成都市关工委范文

2022-05-24

第一篇:成都市关工委范文

成都市劳动和社会保障局成都市国土资源局成都市财政局关于贯彻《成都市征地农转非人员社会保险办法》有关

成都市劳动和社会保障局成都市国土资源局

成都市财政局关于贯彻《成都市征地农转非人员社会保险办法》

有关问题的通知

(成劳社发[2004]74号)

各区(市)县劳动和社会保障(人事和劳动社会保障)局、国土资源局、财政局、市级有关部门,有关单位:

为了贯彻实施《成都市征地农转非人员社会保险办法》(成府发[2004]19号文,以下简称《办法》),根据《办法》第十七条规定,现对执行《办法》中的有关问题通知如下。

一、《办法》的适用范围和对象

(一)《办法》实施后,《成都市征地补偿安置办法》和《成都市人民政府办公厅〈转发成都市国土资源局关于成都市征地补偿安置办法实施中有关具体问题意见的通知〉》,以及有关区(市)县依法制订的现行补偿安置办法继续有效,但对其中农转非人员安置的有关规定不再执行,按《办法》规定办理。

(二)《办法》的适用范围。

1、成都市行政区域内,2004年1月1日及以后依法批准《征地补偿安置方案》,并进行农转非户口登记的人员。

2、2003年12月31日前已完成人员安置,但《征地补偿安置方案》2004年1月1日后才获批准的,农转非人员可以选择按《办法》实施。

3、2003年12月31日前已批准《征地补偿安置方案》,但没有完成人员安置,只是按月发放生活补助的,按《办法》实施。

4、2004年1月1日至2004年3月31日期间,批准《征地补偿安置方案》的按《办法》办理。

(三)下列人员适用《办法》:

1、《征地补偿安置方案》依法批准之日,被征土地集体经济组织的在户成员;

2、入伍前,户籍关系在征地范围内的现役士兵(含按国家政策规定不予安置的士官);

3、入学前,户籍关系在征地范围内正在外地读书的在校学生;

4、原户籍关系在征地范围内的正在服刑或被劳动教养的人员;

5、《征地补偿安置方案》依法批准之前,在政策范围内正常生育的婴儿;

6、《办法》第十五条规定的人员;

7、法律法规和相关政策规定适用《办法》的其他人员。

(四)下列人员不适用《办法》:

1、户籍关系在征地范围内的非本集体经济组织的成员;

2、征地前,已办理户口农转非登记的人员;

3、回原籍落户的军队复员、转业干部和按国家政策已进行安置的士官;

4、从国家机关、事业单位、企业、军队等离休、退休、退职回原籍落户的人员;

5、办理退养回乡的“轮换工”人员;

6、除依法婚嫁、生育的人口外,征地方案公告之日起新迁入户口的人员;

7、法律法规和相关政策规定不适用《办法》的其他人员。

(五)农村集体经济组织的土地被部分征用的,其适用《办法》的人员和人数,由征地部门会同被征地村、社(组)依法确定。

二、参保、缴费手续的办理

(一)由征地部门会同被征地的村、社(组)和当地公安派出所,按《办法》的规定和下列要求为征地农转非人员办理社会保险有关事宜:

1、填制《成都市征地农转非人员名册》,并将该名册在被征地村、社(组)进行不少于七天的公示,该名册须经被征地集体经济组织和当地公安派出所盖章确认。

2、在已核定的《成都市征地农转非人员名册》的基础上,按性别、年龄段填制《成都市征地农转非参加社会保险人员名册》,连同农转非人员身份证复印件、所在区(市)县政府对《征地补偿安置方案》的批复复印件一并送被征地所在区(市)县社保经办机构核收;社保经办机构应在接件之日起五至七个工作日内完成对上述资料的核收工作。

3、征地部门与社保经办机构按名册核算征地农转非人员社会保险费后,征地部门应在十个工作日内一次性将社会保险费划转到位。

4、征地部门向社保经办机构移交上述征地农转非人员参加社会保险的资料和经费时,社保经办机构应及时出具《征地农转非人员参加社会保险资料接收单》和收费的收据。同时,社保经办机构应按规定,及时将征地部门移交的征地农转非人员的社会保险费缴入同级“社会保障基金财政专户”。

