银行六项机制落实

第一篇：银行六项机制落实

工商银行湖南株洲分行六项举措优化运行机制 加强财

务精细化管理

2009年2月12日 13点26分来源：中国金融网作者：有成 刘欣【中国金融网声明：本作品系中国金融网独家所有，已与中国金融网签约的合作单位需转载本文，请注明来自“中国金融网”，未授权的媒

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关键词: 银行 经营行为 低效 工商银行 湖南 株洲分行

最近，工商银行湖南株洲分行组织财务会计工作人员召开专门会议，认真研究2009年的财务会计核算与管理工作，提出 2009年该行财务会计工作的指导思想是：以效益、质量为中心，积极发挥综合经营计划的引导作用，以高目标带动大发展;健全费用分配和绩效考评机制，加大资源配置与经营效率、绩效考核挂钩力度，推动全行建立成本效益理念;加强资产负债管理和中间业务、票据营销的组织推动，提高存贷款利率和中间产品议价能力，全力提升我行经营效益;加强财审会、集中采购和应税事项工作，强化财务核算管理，切实规范财务行为，确保财务核算遵章守制和依法合规。为努力完成年度综合经营预算任务目标，该行对2009年的财务工作提出以下意见和要求：

一、积极发挥预算对经营的引导作用，加强综合经营预算管理。经营预算的出发点和落脚点都要体现在“利润”这一指标上，通过将利润指标在各产品的分解来推算各产品的任务目标，再根据各网点的经营规模和资源潜力情况，经过上下沟通衔接，科学下达网点的各项经营产品的任务目标。经营预算不能为预算而预算，要发挥预算对经营的引导作用，把预算作为一根红线贯穿全行经营的始终，一旦预算执行发生偏差要及时予以较正，这样才能使我们的经营管理工作做到有条不紊、按部就班，才能确保全年利润目标按序时进度去完成。

二、积极发挥财务资源的杠杆作用，强化费用配置管理。要发挥费用资源的“指挥棒”作用，变被动为主动，将过去的提着“钱袋子”跟着业务跑变为业务围着“钱袋子”转，促使全行做有钱赚的业务、营销有效益的产品、减少无效或低效的经营行为。为此，要认真研究制定费用配置管理办法，全面实行标准预算管理制度，所有费用通过制定分项目预算标准据以配置和控制，按照“有取有舍、有保有压”的原则，留足保证营业网点正常开门所需基本费用，保证正常业务运转费用，压缩不必要的行政办公费用，将资源配置与经营效率、绩效考核挂钩，努力提升全行核心竞争力。

三、加强业绩评价体系建设，统筹产品计价管理。要构建科学的支行、城区分理处、机关部室绩效评价体系，对支行、分理处的绩效考评，要加大效益指标的考核权重，重点考核其人均新增存贷款、人均中间业务收入、人均经营利润等对全行的贡献，引导各

营业网点以效益为中心积极开展各项业务，努力提高经营效率;对机关部门的考评，要将主要业绩指标在各部门间进行横向分解，并加大绩效工资的挂钩比重，市分行给予相应比例的费用进行奖罚，建立全行经营导向由机构到人员的传导机制。同时，继续完善产品计价体系，要在费用配置办法的统驭下区别不同产品的贡献度来统筹产品计价，重点突出费用与收入项目挂钩产品如存贷款、中间业务等的挂钩力度，引导资产业务的进一步适度发展，使产品费用激励既考虑产品的规模发展，又讲究产品的质量效益。

四、加强组织推动，促进中间业务和票据业务稳步发展。产品计价对中间业务和票据业务营销体现的激励力度较大，作为牵头管理部门要加强指导和推动工作，要大力拓展投资银行业务等新兴业务领域，大力发展代理保险、电子银行等成长性好的业务，突出对灵通卡、信用卡、理财产品、汇款、代客理财等结算相关产品的全面整合营销;要严格执行《中间业务收费标准》，加强收费减免备案管理，要根据服务内容，在政策允许范围内积极开办新的收费项目和收费标准，不断提高我行中间业务定价水平;要完善票据融资业务激励机制，充分调动票据中心、基层行、营销员三个方面的积极性，积极稳妥发展我行票据融资业务。

五、加强网点建设管理，进一步规范集中采购行为。今年河西营业办公大楼要开工建设，全行有十几个理财网点要装修改造，网点建设的工作任务十分繁重。我们要认真做好各项目的基础准备工作，加强对购建项目的可行性论证，合理估算项目投资和预测项目收益，合理判断房地产购置或租赁价格水平，做好选择租赁或购置的经营成本与效益比较分析，避免不应当、不合理、不合算的项目盲目上马。对上级行审批同意的投资项目，在施工中要厉行节俭，杜绝铺张浪费，要通过集中采购确定装修队伍和装修主材、办公设施设备，并及时办理好开工证，明确专人现场蹲守，负责施工监督，把好建筑材料、工程质量等各个环节关口。关于集中采购工作，要进一步树立集中采购意识，严格遵照执行集中采购目录，坚持实行使用人、主管人、审批人、采购管理人、监督人“五分离”管理，要规范操作程序，严格项目评审，积极维护我行利益，努力降低采购成本。

六、加强队伍建设，强化内部管理。要落实部门“一把手”负责制与部门内设岗位责任制，该部设立财务综合、财务管理、资产负债管理、报帐中心四个组，明确各组的工作职责，实行人岗合理匹配、岗位交叉监管，在部门内部实行既分工又协作的工作机制;要加强对财会人员的业务培训，拟举办财务报帐业务培训、分产品、分部门管理培训和网点业绩管理培训，让各网点明确财务报帐流程和一些财务管理的基本要求，明晰投入产出管理，使业绩价值管理深入人心;要增强服务意识，提高执行力，对基层反映的一些突出问题和矛盾，要认真研究妥善处理，树立良好的专业服务形象，提高专业服务水平;要继续做好财务管理日常工作，合理安排各营业机构的报帐时间，按照会计制度认真审核每笔原始凭证，正确运用会计科目，按规定办理报帐手续，进行帐务处理;要加强财务信息的日常监测和分析，加大监控检查工作力度，推进财务专业内控方法和手段信息化建设，促进全行财务管理廉洁自律，依法守规，严格遵守财务规章制度和财经纪律。

