“2009年卫生计划”卫生工作计划

“2009年卫生计划”卫生工作计划（通用14篇）

篇1：“2009年卫生计划”卫生工作计划

为进一步做好我县妇幼卫生工作，加强“两个系统”管理，提高住院分娩率，为广大妇女儿童提供安全、有效、优质的妇幼卫生服务，保障广大妇女儿童的身体健康，根据上级有关要求，结合盐津实际，制定本工作计划。

一、指导思想和工作方针

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神和《中华人民共和**婴保健法》等有关法律、法规；坚持以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主的妇幼卫生工作方针，切实把妇幼卫生工作重点放到农村；以妇女儿童为中心，加强“两个系统”管理，提高住院分娩率，为广大妇女、儿童提供安全、有效、优质的妇幼卫生服务。

二、工作目标

一服务指标

1．新法接生率≥95%。

2．住院分娩率≥75%。

3．孕产妇保健覆盖率≥98%。

4．孕产妇系统管理率≥88%。

5．0-6岁儿童保健覆盖率≥75%。

6．0-2岁儿童系统管理率≥80%。

7．高危孕产妇筛查率≥15%。

8．高危孕产妇住院分娩率≥95%。

9．孕产妇住院分娩减免政策、预防艾滋病母婴传播等保健知识宣传率达100%。

10．孕产妇HIV检测率≥90%。

11．结婚人群HIV检测率≥90%。

二健康指标2．5岁以下儿童死亡率控制在23‰以下。

3．婴儿死亡率控制在18‰以下。

4．新生儿破伤风发生率、死亡率控制在0.5‰以下。

三、具体工作措施

一妇女保健工作

1．积极开展孕产期保健服务，确保孕产妇保健覆盖率达98%以上。

2．严格按照孕产妇系统管理工作要求，对孕妇开展孕期HIV检测和产前检查，使孕产妇系统管理率达88%以上。

3．加强高危孕产妇的筛查管理工作，使高危孕产妇筛查率达15%以上，高危住院分娩率达95%以上。

4．积极动员住院分娩，提高住院分娩率，使住院分娩率达75%以上；有效降低孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率。

5．加强产妇产后访视工作，提高产妇产后健康水平，预防产褥期各种疾病，使产妇产后访视率达85%以上。

6．结合实际，开展以生殖健康为主的妇女保健服务，提供妇女疾病普查、治疗工作。

二儿童保健工作

1．按照新生儿访视工作要求，加强新生儿访视工作，正常新生儿必须访视3次以上，高危儿童必须增加访视次数，使新生儿访视率达88%以上。指导产妇及家属新生儿喂养及护理技术，指导观察新生儿常见生理现象，掌握新生儿发生危急情况时呼救转诊程序。

2．对满月访视结束后的儿童建立健康体检手册，按照3岁以下儿童系统管理要求，开展4:2:1体格检查服务，及时对体检儿童进行营养评价。掌握辖区6个月内婴儿的喂养情况，使儿童系统管理率达80%以上集镇3岁以下儿童系统管理率达100%。

3．定期

组织散居儿童体格检查工作，每季度对辖区内儿童健康状况进行调查汇总，使儿童保健覆盖率达75%以上城镇所在地儿童保健覆盖率达100%。

4．为提高托儿所、幼儿园卫生保健工作质量，保证儿童身心健康，各级应加强托幼机构儿童监测工作，使新入托园儿童体检率达98%以上。指导托幼机构提供合理营养，确保膳食平衡。对3岁以下儿童开展生长发育监测，并做好常见病的预防，发现问题及时处理或报告。

5．加强高危儿童的筛查、管理、随访工作，及时建立高危儿管理个案登记台账，根据高危儿童结案标准进行规范管理。

三“降消”项目工作

1．建立各种组织，为项目实施提供制度保障。各级成立以分管领导为组长的项目领导组，以医疗业务技术骨干为组长的项目技术指导组、危急孕产妇和危急儿童抢救组、转诊组和健康教育技术指导组五个组织。并按照各种组织成员职责开展工作。如果有人员变动，应及时对组织成员进行调整。

2．加强产、儿科建设，为项目实施提供技术保障。各级医疗保健机构应加强产、儿科建设，建立有效的应急机制，强化产科人员技能培训，规范急救程序，提高急救成功率。

3．村级要落实边远地区孕产妇、高危孕产妇的管理监护责任，宣传动员高危孕产妇住院分娩达100%。

四预防艾滋病母婴传播工作

1．按照《云南省预防艾滋病母婴传播工作实施方案》以及省、市业务培训要求，各级医疗保健机构应做好孕产妇HIV检测工作，使孕产妇孕期HIV检测率达90%以上。为避免HIV检测试剂不必要的浪费，各级应充分了解检测对象的检测史，按要求开展检测前及检测后咨询工作，广泛宣传艾滋病防治知识。

