效能建设的实施方案

方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《效能建设的实施方案》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：效能建设的实施方案

学校效能建设的实施方案

关于加强学校效能建设的实施方案

为深入开展创建“和谐校园”活动，落实“从严治教、依法治教”的方针，更好地办人民满意的教育，创人民满意的学校，进一步强化工作纪律，扭转工作作风，提高办事效益和增强服务意识，提高学校行政管理水平和教育教学工作质量，根据利州区教育局《效能建设活动实施方案》，结合我校实际，就加强学校效能建设制定本方案。

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实解决我校教师在干部作风和效能建设方面存在的突出问题，不断加强我校的干部作风建设、师德师风建设和制度建设，提高工作效率、服务水平和教育质量，增强教师自律示范意识，贴心服务学生的意识，树立良好的学校形象，培养纯正的校风。实现在改进服务、工作作风上有新的突破，在师德师风、育人水平上有新的提高，在办学效益、教学质量上有新的成效。

二、主要工作目标：

认真履行教育职能，实现五个严禁(严禁有令不行，行政不作为;严禁有禁不止，行政乱作为;严禁办事拖拉，服务不到位;严禁态度刁蛮，言行不谦逊;严禁作风涣散，纪律不严明)，倡导并践行“五办”作风，即日常工作中出现的实际问题，雷厉风行马上办;一些亟待解决的老大难问题，迎难而上主动办;教职工和家长反映的实际困难，深入实际办;岗位职责范围内的常规工作，创新思维积极办;涉及到师生切身利益的事情，阳光透明公开办。

1、把学校建成一个育人的好环境。

学校每一位教职工都是学生行为规范的示范者、品德表现的楷模，学校要求每一位教师整好自己的仪表、文明自己的语言、规范自己的行为，做好学生的表率 ，加强教师管理和师德师风教育，树立良好的师德形象，为创造良好的育人环境作出贡献。

2、把学校建成一个和谐的校园。

全校教职工要围绕学校各项工作目标，团结一心，齐心协力，心往一处想，力往一处使，形成全员育人的合力，创造一个和谐共进，积极向上的工作氛围，在工作中提倡相互欣赏、相互提醒的互勉机制，使学校成为一个团结和谐的战斗集体，各位教职工既要认真履行岗位职责，又要全面完成各项工作目标，落实工作计划。

3、把学校办成一个文明窗口。

学校师生要礼貌待人，文明服务，优化环境，把学校校园建成精神文明的窗口。学校开展“温馨校园”活动，美化办公环境，做到干净美观。全体教师竭诚为学生、为家长服务，端正服务态度，耐心为学生服务、诚心和家长沟通、优化学习环境，做到学有所得、学有所获、学以致用。提高文明素养、知书达礼、诚实守信。

4、把学校建设成一台高速运转的机器。

学校各部门和全体教职工要不断提高工作效率，提倡雷厉风行的工作作风，努力提高教育质量，把本职工作做好，把该做的事做好，把不该做的事杜绝，克服不作为、防止乱作为，做到“统筹协调、分工协作、程序规范、高效运转、成效显著”。

5、把学校建成一个美丽的花园。

深入开展“城乡清洁工程”和校园文化建设，把学校建成一个24小时保洁的美丽花园。

6、把学校建成一个为民服务的平台。

学校要经常听取家长的意见和呼声，切实解决学生在学习、生活中的问题，全心全意为学生服务，认真做好管理服务工作，一切为学生着想。切实维护人民群众利益，及时消除安全隐患，保障师生生命财产的安全，加强教学研究和教学管理，让学生成人成才。

三、主要措施：

1、认真学习文件，加强宣传教育，提高教师的警戒度。学校组织全体教师学习区委政府和教育局有关文件，学习本单位活动实施方案，把认识统一到教育局的要求上来。要开展多种形式的活动，广泛宣传效能建设的活动意义，随时纠正和督查一切不正确的思想认识和不良行为。

2、实行依法治校，完善各种工作制度，围绕“五个严禁”，建立和加强岗位责任制，继续推行和落实：

3、解决突出问题，收到实际效果。严格执行区教育局提出的各项工作要求，全面查找教职工在干部作风建设方面存在的“六缺乏”(缺乏干事创业的激情;缺乏工作责任感;缺乏行必责实、功必责实的作风;缺乏为师生服务和全局意识;缺乏组织纪律性;缺乏创新，思想保守)和“三不适应”(思想观念不适应，工作能力不适应，精神状态不适应)问题，采取有力措施，集中力量进行整改。当前我校小部分教师存在以下问题急待解决：①教学环节不落实，辅导学生不到位;②处事模棱两可，大局意识弱;③教师卫生意识差，办公桌凌乱不堪;④教师对学生的示范作用未发挥;⑤学习上进意识不强，得过且过;⑥工作创新不够，习惯于听安排，应付差事;⑦工作一拖二看三等，拖延学校和上级下达的工作任务;⑧缺少家访。

四、实施步骤：

(一)第一阶段：动员布署，学习教育。(2008.9)

1、制定方案;

2、召开班子、党员先期动员会，召开全体教师动员会，传达上级精神，提高思想认识。

3、成立领导小组和工作专班，分解目标任务;

4、广泛宣传、形成效能建设年的良好氛围。 (二)第二阶段：(2008.9—2008.10.)