第二篇：六项机制建设

****机关效能建设管理办法

为使**机关日常工作更加规范有序，高质、高效完成各项任务，树立**机关和干部的良好形象，特制定本办法。本办法适用于全体机关工作人员。

第一章 绩效考核制

第一条 **要按照《2012******工作目标考核细则》的要求，认真履行各自职能，及时完成各项工作。

第二条 机关日常管理严格按照《******机关管理管理制度》的要求进行，不断加强管理水平。

第二章 岗位负责制

第三条 **主任主持**全面工作，对**工作负总责。

第四条 **党委副书记、副主任协作**主任工作，对**主任负责。**副书记负责机关管理，**副主任分管各办公室工作业务。

第五条 办公室主任负责办公室行政事务、内部管理、组织人事、机构编制、宣传教育、考核、文秘等工作。对分管副书记负责。

第六条 秘书负责**综合办公室的日常事务工作，对**党委副书记负责。

第三章 承诺、办结制

第七条 机关建立投诉处理快速反应机制。情况紧急的，责任部门应在当日内开展调查核实，一般情况应在3个工作日内完成调查，5个工作日内处理完毕。遇到特殊情况，无法在规定时间内处理完毕，应向投诉人作出解说。

第八条 投诉处理意见须经分管领导审核，并在3个工作日内将有关情况反馈给投诉人。

第九条 努力提高办事效率，一般要求在5个工作日内办理完成领导批示及交办事项，需要展开调查的在10个工作日内完成，不能办理的要说明情况;及时办理基层的办事事项，在10个工作日内给予答复。

第四章 首问负责制

第十条 坚持“高效、便民”的原则，推行“首问负责制”，热情接待办事的来人和单位，做到有问必答、文明用语、认真办理，对不符合规定的做好耐心解说工作，让当事人满意。服务过程中严禁推诿、严禁拖延、严禁刁难。

第五章 督察制

第十一条 本办法由党政综合办公室负责日常督察。

第十二条 各办公室负责人应按照本办法组织自查自纠，**效能建设领导小组将组织进行不定期的检查，并将有关结果进行通报。

第六章 考核、奖惩制度

第十三条 违反第

十、十

一、十

二、十三条规定，未能及时处理的，向分管领导作出解释;造成不良影响的，向主要领导作出书面解释。

第十四条 各办公室内工作人员违反本办法有关规定3次以上，将追究部门负责人的领导责任。遭县机关效能建设领导小组明查暗访通报的，将追究分管领导的领导责任。

第十五条 效能建设考核小组每季度、半年和年终对全体机关人员进行考核，以上每条规定纳入平时季度、半年、考核，与绩效工资挂钩。

第七章 附则

第十六条 本办法于公布之日起执行。

第十七条 本办法由党政综合办公室负责解释。

****机关行政效能评估考核暂行办法

为进一步转变机关作风，提高行政效能，优化发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，制定本办法。

一、评估内容及计分标准

(一)履行职责情况(20分)

1、贯彻执行国家法律、法规、政策和**管委会的各项重大决策和部署情况，有无对**管委会的决策部署执行不力，消极抵触或拒不执行的;对上级部署的任务，无正当理由不予执行的。

2、有无不认真履行职责，管理缺位，行政不作为，滥用权利，越权越位现象。

(二)制度建设和执行情况(10分)

1、制度建设情况：

完善岗位责任制。各部办公室要建立科学的岗位责任制，按照“责、权、利”相统一的原则，制定具体的职位说明书，明确各科室的职责和工作人员的岗位责任，明确相关内部各个岗位的职位关系，职责范围，承担责任，服务标准等，做到以职定责。

完善岗位无空缺制度。实行机关人员AB岗无缺位制度，即在提供对外服务的科室中，设置A、B岗，当A岗人员临时外出或有其他工作业务时，业务工作由B岗人员全权负责。

2、是否认真遵守和执行**纪检委关于行政效能的各项制度，是否结合办公室和系统实际建立了相应的配套制度，制度的执行是否有主管领导负责，有专人抓。

(三)政务公开情况(10分)

按规定应当公开的事权、财权和人事权方面的内容是否及时公开，在便民服务方面、办事依据、办事条件、办事程序、办事结果是否公开，投诉电话公示、岗位职责公示等监督措施是否落实。

(四)机关管理和工作秩序情况(10分)

1、机关考勤情况：要求有考勤制度，有主管领导和具体工作人员负责具体执行，定期公布考勤结果，并作为**干部年终考核的一项指标。

2、机关工作纪律情况。

(1)要求健全和完善机关各项工作纪律，要有主管领导和具体工作人员负责，检查要有记录。

(2)工作时间有无擅自脱岗、离岗、上网聊天、打游戏、串办公室聊天等现象，干部有无工作期间饮酒上岗，干部离开单位办公事是否对去处进行登记。

(3)主管领导是否做到认真负责，严格管理。

(五)转变机关作风和优质服务情况(20分)

1、对本单位在思想和工作作风方面存在的问题，是否制订预防和治理的长效机制，是否采取措施从根本上解决损害群众利益的不正之风，是否按照**管委会的要求，精简会议和文件，是否按照工作提速的要求，落实便民服务措施。

2、优化部门办事流程，明确规范服务的标准。各部门是否从方便办事者出发，制定部门规范化服务细则和办事流程导引图，科学划分不同环节的工作任务、标准、责任，量化到具体的岗位，作为工作人员进行规范化和标准化建设的执行标准和公众进行监督评议的依据。

3、在服务态度方面，推行机关文明用语。各部门是否制定统一的机关文明规范用语，工作人员在工作期间要使用文明用语，做到文明热情，体现素养，改变服务缺乏热情，态度冷漠、生硬、蛮横等现象。

4、在办事效率和服务质量方面：是否存在想问题、办事情只考虑部门、单位利益、缺乏全局观念;是否存在工作推诿、敷衍塞责，应即时办结事项，让办事者反复跑，或办事效率低下，让办事者长时间等待，以及在行政管理或服务中存在吃、拿、卡、要等问题。

(六)依法行政情况(20分)

1、是否树立“人本执法”、“公正执法”、“科学执法”、“严格执法”、“责任执法”理念。

2、严格执行《行政许可法》情况。已取消的行政许可事项是否已停止，保留的行政审批事项是否审批程序规范，办事手续简便，应进入行政审批服务中心的是否已进入，有无体外循环现象。

