三项机制的落实激发

第一篇：三项机制的落实激发

经验交流--落实“三项机制” 激发干部担当作为

经验交流--落实“三项机制”

激发干部担当作为

建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是陕西省实现“追赶超越”的重要举措，也是全面从严治党新形势下激发干部队伍活力的制度创新。近年来，西安市莲湖区委认真贯彻落实省委“三项机制”，不断激发全区干部改革创新的热情和内生动力，有力推动全区“追赶超越”，实现奔跑加速。

一、落实鼓励激励机制，释放“追赶超越”内动力

一是选准用好干部，构建干事大舞台。

党的十九大以来，我们认真落实好干部标准，坚持事业为上、依事择人，调整干部233人次，一批思想解放、敢于担当的干部走上重要岗位，一批埋头苦干、甘于奉献的干部获得重用，有效激发了全区干部工作热情。注重运用鼓励激励机制这个“发动机”，提拔重用在维稳综治、脱贫攻坚、招商引资等一线工作中，敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部91名，在全区形成了重实干重实绩的用人导向，有效调动了广大干部的积极性。比如，区人民法院一名调研员在担任驻村第一书记期间，工作实绩突出，2017年荣获全市优秀第一书记称号，被提拔担任街道党工委副书记。大力培养选拔优秀年轻干部，先后召开2次年轻干部座谈会，组织130名优秀年轻干部赴照金、梁家河开展现场教学。对有潜力的优秀年轻干部主动压重担，选派32名年轻干部挂职部门和街道副职，37名年轻干部到重点工作及急难险重任务一线考验，13名年轻干部到企业、省市机关和先进地区挂职历练，增强年轻干部适应新时代发展要求的能力。

二是拓宽选人视野，激发干部新动力。

针对事业与公务员干部身份编制界限，导致干部流动不畅通的问题，我们统筹整合干部队伍资源，积极选拔学校、事业单位、开发区优秀人才到机关工作，激活莲湖干部队伍的“一池活水”。按照“人岗相适”原则，将7名优秀事业干部调任至机关工作，从区属中学选任2名优秀校级干部担任区级中层副职，这些干部走上新岗位后迅速发力，推动重点工作取得了新成绩。

三是满怀热情关心关爱干部，打出激励组合拳。

强化政治激励，树立干事创业导向，建立季度考核点评、“追赶超越”擂台赛机制，对单位设立目标考核优秀奖和争先进位奖，对领导班子设立“追赶超越好班子奖”，在干部中评选“最佳领导干部”和“莲湖铁军标兵”。提高待遇保障，制定莲湖区追赶超越考核争优攻坚进位十条措施，以拉开档次、鼓励先进、关注基层为原则，对各单位分等次核发目标考核奖金，街道年终考核奖金在相应等次基础上上浮20%。完善情感关怀，严格执行谈心谈话制度，结合“大调研”“周研判”等工作，确保组织部每年和区管中层领导谈一遍，充分交换思想、了解困难、释疑解惑、加油鼓劲。强化机关文化建设，举办有益文体活动，促进干部身心健康。

二、健全容错纠错机制，激发“追赶超越”新活力

一是抓宣传调研，凝聚贯彻共识。

加大宣传力度，通过区委中心组学习、信息简报、电子屏等载体广泛宣传、解读容错纠错机制，在莲湖政府网、“悦享莲湖”微信公众号等多平台刊载相关案例。深入开展调研，深入部门、街道召开座谈研讨会进行政策宣讲，面向干部以及社区工作人员发放调查问卷500余份，对被容错干部进行跟踪回访，使广大党员干部和群众对“容什么”“谁来容”“怎么容”有了较为清晰的认识。克服“不敢容”的心理，打破先当事人申请、后组织认定的模式，在处置问题线索时发现符合容错情形就积极主动适用。

二是抓组织实施，推动贯彻实践。

以“三个区分开来”作为理解、判断、适用容错纠错机制的基本尺度和标准，把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，不单“以结果论英雄”，对可容的积极容、大胆容。比如，区城市管理局一位副局长，在抢抓春季植树增绿工作时，未严格履行采购程序，但其行为客观上为生态莲湖建设作出了贡献，主观上没有为个人或他人牟取利益，被容错免责，给予本人提醒谈话处理。