1、查找问题。 (1)组织全体教师对照五禁令和上述陈列的问题，认真听取学生、家长及同事的意见，查找自身存在的问题，分析原因，填写自查表。制定改进措施，填写整改表。(2)各部门负责人结合部门工作实际，查找本部门存在的缺点和不足，制定改进工作的措施。

2、整改落实。

各位教职工以“五办作风”将查出的问题一一梳理，立即整改，特别要抓住自身明显的问题和群众反映强烈的问题，下大决心进行整改。

(三)第三阶段：总结考评，规范提高。(11—12月)

五、组织领导：

1、学校的效能建设将与师德诚信承诺、师德创优活动相结合，从小事入手，从爱生入手、从提高业务入手，互相监督，互相帮助，共同进步，共同提高。

2、实行分工负责制，各负责人抓好自己的分管工作。对学校活动开展不力，造成违纪行为的，要追究当事人及负责人的责任。

3、强化督查：各负责人要认真做好督查，对有严重违纪行为被举报和被上级督查部门查证属实的，考核为不合格并报请上级部门处理。

第二篇：开展学校效能建设活动的实施方案

喀什市第XX小学效能建设活动实施方案

为扎实有效地开展效能建设活动，进一步改进作风建设，规范教育行为和业务指导，建立办事高效、运转协调、行为规范的教育体系，提高办事效率和服务质量，按照要求，结合学校实际情况，制定本校效能建设实施方案。

一、组织机构

组长：XX(党支部书记) XX(党支部常务副书记) 副组长：XX(校长) 成员名单：XX(德育主任) XX(教务主任) XX(副教导主任) XX(党办主任) XX(少先队大队辅导员) XX(团支部书记) XX(语文教研组组长) XX(数学教研组组长) XX(综合课组长)

二、总体要求、基本原则和方法步骤

(一)总体要求：全面贯彻党的十八大精神、十八届三中全会，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高学校工作效率和服务质量，更好地服务经济社会发展为目标，以突出思想教育，改进工作作风，坚持依法治校，深化校务公开，切实解决学校效能建设中存在的突出问题，努力形成行为规范运转协调，公正透明，廉洁高效的运行机制。紧紧围绕我校教育工作目标，突出道德教育，强化制度措施，树立爱岗敬业的教师队伍形象，不断提高教育教学质量，为全面推进教育现代化而努力作出新贡献。

(二)指导原则：围绕教育教学中心，服务大局，优化发展环境，增强领导力、凝聚力、执行力，确保学校政令畅通和各项决策部署全面贯彻落实;标本兼治、综合治理，既要解决当前突出问题，又要构建提高学校行政效能长效机制;抓住关健、突出重点，以解决重点问题带动整个学校效能的全面提升;全面推行依法治教、依法治校，办好让人民满意的学校。

(三)方法步骤：

第一阶段：动员部署，学习提高。

第二阶段：查找问题，制定措施。主要任务是通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本校近年来存在的主要问题和领导干部的思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

第三阶段：集中整改，解决问题。主要任务是针对本单位查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍教育改革发展、效能低下、执行力不够强等问题;着力解决教职工和群众反映强烈的问题;着力强化广大干部的责任意识、服务意识、公仆意识和法治意识，开创“为民、务实、高效、清廉”的新局面。

第四阶段：考核总结，健全机制。主要任务是组织对各处室效能建设活动的情况进行考核，认真总结经验、完善各项规章制度。要以建立首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度为突破口，建立健全岗位责任制、服务承诺制、办事公示制、行政问责制、责任追究制等各项制度。各处室对活动开展情况要认真组织自查;学校要组织有关人员对各处室效能建设活动情况进行社会满意度调查;学校效能建设活动领导小组要对活动开展情况进行抽查，并组织力量对各处室效能建设情况进行社会评价。

三、全面实施“三项制度”，完善学校效能制度体系建全完善首问责任制。严格实行责任追究制。一是实行部门领导问责制。学校对所属工作机构不履行或者不正确履行职责造成重大失误或不良影响的行为，要追究该主要领导的责任。二是实行行政过错责任追究制。学校行政及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响教学秩序和办学效率，贻误学校管理工作或损害服务对象合法权益，影响干群关系的，要追究该学校行政人员及其工作人员的责任。三是开展效能监察。

