经济工作会议则提出“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房市场”。这是对房地产业调控的重大转向，更是在于保护租赁利益相关方的合法权益。房地产泡沫是“灰犀牛”，是看得见的风险，而刺破这个泡沫则会引发房贷抵押品不足，从而招致更大的连锁式金融风险甚至金融危机。十九大报告指出，“从现在到二○二○年，是全面建成小康社会决胜期”，在这个前提下，防止房地产市场大起大落是很重要的调控目标。从长远来看，随着工业化、城镇化的逐步完成，房地产很可能不再作为国民经济的支柱性产业，而成为一个保增长的防御性产业。

第三，金融开启收缩周期和强监管时期。从发生金融危机的2008年至今，我国GDP增长1.5倍到80万亿元左右的规模，而同期我国总负债却增加了3.8倍至196万亿元左右，宏观杠杆率达244%，已经超过国际警戒线。2017年7月召开的全国金融工作会议提出要推动经济去杠杆，成立国务院金融稳定发展委员会，并且首次把去杠杆、控总量放在核心位置。这意味着去杠杆从实体经济层面转向金融，控货币必然紧信用，信用泛滥的时代已经结束，靠货币和投资驱动的增长模式已经走到了尾声。

伴随金融收缩的是强监管。面对金融乱象，周小川行长曾一针见血地指出“部分国有企业债务风险突出，僵尸企业市场出清迟缓。一些地方政府也以各类名股实债和购买服务等方式加杠杆，一些金融机构和企业利用监管空白或缺陷打擦边球，套利行为严重。理财业务多层嵌套，资产负债期限错配，存在隐性刚性兑付，责权利扭曲等问题”。对此中央经济工作会议要求，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。不难推断，2018年防范金融风险将会有三条主线：一是国企去杠杆，二是强化地方债监管，三是严格执行资管新规。三条主线下“破刚兑、去通道、去资金池、压同业”将是必选动作。

第四，环保延续，资产估值调整。中央经济工作会议指出，打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。反映到宏观经济上，直接相关的工业原材料价格可能继续在高位盘整，上游涨价因素可能会部分传导至中下游，拉动CPI上行。CPI上行将促使国内货币政策的转向，而货币政策的转向或将引发新一轮资产估值调整。

新经济形势下的新动能

一是增长动力从投资转向消费。来自国家统计局的数据显示，2012-2016年，中国人均国民总收入(GNI)由5940美元提高到8260美元，形成了世界上人口最多的中等收入群体，中等收入群体消费意愿和能力较强，这将意味着中国经济增长的动力逐步从以基建和房地产的投资转向更多地依靠消费拉动。

二是产业升级带动新经济。美国经济过去20年的发展和当前中国类似。美国在2001年出现了科技和网络股泡沫，随后美联储大幅放水，进入居民举债模式，带来了房地产泡沫，房地产泡沫接着也破灭了，现在崛起的还是以Google、Facebook等为代表的新经济。

美国的经济周期和金融周期领先于我国，但市场规律和科技革命的方向是相同的。可以断定，在推动高质量发展的根本要求下，十九大报告提出的“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”必将大力推进，从而成为继房地产以后中国经济发展的新动能。(中央财经大学客座导师) (责任编辑：臧梦雅)

第二篇：新形势下的外贸&接单新-策略

2 0 0 8 新 形 势 下 的 外 贸 接 单 新 策 略

5月17-18日上海5月24-25日深圳 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

【主办单位】一 六 八 培 训 网

【费用】25OO元/人 (含 资 料、午餐、税 费 及 茶 点 等)

【授课对象】公司老总、进出口部行销策划总监、经理、外贸部经理、外贸业务人员等。

【联系电话】0 2 0-3 1 6 4 5 7 2 93 1 6 4 5 7 3 0林 先 生、黄 小 姐

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ◆◆◆◆◆课━━━程━━━背━━━景

面临国内密集的宏观政策调控、人民币兑美元升值、土地劳动力等生产要素涨价，以及国外贸易保护主义抬头、美国次级债影响等问题，中国企业如何摆脱困境?本次研讨会将就外贸企业所面临的新形势、新环境探讨及其海外市场开发、投资与战略行销管理策划为您做全面的分析。将帮助您掌握我国最新进出口政策，瞭解全球市场状况及行业发展趋势，有利于企业做好规划及准备工作。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ◆◆◆◆◆课━━━程━━━大━━━纲

