浅谈新时期如何加强农村集体资产管理

2022-09-15

1 引言

在新时期的背景之下, 农村治理建设越来越民主化, 自主性也有所增强, 管理也越来越科学化, 极大地促进了农村地区的发展。当前我国农村集体资产管理越来越科学有效, 促进了该地区的发展, 但是, 就总的情况来看农村集体资产管理在实行过程中还存在一些问题。并且在新时期的背景之下, 农村集体资产管理也有了新的要求以及新的发展方向, 也需要进一步加强。

2 农村集体资产管理的概念阐述

农村集体资产管理就是通过组织来对某个特定片区 (农村) 的集体资产进行统筹管理, 将集体资金的运用实现合理化。集体资产包括的范围比较广, 有广义和狭义之分, 总体上讲集体资产包括村镇村民的共有财产, 集体资产的利用在农村经济发展中占据重要地位。农村集体资产管理的目标就是通过措施使得集体资产的管理和运营更加高效。在新时期的背景之下, 农村集体资产管理是具有必要性的, 对农村经济的管理以及发展起着重要作用。

2.1 法律制度方面存在的问题

当前农村集体资产管理中存在的问题:首先是法律制度方面的问题, 法律制度方面的问题主要有两个方面, 分别是法律制度的制定问题以及法律制度的具体执行问题。就法律制度的制定来看, 国家政府层面以及出台了相应的法律规定, 地方上也不例外, 但问题是不同的地区之间甚至村镇之间都存在一定的差异, 法律制度的制定没有做到因地制宜。另外, 法律规定了村集体是村集体资产的所有者, 但村集体经济组织与其成员之间的产权关系并不是特别明确, 这让所属的成员缺乏管理的积极性。其次是法律制度颁布以后, 部分地区的执行还有所欠缺, 还需要进一步加强。

2.2 环境因素方面存在的问题

农村地区在加强农村集体资产管理的过程中还受到环境因素方面的阻挠。环境因素在很大程度上影响了农村集体资产管理的发展程度, 交通不便, 资源匮乏, 信息闭塞的村, 发展村集体经济就比较困难, 这样弥补发展短板, 实现村级经济发展的平衡性就有不小的难度。另外, 村镇本身的经济发展程度也会对农村集体资产管理的具体实施效果造成影响, 本身经济发展得比较好的村镇自然在实行农村集体资产管理的过程中会更加便利, 对经济的促进作用也会更加明显。与此相反, 本身经济发展比较落后的地区在对农村集体资产管理的加强过程中, 整体的作用相对不突出。

2.3 人为原因方面存在的问题

人为原因主要有两个方面:一是有关部门的监管力度还有待于进一步加强, 二是参与农村集体资产管理的相关工作人员的能力水平和专业素质还有待于进一步加强。在农村集体资产管理的实行过程中, 监管是一个重要环节, 但是部门村镇的监管部门的监管力度不够, 对一些违反管理制度的行为视而不见, 产生了一些资金上的纠纷。另外, 相关的工作人员还需要加深对农村集体资产管理各个方面的了解程度, 能力上的不足主要是没有对支部书记、村主任、村务监督人员、农村保管进行培训, 或者参与培训但是培训结束没有考核、没有反馈, 无法保证培训效果而造成的。

3 新时期加强农村集体资产管理的措施

3.1 加强相关法律制度的建设与实施

相关法律制度的建设是农村集体资产管理实行的基础, 在新时期的背景之下, 农村情况和农村经济发展也产生了一些变化, 农村集体资产管理法律制度也需要进行进一步的调整, 另外制度的建立和完善都需要做到因地制宜, 根据不同村镇的具体情况以及经济发展情况做出必要的调整。就目前来看, 农村集体资产进行产权制度改革是发展形势所趋, 是解决村集体经济发展瓶颈的根本性措施。

3.2 转变集体资产经济增长方式

新时期的背景之下, 农村集体资产经济的增长方式也需要进行必要的转变。农村集体资产的保值增值和集体经济的发展, 必须转变为集约型经济增长方式, 最大程度上利用好集体资产进行经济建设。另外, 在科技高速发展的今天, 农村集体资产的管理也需要借助于现代科学技术和网络技术, 实现集体资产经济增长方式的科学化和现代化。转变集体资产经济增长方式能够更好地促进农村集体资产管理的有效性, 进一步促进农村经济的发展。

3.3 加强集体资产制度的管理

加强集体资产制度管理主要从两个方面着手:一是要加强监管力度, 二是要提高工作人员的能力水平。加强监管力度一方面要对监督制度进行不断地健全和完善, 另一方面更要把监督制度的实行落到实处。另外, 监督要让人民群众参与进来, 要让全体成员的监督真正起到作用, 要为管理人员提供高质量的培训服务, 实现乡镇代理人员的专职化工作和职业化管理。

4 结语

农村集体资产管理是针对集体资金的一种管理模式, 必须要做到透明化, 做到对村民的负责。在新时期的背景下, 加强农村集体资产管理要从三个方面入手:加强相关法律制度的建设与实施是其基础也是管理实施的依据, 转变集体资产经济增长方式能够推动经济发展目标的实现, 加强集体资产制度的管理是农村集体资产管理良好运行的重要保障。

摘要：伴随着我国社会的不断进步与发展, 农村建设也越来越完善。在新时期的背景之下, 农村建设项目中离不开农村集体资产管理, 也需要进行进一步的加强。加强农村集体资产管理能够有效提高农村资金的利用效率, 保证资金利用的合理性。另外, 农村集体资产管理还涉及债务方面的管理。本文具体阐述了农村集体资产管理的概念, 从法律制度、环境因素以及人为原因方面来分析当前我国农村资产管理中存在的问题, 并从各个角度提出了有效加强农村集体资产管理的措施。

关键词：新时期,农村集体资产管理,加强措施