3、严格执行《行政处罚法》情况，是否做到执法主体合格、程序合法、依据正确、事实确凿、处置适当、手续完备，有无滥用职权、越权执法、无权执法，自行制定文件设定处罚等违法行为;处罚中不按程序履行告知义务，不下达处罚决定书乱罚款;不执行罚缴分离规定，罚款不开据合法票据，白条罚款，罚款不给票据;乱用自由裁量权、徇私枉法、处罚畸轻畸重，罚款不上缴财政、私设小金库等问题。

4、是否存在乱收费、乱检查、乱办班等问题。收费标准是否公平、合理，是否存在只收费不服务，或服务质量差，或管理不到位等问题。

5、其它依法律、法规行使行政管理职能，按法定程序办事情况。

二、评估考核等次

(一)计算综合分值。将社会问卷测评结果和评估考核结果相加，计算出综合分值。

(二)等次标准。根据被考评单位的得分情况，按下列标准确定为优秀、良好、合格、不合格四个等次。

1、优秀等次：综合分值在90分—100分之间的个人和科室。

2、良好等次：综合分值在80分—89分之间的个人和科室。

3、合格等次：综合分值在60分—79分之间的个人和科室。

4、不合格等次：综合分值在59分以下的个人和科室。

三、评估考核结果的运用

(一)将评估考核结果提供给**管委会作为衡量领导干部奖惩、使用的重要参考。

(二)评估考核结果纳入部门主要领导干部廉政档案。

(三)被评为行政效能优秀等次前5位的单位，给予表彰。

(四)被评为行政效能不合格等次的单位，给予通报批评，实行诫勉谈话。

****机关行政效能建设考评机制

第一条 绩效考核是对机关工作人员进行任用、晋升、奖惩的客观依据。绩效考核工作在**党委领导下进行，由各科室分管领导具体负责组织实施。

第二条 根据《**县其他事业单位绩效工资实施方案》通知要求制定绩效考核内容及程序。坚持考核内容、考核程序等事先公开，考核以实绩和事实为依据，对机关各办公室实行统一标准、逐项计分、综合考评的工作目标管理量化百分制考核办法。绩效考核内容分综合工作和业务工作两大项。

第三条 各分管领导根据绩效考核结果提出对干部职工的奖惩意见，提交**党委会议研究决定。

第四条 考核方式和计分标准

1、绩效考核实行年终考核与平时考核相结合。年终考核采取百分制量化考核。

2、分值设立。每个干部考核总分为 100 分，分综合工作(40 分)和业务工作(60 分)。干部的考核成绩等于100分减去扣分分值加上加分分值，总成绩保留一位小数。

3、具体评分根据考核内容计分和扣分标准评定。如果其中一个单项所设定的分值不够扣分分值，则扣完该项基本分为止。

4、如果某项工作遇到不可抵御的自然灾害，或受到中央、省、市有关部门的政策调整等因素影响，尽最大努力仍不能按目标要求完成任务的，经**党委会议研究同意，可免予扣分。 第五条 奖罚办法：

1、考核成绩达到 90 分以上的个人取得评优评先资格。

2、考核成绩低于80分以下的个人年终考核不得被评为优秀等次或者评为先进个人。

****机关行政效能建设效能监督机制

为了充分发挥群众的监督作用，促进机关效能建设进一步深入，建立效能投诉制。受理范围：1.对符合有关法律、法规、规章以及**管委会决定、命令的事项拖延不办或执行不力的;2.办事人员到**办事时，符合规定、手续齐全不予即时办理、无故超过承诺服务期限、不按时办结又不说明原因等违反限时办结制度规定，给管理对象造成延误和损失的;3.首问责任人未尽职的;4.工作人员擅离工作岗位的;5.不按规定进行否定报备处罚的;6.管理服务中作风生硬、态度粗暴，违反群众纪律，造成不良影响的;7.违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的;8.利用管理和审批权限“吃、拿、卡、要”的;9.利用职权假公营私，造成不良影响的;10.刁难、打击、报复举报人的;11.有其它失职、渎职行为，妨害机关效能建设的。对涉及以上投诉的，要快速查办，及时回复，做到件件有着落，事事有回音。

****机关行政效能建设问责追究机制

第一条 工作人员由于主观故意或者过失使用自身行为违反了法律、法规和规章的规定，导致适用法律、法规不当或者违反法定程序，从而使工作发生错误或者显失公正，并造成后果时应承担相应的责任。

第二条 过错责任的追究应当坚持实事求是、过错与处罚相适应、惩戒与教育相结合的原则。

第三条 工作人员有下列行为的，应当承担过错责任：

1、不履行或者不正确履行职责的失职行为;

2、违反机关工作制度和服务承诺，致使国家、单位和人民群众的利益遭受损失或者造成不良影响的行为;

3、利用职务上的便利，索取或者收受他人财物，情节轻微的行为;

4、工作责任心不强，业务不熟悉，屡次出现差错(月差错2次以上);

5、依照法律、法规和规章规定应当承担过错责任的其他行为;

第四条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻工作人员的过错责任：

1、主动承认并积极进行纠正的;

2、因过失出现错误，但未造成严重不良影响的;

3、其他可以从轻、减轻或者免除责任的情形。

第五条 有下列情形之一的，从重追究过错人的过错责任：

1、不配合有关调查，阻挠追究过错责任的;

2、对控告、揭发、检举过错的知情人进行打击报复的;

3、一年内发生两次以上过错责任的;

4、其他应当从重追究责任的行为。 第六条 过错责任追究形式包括以下几种：

1、通报批评;

2、诫勉教育、离岗培训、效能告诫;

3、调离工作岗位、降职、免职、责令辞职、辞退;

4、给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;

5、给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的党纪处分;

6、涉嫌犯罪的，移送司法机关进行处理。

第七条 过错责任的追究，由分管领导负责调查，并提出处理意见，报党委会议研究决定。

第八条 对过错行为人错误事实的认定和具体处理，依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国公务员法》《国家行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规执行。

社区财务管理制度

为了加强社区村委会财务管理，规范财务核算，提高资金使用效益，促进社区廉政建设，本着依法理财的原则，特制定本规定。

资

金

管

理

1、社区村委会必须在银行开设独立账户，不得以个人名义多头开户，严禁公款私存或私设“小金库”。社区的各项经费必须纳入社区统一管理。

2、严格实行账款分开管理原则，各社区指定一人为出纳(报账员)，一切现金由出纳(报账员)负责管理，其他人员一律不得管理现金。非出纳代收的款项应在当日及时向出纳结清。原则上，社区村委会出纳为社区的经济工作人员。