第一讲2008年国际贸易政策解读及企业的应对之道

一、商务部相关政策解读

1、大商务部与内外贸一体化

2、生产企业的自营出口与外贸公司的海外佈局

3、扩大内需与进出口平衡

4、进出口商品的三大调整(区域调整、结构调整、行业调整)

5、中西部倾斜与梯度产业链

6、进出口平衡与鼓励资本输出

7、本地化行销和海外并购

8、从“怡亚通”和“飞马国际”的被审批上市看外贸公司的业务走向

9、从某装备类公司所获取国家进出口银行的50亿低息贷款看外贸企业的业务走向

10、从上市公司“中成股份”和“五矿发展”看我国进出口商品结构调整趋势

二、海关相关政策解读

1、海关2008年关长会议精神解读

2、海关特殊监管区域政策变革及对企业的战略价值

3、加工贸易产业政策调整解析

4、海关政策调整所引发的“越南概念”

5、海关政策调整所引发的“腾笼换鸟”

6、海关政策调整所引发的“中间品概念”

7、“便捷”与“数字”通关政策解读

8、三资企业、内外贸企业与加贸企业在新政下的利弊对比分析

三、国家税务局相关政策解读

1、《新所得税法》的实施对企业进出口业务的影响

2、《新所得税法》与进出口关联交易

3、《所得税法执行条例》中的进出口条款

4、退税政策的进一步调整(退税下调和取消的商品类别将进一步扩大)及相关问题解析

5、《APA规则》

6、全球徵税与属地徵税

四、国家外汇管理局相关政策解读

1、涉外企业外汇核销政策的趋势

2、海关特殊监管区域内注册企业的外汇核销与外汇管理

3、离岸银行业务与离岸金融帐户

4、离岸帐户的运营模式探讨

5、从指令性监管走向宏观外汇调控

6、外汇进出限制的变化趋势

五、金融与货币政策解读

1、QDII/QFII对我国外贸企业海外业务的影响

2、“从紧”的货币政策与“宽鬆”的汇率政策对进出口企业的影响

3、美“次贷危机”对我国出口的影响及中小企业的应对

4、人民币的不断升值究竟意味着什麽?

5、2008年人民币升值的底线预测及企业的应对之道

6、人民币升值的利弊分析

7、应对人民币升值的金融策略

8、应对人民币升值的市场与创新策略

9、应对人民币升值的边缘化策略

10、从“平安巨额融资”与“浦发再融资”看外贸企业的金融走出去战略

第二讲2008年进出口风险解析及相应的应对策略

一、进出口业务中的商业信用和银行信用

二、市场萎缩

三、本币高估

四、汇兑风险

五、材料价格巨幅波动

六、彷製品的利润空间被极大压缩

七、贸易方式的不同所带来的风险

八、技术与知识产权风险

九、金融汇率与週边市场风险

十、大型买家的资金链风险

十一、小型买家的清偿能力风险

十二、竞争对手逐渐从国内延伸到国外

十三、国际结算方式的日益简单化

十四、银行获得结算争议的最终解释权意味着什麽

十五、海外市场环境的变化趋势

第三讲2008年海外市场趋势解析及相应的海外行销策略策略

一、出口企业海外行销的“五弱”

二、海外环境变化所带来的海外市场变化趋势解读

三、有没有更新的手段?

1、客户沟通新特点

2、客户沟通新方式

3、体验式沟通在进出口业务中的运用

四、走出去与本地化

1、借船出海

2、OEM+管道代理

3、出口行销的两段模式

4、海外团队成员的本地化趋势

五、管道(海外行销管道究竟是什麽?)

六、海外行销的企业支持体系构建

1、目前的海外客户究竟关心什麽?