三是抓质量把控，提升贯彻成效。

容错要容之有“度”，要经得起群众监督和实践考验。在调查认定时，认真细致开展调查核实，客观公正收集相关证据材料，多方面听取意见。在履行程序上，严格按照“调查—审核—上级业务部门指导—集体研究决定”的流程来实施，做实做细各个环节，确保容错质量。截至目前，我区对敢于担当、履职尽责但出现失误错误的11名党员干部进行了容错纠错，给予提醒谈话3人、诫勉谈话6人、警告2人。同时，对犯过错的干部，不贴标签、不扣帽子，而是给机会、强监督、多关怀、多帮助，鼓励他们放下包袱、轻装上阵。

三、构建能上能下机制，增强“追赶超越”外压力

一是定期“体检”、立体“扫描”，建立全方位、多角度、近距离知事识人体系。

为了更好地掌握干部动态，我们建立区管领导班子和领导干部“周研判”工作机制，每周对一个区管领导班子通过个别谈话、发放问卷、查阅资料等方式进行实地调研，每月结合调研情况、平时掌握情况、分管区级领导评价等情况，进行一次综合分析研判。每两个月以常委组织部长谈话的形式对被调研班子就研判结果进行一次反馈，对存在的问题进行提醒、督促限时整改。每季度将研判情况向区委进行一次汇报，提出优化调整、补充调整、后备干部使用意见。截至目前，开展领导班子研判62次，约谈干部17人，运用研判结果调整干部90人。比如，我们在对某街道领导班子研判中发现，纪工委书记作为班子成员作用发挥不好、工作推进缓慢，经过区纪委、区委组织部提醒谈话，仍然改观不大，运用“能上能下”机制调整为非领导职务。

二是刮骨疗毒、敢于亮剑，坚决执行庸者下、劣者汰。

坚持考用结合，综合领导班子研判情况、纪检部门掌握情况、巡察发现情况、目标考核情况和群众反映情况，对确实存在问题的干部坚决调整。党的十九大以来，运用能上能下机制调整干部16人。比如，区城(棚)改办主任因推动重点工作缓慢，市考指标全市排名连续靠后，被调整为非领导职务。

三是“不抛弃不放弃”，注重“下”的干部后续管理。

加强对“下”的干部管理，在日常研判、考核等工作中，注重了解“下”的干部精神状态和工作表现，积极鼓励其整改问题、提升水平。比如，某街道副主任2017年3月因在电视问政中对记者态度生硬，造成严重不良影响，被调整至区城(棚)改办任副调研员，调整后区委组织部多次与本人及区城(棚)改办主要领导谈话，并在工作考核、班子研判中，着重了解其工作思想情况，目前该同志工作状态、工作实绩都有较明显提升。

第二篇：落实“三项机制”典型案例

附件3

贯彻落实“三项机制”典型案例参考格式

**(单位)典型案列

**市**县**(单位+职务)***(姓名)因******，被调整使用为****。(50字左右)

现实表现

姓名，性别，民族，出生年月，政治面貌。简要事实。(300字左右)

文件依据

(**单位“三项机制”文件具体条款、具体内容)。(100字左右)

第三篇：落实“三项机制” 促推干部“执行力”

胡锦涛同志强调，制度的效用取决于制度的执行力，当前要高度重视并切实解决抓制度执行力度不够的问题。泮头乡党委、政府受此启发，把制度的建设与干部的执行力有机地结合起来，使制度服务于执行力，执行力服从于制度，两者相互融合，相得益彰。具体来讲，主要是着力狠抓了“三项机制”的落实，使乡村干部的“执行力”得到明显增强。

一、落实“十最”工作机制，让乡村干部有“度”

“十最”，即：最不稳定的隐患是什么?最大的亮点和特色是什么?最惹事生非和具有煽动性的人是哪些?最有名气的老板有哪些?最贫困的群体是哪些?最有影响力的在外工作人员是哪些?最需要解决的建设和发展问题是什么?最有发展前景的产业是什么?最有威信的群众是哪些?最大的家族及代表人物是哪些?该乡要求干部围绕“十最”查民情，把握好“三度”。