3、对房租收入、上级拨款收入、外来捐赠收入、社区服务收入等其他一切收入都要及时足额进账，同时向**社区办公室统计结算相关变动情况，社区办公室统计将定期组织力量核实，对瞒报收入的一经查出，将如实上报**领导。

4、各项收入的票据，一律使用在**管委会购买的财政局统一收据的收据，禁止使用商店购买或自制的收款收据。部分特殊情况的收入也要凭票收款，票证由**财务处领发。开具的收入发票，应注明被收款单位(个人)名称、收款内容、收款所属时间及开票人,并及时入账。

5、严格实行收支两条线管理，现金收入，必须及时与出纳结算，在结算时，不得以报销票据抵扣现金，出纳应将当日收入的现金及时解交开户银行，不得坐支。

6、支出在500元以下的用现金支付，超过500元以上的支出，应通过银行转账方式结算。出纳现金实行限额制度，日常零星开支所需备用金限额在1000元以内，超出限额的应及时交存开户银行，确保集体资金安全。

7、出纳人员要建立现金日记账和银行存款账，逐笔登记收付业务，要求做到日清月结，账款相符。月末应进行现金盘点，同时与银行进行对账，若不一致，应查明原因。未达账项要编制银行存款余额调节表，并及时向**管委会统计人员报送经费结报单及银行存款对账单。

8、职工个人原则上不得借用公款，如有特殊情况确需借款的，由本人出具借据，注明借款原因，还款日期等事项，经居委会集体研究并经居委会主任签字，报**管委会分管领导批准后，方可借款(个人一次借款不超过2000元)。借款时间最长不超过三个月，如超出借款期限，将采取从个人工资中扣回。

9、集体资金一律不准外借，在经济往来中发生的应收款，居委会应及时收回。对于以前发生的应收款，每到季度末由结算中心列出清单交于居委会督促收款。需作坏账处理的款项应写明原因报请街办领导审批核销。

10、社区村委会不得向外单位或个人举债。不得以社区名义进行任何形式的担保。

资

产

管

理

1、社区村委会凡购买单位价值在500元以上的设施一般应作为固定资产管理。对于单位价值未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大宗家具设备和应该列入管理的图书等也应作为固定资产入账。凡不能列入固定资产账目的低值易耗品，**管委会统计人员和居委会同时要进行登记，以便年底盘点。

2、固定资产的购置，应本着勤俭节约的精神，根据工作需要和财力的可能，在充分利用原有设备的基础上，从紧掌握。购买专用商品，必须执行先报告后采购的原则，通过区政府采购中心进行购买。不得擅自购买。(具体采购目录附后)

3、对于外单位捐赠的固定资产，社区村委会应开出收据交于**管委会统计人员按评估价入账。

4、凡日常修缮房屋的，需上报**管委会统计人员进行现场查看后方可执行。对于社区建设需要修建及装修房屋的，居委会必须先拿出工程的概况、工期及工程质量要求等指标，通过**项目办向社会招标。工程完工验收合格后方能付款。

5、社区村委会要设立固定资产总账和明细分类账，并建立资产管理卡，责任到人。干部如有调动应办好固定资产移交手续，任何人不得将公物随调动带到对方单位或占为已有。

6、要对固定资产定期进行对账，做到账物相符。每年年终必须进行一次全面的固定资产清查盘点，并和**管委会统计人员进行核对。保证固定资产的安全完整。

7、社区的房屋出租，必须签订房屋出租合同，且房租收入不能低于同期周边价格的5%。对于特殊原因无法签订合同的，应由社区主任协同出纳每月统计出租情况及金额，两人签字后上报**管委会统计人员备案核查。

8、本着财务公开的原则，避免集体资产的流失。社区房屋出租合同应按照**管委会提供的统一格式拟定。对于除房屋出租合同外的其他经济合同，必须在草拟后交**管委会司法所进行审核，审核合格后方能正式行文。社区主任作为社区代表与承租方主要负责人签订。每月由出纳收取相应租金。特殊情况下其他代收人代收的租金等收入，应在当日内及时向出纳结清或进账。

9、社区签订各类经济合同一律一式伍份，贰份承租人留存，贰份社区村委会留存，壹份交由**管委会审核备案。合同发生变更或重新签订后，应在合同签订后的一周内，主动上交**管委会统计人员。对未按规定程序办理鉴证造成损失的，视情节轻重追究社区主要责任人的责任。

财

务

公

开

1、社区村委会财务工作要接受业务主管部门的指导和监督，要实行财务公开制度，每半年定期在公开栏公布财务收支情况，接受广大居民的监督，并报街道办事处备案。

(1)向居民公开的内容

按**管委会规定的内容公开

(2)向本社区工作者公开的内容

各项收入：包括上级部门下拨的补助收入、房租收入、其他收入。

各项支出：社会保障费、公务费、设备购置、修缮费、业务费、招待费、其他支出等。

各项财产：银行存款;产品物资、固定资产;对外投资、其他财产(包括无形资产)。

往来款项：债权、债务往来;内部单位往来;外部单位和个人往来;

其 他

1、本财务管理规定即日起开始执行，原规定同时废止。

2、社区参照执行。

3、未尽事项，由**管委会办专题会议研究决定，其相关补充规定和本规定有同等约束效力。

第三篇：完善六项机制 着力推动工会帮扶工作

近年来，津市市总工会在上级工会和津市市委、市政府的领导下，着眼解决职工群众最直接、最迫切、最现实的问题，不断创新活动载体，有效地推动了困难职工帮扶困难职工2585人，走访慰问困难职工家庭2810户，送资金68.25元。通过帮扶，目前已有347户困难职工家庭脱离贫困，35名大学生顺利完成学业，43名患大病困难职工得到有效救助，683名下岗失业困难职工重新走上工作岗位。取得以上成绩，市总工会主要是从建立“六项机制”入手，不断构筑帮扶体系，推动帮扶工作。