2、终端支援体系

3、管道支持体系

4、融资支援体系

5、技术与创新支援体系

第四讲海外市场开发中的客户沟通策略

一、国际商务沟通的六大原则

1、理清双方关注的要点

2、始终保持与客户思维的一致性

3、掌握沟通的节奏与进程

4、一揽子方桉

5、根据沟通的物件和目标，选择合适的沟通方式

6、注重利益而不是立场

二、涉外沟通中的底线策略

1、成本底线

2、支付方式

3、贸易方式

4、心理底线

5、技术底线

6、资讯底线

三、国际商务沟通中的阶段性策略

1、开局

1)创造良好的沟通气氛2)就沟通的进程、目标、计画交换意见

3)掌握分寸，作好开场陈述4)分析开局阶段应考虑的各种因素

2、沟通过程与讨价还价

1)先后次序和多方桉或者一揽子2)行情和原则3)明确底线

4)欧洲式沟通与日本式沟通的差异性特徵5)中国的中庸式沟通在国际贸易沟通中的利弊

6)美国式沟通与海外华侨的沟通方式7)沟通应遵循的原则8)国际商务沟通的八字箴言

3、磋商

1)充分准备2)让步、如何让步3)八种让步方式对比

4)让步策略5)迫使对方让步的策略6)阻止对方的策略

4、涉外商务沟通中的技巧

1)涉外商务邮件技巧2)涉外商务传真技巧

3)涉外商务电话技巧4)涉外商务面谈应注意的问题

5、成交

1)场外交易2)最后让步或得寸进尺3)不忘最后得利

4)强调双方的共同成功5)慎重对待协定结果

6、事后管理与督促

1)客户跟单策略2)客户跟单中的沟通技巧3)对海外经销商的表格化管理

4)对海外经销商的销售看板管理5)对海外经销商的标杆管理

6)促使海外经销商提升业绩、扩大销售的沟通策略

四、有关涨价的谈判策略

1、涨价前的准备工作

2、营造涨价谈判的前期氛围

3、涨价预警与涨价心理预期

4、涨价谈判的六大要点

5、涨价谈判前的双方实力评估和SWOT分析

6、涨价的五步计画与策略

7、涨价谈判的团队工作与团队策略

8、涨价谈判中的产品、沟通与客户策略

9、涨价谈判中的支援体系建设(管道、融资、终端)

五、国际商务沟通的思维

1、联想思维

2、逆向思维

3、动态思维

4、超前思维

5、散射思维

6、跳跃思维

7、诡辩思维

8、偷换主题

9、以相对为绝对

10、以现象为本质

第五讲交易会和电子商务在2008年海外客户开发中的运用策略

第六讲新形势下的中小企业走出去策略和海外投资与行销战略探讨

◆◆◆◆◆讲━━━师━━━介━━━绍

陈老师,双硕士(美国马里兰大学MBA、南开大学经济学硕士),省外经贸厅贸易顾问,香港国际经济管理学院客座教授,香港贸易促进会会员,《粤港中小企业贸易论坛》主讲人之一,曾任世界5OO强的中国粮油食品进出口集团公司进出口六部部长,中粮集团驻香港、加拿大商务主办,惠尔普(美)上海有限公司南区经理和运营总监、深圳某着名商务谘询有限公司总经理、香港IBT国际商务谘询有限公司国 际贸 易首席谘询师,东京丸一综合商社西北区市场总监、珠海威玛石油设备进出口公司总经理,多年来先后在上海、北京、山东、浙江、江苏、四川等地举行了6OO

多场国际贸易专题讲座,为近百家企业做过专门内 训或顾 问服务,受到企业和学员的广泛好评,陈先生具有极深厚的理论知识和实践经验,是典型的实战派讲师,20多年的外贸业务管理经验,特别在处理外贸业务疑难问题方面有独到的见解和技巧,具有嫺熟的业务技能和极佳的语言表达能力,对国际贸易术语有极精确的理解,同时陈先生还将传授很多创造性、边缘性的操作手法与心得同大家交流和分享,每次都令学员意犹未尽,茅塞顿开。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 2008新形势下的外贸接单新策略报名回执表请填写下表后传真至 (0 2 0 -3 1 6 4 5 7 3 2) 以确认您的参会资格(回执请务必填写贵公司全称和参会学员真实姓名)

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2、现金总 费 用 : ______________元

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第三篇：新形势下的企业经济管理的创新策略论文

[摘要]对于企业来说其经济管理尤为关键。企业要想飞快发展就离不开创新，在新经济背景下，企业针对经济管理实施创新，是提升竞争力的最科学的手段。企业要想在市场竞争中处于不败之地，就必须每时每刻维系着良好的发展态势，从整体观念的视角出发，对经济管理实行深入创新。只有这样，才可以提升经济管理水平，提高经济效益，在加速本企业健康发展的同时，也为国家创造更多的经济产值。[关键词]新形势;企业经济管理;创新策略