5、征地部门和被征地所在区(市)县社保经办机构须加强工作协作,在《征地补偿安置方案》批准之日起三个月内,完成上述资料和款项的交割。征地部门应当缴纳的社会保险费,不得减免。

6、在完成征地农转非人员参加社会保险的资料和社会保险费交割后,即由社保经办机构及时按《办法》的规定接续参保农转非人员的社保关系和管理事宜。

(二)对入伍前,户籍关系在征地范围内的现役义务兵;入学前,户籍关系在征地范围内的正在外地读书的在校学生;原户籍关系在征地范围内的正在服刑或劳动教养的人员,由征地部门登记造册,按现行政策将应缴纳社会保险费存入专项帐户,待其返乡入户时,再按规定为其建立社会保险关系。

(三)《征地补偿安置方案》批准后,尚未办理社会保险前,农转非人员去世的,不再办理该农转非人员的社会保险,由征地部门将《办法》规定的就业补助金或生活补助费一次性发放给该农转非人员的法定受益人。

三、社会保险费缴纳标准

(一)《征地补偿安置方案》经依法批准之日,户籍关系在锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区和高新技术产业开发区(以下称五城区和高新区),男满60周岁及其以上年龄、女满50周岁及其以上年龄农转非人员,征地部门按以下标准向当地社会保险经办机构一次性缴纳基本养老保险费和住院医疗保险费。基本养老保险费:《征地补偿安置方案》经依法批准的当年成都市城镇企业退休人员最低基本养老金标准×120×征地农转非人员人数;住院医疗保险费:《征地补偿安置方案》经依法批准的上一年成都市职工平均工资×4%×10×征地农转非人员人数。

(二)《征地补偿安置方案》经依法批准之日,户籍关系在青白江区、龙泉驿区、新都区、温江区、都江堰市、彭州市、崇州市、邛崃市、郫县、双流县、新津县、金堂县、蒲江县、大邑县(以下称其他区[市]县),男满60周岁及其以上年龄、女满50周岁及其以上年龄农转非人员,征地部门按以下标准向当地社会保险经办机构一次性缴纳基本养老保险费和住院医疗保险费。基本养老保险费:《征地补偿安置方案》经依法批准的当年成都市城镇企业退休人员最低基本养老金标准×70%×120×征地农转非人员人数;住院医疗保险费:《征地补偿安置方案》经依法批准的上一年成都市职工平均工资×4%×10×征地农转非人员人数。

(三)《办法》第四条、第五条规定的征地农转非人员继续缴纳社会保险费的缴费年限,与征地部门为其缴纳社会保险费的缴费年限,合并计算。

(四)成都市城镇企业退休人员最低基本养老金标准,是指成都市根据四川省的规定,定期确定的标准。2004年成都市城镇企业退休人员最低基本养老金,为每人每月300元。

(五)《征地补偿安置方案》依法批准之日,男满50周岁不满60周岁、女满40周岁不满50周岁的征地农转非人员,征地部门按以下标准向当地社会保险经办机构一次性缴纳基本养老保险费和医疗保险费。基本养老保险费:《征地补偿安置方案》经依法批准的上一年成都市职工平均工资×60%×20%×15×征地农转非人员人数;医疗保险费:《征地补偿安置方案》经依法批准的上一年成都市职工平均工资×4%×10×征地农转非人员人数。

(六)《征地补偿安置方案》依法批准之日,男满40周岁不满50周岁、女满30周岁不满40周岁的征地农转非人员,征地部门按以下标准向当地社会保险经办机构一次性缴纳基本养老保险费和医疗保险费。基本养老保险费:《征地补偿安置方案》经依法批准的上一年成都市职工平均工资×60%×20%×10×征地农转非人员人数;医疗保险费:《征地补偿安置方案》经依法批准的上一年成都市职工平均工资×4%×5×征地农转非人员人数。

(七)《办法》第四条、第五条、第六条规定的征地农转非人员,与用人单位(包括城镇个体工商户)建立劳动关系的,用人单位和本人应当参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,社会保险费由单位和本人按规定的比例缴纳,缴纳社会保险费期间享受有关社会保险待遇。没有用人单位的,可以按照有关规定参加城镇职工基本养老保险和基本医疗保险,社会保险费由本人缴纳。