一、完善帮扶工作机制

津市市总工会积极协助市委和市政府做好困难职工帮扶工作，根据困难职工的需求制定不同时期、不同形式和不同内容的帮扶活动方案，促进了全市帮扶工作的有效落实。一是实施定期帮扶。每逢年节，市总工会都要开展全市范围内的走访慰问活动，各级工会组织纷纷深入各自结对的困难职工家中访贫问难，送去慰问物资;市总工会还对“困难”职工子女和所有考上大学的“结对户”子女予以救助;春季用工高峰期开展就业培训和岗位招聘会，帮助特困职工、下岗职工实现再就业。市总工会对就业援助特困职工建立了求职信息卡，尽最大努力为他们解决再就业难题，为有就业能力和就业愿望的特困职工及其家庭成员随时随地提供服务。

二是实施有效帮扶。市总工会通过对困难企业、困难职工的调查摸底，每年组织走访慰问了80多家企事业单位，累计为4789名困难职工送去了价值200多万元的慰问金和米面油;建立了大病困难职工档案，随时了解、掌握他们的病情，遇到家中出现新的困难时，及时为他们送去帮扶款和急需物质;组织医疗小队为进城务工人员特困农民工送医送药，为进城务工人员困难农民工进行义诊，并送去常用药品，提高了帮扶实效。

三是实施重点帮扶。市总工会将困难农民工纳入到帮扶范围之内，多次举办农民用工招聘会，免费为农民工求职服务;节目期间到建设工地走访慰问坚守工作岗位的建筑农民工，为他们送去食品;为环卫农民工送上春节过年物资和炎热解暑物资;为节日坚守在工作岗位上的职工举行专场文艺演出等。

二、完善双联工作机制

在市委、市政府及相关部门的重视和支持下，市总工会将帮扶工作从工会系统扩展到全市党政机关、街道和市属企事业单位，从工会干部扩展到党政领导干部、劳模模范、企业家以及社会各界人士，部门、单位联系企业，干部联系困难职工。确立了帮扶模式，构建了帮扶框架，实现了整体联动，促进了帮扶工作社会化。

一是定向帮扶。即各机关单位与企业特困职工结成帮扶对子进行帮扶。服务企业的部门、单位要经常深入企业调查研究，为企业搞好全方位的服务和协调，并认真落实好6包，即包企业问题的协调解决、包企业技改项目的竣工投产、包企业融资需求的衔接、包企业经济环境的改善、包企业安全生产的督导、包企业的思想政治工作。了解困难职工的思想状况、生活状况，认真困难原因，及时给予精神和物质上的帮助，直至生活条件改善为止。97家机关单位派专人入户走访了解情况，送资金、送政策、送技能、送岗位、送服务，确保每名特困职工人人有帮助。

二是结对帮扶。928名市级领导、党员、干部与568名困难职工结成对子。不论是平时还是节日，这些领导、党员、干部经常到自己的结对户家中走访慰问，送去钱物，送去温暖。及时深入与他们保持联系，帮助他们解决困难。

三是政策帮扶。为了使困难职工得到全方位、多层次的帮扶，市总工会还主动协调各有关部门积极参与帮扶活动，出台政策，扩大帮扶面。劳动部门为困难职工及家庭成员进行免费技能培训和优先安置就业;教育部门为困难职工子女减免学杂费;卫生部门为持“爱心卡”

的困难职工减免医疗费; 民政部门为特困职工申请进入低保，确保正常的生活。等等一系列帮扶活动。

三、完善救助工作机制

津市市总工会依托困难职工帮扶中心这个服务平台，开展专项活动，扩大了帮扶中心的影响，树立了工会组织的良好形象，构建了帮扶救助的有效机制。

一是开展金秋助学。市总工会在长年坚持对困难职工子女读书实施奖学金救助;通过帮扶中心救助了39名困难群众子女;去年还将助学活动延伸到农村农民工在职职工家庭，将困难农民工子女纳入到助学范围内;对困难劳模子女就学进行了帮扶等。

二是开展生活救助。市总工会帮扶中心每春节都在帮扶中心为22个社区、44个企业单位的560多名困难职工实施生活救助，今年发放慰问金、面油折合人民币15万元，大米2万斤，还派专车为特困职工、行动不方便的进行逐户发放。

三是开展就业帮扶。市总工会通过职业介绍服务窗口，采取多种形式，挖掘用工岗位，建立稳定的培训技术用工基地5家。通过举办各种形式用工招聘会，为企业输送人员，最大限度地安置下岗失业人员，今年上半年组织了12场招聘会，700多人实现了再就业。

四是开展爱心超市。市总工会除为特困职工建立了大病补助、生活救助外，还专门向特别困难居民建立8家爱心超市，每季度为爱心超市更新补给物资，全年免费为特别困难居民提供大米、油、衣服和其它日常生活物资。还为特殊困难病人免费发放常规药品。目前，每年为爱心超市补给的物资费用上近10万元。

五是实施大病救助。困难职工罗显荣老师的家庭是一个非常不幸的家庭，年幼时父母双亡，小时侯就靠亲戚朋友拉扯大， 去年6月妻子因患癌症花费了所有的积蓄，并欠下4万多元债务，但最终没留住妻子的生命。经常忍着疼痛上班的他因病情恶化住院，经医院诊断结果为结肠癌。同时还有万学敏老师在上课时昏倒在地，躺在病床一直未醒，宋叔庆妻子是市五中老师，由于病情严重恶化离开讲台失业。得到消息后，及时派人到家中看望了解情况，并送去慰问金。近两年来，市总工会已拿出7.6万元，临时救助了23名特殊困难职工群众。

四、完善源头参与机制

津市市总工会在做实做好日常性帮扶工作的同时，加大源头参与力度，积极争取市委、市政府对帮扶工作的支持。职工上访、劳动争议案件时有发生，如果处理不好就会形成不稳定因素。为此，我们着力于源头，督促相关单位同职工签订《劳动合同》，工会代表职工签订《集体合同》，促使企业和职工按照协商双赢的原则把《劳动合同》、《工资协商合同》的签订和履行落到实处。特别是25户困难职工的生活问题亟待解决。将的详细资料报到市政府，及时与市政府沟通，经过协商，市政府同意将这部分困难职工拉入低保范围给予帮助。