0前言

在市场经济快速发展的态势影响下，对企业的内在管理系统提出了更严格的要求，企业只有持续不断地完善本身内在管理机制，才会在目前严峻的经济背景下完成自我的长远发展。企业领导者应该采取多元化的创新管理策略，削减经济态势以及市场环境对企业发展产生的制约。另外，目前的企业管理思想在一定层次上制约了企业的经济发展，不能为企业指明前进的道路，领导者一定要对传统的企业经济管理系统进行改革，增强对企业经济管理体制的创新，建立一种适应当前经济发展的管理系统，提升企业的竞争观念，努力实现与市场经济发展步调一致。

1新背景下企业经济管理创新的必要性

企业的经济管理行为是一种生产力的表现形态，还是对企业的能源配置实行综合和优化的重要手段之一。目前社会正处在市场经济的深入进步时期，科技力量在每个范围的应用越来越显著。不仅如此，电脑、网络、技术经济的意义也全部表现了出来。在如此重大的社会背景下，企业对经济管理行为进行革新是不容置疑的。从理论上来看，不同企业，它的运营环境也不同，所以有关的管理系统也是有区别的。可是，制约经济管理工作的因素却大体上是一样的。具体说来，主要有下面几个方面，首先，经济国际化的影响。其次，电商技术的影响，重点体现在互联网上。这两方面相互制约之下，企业的运营环境有所变化，外界环境逐步开放，使得市场竞争一步步增强。这种形态对我国的企业来说，不仅是机会还是考验。由此看来只有提高经济管理工作技能，才可以迎合时代潮流的变化，从而实现企业的长远发展。企业的经济管理并不是一项轻而易举的工作，管理创新是一项多元化的创新，这对于企业提高自身的竞争力，实现对成本的节约控制，完成企业经营收益的最大化目标都是非常重要的。所以说，经济管理的创新，是企业发展的必由之路。

2新背景下企业经济管理中存在的问题

2.1管理思想滞后

中国企业虽然大部分都在市场化的巨大压力以及国家市场经济体制的变革面前已经深入地认识到经济管理的关键作用，可是却还没有在现实管理中得到落实，在经济管理的协调组织力度上还很不够，在企业经济管理的战略性与紧急性上依然缺乏充分的关注和认知。而一部分已经有了先进经济管理思想的企业又不确定怎样去联系本企业的具体情况，正确、积极地运用先进经济管理思想来指导实际的工作。

2.2经济管理体制不健全

尽管大部分企业参照管理体制革新实施了有关制度的重设，但在现实的管理程序中却没有体现出任何效用，常常只是单一的流于形式。在当前的新背景下，企业的进步远远大于预期，这也就间接地致使企业的管理制度与实际背离，当经济管理上出现困难时，也就没有办法采取有效合理的对策进行解决。

2.3企业经济管理缺乏有效的内在管控

由于我国的大部分企业还广泛存在着内在的管控目标定位不高、许多目标太过单一化以及表面化，没有办法形成科学的内部管控的规范系统，也就对企业缺失整体的协调指挥体制。许多企业甚至感觉企业内在管控还只是维系在内部财务的控制管理，这就是典型的视线范围太过狭隘，可是单一的财务管控是远远不足以应对企业整体的经济管理，这种方式有很大的受限性，经常会导致企业的资源和财产产生损失，甚至给企业的经济管理留下严重危害。

3新背景下企业经济管理的创新策略

3.1创新企业经济管理思想

为了解决目前企业经济管理上存在的问题，企业管理者要实施创新，首先要对企业的经济管理思想实施创新，加速企业管理思想的改变，为企业的经济行为供应科学的管理思想。目前企业滞后的管理思想对企业的经济行为产生了消极影响，还有企业经营者管理思想落后、竞争意识薄弱，这些都阻碍了企业的长远发展。所以，要想对企业经济管理思想实施创新就一定要对企业的整体意识实施创新，把它作为加速经济管理创新的根基。经济管理思想的创新一定会让企业固有的滞后管理理念被取缔，进而用科学的意识和方法指导企业经济管理的创新，实现企业管理技能的提升和变化。