一是信息上要有“灵敏度”。要求乡、村干部深入群众，广延触角，加强与关键人物和普通群众的沟通交流，提升信息掌握的“灵敏度”和利用率。二是情感上要有“温度”。首先要当好困难群众的“民政主任”，掌握弱势群体实情，帮助其解决实际困难。其次要当好威信群众的“知心朋友”，真心、坦诚而又大方得体地与威信群众交朋友，做到“无话不讲、电话常通、情感相连”，真实了解民意主流，及时掌握思想动态，迅速疏导不良倾向。再次要当好普通群众的“生产队长”，以农家话打听农家事、以农业话联络农民情，加大

1 科技和劳力的扶助，用最简单和最朴素的支农活动密切干群鱼水情深。三是工作上要有“力度”。社会维稳要“主动化”。及时准确掌握各种动态，对各类纠纷矛盾抓苗头化“早”，抓关键化“小”，抓调解化“了”，缩短维稳链，节约维稳成本，彰显维稳效果。计生工作“常态化”。常抓宣传消误解，优化计生执法环境;常讲政策促落实，减少婚育年龄偏小、大龄婚育不办证等现象，实现优生优育;常抓引导树新风，建立健康时尚的婚育观念。新农村建设“常期化”。听民事，集民智，聚民意，坚持不懈抓好新农村建设，实现政府引导、项目带动、民间运作的良好模式，真正把好事做好做实不出事。

二、落实“十忌”工作机制，让乡村干部无“闲”

“十忌”，即一忌索拿卡要，贪小便宜。二忌态度生硬，不讲道理。三忌蜻蜓点水，作风漂浮。四忌明哲保身，不敢负责。五忌推诿扯皮，不顾大局。六忌只交任务，不抓落实。七忌偏听偏信，处事不公。八忌人云亦云，没有主张。九忌只报问题，不出主意。十忌不知实情，麻木不仁。“十忌”制度的出台，让泮头的干部进入了一个不敢懈怠的状态，全乡上下形成了一股以无“闲”有为促落实的执行之风。

首先，思想上无“闲”。以深入学习实践科学发展观活动为契机，引导乡、村干部用“家”的眼光来看待政府，用“家庭”观念来经营事业，用对待家庭成员的热情来对待群众，视“事业”如“家业”，摒弃“混日子”、“撞大钟”的思想，视“自己”如“家长”，摒除“墨守成规、不思进取”的陋习，用顾大局和对后代负责的态度来摆脱发展的困境。其次，责任上无“闲”。出台了五条规定。推行首问责

2 任制，让群众方便快捷地找到经办人并及时办理，违者每次处罚200元，并给予纪律处分。推行限时办结制，简化办事程序，明确办事环节，规定办理时限，对落实不力的每次处罚20元。推行形象监督制，凡参与赌博每发现一次罚款500元/人，上班时间从事非工作性质网络活动每发现一次处罚200元/人。推行值班规范制，凡查岗不到位者每次处罚50元。推行过错追究制，对工作中严重失职，给单位声誉造成重大影响或给单位造成重大损失的，给予待岗处理。再次，落实上无“闲”。领导干部带动促落实。乡主要领导干部率先垂范，带头挑重担、揽重活。近年，党委书记所驻的麻冲村进一步扩大生态油茶林种植面积，鼓励农民用土地入股分红，成为了全市第二大移民油茶林种植基地。乡长所驻的水尾村新农村建设如火如荼，共投入50余万元，兴建了“五保之家”、篮球场等基础设施，改水、改灶、改渠等也全面铺开。乡村干部联动促落实。创优工作环境，整合乡村力量，鼓励乡干部参与村级重大事务的决策，与村干部一起跑项目、筹资金、办实事。激励机制推动促落实。进一步完善计生工作、信访维稳、项目建设、农业开发、基础设施建设等重要工作的奖惩机制，重奖重罚，严格兑现，极大地激发了乡村干部的工作热情，提高了党和政府的执行力和公信力。

三、落实“四个一”工作机制，干群实现“零距离” “四个一”，即：一贴便民联系卡、一份公开承诺书、一本民情日记、一张排忧解困“菜单”。该乡为进一步转变政府职能，不断改善干群关系，在全乡大力开展“问计于民、服务基层”主题活动，在活动中全面推行“四个一”工作机制，使驻村工作日渐透明化和为群众所接受，干群关系在互动中实现了“零距离”。