五、完善资金保障机制

帮扶资金是开展帮扶活动的基础。市总工会采取多种措施，按照工会承担、政府拨付、社会捐助、上级补助的原则，不断完善帮扶资金投入机制，为做好帮扶工作打下了坚实基础。去年市总工会已发放救助金(物)45.7万元。其中市总工会累计投入帮扶资金17.65万元，市政府累计投入10万元，社会各界捐助8万元，上级补助资金10万元。今年帮扶中心初步预算资金为40万元，其中争取上级补助10万元，市政府配套10万元，市总工会自筹10万元，社会捐助10万元。

六、完善工作模式机制

针对困难帮扶工作涉及面广、工作量大的实际，帮扶中心健全和完善了相关运行机制，实现解困帮扶工作经常化、规范化、正常化。

一是建立帮扶中心日常工作制度。制定了《津市市困难职工帮扶工作方案》、《特困职工救助管理办法》《困难职工帮扶资金使用管理制度》、《工作人员职责》、《帮扶中心工作指南》、、《工作流程》等多项制度和管理办法并进行上墙公示。中心设立了“困难职工帮扶资金专户”，

实行阳光管理，真正使帮扶工作做到了正常化。

二是建立联席会议制度。每年由市政府主持召开一至二次联席会议，听取帮扶中心的工作情况汇报，研究解决职工群众的困难问题，使特别困难的职工群众得到及时、有效的帮扶。近两年来，帮扶中心通过落实联席会议制度，确立了帮扶资金的来源：政府每年对帮扶中心补助10万元，并且逐年增加。市总工会在工会经费中每年给中心拨付资金不少于10万元。另外，帮助3名家住农村的劳动模范进行泥砖房改造;推荐并协助民政部门落实应保未保困难职工132人的低保待遇。

三是建立困难帮扶公示和监督制度。对帮扶的对象名单、申报程序、帮扶金额，分别予以公示，做到公平、公正、公开，同时设立由人大常委会副主任担任组长的帮扶资金使用监督小组，成员由人大、政协、审计、监察、财政等相关单位的领导组成，对每年的帮扶资金使用进行年度审查，确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位，使帮扶工作做到规范化。

第四篇：新疆伊犁州“六项措施”创新财政支农机制

新疆伊犁州深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室

2009年02月06日16:19 来源：中国共产党新闻网

新疆伊犁州根据中央“1号”文件、国务院32号文件和十七届三中全会关于解决“三农”问题的指示精神，紧紧围绕实施生态立州、科教兴州、对外开放和可持续发展的战略，进一步调整财政支出结构，加大对农业的投入力度，积极创新财政支农机制。

一、建立健全各级财政对农业投入稳定增长的机制

一是积极争取中央和自治区财政的支持。牢固树立抓项目资金促发展的理念，把争取上级项目资金支持作为促进农村经济社会发展的一项重要工作，加大争取项目资金的工作力度。加强农业财政与各级农口部门之间的沟通和联系，共同做好支农项目资金的规划编制和申请上报工作，形成工作合力;认真学习贯彻中央和自治区关于农村工作的指示精神，了解掌握产业布局和政策投向，明确支农工作任务，确定农业财政工作重点;根据自治区农村工作的目标和任务，制定和落实贯彻意见,明确财政部门重点支持的产业和环节;安排农口部门项目前期费，做好项目前期工作，调动农口部门积极性，鼓励争取上级的项目支持;二是继续加大对“三农”的投入力度，保证支农资金投入逐年稳定增长。实现对“三农”的投入占当年新增财力不低于15%的目标，力争州本级2009年支农资金达到2500万元的规模;三是强化县级财政对农业的投入力度。与县市签订目标考核责任书，明确农业投入考核指标，将考核指标纳入县市工作目标考核内容之中，保证县级财政对农业投入的稳定增长。

二、进一步拓宽农业投入的来源渠道

一是继续推行农村小额贷款信用担保和中小企业融资担保工作。加快农村小额贷款信用担保和中小企业融资担保扩面工作，为农户和中小企业“贷款难”提供有效平台，加快农业产业结构调整，促进农民增收;二是创新财政支持、民办公助机制。积极探索创新财政支持、民办公助的资金运行机制，进一步加强对农民群众的政策宣传，提高农民群众的思想观念和意识，克服“等、靠、要”的思想，充分调动广大农民群众的积极性和创造性。在逐步增加对农村基础设施建设投入的同时，充分发动群众，利用农村劳动力资源丰富的优势和社会资本，调动农民自觉投身于新农村建设的热情，变“要他干”为“他要干”。通过以奖代补、以物抵资等办法，将财政资金与社会资金、农村劳动力资源捆绑，形成新农村建设的合力;三是完善农业投入的相关政策。进一步完善支农贷款财政贴息政策，以扶持农业产业化龙头企业和农户发展生产为主要任务，扩大贴息资金总体规模，加大贴息力度，提高贴息率;通过补助方式，支持农业产业化龙头企业技术创新，提高农业发展的科技水平;认真执行农业保险的相关政策，建立农业保险投入机制，采取提供保费补贴、建立农业保险风险基金或提供再保险等有效措施，积极鼓励保险公司拓展农业保险业务，降低农业风险、提高农民抵御自然灾害的能力、减轻农民的经济负担;四是继续推行金融机构支持地方经济评价奖励制度。对地方经济贡献较大的金融机构予以奖励，提高金融机构投资“三农”的积极性。鼓励和引导金融机构加大对新农村建设、中小企业、社会事业的有效信贷投入，加强金融服务，维护金融稳定，支持经济更好更快发展。