3.2以人为本，加强人力资源的开发和培养

现代企业的经济管理创新要认识到人力资源已经变成企业获利的核心因素，只有以人为本，实施人本创新，更好地进行人力资源管理，才能更好地完成企业高效的经济管理。这就表示要为企业人员提供人文关爱，重视员工，关注科技，为企业的经济管理创新打造更为和谐的人文环境。还有，我们也要重视对人力资源的开发和培养，尤其是对技术人员、管理人员等的培训，正确地运用激励手段来提高企业员工的工作主动性与开拓性。只有借助更好的人本管理，吸纳人才，加强人才的工作能动性，在员工内心世界出现强烈的企业归属感和认同感，更好地发掘出人才的工作潜质，才能为企业的经济管理提供保证。

3.3管理体制创新

针对一家企业来说，其日常运营与经济管理工作顺利执行的根基就是设置明确的制度章程。所以，企业的经济管理实施创新，就一定会遭受经济管理体制的制约。要想切实实现创新的经济管理体系，就要对有关的制度章程实施改革。从这一系列情况出发，企业应该整体考虑目前市场的发展态势，同时顾及到自身企业的实际运营情况，之后对目前的经济管理体制实施重组，使其更加健全、更具备可操作性。这样的话，就可以给企业实施的管理行为提供根基，进而保障企业的经济收益持续增长。

3.4加强企业的监督管理系统

企业的经济管理关键是要在不稳固的条件下给企业的发展塑造更好的气场，这种氛围的实现从企业的内在来说，就是要实施良好的内在管控，企业的经济管理创新与企业的内在管控创新是紧密联系在一起的。企业的管理监督系统不只是在于财务方面的审查，在目前市场经济的持续进步与健全影响下，还有企业的内在管控的经济管理监察机构。在全新的经济背景下，企业借助连续的强调内部管控，对经济行为实行综合的管理监督程序，完成战略性的内在管理控制，最终达成企业全局性的内在管控和监管系统的构建。

参考文献:

[1]邓燕红.从经济管理角度看企业如何发展[J].中国商界：上半月，2014(8).

[2]贺仁平.线性规划方法在企业经济管理中的应用[J].华东经济管理，2014(2).

[3]黄维勇.目标成本管理在企业经济管理中的应用探讨[J].中国商界：下半月，2014(9).

[4]罗斌.企业经济管理中的目标成本管理的应用研究[J].企业家天地：理论版，2014(11).

第四篇：基于城乡统筹理念的新农村规划建设

摘要：近年来，“三农问题”日益突出，成为了国家关注和改革的重点，全国各地也在新农村建设的问题上一再给予关注和政策支持。统筹城乡发展是我国当前新农村建设过程中的一项重要原则，也是新农村建设的指导思想，在实现城乡统筹的基础上建设社会主义新农村有利于我国工业社会的发展，促进城市化进程和全国经济一体化的进程。本文以定性研究的方法，在城乡统筹原则的指导下，分析了我国新农村建设的现状，并为新农村建设进程的进一步发展提出了相应的对策建议。

关键词：城乡统筹;新农村;规划建设

党的十六大以来，城乡统筹原则已经逐渐地变成了我国社会主义新农村建设的战略性思想，而国家在不断强调加快城市化进程的同时，也一次又一次地强调着“城市反哺农村”这一议题，以实现我国城乡共同发展的基本战略。在城乡统筹理念的指导下，我国的社会主义新农村建设取得了巨大的成果，这不仅是国家政策支持的结果，也是农村人民在城乡统筹理念指导下不断努力的结果。新农村的建设和发展离不开合理科学的建设规划，这样能够保证农村土地资源和空间的合理利用，优化农村资源配置，促成城乡一体化新格局的形成。

一、城乡统筹理念指导新农村建设的背景

近年来，我国为加快城市化步伐，提高城市化程度，提出了一系列新政，尤其是是七届三中全会以后，更是进一步落实了我国城乡统筹发展的要求，加快了城乡一体化格局的建设步伐。我国所提出的城乡统筹发展，主要是指通过城乡间各项资源的整合，促进城乡社会共同发展，加快城乡一体的产业化进程，促进城乡社会与空间资源的合理高效配置与利用，最终形成一体化的城乡经济与社会发展新格局。