1、便民联系“互动”。全乡共印制了6000余张便民联系卡并全部入户上墙，联系卡上有与群众日常生产生活息息相关的各职能部门的联系方式，群众可以通过便民联系卡简单快捷地获取报警报案、咨政诉求、上门服务、技术解答、就业平台、弱势求助、办理事项等各方面的帮助，减少了许多不必要的环节，杜绝了群众到乡办事跑“冤枉腿”的现象。各职能部门也变被动办事为主动服务、变推诿扯皮为协调配合，办事效率和群众满意度大大提高。

2、公开承诺“互动”。各村驻村领导、驻村干部针对所驻村的实际情况在基层组织建设、社会维稳、计生服务、农民增收、公益事业等方面向群众作出切实可行、具体量化的公开承诺，并将公开承诺书张贴到村中各家各户。村民可适时对驻村领导、干部履行公开承诺的情况进行监督，提高了驻村工作的透明度和时效性。

3、民情日记“互动”。全体乡干部人手一本民情日记本，要求乡村干部把走访群众和作日记作为一项经常性的工作来做，深入群众听取各方面的意见和建议，使乡村干部的日记本成为民意的“收集箱”和干部履职办事的鲜活“台帐”。

4、排忧解困“互动”。乡村干部既要“身入”，更要“心入”，要放下架子，坚持轻车简从，多到田间地头去，与群众零距离、面对面的交流沟通，寻求解决问题的切入点;要善于听“牢骚”话，把疏“心结”与解困忧结合起来，随时把准群众的“心脉”，把群众需要解决的问题列入“菜单”切实加以解决。(作者系泮头乡党委书记)

第四篇：定边移动公司落实“三项机制”促进作风建

设

为进一步夯实“三项机制”落实基础，助推脱贫攻坚工作，定边移动公司与当前工作紧密结合，从抓学习教育、抓配套制度落实出发，积极安排部署，全面贯彻落实，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

一是抓学习教育。省、市、县各级“三项机制”出台后，我公司先后多次召开专题传达会，组织全体员工进行学习，并就贯彻落实作出安排部署，做到学习有笔记、会议有记录、学后有心得，确保所有人员吃透精神，掌握要义。

二是抓配套制度落实。我公司以上级文件精神为蓝本，紧密结合工作实际，建立完善《关于落实“三项机制”的配套措施》，并将“三项机制”纳入干部考核管理办法，确保机制落地生根、发挥效力。 三是抓督导检查。我公司为确保“三项机制”落到实处，与当前开展的党建、脱贫攻坚等领域相结合，并依据我公司“三项机制”实施意见，定期对各部门、班组、支局进行督导检查，确保各项工作落到实处，最大限度凝聚干部干事创业“精气神”，推动移动通信工作健康有序的发展

定边移动公司 2017年10月13日

第五篇：玉泉初中贯彻落实“三项机制”典型案例

玉泉初中关于对王华新同志进行奖励

基本情况：华阴市玉泉初中副政教主任王华新因工作业绩突出，被评选为玉泉初中校级师德标兵。

主要事迹：王华新，男，汉族，生于1968年9月，该同志自参加工作，先后多年担任语文教学和班主任工作，现任玉泉初中校办主任兼政教副主任。他始终以一个优秀教师的标准严格要求自己，规范履行教师职责，团结同志，无私奉献，勇于开拓创新，教学业绩突出，深受学生、家长、同事、领导的好评。他有着高度的事业心、责任感，甘心吃苦，力争把各项工作完成到极至，每项工作安排地科学有序。他每天到校后，都要打开学校邮箱，查看新的下发文件，同时浏览近期需要上报的各种资料。有时一两天内会有

五、六个下发文件，先下载、再阅览，分清主次文件，向校长汇报文件信息。之后，协同学校各层领导，安排、布置工作的开展，并及时向校领导反馈。当好参谋，服从校长决策，加强督办检查，促进各项工作的落实。最后完成各项工作大量文字的编辑、整理、汇总、归档，总结上报。

文件依据：对该同志进行此项奖励，主要依据是《华阴市教育局贯彻落实市委三项机制强化干部管理实施办法(试行)》规定：“根据目标考评，每年对师德标兵，予以表彰奖励。”