三、根据州党委的发展战略，适时调整财政投资方向

适时调整财政投资方向，重点增加农村基础设施、农产品市场体系、农村社会化服务体系、农产品质量安全体系建设和各项强农惠农政策补贴，加大对农村和农业领域基础设施，特别是农田水利设施的投入力度，大力支持家庭农场建设，改善农业生产条件。在强化生态资源保护的前提下，加大土地开发治理的力度，提升土地质量和产出效益，扩大农业承载量，促进数量型农业向质量型农业、现代农业的转变，进一步加强和巩固农业基础地位，保持农业可持续发展，加快城乡、区域协调发展。一是重点支持农田水利基本建设。在积极争取国家、自治区大型骨干水利工程建设项目的基础上，重点支持渠系功能配套工程建设，加大地表水、地下水综合开发利用和渠道防渗建设，解决农业、畜牧业发展的用水需求，提高水资源的综合利用，发挥水利在农业发展中的命脉作用;二是重点支持畜牧业、设施农业和林果业的发展。在畜牧业方面，重点支持牲畜品种改良、畜产品基地建设、畜产品质量安全检测、动物防疫体系建设。在设施农业方面，进一步提升农产品质量，促进农产品出口、加工、销售。重点支持农业新品种示范推广、农产品标准化生产、绿色农产品基地论证、农产品质量安全检测、农业专业经济合作组织。在林果业方面，重点支持林木种苗繁育、新品种示范推广、林果病虫害防治。同时，安排专项资金采取“以奖代补”的形式激励县市发展畜牧业、设施农业和林果业;三是提升农业产业化水平。采取财政贴息、农业开发产业化项目配套资金、中小企业贷款融资担保等形式支持农业产业化龙头企业发展壮大。加快小企业整合，促进龙头企业兼并重组，实现优质资源整合和产业升级。大力提升农业产业化水平，发挥龙头企业对农民的辐射带动作用，强化龙头企业和农民的利益联结机制，促进农民收入持续稳定增长。同时，积极支持农口外贸龙头企业，做大做强龙头企业;四是适度调整地方各项惠农补贴政策投向。改变奶价补贴的支付环节，将奶价补贴的支付与龙头企业奶源收购相挂钩，既扶持了奶牛养殖户又保证了龙头企业的原料收购，实现奶牛养殖户与龙头企业的双赢;区分设施农业温室大棚建设补助对象，采取不同的补助标准，对农户直接从事温室大棚建设的，提高补助标准;逐步调整设施农业建设的补助环节。从重点对设施农业温室大棚建设的补助逐步转向温室作物新品种推广、产品仓储保鲜运输、市场开发、农产品有机论证和检测以及农业专业合作经济组织建设等环节。

四、积极推行部门和资金整合工作

一是加强对整合财政支农资金工作的组织领导。进一步加强对财政支农资金整合工作的领导，确定专人负责，成立强有力的工作班子，将财政支农资金整合工作纳入县市领导班子绩效考核内容之中;二是积极推行财政支农资金整合工作。建立由农办、财政、农林等各部门负责支农资金整合分配的相应工作制度，形成支农资金各有关部门按职责分口管理、统分结合的整合工作机制，构建了统

一、规范、协调、互补的支农资金使用格局，集中财力办大事。三是整合涉及“三农”各类资金的管理部门，改变目前资金管理分散和交叉的现象。将涉及“三农”的各类资金的管理部门进行合并，对涉及“三农”的各类资金进行统一管理，解决资金管理分散和交叉的问题，降低支农资金的运行成本;四是整合各类支农资金，集中财力办大事。支农资金整合工作试点可根据各地产业发展布局和优势产业情况，确定切合实际的区域发展和投资方向，以主导产业或重点建设项目打造支农资金整合平台，从项目申报入手，统一规划、统一申报。通过项目的实施带动支农资金的集中使用，资金整合按照“渠道规范、用途不变、效益优先”的原则，形成协调配合、良性互动的工作机制，促进整合工作的有序开展;五是建立支农资金整合工作奖惩制度。从州本级支农专项资金中安排部分资金专项用于县市支农资金整合工作考核奖励，同时，对支农资金整合工作开展较好的县市，在项目上予以倾斜支持和优先安排。

五、建立健全支农资金管理机制

一是建立健全各项支农资金使用管理制度。特别是对整合后的各项支农资金使用管理制度进行清理、修订、完善，使之相互衔接;二是规范项目资金的申报。杜绝无序申报、重复申报、随意向上级争取资金的行为。州本级财政对县市的支持要从搞平衡、散胡椒面转向对符合产业发展的重点项目倾斜;三是建立支农资金绩效考核制度。对重大项目进行跟踪问效，将资金使用、管理和绩效情况与资金分配计划相挂钩，充分利用公式法、因素法科学合理分配资金;四是改革和完善项目管理。积极推行项目招投标制、项目公告知、专家评审制、中介评审制，将财政投资审核业务延伸到支农资金项目管理的各环节;五是完善支农资金使用管理检查监督制度。建立违纪问题责任登记制度，强化支农资金项目管理的事前、事中、事后的监督检查，提高资金使用效益，保证支农资金安全、有效的正常运行;六是完善现行的州本级支农资金管理办法。按照集中财力办大事的原则，支农项目资金由2008年的925万元增加到1200万元，项目支出由分散投资转向集中投资，由一般项目向重点项目、重点工程倾斜。在畜牧业方面，重点支持牲畜品种改良、畜产品质量安全检测、动物防疫体系建设。在设施农业方面，重点支持绿色农产品基地论证、农产品质量安全检测、农业专业经济合作组织。在林果业方面，重点支持林木种苗繁育。在水利方面重点支持渠系功能配套工程建设。在农机方面，重点支持公共服务体系建设;加大项目前期费的安排，由2008年的120万元增加到400万元，鼓励农口各部门积极争取上级的支持;增加“以奖代补”资金，由2008年的605万元增加到900万元。

六、加大农业综合开发和扶贫开发力度

以农业主产区基础建设和生态环境建设为重点，着力提高农业综合生产能力，推进农业和农村经济结构的战略性调整，支持农业产业化经营，促进农副产品加工业的发展，提高农业综合效益，增加农民收入。一是继续做好项目前期工作，争取上级的项目资金支持;二是规范农业开发资金管理，及时纠正工作中存在的问题，提高资金的使用效益;三是将农发资金与其它支农资金捆绑使用，发挥资金的规模效应。

财政扶贫资金重点围绕基础设施建设、农牧民培训、扶持扶贫龙头企业、提高村级组织的集体收入能力等四个方面加大的投入。一是继续争取上级的项目资金支持，提高对非扶贫重点县的扶持力度;二是充分发挥对口帮扶单位、社会帮扶的作用，形成扶贫帮困的合力;三是搭建资金整合平台。按照“来源渠道不变、使用投向不变、管理办法不变”的原则，将扶贫资金与其它支农资金捆绑使用，发挥资金的规模效应;四是规范扶贫资金管理。及时纠正工作中存在的问题，提高资金的使用效益