四、明确目标，扎实开展学校效能建设。

效能建设就是要以高效能为基本目标，把行政管理的诸要素有机地结合起来，建立起严格机关管理、消除管理障碍、增强服务功能、提高机关效能、强化监督检查的长效机制。效能建设，不是一个点、一条线，也不是一个面，而是一个纵横交织的立体网络工程。要通过开展效能建设，真正在五个方面收到实效：一是管理有明显改善，向制度化、规范化迈进;二是为人民服务的宗旨在单位具体工作中得到体现，工作作风有明显好转;三是单位中梗阻现象得以消除，工作效率有明显提高;四是工作中的不良风气得以纠正;五是党风廉政建设责任制和从源头上预防、治理腐败的各项措施得以落实。根据学校的实际，当前要着重抓好以下几方面工作。

(一)加强制度建设。

无规矩不成方圆，制度规范是效能建设的基础和保证。制度建设要体现改革的要求、转变机关职能的要求和从严管理的要求，从机关基本工作职能和具体业务事项出发，进一步健全岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、失职追究制、监督反馈制等一系列基本制度，逐步形成比较完善的制度体系。规范到岗，责任到人，逐步实现以制度管人管事的科学化管理。

(二)坚持依法行政、依法治校。

这是效能建设的内在要求，只有依法行政、依法治校才能做到廉洁高效。要进一步贯彻落实《宪法》、《教育法》、《教师法》等法律法规，严格管理学校工作，履行岗位职责。要对以往的规章制度进行认真的清理审定，不完善的要修订完善，并针对新情况制定新制度。要制定依法办事的规则，保证县委、政府、教育局、学校的政令畅通，决议、决定落实到位。对违法违规违纪的行为要认真追究、严肃查处，加快依法治校、依法行政的步伐。

(三)推进校务公开。

校务公开的实质是对行政权力运作进行有效的监督制约。凡关系学校改革、发展的重大问题、学校建设的重点问题、教职工切身利益的热点问题，都要在一定范围内按照程序予以公开，增加工作透明度，保证公平、公正原则的贯彻，便于师生监督，让师生满意。

(四)增强服务意识。

要加强学校劳动纪律，严格上下班考勤制度，做到教辅后勤人员和领导干部上下班要签到，请假有手续，公差明去向。要增强公仆意识，树立窗口形象，摆正与师生员工的关系，提高服务的主动性。要切实精简会议、文件、报表，牢固树立脚踏实地的工作作风，克服官僚主义和形式主义。要深入基层，广泛听取意见，及时改进工作方法，认真调查研究调研，提高服务质量，使我们的服务不断上新水平。

(五)增强校长的执行力。

要进一步对校长强化“四种意识”，建立“一种制度”：第一要求校长增强质量意识。质量是学校的生命，没有较好的教育质量，学校的名气就不大、生源就不足、教师就不稳定。因此要求每个学校的校长必须以质量为中心，加强素质教育，深化课程改革，全面提高学校的教育质量，使学校的发展走上良性循环的轨道。校长要进一步增强质量意识，就必须真正做到“三个所有”一是所有人员的主要精力都要投入到抓质量中去;二是所有的改革创新都要以提高教育质量为核心;三是所有的措施和办法都要围绕抓质量展开。第二要求校长进一步增强法纪意识。力求每个校长做到“三个必须”一是重大事项必须依法办理;二是学校的日常事务必须按制度办理;三是学校必须制定突发事件应急处理预案，力求做到忙而不乱、快捷高效。第三要求校长进一步增强开放意识。一是把学校的重大决策向教职工开放，集思广益，从而调动广大教师的积极性;二是向干部群众尤其是向党委政府开放，做好党政的参谋，主动地向他们通报学校的重大工作安排等，争取得到当地党政和社会各界对学校的了解、理解、支持、帮助和合作;三是向同行开放，通过走出去，请进来的办法，学习借鉴先进的管理经验，促进本地区的教育发展。第四要求校长进一步增强自律意识。严格自律是校长待人处事的最基本的要求。要求校长必须从“要求别人做到的，自己要首先做到;要求别人不做的，自己首先不做”的高度，进一步增强自律意识。第五要强化学校领导联系年级制度。

(六)建立学校目标考核办法。

绩效考评是现代行政管理的重要组成部分，也是确保效能建设不走过场的重要手段。在机关效能建设中要从岗位责任制入手，逐步建立健全科学合理的、有定性定量要求的、便于操作的效能考评考核制度，在道德规范、纪律约束、法律惩处之外，制定效能告诫、诫免教育的办法。要把效能建设列为评先奖优、考评考核的重要内容，今年内制定出考评奖惩的实施办法，切实推进效能建设。

五、加强对学校效能建设的组织领导

(一)加强组织领导。开展学校效能建设活动在学校统一领导下开展，具体由县教育局效能建设活动领导小组统一安排部署、组织领导、指导协调。各处室要坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，做到目标明确、机制健全、责任落实。

(二)明确工作职责。在学校效能建设领导小组的统一领导下，学校效能办负责指导查找问题、集中整改和整改考核工作。学校建立行政效能投诉和举报，接受群众的投诉和举报。学校效能领导小组负责协调、调查、处理、监督和建议。