四、个人帐户管理

(一)《办法》实施后,社会保险经办机构在征地部门缴纳社会保险费的当月,为每一个参加社会保险的征地农转非人员按以下办法建立基本养老保险个人帐户:

1、《办法》第四条规定人员的基本养老保险个人帐户为:《征地补偿安置方案》经依法批准的上一年成都市职工平均工资×60%×11%×15。

2、《办法》第五条规定人员的基本养老保险个人帐户为:《征地补偿安置方案》经依法批准的上一年成都市职工平均工资×60%×11%×10。

3、《办法》第四条、第五条规定的人员继续缴纳基本养老保险费的,继续缴费期间的基本养老保险个人帐户,按全市城镇职工基本养老保险制度的统一规定执行。

4、《办法》第六条、第七条规定的人员参加基本养老保险并缴纳基本养老保险费的,缴费期间的基本养老保险个人帐户,按全市城镇职工基本养老保险制度的统一规定。

5、《办法》实施前征地农转非人员已有的基本养老保险个人帐户或非城镇户籍从业人员综合社会保险老年补贴个人帐户,与《办法》实施后的基本养老保险个人帐户合并计算。

(二)《办法》第四条、第五条规定的人员继续缴纳基本医疗保险费,以及《办法》第六条、第七条规定的人员参加基本医疗保险并缴纳基本医疗保险费的,缴费期间的基本医疗保险个人帐户,按《成都市城镇职工基本医疗保险暂行办法》第十二条、第十三条的规定执行。

(三)社会保险经办机构根据四川省统一规定的记帐利率,每年对征地农转非人员基本养老保险和基本医疗保险个人帐户储存额计算并登记一次利息,利息并入个人帐户储存额。

(四)征地农转非人员在本市社会保险统筹范围内流动的,基本养老保险和基本医疗保险个人帐户不变。

(五)参加社会保险的征地农转非人员死亡或出国定居的,基本养老保险个人帐户储存额或余额中个人缴费部分,以及基本医疗保险个人帐户储存额或余额,社会保险经办机构一次性发给死者继承人或退还给出国定居者本人。

五、缴费年限

缴费年限,是指征地部门为征地农转非人员足额缴纳社会保险费和个人继续缴纳社会保险费的累计年限。缴费年限包括基本养老保险缴费年限和基本医疗保险缴费年限。

下列人员的缴费年限分别按以下办法确定:

(一)《办法》第四条规定的征地农转非人员,社会保险经办机构一次性为其记录15年的基本养老保险缴费年限和10年的基本医疗保险缴费年限。

(二)《办法》第五条规定的征地农转非人员,社会保险经办机构一次性为其记录10年的基本养老保险缴费年限和5年的基本医疗保险缴费年限。

(三)《办法》第六条、第七条规定的征地农转非人员,社会保险经办机构按其实际缴纳社会保险费的年限,为其记录基本养老保险和基本医疗保险缴费年限。

(四)《办法》实施前征地农转非人员已有的缴费年限(包括曾经服兵役的征地农转非人员的军龄),与《办法》实施后的缴费年限合并计算。

六、社会保险卡

(一)社会保险经办机构向每个参加社会保险的征地农转非人员发给《成都市社会保险卡》,作为参加基本养老保险的凭证。征地农转非人员可以持卡在当地社会保险经办机构的计算机查询系统中查询本人参加基本养老保险的基础资料,凭卡办理基本养老金领取手续。《成都市社会保险卡》由成都市社会保险事业管理局统一制发,征地农转非人员领取时按成都市物价局、成都市财政局核定的收费标准,支付制卡工本费用。

(二)区(市)、县社会保险经办机构向每个参加社会保险的征地农转非人员发给《医疗保险卡》,作为参加医疗保险的凭证。征地农转非人员可以持卡在当地社会保险经办机构的计算机查询系统中查询本人参加医疗保险的基础资料,凭卡办理医疗保险费用结算手续。《医疗保险卡》由区(市)、县社会保险经办机构制发,征地农转非人员领取时按成都市物价局、成都市财政局核定的收费标准,支付制卡工本费用。

