甘肃临夏地区的毒品犯罪

2022-09-12

一、临夏地区毒品犯罪猖獗的原因分析

临夏地区是我国的毒品重灾区, 其毒品犯罪严重的原因可以从以下三个方面探究:

第一, 地理位置因素。临夏地区位于“金三角”和“金新月”地区的南北、东西纵贯线上, 从金三角流入我国的毒品可经云南, 四川, 甘肃传到全国各地, 此路线多为山区, 不易被公安缴获。“金新月”地区指位于西南亚的阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国交界的地带, 从“金新月”地区流入我国的毒品, 途经新疆, 甘肃, 流入全国各地。除此之外, 甘肃地区地处北纬30度到50度之间, 属于干旱半干旱地区, 非常适合罂粟和麻黄草等毒品原植物的生长。

第二, 民族因素。甘肃临夏地区是一个多民族聚居地, 主要有汉族, 回族, 东乡族, 保安族等。回族、东乡族信仰伊斯兰教义, 尽管古兰经宣扬贩卖毒品违反伊斯兰教义, 但是许多来自贫困地区的回族, 东乡族居民在面对巨大的金钱诱惑时, 不惜铤而走险, 甚至有许多人认为毒品交易只是单纯的买卖交易, 因为有毒品市场的存在, 才给他们提供了贩卖毒品的机会, 与全国其他地方毒品犯罪原因呈现不同特点的是, 当地少数民族毒犯大多是只贩不吸。在东乡和广河地区, 一个村庄基本都由一个或几个大的家庭或氏族构成, 近年来, 为了逃避公安机关的缉查, 毒品犯罪分子通过亲情、乡情组成了严密的贩毒集团, 反侦察能力不断增强, 侦查人员难以打进内部。甚至出现毒政勾结的情形, 早年的一些大毒贩通过毒品发家致富, 甚至摇身一变成为了企业家、慈善家。

第三, 经济因素。甘肃临夏的东乡地区土壤贫瘠, 农作物产量低, 当地居民生活困难, 早年间义务教育的普及率低, 导致了当地经济恶性循环, 不少居民另谋出路, 看准了贩毒这条风险虽高, 回报颇丰的“致富道路”, 由于早年的禁毒力度不够大, 少数人投机达到了脱贫致富的目的, 且“荣归故里”、“大宴宾客”成了当地农村的“榜样”, 这无形对其他还在贫困线上挣扎的人产生了一种鼓舞作用, 当地居民抱着“家里死一人, 幸福全家人”的态度铤而走险。

二、零星贩毒案件比重上升

近年来, 随着禁毒力度的不断加大, 临夏地区的贩毒活动变得更为隐蔽, 且呈现出走私大宗毒品的案件时有发生, 毒品销售市场则转以零包贩卖为主的情形。主要表现有, 第一, 贩毒数量微小。零星贩毒的对象是吸毒人员, 交易的毒品量供他们一次或两次吸食、注射。多数情况下0.1g海洛因为一个零包, 毒贩交易时随身携带零包一般不会超过5个, 即毒品总量不足0.5g。第二, 零星贩毒的主体多为毒品犯罪累犯, 由于毒品数量微小, 毒犯被抓获后起诉到法院大多只能判处较轻的刑罚, 因而毒犯不惜丧失短时间的自由来换取高额的利润。第三, 零星贩毒具有方便、快捷、隐蔽、分散的特点。零星贩毒者往往采用现代通讯方式, 单线联络, 使用暗语、暗号, 设置密码, 谈妥价格、时间、地点和数量后, 迅速交易, 往往几秒钟即可完成。第四, 零星贩毒投入资金少, 往往能够在较短的时间内获得高收益, 资金流转风险较低。

三、诱惑侦查手段的运用

零星贩毒案件大多是受害人自己参与的犯罪, 有可能会极力庇护犯罪行为, 使侦查人员很难掌握侦破案件的线索, 且我国刑法规定的毒品犯罪, 大部分是数额犯, 毒品一旦被消耗, 很难再掌握犯罪的证据。所以在实践中多采用诱惑侦查手段来侦破毒品案件, 但诱惑侦查手段在零星贩毒案件的适用中却存在诸多问题。第一, 诱惑侦查启动程序粗放, 多数零星贩毒案件启用诱惑侦查是为了完成毒品犯罪案件的破案任务, 例如临夏地区某县曾规定一年的毒品犯罪任务为缴获涉案海洛因6公斤, 而不论破获多少起毒品案件, 即使近年来很少有明文任务要求, 但是在实践中各级公安局和派出所内部仍然制定了任务。第二, 适用诱惑侦查前的审批程序粗放, 启动任意, 大宗毒品犯罪的破获难度大, 需要的警力经费多, 公安机关就倾向于把精力放在零星贩毒案件的侦破上, 一般只要有群众提供线索, 就启动诱惑侦查, 这种任意性导致了人民群众对公安机关的信任产生危机。第三, 缺乏对诱惑侦查中被告人的权利救济程序, 美国有圈套抗辩制度, 而且圈套抗辩制度和诱惑侦查制度的发展是同步的, 但是在我国实践中虽然对诱惑侦查的使用已逐渐阳光化, 但是相应的救济程序却是缺失的;第四, 诱惑侦查过程中缺乏合法性标准, 操作任意粗放, 侦查人员缺乏依合法程序发现案件真相的职业自律, 与特情人员之间的关系处理不当, 实践中特情人员的选用任意, 在一定程度上对侦查机关的形象产生负面影响。

摘要：临夏地区位于甘肃中部, 经济比较落后, 近年来临夏地区零星贩毒案件数量不断上升, 给公安机关的侦查工作带来困难, 诱惑侦查等手段也被广泛运用于毒品犯罪案件中, 但实践中诱惑侦查手段的运用存在很多问题。

关键词：毒品,零星贩毒,诱惑侦查