(三)建立联系制度。活动领导小组要定期不定期召开联系会议，通报活动开展情况，解决存在问题，促进活动深入开展。

(四)搞好舆论宣传。学校要利用板报、宣传栏、校园广播等开设开展学校效能建设活动专栏，宣传活动开展的重大意义，好的做法、经验和成效，为活动开展营造良好的舆论氛围。

(五)实行目标考核。学校要建立和完善相应的考核评价体系，做好日常监控和考核工作，拟定对全校教职工开展效能建设的实施方案。

第三篇：关于加强机关效能建设的实施方案

沛县人口和计划生育局

关于加强机关效能建设的实施方案

为切实改进局机关工作作风，提高办事效率，结合本局工作的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，围绕优化投资环境，加快县域经济发展这一目标，树立“公开、公平、公正”和“务实、廉洁、高效”的工作作风，促进依法行政，推进政治文明和精神文明建设。

二、组织领导

为加强局效能建设工作的领导与监督，使效能建设的各项工作落实到位，经局党组研究决定，成立局效能建设领导小组，下设办公室，局主要领导任组长，局各科室负责人任成员，纪检组长任办公室主任。

三、效能建设对象

局全体人员。

四、时间安排及考核方法

效能建设作为一项民心工程，局效能建设领导小组要把效能建设工作与中心工作人员各自工作目标一并考核、中心创评工作相结合。一年进行一考核，即次年1月中旬进行考评，并通报各科室。

五、效能建设的具体内容

(一)岗位责任制

根据局“三定”方案确定的各科室的职能、职责，对各科室、各类人员的工作职责、目标、任务、要求作出了明确的规定

(二)首问负责制

1、首位接受咨询的工作人员即为首问人。1

2、首问人对属于本人职责范围的事项，应按规定及时办理，不能及时办理的，应耐心解释，并告之办理要求。

3、首问人对不属职责范围的，应告知具体办理部门、经办人与负责人姓名、电话号码，并尽量帮助客户找到承办人及部门。

4、首问人应熟悉局各科室的职能职责和工作流程，对办事客商、群众热情接待、文明服务。

(三)一次性告知制

1、对育龄群众所办理事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，能及时办理的应及时办理，手续材料不全或不符合要求的，应一次性书面告知其所需补齐的手续和材料，并留档、备案;育龄群众按要求补齐后，经办人员应及时办理。

2、如遇育龄群众办理事项涉及多个部门或不了解需办理哪些手续、材料或对相关法律、法规不明确等特殊情况，经办人应及时告之解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不能一推了之。

(四)限时办结制

1、育龄群众所办事项、手续完备，材料齐全，符合规定的情况下，经办人员应当即予以办理，并出具领件通知单，写明所收材料名称、件数、经办人、受理时间及部门与取件时间。

2、对育龄群众办理的事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难，如确需延时办理，经办人应报领导审批，向客户作好解释，说明延时理由。

3、工作人员对领导交办的工作，应在规定的时限内办结，并保证办理质量。

(五)服务承诺

1、公开办事时限，不超时办理;

2、公开办事程序，不违规设障;

3、公开收费标准，不乱摊乱收;

4、公开服务内容，不推诿扯皮;

5、公开廉政纪律，不吃拿卡要。

(六)失职追究制

1、失职、渎职的种类

①不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，不认真完成职责范围内的工作，造成影响或损失的;

②对分管范围内的工作管理不力，对违纪违规问题长期失察或放任不管的;

③工作不负责任，造成事故或国家、集体财物被盗、诈骗、浪费等损失的;

④作风拖拉，推诿扯皮，办事不力，效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的;

⑤擅离岗位，耽误工作并产生不良后果的;⑥其它失职、渎职行为。

2、对失职、渎职行为的追究及处理

①局工作人员失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，给予诫勉教育或效能告诫;

②局工作人员失职、渎职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条件(试行)》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》等有关规定进行查处;

③局工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理;

④在追究局工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

(七)AB岗无缺位制

1、局某一岗位的工作分为A、B两位人员负责，A岗人

员因故离岗时，B岗工作人员代行其职责，以免造成工作延误;

2、工作人员因特殊情况需短时间离开岗位的，须事先报直接领导同意，直接领导应指定人员代办其业务;

3、请假(离岗)1天以上的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办事项，并与直B岗人员办理交接手续;

4、机关主要领导不在岗时，应由一名副职代行其职责;

5、B岗人员应认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、留置、拖延。

(八)否定报备制

1、经办人对育龄群众办理事项，应对照有关法律、法规和规定认真核对，对确需要否定并属职权范围内的才能予以否定，并填写《否定报备登记表》，内容主要包括：诉求单位、育龄群众、联系电话、办理事项，否定理由及依据，领导审批意见等，与办事材料一并存档备案。

