论公路行业如何加强国有资产管理

2022-12-18

1 引言

对我国的发展来说, 公路是一个重要的纽带, 不管是对物资的流通还是社会中各行各业的发展, 公路作为国有资产, 是我国国民经济发展背后具有公益性质的一项产业。所以, 公路在其基本属性上属于公共产品, 其赢利性并不是真正的目标, 更应该注重其在服务有效性上的实现。在目前的公路企事业单位中, 存在资产管理方面的一些不足, 如何能够加强对公路这一国有资产的管理, 成为社会发展中一项重要的因素, 需要我们着重关注。

2 公路行业国有资产管理中存在的不足

2.1 资产产权不明确, 管理意识淡薄

目前大部分单位中, 对公共产品在生产和服务环节上比较重视, 但对国有资产的管理还没有形成足够的重视。就我国国有资产的产权来说, 模式比较单一, 在资产的管理上缺乏行之有效的鼓励政策, 资产配置工作上的重视远远大于资产管理。另外, 财政资金的分配、争取及资产的使用效益一直以来都是国有企业单位中工作的中心, 在国有资产管理上的忽视, 往往造成了我国资产的流失, 一些公路的项目招标, 完全都是在暗箱操作中进行, 这种违规的行为在很大程度上造成工程质量得不到保证, 财政资金浪费问题严重。

2.2 机械设备的浪费和闲置

对公路建设来说, 需要应用到大规模的机械设备, 由于施工技术和规模等方面的不同, 在设备的应用上也会造成一定程度上的闲置。对公路建设单位来说, 一个公路项目需要新型的机械, 就会动辄数百万购买设备, 但是, 在购买设备之前缺少合理的规划, 造成这个设备在以后并不会有较多的应用机会, 不仅产生了较大的资金压力, 同时也降低了资金的使用效益。出现这样的问题与公路建设单位本身有一定的关系, 一味追求高匹配设备的心理占用了大量的资金, 大量发展施工单位, 导致包工队设备冗余, 造成了设备的闲置。

2.3 不良资产和账目不符

就公路行业的财务管理工作来说, 有部分单位在账务核算工作上没有高效率的管理, 一些固定资产不入账或者报废资产不上报等方面的问题仍然存在。分析其中产生的原因, 和单位领导负责人的政绩观有着密切的联系, 一旦项目上体现出报废、流失, 就难免会影响到个人的业绩, 所以在这种思想上, 就会导致公路国有资产管理工作不能有效的落实, 账目和实际情况存在差异。另外, 这方面的问题还和国有资产管理程序有着密切的关系, 一些报废物品由于管理环节中存在的不足, 而迟迟不能上报。以上两种原因造成公路国有资产管理工作的开展存在一定不足, 很难进行彻底的清查。

2.4 公路路产被侵占或损坏

在我国的公路路产中, 不仅包括公路的占地面积, 还有两侧的用地资源, 实际上都属于公路路产。但是, 在实际工作中, 一些人为的破坏和侵占造成公路路产的流失。公路两侧被倾倒垃圾、堆放私人物品、建立违章建筑等, 都是严重危害公路路产的行为, 在很大程度上造成了资源的流失。

3 防止公路行业国有资产流失的几点意见

3.1 加强国有资产的管理意识, 权责分明

想要有效改善公路国有资产的管理, 首先就要从国有资产的管理意识上入手, 只有保证对公路国有资产的重视, 才能在下面开展的工作中有效实施。为了能够约束和加强相关管理人员的积极性, 要将国有资产保护作为一项重要的考核标准。同时, 还要加强对相关工作人员的指导培训, 对这方面工作更加重视, 并且要严厉惩处不能有效维护国有资产的行为。

3.2 促进机械设备的流通和使用

提高国有资产的利用效率是提高国有资产管理的一项重要环节, 避免不必要的机械购买和重复购买能够有效缓解国家财政资金的压力和流失。为此, 可以建立一个统一的公路机械管理中心, 管理中心对一定辖区内的机械设备都存档在案, 并聘用专业的技术人员对机械设备进行维修保养, 这样不仅能够保证机械的使用寿命, 还能够延长使用年限, 以发挥其最大价值。另外, 机械管理中心还能够对机械进行合理调度, 节省不必要的资金浪费。

3.3 完善并执行财务管理制度, 加强相关的审计工作

想要解决公路国有资产在财务管理工作上的疏漏, 首先就要执行严格的财务管理制度, 将每项财务管理工作都落到实处, 严格规范财务相关工作人员的相关操作。其次, 要加强成本核算的控制力度, 使其能够在保证工程质量的情况下, 优化成本投入。最后, 要加强对不良资金的核算, 清算报废账目的处理。资产的有效核算能够保证公路项目转让的时候保证自身的利益。

3.4 加强路政宣传和执法

对于公路用地的占用和破坏等行为, 一定的宣传教育能够逐渐改变人民群众维护公共财产的意识, 从而约束自身的行为, 但是, 在宣传教育的基础上, 行之有效的整改措施也必不可少。对一些占用公共用地的违章建筑和群众, 不仅要督促监督, 还要采用一些强制性的手段, 在说教工作不起作用的时候, 只能使用法律手段整顿, 保护国有资产。

总的来说, 我国公路国有资产的管理工作仍然存在一些不足, 思想意识上的不重视和执行工作上的不到位, 都会影响财政资金使用效率的有效发挥。以上几点意见希望能够对未来公路国有资产的管理带来帮助。

摘要：社会经济的发展使公路行业的资产管理成为一个重要的环节。本文就公路行业国有资产管理的相关问题展开讨论, 并对公路国有资产流失的问题进行探讨, 进而分析了公路国有资产流失的根本原因, 并提出几点有针对性和实用意义的改进措施, 希望能够对以后的工作提供参考, 帮助公路国有资产管理更上一层楼。

关键词：公路行业,国有资产管理,问题,对策