统筹城乡社会发展，首要的议题是不断扩大国家财政的覆盖范围，尤其是财政支出在农村地区的整合利用，注重农村公共事业的发展，同时，还要加强农村地区基础设施的建设，促进农村地区教育、医疗、环境和社会保障体系等的均衡发展与不断繁荣，进一步提高农村公共服务体系的均等化程度和使用效率，从而

实现城乡整体上的一体化目标。农村土地问题是“三农”问题的关键，我国在新农村建设过程中十分重视农村土地的使用和规划，一方面保证了农业生产用地的面积和质量，另一方面，也通过各种措施和手段不断扩大农业生产的用地范围，保证国家粮食安全。

二、新农村建设中存在的问题

1、新农村建设的规划指导思想不明确

我国新农村建设的指导思想是不断改善人民生活水平和提高农业生产效率，生产的发展为人民生活水平的提高提供了一定的物质基础，而生活水平提高后人民有了更高的积极性去为经济发展做出新的贡献，这两点的相互促进是新农村建设过程中的中心问题。但现阶段农村地区生产力水平仍然较低，缺少相应的技术和资金支持，导致上述指导思想难以真正落到实处，城乡统筹的指导理念难以发挥应有作用，城乡统筹和城乡经济社会一体化似乎成了一句空话。虽然我国近几年不断加大对于新农村建设的政策和资金投入，但难以改变空洞的建设思想这一首要问题。

2、新农村建设重点轻面，缺乏区域统筹

一直以来大部分地区的建设规划得不到应有的重视，繁重的建设任务也难以切实完成。因为农村地区一般呈现点多面广的特点，存在的历史遗留问题也较多，所以新农村规划和建设工作全面开展存在一些难度，多数地区都选择以点带面、突出重点的方式，开展示范村建设等活动。以这些重点村庄建设为基础，推及更广泛的地区，带动整体共同发展。但是在实际的工作中，很多具体规划都是针对这些典型村庄的具体情况设设置的，而这些设置并不能适用于所有其他的地区，所以在将这些经验和方法应用到其他地方时难免会出现种种问题。在新农村规划过程中，因农村建设规划缺少整体的宏观统筹，也造成了较多不必要的浪费，从而阻碍了新农村建设的发展步伐。

3、规划标准难以做到完全统一

虽然我国新农村建设已经有一段时间、并取得一定进展了，但仍然存在一些技术问题，并表现出经验问题，所以至今仍无统一标准和模式可以遵循。这些问题导致了我国当前在新农村规划和建设的模式有很大的差异，内容和形式都多种多样，致使所建的村庄在功能规划、道路交通建设和景观建设等方面都各不相同，

难以达到一体化的标准。另一方面，因为现阶段各地的新农村规划建设工作的相应管理部门不统一，因而建设的指导思想也难以达成一致，各个单位不仅缺乏重视程度，更表现出经验不足的瓶颈问题，致使新农村建设水平良莠不齐。上述因素的混合与交叉导致的最终结果就是，新农村建设在低质与低价之间的不断恶性循环。

三、城乡统筹理念指导下的新农村建设规划

1、推进城乡统筹，加快农村地区信息化进程

城乡统筹需要城市与乡村同步发展，而不应当牺牲乡村利益，这就要求我国尽快缩小城乡在经济和社会等方面的差距。现在，随着信息化时代的到来，城市地区的信息化步伐逐渐加快，然而与此相对比，农村地区的信息化程度却远远不足。所以我国应该重视加强乡村地区信息化建设，加大农村地区基础建设支出，首先实现城乡之间的信息一体化，从而进一步推进整体一体化。

2、发挥政府部门的主导地位，积极倡导社会力量加入农村建设

我国农村地区面积广大、人口众多，且自然条件和经济条件都较为落后，因此，建设新农村需要政府加强财政投入，发挥主导作用，完善基础设施建设，重视农村地区基础设施和公共设施的投入与管理。因此，一方面政府要给予足够的资金支持，作为新农村建设的基础，同时将社会力量和民间资本引入农村，支持新农村建设，从而进一步加快城市化建设的步伐。另一方面，政府也要给予农村地区一定的政策支持，加快农村地区发展和开发的速度，将大量的人才和资源引入农村地区，支持农村建设，优化城乡资源配置情况。