2、否定报备必须按规定或承诺的时限办结，并以书面形式告知客户。

3、育龄群众要求退还被否定的诉求材料的，应当退还，退还材料的经办人应核对育龄群众的身份证明材料，并请其签收备查。

4、属于超越经办人权限的事项，经办人没有否定权，不得擅自否定，应及时请求分管或主管领导。分管或主管领导接到否定的请示后，应在规定时限内提出是否予以否定的意见。

六、有关事项

对机关工作人员不执行中心效能建设规章制度的，按照县、局有关规定执行。

第四篇：机关开展效能建设的实施意见

中共XX县委组织部

关于开展机关效能建设，创建

学习型、服务型、廉洁型机关活动的

实施方案

根据县委、县政府《关于开展“效能、诚信建设年”活动的实施方案》，经研究决定在部内开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动。具体实施方案如下：

一、指导思想和任务目标

以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，紧紧围绕“优化服务环境，推进党建工作”这个主题，核心是“提速、提质，强服务、促发展”，规范行政行为，强化服务意识，破除衙门作风，解决突出问题，提高机关工作效率、管理效益和社会效益，提高工作质量，建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的学习型、服务型、廉洁型机关，为全县改革、发展、稳定的大局提供坚强的组织保证。

二、内容

创建活动重点围绕以下三项内容开展：

(一)强化素质教育，创建学习型机关

一是组织机组工部学习好政治理论知识、现代科学管理知识、专业知识和法律、法规、党纪政纪知识，使广大干部职工牢固树立立党为公执政为民的思想，牢固掌握现代科学、市场经济理论、行政管理以及领导科学、领导方法等方面的基本知识。强化计算机和信息网络等知识技能的培训，全面提～部职工的思想政治素质和业务素质。进一步完善中心组学习制度、“三个一”学习制度、集中学习、定期检查、调查研究和学习档案制度。

二是组织干部进行业务培训活动，开展“写讲评”等形式的练兵、竞赛活动，培树业务骨干。

三是结合保持共产党员先进性教育活动，积极创建学习型机关，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动，树立科学的发展观、正确的政绩观，打牢求真务实的思想基矗

四是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。通过学习培训，努力建设一支政治上坚强、群众威信高、具有较强工作能力的干部队伍。

(二)强化机关效能建设，创建优质高效服务型机关

1、搞好六项“整治”，提高工作效率和工作质量

一是整治政令不畅问题。凡是中央、盛市和县委、部务会出台的政策、规定，任何科室和干部必须无条件地执行。出现问题，要严肃查处，追究责任。

二是整治“文山会海”问题。针对会议多、文件多、应酬多等问题，下决心精简。坚决压缩会议，全县性工作会议及由部门召集的要求其他单位参加的会议，统一由县委办公室或县政府办公室审查把关，经批准后，方可召开。能不开的不开，能合并的合并，能用文件、电话、网络通知部署工作等形式替代的，用文件、电话、网络通知替代。不准通知县直单位和乡镇“一把手”参加。精简会议内容、讲话人数，把会议时间压缩到最低限度。严格控制会议参加人数。坚决压缩文件，压缩文件种类、压缩文章篇幅、压缩发放范围。

三是整治作风不端问题。要发扬“严、细、深、实、快”的作风，做到“四办”：掌握情况主动办，跟踪服务及时办，找上门来抓紧办，克服困难设法办，把各项工作往深里做，往实里做，往细里做，往好里做。要加强组工干部职业道德教育，树立机关工作人员爱岗敬业的精神;要发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型，激励先进，鞭策后进;要加强组工干部实践锻炼，建立基层联系点，推动机关干部深入基层，深入实际，增强实践经验，培养机关干部的务实精神。

四是整治“办事难”问题。进一步明确各科室的工作职能和管理权限，使主办科室切实负责，协办科室加强协同配合，防止和减少推诿扯皮。严格搞好监督检查，对办事不公开、推诿扯皮等不作为、乱作为的行为严肃进行查处。

五是整治“行为不规范”问题。要严格执行行政效能“八条禁令”：

1、禁止有令不行，对县委、县政府的工作部署、重大任务及重要批示要认真贯彻落实。

2、禁止滥用权力、违反规定随意裁量，乱检查、乱摊派。

3、禁止收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券或支付凭证。

4、禁止对符合法律及有关政策规定的事项拖延不办、互相推诿扯皮。

6、禁止不履行公开承诺的事项、时限。

7、禁止工作作风生硬，态度蛮横粗暴，故意刁难服务对象。

8、禁止上班时间打麻将、玩扑克等赌博游戏行为。对违反“八条禁令”的行为严格落实“一次查实下岗制”;要加强机关诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高组织部门公信力，构建机关信用体系，使诚信成为组工干部共同的价值取向和行为规范。

六是整治“公款大吃大喝”问题。严格招待标准、审批制度、定点接待制度和财务管理制度，认真搞好监督检查，严肃查处公款大吃大喝方面的案件，坚决遏制讲排尝比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象。

2、完善九项工作制度，建立机关效能建设的长效机制

一是建立健全决策听证咨询制度。凡重大决策事项，以及大额资金使用情况，都要组织力量，深入调研，广泛征求意见，坚持吃透“三头”，做到“三化”。

二是严格目标责任制。把机关效能建设纳入领导班子、领导干部目标管理。“一把手”是效能建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，形成责任明确、上下齐抓、层层落实的目标责任制。