七、基本养老保险待遇

(一)《办法》第三条规定的征地农转非人员,户籍关系在本市五城区和高新区的,当地社会保险经办机构从征地部门或征地单位缴纳社会保险费的次月起,按以下办法为其计发基本养老金标准:《征地补偿安置方案》经依法批准的当年本市城镇企业退休人员最低基本养老金。户籍关系在其他区(市)县的,当地社会保险经办机构从征地部门或征地单位缴纳社会保险费的次月起,按以下办法为其计发基本养老金标准:《征地补偿安置方案》经依法批准的当年城镇企业退休人员最低基本养老金×70%。

(二)《办法》第四条、第五条、第六条规定的征地农转非人员,男满60周岁、女满50周岁,且累计缴纳基本养老保险费的年限(包括按本通知第五条规定记录的缴费年限)满15年及其以上年限的,不再缴纳基本养老保险费。社会保险经办机构按以下办法为其计发基本养老金:本人符合领取基本养老金条件时上一年本市职工月平均工资×20%+本人基本养老保险个人帐户累计储存额÷120。

八、医疗保险待遇

(一)《办法》第三条规定的征地农转非人员,当地社会保险经办机构从征地部门缴纳社会保险费的次月起,按所在地区(市)县城镇职工基本医疗保险制度有关住院医疗保险的规定,支付住院医疗保险待遇。

(二)《办法》第四条、第五条、第六条规定的征地农转非人员,继续缴纳基本医疗费期间,当地社会保险经办机构按所在地区(市)县城镇职工基本医疗保险制度的规定,对付基本医疗保险待遇。

(三)《办法》第四条、第五条、第六条规定的征地农转非人员,男满60周岁、女满50周岁,且累计缴纳基本医疗保险费的年限(包括按本通知第五条规定记录的缴费年限)满15年及其以上年限的,不再缴纳基本医疗保险费。当地社会保险经办机构按所在地区(市)县城镇职工基本医疗保险制度的规定,支付基本医疗保险待遇。

九、其他

(一)本《通知》规定之外的涉及征地农转非人员的基本养老保险和基本医疗保险问题,按照《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法》及其实施细则、《成都市城镇职工基本医疗保险暂行办法》以及本市相关规定执行。

(二)涉及《成都市已征地农转非人员社会保险办法》的有关问题另行制订。

(三)本办法由成都市劳动和社会保障局、成都市国土资源局、成都市财政局根据各自的职能分别负责解释。

成都市劳动和社会保障局成都市国土资源局

成都市财政局

二○○四年四月五日

第二篇:【成都市广播电视大学专业】成都市广播电视大学招生网站-成都市广播电视大学分数线

高考派—高考志愿填报专家

【成都市广播电视大学专业】成都市广播电视大学招生网站-成都市广播电视大学分数线

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第三篇:成都市入户政策

成都市入户政策、 购房入户——购买商品房或二手房

1、《入户申请表》

2、入户人员户籍证明(或户口簿)、入户人员居民身份证

3、亲属关系证明(户口簿不能反映亲属关系的提供)(原件和复印件)

4、入住证明或门牌号证明

5、房屋产权证或经房管部门备案的购房合同、一次性缴款发票或按揭合同、连续6个月以上的按揭银行交款凭据(原件和复印件)、房管局《房屋信息摘要 》

前置条件:在我市中心城区购买商品房或二手房面积在70平方米以上,并且实际居住的市外人员,可申请本人、配偶、未成年子女的常住户口。 且迁入人员人均住房建筑面积不低于上我市城镇家庭人均住房建筑面积(28平米/人)水平。

二、 暂住入户--在我市暂住满2年入户

1、《入户申请表》

2、IC卡暂住证(含居住证)(原件和复印件)

3、入户人员户籍证明(或户口簿)及居民身份证(原件和复印件)

4、亲属关系证明(户口簿不能反映亲属关系的提供)(原件和复印件)

5、合法固定住所证明(原件和复印件)

6、省、市、区社保部门出具最近两年的城镇职工基本养老保险(含综合社会保险)明细表(原件)