3、重视新农村建设的编制方法，做好建设内容衔接

现阶段，我国规划种类多样、项目繁多、形式多样，这些项目和形式虽然其编制主体相同，但是因其规划目的和性质不同，各个种类和形式所进行的具体规划也不尽相同，且由于其是分别编制的，所以难免存在项目间的衔接问题，解决好规划内容的衔接问题是实现城乡统筹发展的核心和重点。对于我国的新农村建设来说，由于其编制的单位小，面积小，内容丰富，所以具有很强的综合性，便于综合规划和统一管理。另外，因为农村地区发展要素较为简单，所需规划的内容也较为简要，所以，与其他规划项目相比，便于统筹管理，以及最终形成综合性的结果。综上所述，新农村建设和规划需要重视项目和内容的衔接工作，使规

划成为一个具有较强综合性的整体，能够做到同步发展。

参考文献:

[1]赵强社.基于城乡统筹的新农村建设路径探讨[J].西北农林科技大学学报.2009(1)：15

[2]杨守春.城乡统筹是新农村建设的关键[J].新农村建设.2006(5)：13

[3]叶斌.困惑与创新——新时期新农村规划工作的思考[J].城市规划.2010

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[4]涂海封.“城乡统筹”和“两型社会”背景下新农村规划设计探讨[J].规划设计.2010(3)：46

[5]黄晓芳.城乡统筹发展背景下的新农村规划体系构建初探[J].规划师.2010

(7)：77

第五篇：新电力与新服务下的新实践

文章标题：新电力与新服务下的新实践

湖北省**供电公司创新电力营销模式，开通了电力网上营业厅。这是践行“四个服务”宗旨，实现公司发展方式转变的具体实践。它至少有以下几方面成就：

一是实现了真正意义上的零距离、全天候服务。客户可以登陆网站，或通过电子邮件、QQ等方式，实现网络在线实时沟通，网上营业厅完全可以不受时空限

制，向客户提供24小时不间断服务。

二是对标准化、规范化服务作出了技术和制度上的承诺。传统营业厅的内部管理渠道较为单一，内部控制效率相对低下，而网上营业厅除了强大的外部网络系统之外，还有一个比较完整的内部网络，使营业厅的内部经营管理电子化、网络化、系统化、标准化。同时，网上营业厅提供的服务比营业网点更标准、更规范。

三是为完全的、一对一的个性化服务提供了实现的条件。电力网上营业厅提供了交互式的沟通渠道，客户可以在访问站点时提出具体的服务要求。网上营业厅与客户之间采用一对一用电解决方案，使电力营销机构在与客户的互动中，实施有特色、有针对性的服务，更能满足客户的需求。

网上营业厅的开通不仅仅体现在对客户带来的方便和效益上，电网企业也收益颇多。网上营业厅可以减少固定网点数量，节省投资成本，降低经营成本。现在有了网上营业厅，增加一个客户的边际成本等于零，规模效益得以实现。

应该说，网上营业厅带来的最大变革是使“大营销”的理念变为现实。传统的营业方式按区域开展业务，一个地方一个营业所，农村客户不能跑到城里缴费，更不能坐在家里缴费，所以称之为“小”。网上营业厅的出现使营业厅一下子变大了，大到电力客户可以跨越地理限制，到电网公司所辖的任意区域办理用电业务。客户即便坐在家里，也能享受电网企业24小时的全天候服务。

由此看来，网上营业厅是一个有利于客户、有利于企业的双赢模式。在这个营业厅中，消费者身份可虚拟化，消费行为可以网络化，但对电力服务的要求和客户对服务的监督却转变为数字化，具体而透明。网上营业厅把服务时间、服务环节以及服务过程全部暴露在客户的监督之下。

过去，很多供电公司提出“阳光服务”、“零距离服务”，依笔者体验，没有网络化的支撑和具体的实现形式，是很难理想实现的。在这一点上，**供电公司网上营业厅的经验给我们提供了一个可以借鉴的思路和方法。

山东省海阳供电公司近日举办以“强化责任意识，推进精细化管理”为主题的辩论赛，参赛选手从如何实施精细化管理入手，结合公司开展的“爱心?平安”活动，旁征博引，妙语连珠，不断将活动推向高潮。此次活动的开展，进一步增强了干部职工的责任意识和使命感，有力推动了精细化管理在企业的深入实施。

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