三是建立健全首问责任制。第一接待到机关办事的当事人为首问负责人，负责引导、帮助、办理涉及组织部门的事情，做到首问必接、首问必答、首问必果。

四是实行全日式办公制。机关各科室必须保证工作日正常对外办公，工作日时间内不得以任何理由拒绝群众来访和办事人员前来办事，做到“工作日全天不空岗、工作人员全

天不缺位、业务工作全天不间断”，保证来机关办事人员到机关找得到人、办得了事。

五是严格限时办结制。对需要办理的事项要马上办、限时办、热心办、办得好。有明确规定时限的，必须按规定时限办结，没有规定办理时限的要明确办理时限，向社会公布。

六是建立健全民主监督制。充分发挥干部监督联系会议、干部监督电子信箱的作风，严格监督机关效能建设。同时，健全和完善机关内部监督制度，保证机关效能建设的深入扎实进行。

七是进一步坚持和完善民主评议制。在坚持“五制”：参评单位“全员制”、评议代表“轮换制”、优秀单位“免排制”、后进单位“诫勉制”、评议结果运用“多元制”的基础上，进一步完善“三全”：全年评议、全程公开、全部反映群众意见，使民主评议在机关效能建设中发挥重要作用。

八是坚持“四个一”制度。一个季度进行一次基层调研，发放征求意见卡，直接倾听基层的意见和建议;一个季度走访一次部风监督员，当面收集有关意见和建议;一个月组织一次明察暗访，深入探查真实情况;一个季度通报一次各科室行政效能建设情况。

九是实行“一次查实下岗制”。对违反“六条禁令”、“不作为、乱作为”和以权谋私等违法违纪行为，凡有群众投诉，一经查实，情节较轻的，发机关效能告诫通知书，予以警戒，并责令写出深刻检查;情况较重的，通报批评，停职下岗;情节严重的，在实行停职下岗的基础上，给予党政纪处分或组织处理，并追究相关科长、主任的责任。

(三)严格搞好廉洁自律，创建廉洁型机关

严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》、《国家公务员暂行条例》、《组工人事干部行为规范》和去年中央召开的全面落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，在狠刹领导干部送钱收钱、跑官要官、参与赌博、打着领导旗号办私事、借婚丧嫁娶之机收钱敛财“五股歪风”的基础上，认真搞好廉洁自律，廉洁从政，严格实行“十不准”，为开展“机关效能建设、创建优质高效型服务型机关”活动，创造良好的政治环境。

1、不准索要基层钱物;

2、不准接受可能影响执行公务的宴请;

3、不准接受基层馈赠的礼品、信用卡、有价证券和其它支付凭证;

4、不准到基层报销应由个人支付的费用;

5、不准利用职务和职权上的影响，为亲友、亲属子女及身边工作人员谋取私利;

6、不准以任何理由对设卡、刁难、推诿扯皮;

7、下基层检查指导工作不准搞迎来送往，兴师动众，不准要求无关领导和人员陪同和汇报;

8、中午不准喝酒，除正常接待外，一律不准用公款到酒店、饭店就餐;不准到经营性娱乐场所从事高消费娱乐活动;

9、在公务活动中，不准以权谋私、与管理和服务对象搞个人赢利活动;

10、不准借考察、学习、培训、研讨、参展等名义用公款变相出国(境)旅游;不准违反规定跨地区、跨部门组织出国(境)旅游。

三、方法和步骤

这次开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动，分学习动员、自查自纠、建章立制、监督检查和绩效考评五个阶段。时间从～年5月17日开始至～年12月31日结束。

第一阶段，学习、教育、动员。从5月17日起至5月31日结束。结合自身实际制定本地本部门开展机关效能建设的实施方案，并于5月31日前报县效能建设联系会议办公室。各单位要将学习、教育、动员与开展保持共产党员先进性教育相结合，重点学习《中华人民共和国行政许可法》、xx《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员暂行条例》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《关于开展机关效能建设的意见》、市委“XXX”、“XXX”大会精神、县委“XXX”大会精神。

通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围。进一步增强组工干部开展效能建设的自觉性和责任感，增强效率意识、大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识，在思想上、行动上自觉做到立党为公、执政为民，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基矗

第二阶段，搞好“六项整治”，严格自查自纠。从6月1日起至8月31日结束。根据六项“整治”内容，紧密结合先教活动分析评议、整改提高工作，通过自身找、群众提，认真进行查找。坚持有什么问题就查什么问题，什么问题突出就解决什么问题。尤其要注重解决影响我县改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈、涉及效能方面的问题。组织全体人员对照六项“整治”内容，认真进行讨论，逐项进行查纠。对查纠出的问题进行梳理排队，查清原因，分清责任，纠正到位。并广泛征求服务对象和群众的意见和建议，拿出过硬措施，认真整改。查纠整改情况于8月25日前报县效能建设联系会议办公室。