前置条件:在我市暂住满2年,拥有合法固定住所的市外人员,可申请本人、配偶、未成年子女的常住户口。

且迁入人员人均住房建筑面积不低于上我市城镇保障对象的住房困难标准(16平米/人)。

三、 大专以上学历或中级以上技术职称人员入户

1、《入户申请表》;

2、毕业证或职称证书(原件和复印件);

3、省人事厅、市人事局或高新区人事局出具的进入成都市五城区及高新区人员联系函(原件);

4、入户人员户籍证明(原件)或户口簿(原件和复印件);

5、居民身份证(原件和复印件);

6、住房证明或入户地户口簿(原件和复印件);

7、申请配偶、未成年子女随迁或投靠。

前置条件: 在我市中心城区具有大专及以上学历、中级技术职称或技师以上职业资格的,在郊区(市)县具有中专以上学历、初级技术职称或高级技工职业资格的,以及因经济建设需要引进的各类人才,年龄45周岁以下(特殊人才年龄可适当放宽)并在我市已落实工作单位的市外人员。

四、 投资入户

1、《入户申请表》;

2、投资人身份证(原件和复印件);

3、企业营业执照(原件和复印);

4、企业税务登记证(原件和复印件);

5、会计师事务所验资报告(原件和复印件);

6、入户人员户籍证明(原件)或户口簿及居民身份证(原件和复印件);

7、申请配偶、子女随迁,提供亲属关系证明;

8、合法固定住所证明(原件和复印件);

前置条件:在我市中心城区投资50万元以上,在区(市)县城投资30万元以上的市外人员,可在本人合法固定住所所在地登记本人、配偶和未成年子女的常住户口。 且迁入人员人均住房建筑面积不低于上我市城镇保障对象的住房困难标准(16平米/人)。

五、 纳税入户

1、《入户申请表》;

2、合法固定住所证明(原件和复印件);

3、企业营业执照(原件和复印);

4、企业税务登记证(原件和复印件);

5、纳税情况证明(原件和复印件);

6、入户人员户籍证明(原件)或户口簿及居民身份证(原件和复印件);

7、申请配偶、子女随迁,提供亲属关系证明;

前置条件:在我市中心城区兴办企业,向本市税务部门连续两年累计纳税达3万元或一年内纳税达2万元,可在本人合法固定住所所在地登记本人、配偶和未成年子女的常住户口。 且迁入人员人均住房建筑面积不低于上我市城镇保障对象的住房困难标准(16平米/人)。

六、 经营入户

1、《入户申请表》;

2、商业用房、办公用房证明(原件和复印件);

3、户籍证明(或户口簿)及居民身份证(原件和复印件);

4、亲属关系证明(户口簿不能反映亲属关系的提供)(原件和复印件);

5、合法固定住所证明(原件和复印件)。

前置条件:在成都市一次性购买40万元以上的商业用房、办公用房的外地人员,也可申请办理本人、配偶、未成年子女的常住户口。 且迁入人员人均住房建筑面积不低于上我市城镇保障对象的住房困难标准(16平米/人)。

七、 新生婴儿入户

1、《入户申请表》;

2、婴儿出生医学证明(原件)

3、计划生育证或准生证(原件)

4、父母亲结婚证(原件和复印件);

5、父(母)亲的居民户口簿或户籍证明(原件和复印件)。

前置条件:计划内新生婴儿

八、 离(退)休人员投靠配偶、子女入户

1、《入户申请表》;

2、入户人员户籍证明或户口簿及居民身份证(原件和复印件);

3、亲属关系证明(原件和复印件);

4、离(退)休证(原件和复印件);

5、住房证明或入户地户口簿(原件和复印件)。

前置条件:非本市五城区及高新区范围内的离、退休人员要求投靠户籍在本市的配偶、子女及随迁配偶和子女。

九、 无职业人员夫妻投靠入户

1、《入户申请表》;

2、投靠人户籍证明或户口簿及居民身份证(原件和复印件);

3、结婚证两本(原件和复印件);

4、住房证明或入户地户口簿及被投靠人户口簿(原件和复印件);

5、投靠方需提供无职业证明(失业证、待业证、下岗证等)(原件和复印件);

