新形势下延边州对外贸易的分析

2022-09-12

延边州地理位置独特, 可以依托长吉图开发开放先导区建设, 建设高效率的国际大通道, 利用延边地区口岸条件与区位优势, 积极推进对外开放, 大力发展对外贸易。但是新一轮国际形势下, 延边州面临的对外开放形势严峻, 如何更好的发展对外经济, 提高经济发展水平是当下重点思考的课题。

一、近年延边州与俄罗斯、韩国、朝鲜的对外贸易发展形势与现状

(一) 近年延边州与俄罗斯的贸易发展形势与现状

改革开放以后中国与前苏联恢复双边贸易以来, 中俄经贸关系不断深入发展, 在农业、能源、工业、金融、服务业等领域取得了令人瞩目的成绩。但是, 考察延边州和俄罗斯的对外贸易数据, 却可以发现近10年来贸易总额大部分年份一直下降 (除2010年和2011年) , 2016年的贸易总额为2.7亿美元, 不到2007年贸易总额的一半。其中, 下降幅度最多的是出口, 2016年的出口总额为0.7亿美元, 只有2007年的8分之1, 并且2016年比起2015年又缩减了-65.4%, 延边州对俄出口步履艰难。相反, 进口则稳步增长, 2016年的进口额为1.9亿美元, 是2007年的8.6倍, 并且2015年比起2014年增长174.4%, 2016年又比2017年增长12.6%, 延边州对俄进口面临空前好的形势。伴随进口的大幅增长和出口的大幅缩减, 2016年延边州与俄罗斯的贸易呈现逆差, 达到1.2亿美元 (参见表1) 。

单位:万美元、%

资料来源:中国海关统计, 由延边州商务局提供。

考察2015年和2016年延边州对俄出口品目, 主要为非针织和针织服装、皮革箱包、电子制品、钟表和机械、纺织制品等, 这些交易前十位的品目占据延边州出口总额的90%以上。并且除了电子制品以外的2016年的出口额均不及2015年的一半, 主要因为在西方国家对俄罗斯制裁日益严重的背景下, 俄罗斯经济面临困境, 并且国际油价也持续下跌, 使得俄罗斯的对外购买力大大降低, 并且2015年和2016年俄罗斯卢布持续贬值35%以上, 这样对俄罗斯人来说中国商品已经太贵了, 买不起了。

考察2015年和2016年延边州对俄罗斯进口品目, 主要为鱼产品、矿物燃料、矿物油、未分类特殊交易品、木制品、矿砂、食用水果、动植物油等。其中鱼产品、矿物燃料、木制品、动植物油等产品的进口额大幅上升, 特别是木制品、动植物油的进口额增长了1.5倍和1.4倍, 相反未分类特殊交易品、矿砂、食用水果等的进口额则较大幅度的下降。总体来说, 进口额还是增长了12.5%, 说明中国已成为消费大国, 购买力旺盛, 加上卢布贬值, 俄罗斯商品变的更便宜, 并且这些进口品目主要分布在初级产品和最终消费品上。

(二) 近年延边州与韩国的贸易发展形势与现状

延边州是我国唯一的朝鲜族自治州, 是与韩国民间交流最为广泛和频繁的地区, 在韩国国内的朝鲜族就已达50万以上, 铁海联运航线以及延吉与韩国各主要城市的直达航班, 延边州对韩国贸易具有得天独厚的优势。近十年来, 延边州与韩国的贸易稳步增长, 2016年的贸易总额达到2.6亿美元, 是2007年的1.6倍;2016年的出口总额达到2.2亿美元, 是2007年的1.7倍;2016年的进口总额为0.4亿美元, 是2007年的1.2倍。由于出口增长率高于进口增长率, 所以贸易收支一直稳步增长, 2016年的贸易顺差为1.8亿美元, 是2007年的1.9倍。

单位:万美元、%

资料来源:中国海关统计, 由延边州商务局提供。

考察2015年和2016年延边州对韩国出口品目, 主要为鱼产品、饮料和酒及醋、针织或非针织服装、油籽和子仁、食用蔬菜、电子产品等。虽然2016年出口总额比起2015年上升了1.4%, 但主要品目中鱼产品和饮料和酒及醋大幅增长, 增速达到45.7%和91.0%, 不过其他品目针织或非针织服装、油籽和子仁、食用蔬菜、电子产品等又大幅缩减, 降幅达到15-58%之间, 说明延边州对韩国的出口很不稳定, 大起大落, 需要我们密切关注。考察2015年和2016年延边州对韩国的进口品目, 主要为电子产品、塑料制品、锅炉和机械、针织物及钩编织物、化妆品、棉花、杂项食品、照相和医疗等设备等。但是受萨德事件影响2016年的进口额比2015年大幅下降-26.6%, 由此除了塑料制品 (31.9%) 和照相和医疗等设备 (21.3%) 以外其他产品均有超过30%以上的缩减, 化妆品的进口额更下降了-75.7%。由此说明, 延边州与韩国的贸易深受周边环境特别是两国关系的影响。

(三) 延边州与朝鲜贸易发展形势与现状

中朝两国是友好邻邦, 中朝边境线长达1420公里, 其中延边州与朝鲜的边境线达到522公里, 可见中朝关系以及中朝边境贸易中延边州的重要性。延边州主要向朝鲜出口高附加值的纺织原料、货车、豆油、粮食、塑料制品等, 朝鲜向延边州主要出口无烟煤、服装、矿石、海产品等。