第三阶段，健全和完善机关效能建设“九项制度”。从9月1日起到10月31日结束。10月25日前将建立十项制度的情况报县机关效能建设联系会议办公室。

第四阶段，监督检查。监督检查贯穿整个活动的全过程。采取普遍检查、抽查、明察暗访等形式，检查各个阶段各科室的落实情况。学习、教育、动员阶段重点检查学习制度的落实情况，自查自纠阶段重点检查“六项整治”情况;建章立制阶段重点检查“九项制度”的制定落实情况。对经过采劝整治”措施后，仍出现问题的，坚决严肃查处。

第五阶段，绩效考评。结合年终评比进行。绩效考核要与年终考核结合起来，将六项“整治”内容和完善九项工作制度作为考核的主要内容，考核结果逐级上报机关效能建设办公室，并将考核结果作为组工干部业绩评定、奖励惩处、选拔

任用的重要依据，组织召开机关效能建设工作总结大会，交流经验，表彰先进。

四、保障措施

(一)加强组织领导。

为进一步加强机关效能建设的组织领导，部内成立机关效能领导小组。

领导小组下设办公室，设在组织部办公室，办公室主任由XXX同志担任。

(二)严明工作和职责。各科室在创建活动中要严明工作职责，做到职责分明，各司其职，责任到人，存在问题的，要下大力进行查纠。查纠不到位的，哪个环节出现问题，就追究哪个环节领导的责任，确保创建活动扎实有效的开展。

(四)务求抓出成效。在这次创建活动中，学习教育要做到一个“深”字，自查自纠要做到一个“严”字，制定整改措施要抓住一个“实”字，抓落实要达到一个“真”字，务求抓出成效。借这一次开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动之机，大力营造人人讲效能、事事抓效能、处处高效能的良好氛围。使人民群众的满意度不断得到提高，真正树立起组织部在人民群众心目中的良好形象。

第五篇：关于开展机关效能建设活动的实施方案

关于开展机关效能建设活动的实施方案[本文转载自-http:///]

为深入贯彻落实市委二届七次全会暨经济工作会议精神，进一步加强机关效能建设，按照市委、市政府的具体部

署，今年，要在全局开展以“转变机关作风，提高工作效能”为主题的“机关效能建设活动”，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委六次全会及省、郑州市有关会议精神，紧紧围绕发展主旋律，以“抓学习，强素质，正行风，树形象，严制度、促管理、勤政务、出效率”为内容，以突出思想教育、加强建章立制、强化监督制约、严格考核奖惩为手段，切实解决我局机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范，运转协调，公正透明、廉洁高效的机关管理体制和运行机制，真正把我局建设成为“廉洁、勤政、务实、高效”的新型机关。

二、主要任务和工作重点

(一)深化思想教育。在全局干部职工中进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记一系列重要讲话精神的新高潮，引导全局干部职工进一步树立科学发展观、正确政绩观、增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识，在思想上、政治上、行动上自觉做到立党为公、执政为民。通过学习教育,使机关全体人员认识到，开展机关效能建设，以具体行动全面贯彻“三个代表”重要思想，有利于机关保持良好精神状态，转变工作作风，提高工作效率;开展机关效能建设，营造高效优质的工作环境，有利于自身强化素质，提高工作能力;开展机关效能建设，建立管理严格、服务优化、监督有力的机制，有利于密切与群众之间的关系。

(二)提高干部素质。以市委、市政府机关效能建设年活动为契机，积极争创学习型机关，争做学习型干部。鼓励和引导全局工作人员通过多种途径，开展全方位、多层次、适应时代需要的政治、业务学习活动，不断提高政治理论素质，职业道德素质、专门业务素质，增强全局工作人员“干事、创业、为民”的能力。要认真学习有关制度规定，提高依法办事能力和水平，努力形成心齐、气顺、劲足、风正、实干的新局面。

(三)健全制度管理。

为加强我局制度建设，实现以制度约束行为，以制度规范工作的要求，针对我局现状和管理需要，今年要建立以下各项制度：[本文转载自-http:///]

1、岗位责任制度。实行定员定岗，以岗定责。各科室要根据自身职能，将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到各工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。每位工作人员要根据岗位职责制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及办结时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生后果应承担的责任。科室负责人对本科室工作人员履行职责、完成工作任务的情况进行监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。

2、出勤、考勤制度。工作人员必须严格遵守上下班制度，做到不迟到、不早退、不脱岗、不串岗。因病、因事不能上班者，必须履行请销假手续。

3、顶岗替代制度。实行各科室工作人员岗位临时替代的制度。各科室人员特别是业务大厅工作人员因出差、开会、培训、请假等原因不在岗时，科室主要负责人应及时指定本科室其他工作人员或自己顶岗替代，以提高工作效率，方便办事人员。

4、首问责任制度。办事群众询问的第一个工作人员为首问责任人。首问责任人的职责包括：与本单位业务工作有关的事项，都必须有问必答;是自己职权范围内的事，能办的要马上办理，不能马上办理的要耐心做好解释工作;不是自己职权范围内的事，要主动为服务对象引路、指路，做到热情接待，耐心听讲，用语文明。