6、具有稳定生活来源证明(原件)。

前置条件:公民结婚后有固定住房和稳定生活来源,可投靠配偶迁入(含非农业人口投靠非农业人口、非农业人口投靠农业人口、农业人口投靠非农业人口,户口迁入后一律登记为非农业人口)。【注:如被投靠方系通过购房、暂住满2年、小城镇、投资、引资等入户本市的,投靠方需经5年后方可投靠】

第四篇:成都礼仪公司,成都庆典公司,成都活动公司,成都模特公司,成都舞台搭建

成都礼仪公司,成都庆典公司,成都广告公司,成都礼仪模特,成都舞台搭建

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成都演艺策划及执行

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第五篇:成都市金牛实验中学

社会安全类重大突发事件应急处置预案

为了有效预防、及时控制和妥善处理学校社会安全重大突发事件,提高快速反应和应急处理能力,保障学校师生员工的生命与财产安全,保障学校正常的教育教学秩序,维护学校和社会稳定,特制定本预案。

一、适用范围

1、本预案所称社会安全类重大突发事件,是指突然发生,违反有关法规和校纪校规、严重影响学校正常教育教学生活秩序、对社会安全和稳定造成较大影响甚至破坏的事件或事端。

2、预案也适用于学校在敏感期,国家重大政治活动、重大节庆期间的维护稳定工作。

3、本预案同时适用于社会发生社会安全类突发事件时学校采取的应急处置工作。

4、本预案所指社会安全重大突发事件包括:

(1)经批准走出校门的大规模游行、集会、静坐、请愿等政治性、群体性事件。

(2)在校内聚集的群体性事件。主要包括有倾向性问题的群体性哄闹事件;影响正常秩序的集访,闹访“法轮功”分子,邪教组织滋事;以及出现具有煽动性的攻击党和政府及社会主义制度的网络有害信息,大、小字报,非法举办具有违背四项基本原则倾向的学术报告、讲座、研讨会等。

(3)因师生非正常死亡,走失等以及其他学校事故引发的可能会影响校园和社会稳定与安全的群体性事端。

二、社会安全类突发事件应急等级的要求

1、社会安全类突发事件应急一级状态:主要指情况比较紧急,重大突发事件已经或即将发生,要求各方面相关人员第一时间进入岗位,履行职责,随时接受分配的工作任务。

2、社会安全类突发事件应急二级状态:主要指各个敏感时期和各种影响稳定的因素、事件可能发生,要求各方面人员做到加强值班,检查督促,做好各项准备工作,防患于未然。

3、应急状态由社会安全类突发事件应急处置工作指挥组提出建议,学校维护稳定与安全领导小组组长批准即发布实行。

三、社会安全类突发事件快速应急信息的报送

1、信息报送原则:

(1)迅速:最先发现或接到发生社会安全类重大突发事件的单位和个人应在第一时间内

报告;

(2)准确:信息内容要求客观真实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报或延报;

(3)直报:发生特大社会突发事件,可直接报送学校维护稳定与安全工作领导小组及工作指挥组组长,副组长,事件情况发生变化后,应及时续报。

2、应急信息的主要内容:

(1)事件发生基本情况,包括时间、地点、规模,涉及人员,破坏程度以及有无伤亡情况;

(2)事件发生起因分析,性质判断和影响程度;

(3)发生地相关单位以及学校已做工作和采取的措施;

(4)校内外及媒体等各方面的反应;

(5)事态发展状态,处置过程和结果;

(6)需要报送的其他事项。

四、社会安全类突发事件的处置原则

1、“系统联动,群防群控”的原则,在发生或将要发生社会安全类重大突发性事件时,相关单位及时报告学校,学校启动应急预案,学校“一把手”是该级维护稳定的“第一责任人”,各级主要负责同志及各班子成员要紧急行动,以部门、年级为单位各自包干管理好人员,德育处要深入到第一线,到各班级掌握情况,开展工作,控制局面,形成各部门各年级系统联动、群防群控的处置工作格局。

2、“有效控制,就地解决”的原则,必须旗帜鲜明,态度坚决,行动果断,坚持把事态控制在校内,消灭在萌芽状态,不让学生走出校门。能在校内某一局部解决的,不扩展到全校;能在校内解决的,就坚决控制在校内;一旦发展到走出校门,也要尽可能控制在一定范围内,避免造成社会面治安秩序失控和混乱。