2016年为止, 延边州与朝鲜的贸易一直稳居对外贸易的第一位, 其中进口最多的是渔产品达到三分之一, 其次为矿石产品达到四分之一, 再次为服装达到五分之一。上述三大品目占总进口额的80%以上, 说明延边州对朝进口商品结构单一、过于集中, 在对朝鲜的国际制裁不断加深背景下, 若这三大品目的进口受限制, 延边州对朝贸易将深受影响。

2017年8月6日, 联合国安全理事会通过了“2371号决议”, 我国商务部为履行该决议于8月14日发布第40号公告, 宣布全面禁止自朝鲜进口煤、铁、铁矿石、铅、铅矿石、水海产品。2017年9月朝鲜实施第六次核试验, 由此联合国安理会于11日通过针对朝鲜的第2375号决议, 我国商务部为履行该决议于9月22日发布第52号公告, 禁止自朝鲜进口纺织品出口, 并禁止出口精炼石油制品和液化天然气等。由此, 延边州自朝鲜进口的三大品目, 全部遭到禁止, 延边州对朝贸易将受重挫。

二、延边州对外贸易发展对策

面对现阶段严峻的对外贸易形势, 延边州作为贸易边城深受影响, 因此, 应稳定外部局势, 进行多边贸易, 扩大贸易合作范围, 增加贸易交流。与此同时, 也应提高内在发展动力, 振兴东北老工业基地、加快产业结构转型。

(一) 振兴东北老工业基地

我国政府始终致力于加强与其他国家尤其是周边国家的经济联系, 远东与东北地区在地里位置上相邻, 又有着互补性化强的经济产业, 因此经济贸易的合作必然能够引起两区域之间共同的响应, 同时合作也会为两区域的经济发展创造新的机遇和平台。两国领导人始终保持着对于边境地区经贸合作的高度重视, 不断推进中俄两国边境贴邻地区的合作规划及合作项目顺利开展实施。另外, 中俄贸易往来最大比重的纺织业有所下降, 应提高技术, 提高产品质量, 在原有的优势下继续发展。

(二) 加快产业结构转型

积极调整、规范且加快进出口商品的结构转型, 是延边州产业结构转型的重中之重。作为具有民族特色的地方性贸易。目前延边州仍然以初级产品为主要出口产品, 如劳工, 资源, 国外产品初加工等等初级领域。这将延边州置于一个不利的位置, 因为随着贸易活动的增加, 贸易额的数目越来越大。因此, 我们要积极调节进出口商品结构, 大力发展技术, 政府加大对高新技术产业的扶植力度, 鼓励, 推动相关科技产业的发展, 提高资源利用率。与此同时, 注重高新人才的培养, 大力投入对科研型, 学术型人才的投入, 争取取得更高的科研成就且提高高科技产品的转化率。推动我州对朝贸易的类目变化, 虽然无法立刻达到煤铁矿石资源, 或海产品庞大的数量, 但朝鲜丰富的矿石种类和数量, (如天然石墨, 镁矿等资源) , 又如朝鲜农产品如板栗、芝麻, 劳动密集型产品中的原木及木制品、初级电子产品如变压器等, 这些产品的交易量也将大幅增加。

(三) 维护与周边国家稳定经贸

为了保证贸易双方国家的切实利益, 在与邻国进行贸易活动时, “利益”往往比和“谐关系”更为重要, 它能够起到协调国家关系的关键作用。同时, 确立和平友好的利益关系, 也是维护周边国家贸易活动稳定发展的前提, 利益与政治相捆绑的贸易关系的形成将使两国的关系更为和谐稳定, “经促政”也将是一个崭新的, 维持友好关系的合作平台。在当前形势背景下, 应促进多边贸易, 扩大贸易合作范围, 增加贸易交流。延边作为地方性政府, 应该打起精神, 慎重对待, 不能迷失自我, 要辩证地、长期地用清晰和变通的思维来对待问题。

四、总结:

随着全球经济一体化的发展, 中国的对外开放逐渐深入。延边地区地处中朝俄三国交界地带, 既沿边、沿江又近海的特殊区位受到了国家和国际社会的高度重视。延边对外贸易的发展不仅能带动当地经济的发展, 而且对吉林省的对外开放也具有重大意义。希望延边地区在新一轮政治背景下, 勇于挑战, 抓住机遇, 可以依旧大力发展对外贸易, 提高经济水平。

摘要：延边州地处中朝俄三国交界, 并与日本和韩国隔海相望, 具有独特的区位优势。不过, 这也使得作为东北亚经济圈中心点的延边州, 又受到朝、俄、韩、日等国周边国际政治及经济环境影响, 对外开放既面临着机遇, 同时也深受挑战。一直以来, 延边州主要对外贸易伙伴国为朝鲜、俄罗斯、韩国, 占延边州对外贸易总量的四分之三左右。目前朝鲜受到空前的国际制裁、韩国商品受萨德影响人气大大下降, 俄罗斯经济受美国和欧盟等西方国家制裁面临着困境, 由此延边州对外贸易发展面临十分严峻的形势。在这一背景下, 本文首先考察近年延边州与朝鲜、韩国、俄罗斯的对外贸易发展形势与现状;其次依据新形势变化提出相应对策, 以求更好的促进延边州经济发展。

关键词：延边州,对外贸易,国际制裁