5、政务公开制度。对职责权限、办事程序、办事依据标准、工作纪律、监督渠道及退休审批、慢性病审批等凡是与群众切身利益有关的比较敏感的问题和环节，作为重点实行公示。

6、一次性告知制度。对前来办事的服务对象，各科室工作人员要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限;法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。

7、限时办结制度。工作人员对承办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。一般性事务当场办结，凡一时不能办理的，要解释清楚，做好报备，保证下次一次办结。如无进行报备并超时限仍未办结造成不良后果者，追究科室负责人和当事人的责任。

8、失误追究制度。工作人员在业务办理过程中，徇私舞弊、收受贿赂或存在

重大过失，致使单位和群众利益遭受损失或引起社会不良反映的，按照有关规定追究其责任，视情节严重程度分别给予告诫或党纪政纪处分，情节特别严重触犯法律的，送交司法机关处理。

(四)转变工作作风。今年要在全局进行一次思想纪律作风整顿，坚决革除存在的不良作风，净化思想，提高意识、树立正气。要通过开展比工作态度、看服务效果，比工作速度、

看服务效率，比工作质量，看服务效益的“三比三看”活动，积极主动为参保单位、参保职工提供微笑服务、热情服务、周到服务和全过程、跟进型服务。要通过活动开展，真正做到为广大参保单位和职工服务到位，服务到心，以实际行动来表达我们为民服务的诚意，使工作作风得到彻底的好转。

三、方法步骤

今年的机关效能建设要紧紧围绕上述四个方面主要内容，集中解决一些科室和单位在效能方面存在的突出问题。共分为学习动员、自查自纠、建章立制三个阶段。

第一阶段：学习动员阶段(3月10日—4月10日)

本阶段主要任务是：对全局机关效能建设进行部署，制定《机关效能建设实施方案》，对全局开展机关效能建设工作进行安排;各科室要结合自身实际研究制定本科室开展机关效能建设实施方案，4月底前将实施方案交办公室。同时，要组织职工进行重点学习。主要学习内容为：十六届五中全会精神及中央、省、市纪委全会精神，集中学习《整顿党的作风》、《为人民服务》、《反对自由主义》等文章;认真学习《《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《新密市公务人员作风建设“十条禁令”》、《新密市机关工作人员行政过错责任追究办法》、《新密市机关效能建设各项制度》等文件。同时，在学习中要认真做好笔记并撰写心得体会。

通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围;进一步明确开展机关效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性;进一步增强全局人员的效率意识和服务意识，增强开展机关效能建设的自觉性和责任感，增强为群众服务的本领，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。

第二阶段：自查自纠阶段(4月11日—6月30日)

要广开渠道、调查研究，通过采取发放征求意见表、座谈了解等形式，广泛征求社会各方面对我局机关效能建设的意见。同时，各科室和职工要紧密联系科室职能和岗位实际，自查存在的突出问题，重点要从思想、学习、工作、纪律、生活等方面深入查摆剖析，突出查摆学习自觉性差、思想上精神萎靡、意志消沉、自由主义、庸俗习气等问题;工作上被动应付，缺乏创新精神，推诿拖拉、效率低下等问题;生活上不廉洁、不检点等问题。全体工作人员要结合自身实际，针对查摆出的问题进行深刻反思，深入剖析根源，写出自查剖析材料，并积极进行整改。

第三阶段：建章立制阶段。(7月1日—9月30日)

本阶段主要任务是对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善。主要一是建立和完善岗位责任制、顶岗替代制度等机关管理方面的制度和规定;二是健全首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定;三是建立和完善社会公示、群众建议等科学民主决策的规则和程序;四是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定;五是探索建立绩效考核制，既包括制定机关科学的、量化的、便于操作的绩效评议工作方案;六是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时，要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。

通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，切实形成职工有行为规范、工作有制度规范、运转有程序规范的运行机制。

第四阶段：整改提高阶段。(10月1日-12月30日)

主要任务是根据群众的意见建议，分析研究机关效能方面存在的突出问题，追究原因，提出整改工作的目标和措施;对各项制度的落实情况进行定期督查，并向各科室提出督查反馈意见;局长办公会议对效能建设的开展情况定期进行研究，督促各项工作与制度的落实。年终要对科室和个人进行机关效能建设绩效考评，并要召开局机关效能建设总结会议，总结工作经验，推动机关效能建设工作进一步深化。

四、组织领导

为加强领导，局机关成立加强机关效能建设工作领导小组，统一指挥和部署局机关效能建设工作，由局长王建彬同志任组长，其余领导班子成员分别任副组长，各科室负责人为成员。

成立机关效能建设办公室,设在局办公室,由张卫东同志兼任办公室主任，王爱伦同志任副主任。

设立机关效能建设投诉中心,投诉中心分别设在局长办公室和局办公室，投诉电话分别为6982307369822453。

二00六年三月十