3、“教育疏导,化解矛盾”的原则,在群体事件中,按照“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作原则,加强正面宣传,积极教育引导,稳定师生情绪,化整为零,不激众怒,讲究策略,争取多数群众,化解矛盾,采取适当的措施隔离带头者,交有关部门处置,一旦出现打砸抢行为,要果断约请公安机关介入,获取证据,将为首者带离现场,依法处理,同时,学校依校规给予处分,并做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当手续完备。

五、突发事件不同阶段的处置措施

1、萌芽状态的处置:

(1)加强对不稳定因素的监控,信息收集和报告工作。学校在学生活动的关键部位设置监控设施,及时发现和消除影响学校稳定的因素;加强校园巡查,发现不稳定因素出现苗头时,及时报告,并进行紧急处理;发现大字报,小字报及传单对张贴者立即予以控制,带离现场,进行审查,对大字报小字报及传单进行迅速消除,防止扩散。

(2)发现突发事件的苗头时,德育处,保安人员和相关部门、年级的负责人要立即赶到现场,负责组织对事件原因进行调查和取证,并通知相关部门进行及时解决,消除引发事件的苗头和问题。

2、局部聚集状态的处置:

(1)事件爆发后,处于局部聚集状态时,相关部门、年级负责人应立即向学校维护稳定与安全领导小组及办公室报告,领导小组立即研究决定启动工作预案,并立即报告上级部门。

(2)学校处置社会安全类突发事件工作指挥组根据事件引发原因,通知与事件直接有关的部门负责人及其主管校领导到场,对原因清查能够立即处理的问题予以处理,对原因不详,需要一定时间进行调查处理的,通过德育处、班主任,向学生做好解释,对聚集学生进行分隔,疏导和疏散,恢复正常秩序。

3、大规模群体性状态的处置:

(1)若事件已严重影响学校正常教学、生活秩序,学校要总动员,采取措施、化解矛盾,有效处置,控制事态的蔓延和扩大。对在群体事件中别有用心,蓄意破坏,危及公共安全的极个别人报请公安部门,严格控制和监视;严格门卫管理,防止师生串联和外出集会、游行,防止社会闲杂人员进入;各年级组长、各班主任要深入班级,面对面的做好学生的教育疏导工作。

(2)若事件已超出学校范围,在事态扩大,依靠学校力量无法平息的情况下,学校立即向地方政府和教育部门报告,请求派遣警力进校,根据情况采取相应措施,避免冲突加剧和师生受伤。如公安部门必须采取坚决措施时,学校各级干部要进一步劝说师生离开现场,保证师生安全;如必须处理师生时,有关部门要掌握好时机和程度,避免矛盾激化,孤立极少数闹事者,团结大多数师生,促使事件得到尽快平息。

(3)若发生串联,集会,在校外示威、游行的情况时,学校要派人劝阻和随队维持秩序,及时请公安部门到现场协助做好工作,防止师生被别有用心的人所利用,防止师生出现过激的违法行为,要进一步动员和发挥教师党员和学生团员维护学校稳定的先锋模范带头作用,切实做好师生的思想政治工作,同时做到教师不停课,学生不停学,师生不离校,加强校园管理,严格控制人员出入。