第五篇：建立健全六项机制 加强企业党的建设

汪胜华

2006年第3期 ——党的建设

国有企业是国民经济的支柱。认真总结国有企业开展保持共产党员先进性教育活动的经验，紧紧围绕企业生产经营中心和改革发展稳定大局，建立健全党员学习培训机制、党员管理机制、党内民主机制、党员联系群众服务群众机制、党员作用彰显机制、基层党组织建设机制等六项工作机制，是当前和今后一个时期国有企业建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要任务。

一、建立健全党员学习培训机制，应科学制定学习培训规划。既要有长远的学习规划，又要有阶段性的学习目标;既要有整体规划，又要有具体安排。做到年初有计划，年终有总结。制定学习规划要做到与实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建和谐社会等目标任务相结合，与本单位、本部门的实际相结合，与在岗党员、流动党员、离退休党员等不同类型党员的实际相结合，提高学习培训的针对性和有效性。强化系统的集中学习培训制度，建立和完善党员领导干部每年定期的集中轮训制度、党员学习日活动制度、中心组学习活动制度和读书活动制度。每年相对集中一定时间，组织党员进行集中学习培训，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。建立领导带头学习培训的制度。企业党委(党组)书记每年至少为党员讲一次党课，董事长(总经理)每年至少为党员和职工作一次形势报告。落实述学、考学、评学、督学等制度。

二、建立健全党员管理机制，应完善党员“进出”机制。按照“‘进口’要严、‘出口’要畅”的党员管理原则，从增强党员队伍的纯洁性出发，严格按照“坚持标准、保证质量、

改善结构、慎重发展”的要求，把生产经营的骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。遵循“坚持标准、立足教育、区别对待”的方针，严肃、及时、妥善地处理不合格党员。要严格落实党内组织生活制度。坚持“三会一课”制度，完善党的组织生活会制度、民主生活会制度、党员思想汇报制度、党员领导干部过双重组织生活制度等，使党员的党性意识在党内生活中不断增强。坚持正面教育、自我教育为主，开展批评与自我批评，解决好党员在思想、学习、工作、纪律、作风等方面存在的问题。同时，要健全党员目标管理机制。确定党员目标管理制度，以支部为单位，将党员的权利和义务以及在一定时期内应做的工作转化为具有数量、质量、时限要求的具体目标，经党员讨论、支部审定后付诸实施，并围绕党的中心工作，对党员的要求和党员管理目标进行不断的调整。完善党员民主评议制度，对党员的表现作出客观的评价，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

三、建立健全党内民主机制，应完善企业党员知情权的运行机制。建立和完善党内情况通报制度，解决普通党员对党内事务了解不多的问题。建立健全报告工作的制度。党委书记定期向党委会报告党委工作情况，党委每年至少1次向全体党员报告工作，接受党员监督。完善企业党员参与权的运行机制，进一步扩大普通党员参与党内事务的范围，使党员参与党内事务的形式更加多样化。建立有效的上下沟通机制，保证党员和基层党支部的意见能够及时、准确地反映到党委来。建立健全党内议事规则，凡属党组织工作中的重大问题、涉及党员切身利益的问题，决策前必须组织党员讨论。积极探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人，按程序办事的工作机制。完善企业党员选举权的运行机制。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，健全企业党组织期满换届选举制度，完善党内民主推荐、民主评议、民意测评制度，推行考察预告、差额考察、考察结果通报制度，落实考察前公示、任前公示等制度，通过制度安排和民主程序，真正把政治上靠得住，工作上有本事，作风上

过得硬，群众信得过的优秀党员选拔到企业党的各级领导岗位上来。完善党员监督权的运行机制。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》中党员在党内监督方面的五项责任和权利，切实保障党员对企业负责人用权行为的监督。

四、建立健全党员联系群众服务群众机制，主要应建立健全企情民意反映机制。包括党员听取群众意见的制度，对群众意见的分析和反馈制度等。应建立健全党员为群众办实事的长效服务机制，建立党员服务职工群众的网络，拓展服务职工群众的途径。认真落实党员特别是党员领导干部联系点制度，进一步深化结对帮扶和开展送温暖活动，探索完善维权和帮困救助工作机制，注意倾听职工呼声，落实帮困救助各项措施，全心全意为职工群众办实事、解难事、做好事，热心帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难，做职工群众的贴心人。建立健全加强和改进企业党员领导干部作风建设的机制。各级领导干部要确保有一定的时间深入基层，体察民情，了解民意，指导工作，解决问题。完善领导干部接待群众制度，建立起领导干部了解群众意愿的稳定渠道。完善领导干部联系点制度，每个领导干部要经常向联系对象了解情况，听取意见，帮助联系对象解决实际问题，及时向党委汇报联系情况，组织职工群众对企业党员领导干部联系群众服务群众的情况进行评议。

五、建立健全党员作用彰显机制，应明确企业党员先进性的具体标准。作用彰显机制就是为了强化党员的宗旨意识和发展意识，不断提高党员的工作能力和服务水平，充分发挥先锋模范作用，体现党员的先进性。根据不同企业、不同岗位党员的特点，制定党员先进性具体标准。搭建发挥先锋模范作用的平台，推广和深化“党员责任区”、“党员先锋岗”，增强基层党组织的工作活力。结合企业改革发展实际，广泛开展以“服务企业、服务群众、服务社会，促进党员素质提高、促进基层党组织建设、促进企业改革发展、促进和谐社会构建”为内容的“三服务，四促进”主题实践活动，组织引导广大党员在本职工作中体现先进性。

积极开展结对帮扶活动，在为群众办实事中体现先进性;认真开展企地共建活动，在构建和谐社会中体现先进性。完善激励考核机制。将每个时期的重点工作目标细化分解，落实到每个党员身上，将党员落实目标责任的情况与奖惩任用结合起来。广泛开展“创先评优”活动，定期开展表彰“优秀共产党员”和“十佳共产党员”等活动。

六、建立健全加强基层党组织建设工作机制，应积极探索建立健全适应现代企业制度的党建工作新机制。认真贯彻落实中央和省委精神，加强和改进国有企业党建工作，努力把国有企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，开拓进取，并得到职工群众衷心拥护的领导班子;建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍;建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍。建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制，形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。落实党建工作责任制。认真落实企业党建目标管理责任制，明确企业党委和党员领导干部抓基层党建工作的目标、责任、措施和办法。探索完善党建工作考核和奖惩办法，把抓基层党建工作情况作为考察领导班子和党员领导干部的重要内容。■

(作者单位：湖北省国资委)