六、针对性的具体处置方法

1、校内张贴大小字报,标语

采取适当方式,掌握或挡获当事人,视情况,做好相应的思想工作,张贴物取证后立即取下。

2、校内举行小型示威游行,起哄,围攻领导或职能部门

相关部门及有关人员立即到现场,采取相应措施,包干化解。对于带头闹事者和幕后策划者,采取适当方式掌握或隔离,视情况给予追究或处理。

3、校内静坐示威

各有关方面干部和人员到场,将静坐示威人员劝离或带离现场,包干化解带头或煽动者,采取适当方式,首先带离或隔离,情节严重者依法交公安机关处置。

4、校内罢课、罢工、罢教

以部门、年级组为基础,包干负责,平息事态,恢复正常教学秩序,依法依纪追究带头或煽动肇事者,严格按校纪校规处理或依法交公安机关处理。

5、非法刊物,非法传单

采取适当方式掌握或挡获当事人,收激工具器材和刊物,依法交有关部门处理。

6、校内非法广播

挡获当事人,收激工具器材,依法交有关部门处理。

7、校内非法集会

采取适当方式制止进行,及时掌握和追究发起人。

8、校内打、砸、抢、烧

立即旗帜鲜明的宣布,这是违法犯罪行为,同时保护大多数群众安全,控制为首者,依法交公安机关处置。

9、聚众出校示威游行

未出校门时门卫及在场人员首先坚决阻拦,各部门、各年级组和教师要赶到一线劝阻疏导参与人员,重申国家游行示威法的相关规定,力求把事态控制在校内,一旦失控,各部门、各年级组负责人员应跟随队伍掌握情况,继续劝阻,维持秩序,防止坏人破坏,对违法行为及时取证,配合公安机关打击处理违法人员。

10、校外来校冲击

坚决拒之校门处,并报告政府有关部门和冲击者的主管单位。

11、未经上级和学校同意的外国(境外)记者采访、录像

坚决拒之门外不准入内。

12、国外电话采访

一律按外交辞令“无可奉告”,然后压机。

七、各职能部门职责:

学校各职能部门在突发事件即将发生或已经发生时,必须按以下分工做好工作。

1、行政办

(1)负责组织全校综合值班,负责汇总各方面的情况,信息统一上报下达,组织各部门的政治稳定工作及突发事件的处置,负责搜集各方面信息,供领导参考,负责动员教职工发挥积极作用。。

(2)管理、指导和督促学校保安队的工作:加强管理,严格门卫,保卫制度,作好校园及重点部位巡逻守卫工作。预防和处置突发事件中可能出现的火灾、爆炸、杀人、抢劫等事件,及时疏导人员,保护现场,防止事态扩大,加强公共场所宣传栏等阵地控制,防止和及时挡获张贴出写反动传单、标语、大(小)字报等非法活动人员,依法进行现场取证工作,检查督促各机密要害部位加强值班和警戒,确保要害部位安全。

2、德育处

通过各种渠道及时掌握并反映学生思想政治动态,有针对性的作好宣传教育疏导工作,一旦发生突发事件在第一时间赶赴现场,深入学生,旗帜鲜明、坚持原则地作好工作,制止和平息事态。必要时,通知有关学生家长来校共同作好平息事态的工作,若发现有反动宣传,及时上报学校,再由学校按程序上报有关部门处理。与学生相关的事态平息后,认真负责地作好善后工作。

3、总务处:

加强供电、供水、供气等重要部位的安全警戒,保证水、电、气的正常供应;加强值班检查,防火、防盗、防毒,防人为破坏;加强食堂管理,保证食品卫生,防止中毒事件发生;财务处准备好学校处置各类突发事件所需经费,由学校公用经费列支。

4、做好物质准备,保障预案的实施:

相关部门要做好处置突发事件的应急车辆、通讯工具、灭火器材、救护车、医药器材、摄影器材等物质准备工作,随时保持良好状态备用,以应急需。

5、善后与恢复工作:

事件平息后,学校及相关部门要组织相关人员进行及时认真的总结,反思引发事件产生的原因和问题,总结事件处理中的经验,不足和教训,提出进一步改进的方法和措施,巩固

稳定局面,防止反弹;组织学生进行学习,讨论总结经验教训,增强分析,认识问题和正确看待问题的能力,增强全局意识和法制观念,增强维护学校稳定和社会稳定的自觉性。事件结束后,学校正式上报对事件的处理情况以及经验教训总结分析,进一步修改完善应急预案,并提出修改或补充相关法规、政策、制度的意见。对由于责任制不落实,工作失职,措施不力,导致事态恶化造成严重后果的,按责任制查究责任。

成都市金牛实验中学社会安全类重大突发事件应急处置工作指挥组成员:

组长:胡铃冬校长

副组长:马丽副校长

陈宁川副校长

叶尚成分管安全的副校长

成员:张芸(办公室主任)、龙如伟(教务主任)、王宇(德育主任)、 宋利川(教务副主任)、李伟一(德育副主任)、向阳(总务主任)、汪东红(教科室主任)

办公室设在行政办,办公室主任:张芸

成都市金牛实验中学校

2009年1月

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