2．与县民政局密切配合，加大结婚人群HIV检测力度，使结婚人群HIV检测率达90%以上。达到预防艾滋病母婴传播工作关口前移的目的，进一步遏制艾滋病病毒的扩散和蔓延。

五两个死亡监测工作2．调整豆沙镇、庙坝乡、柿子乡、中和乡、牛寨乡为2009年的儿童死亡监测乡，开展5岁以下儿童死亡死因调查，寻找引起我县5岁以下儿童死亡的主要原因，提出干预措施，努力使5岁以下儿童死亡率控制在23‰以下，婴儿死亡率控制在18‰以下，新生儿破伤风死亡率控制在0.5‰以下。

3．按照上级要求，凡是县级及以上医疗保健机构死亡的5岁以下儿童，县级医疗保健机构应提供死亡儿童病历复印件，为分析讨论县级以上医疗机构死亡儿童的死因提供依据。

六健康教育工作

1．各级保健人员要积极争取各级妇联组织支持，利用妇联组织搭建平台，各级保健机构每年至少开展2-3次健康教育宣传讲座，重点宣传住院分娩救助政策、孕产期保健知识、儿童保健知识、儿童意外伤害防范等内容，努力提高农村群众的自我保健意识。

2．各级医疗保健机构每季度出一期专栏，重点宣传影响当地妇女、儿童健康的主要问题和妇幼卫生知识；书写永久性标语2-3条；村级及

社区孕产妇健康处方发放率100%。

3．县级保健机构利用“母亲健康快车”下乡开展工作督导，在全县范围内开展广泛的孕产期保健知识、艾滋病防治知识、儿童保健知识及相关法律法规的宣传，为各级开展保健服务工作营造良好氛围。

七人员培训工作

1．县级医疗保健机构积极选送产、儿科业务人员到上级医院进修培训。

2．已经开展产、儿科服务项目的乡镇卫生院，对产、儿科业务人员要进行短期轮换培训，不断更新理论知识，提高业务技能。

3．县级保健院利用妇幼专干季度例会时间，由本院临床副院长组织开展产、儿科常见危急症状的研讨会议，以此推进全县妇女儿童保健服务工作质量的提高。

4．采取多种形式对村卫生室保健人员进行培训，使村级保健人员“三基”掌握率达85%以上。2各乡镇卫生院采取至少每两个月一次的集中短期培训方式对乡村医生进行培训，每次针对一个问题进行彻底的讲解，争取每次解决一个问题，一年搞懂六个问题。

3县、乡两级深入村级指导工作时，对村级保健人员开展现场业务培训。

八信息统计及质量控制工作

1.村级保健人员做到及时准确登记妇幼卫生村级台账，每月3日前向乡妇幼专干报上个月数据及各种表卡。

2.各乡镇妇幼专干每季度开展一次分析汇总，按时、准确上报县保健院。

3.县乡两级定期加强儿童出生、5岁以下儿童死亡、育龄妇女死亡漏报调查，抽查各项保健服务措施执行情况，加强保健服务指标及健康指标质量控制，确保各项妇幼卫生统计数据的真实性、及时性、准确性，为上级部门及政府决策提供依据。5.县、乡级医疗保健机构每月3日前将上个月本机构孕产妇HIV监测报表Ⅰ-Ⅱ上报县保健院统计室，各乡镇每月3日前将本辖区上个月分娩产妇HIV监测报表Ⅰ-Ⅲ上报县保健院统计室；县保健院统计室每月5日前将上个月全县预防艾滋病母婴传播HIV检测情况上报主管部门及上级业务部门。

四、保障措施

一层层分解指标，落实目标责任制

1．由县保健院根据市级下达的年度工作指标，结合本县工作实际，逐一分解并及时落实到相关单位。县卫生局委托县保健院与各乡镇卫生院妇幼专干签订2009年妇幼卫生工作目标责任书。

2．各乡镇卫生院将县级下达的各项工作指标分解落实到各村和院内相关人员，并与各村卫生室负责人和院内相关人员签订2009年妇幼卫生工作目标责任书。

二强化督导，促进各项工作指标顺利达标

1．县保健院和各乡镇卫生院制定有效的、操作性强的2009年督导工作计划。

2．各级保健人员按照工作职责要求，定期深入基层检查指导工作，做到县到乡每季度一次，乡到村双月一次，要求建立县到乡、乡到村双向督导记录备查制度。

3．各乡镇卫生院要定期检查督促妇幼专干履行乡级妇幼保健工作职责，建立健全奖惩机制。

4．县卫生局每半年组织一次妇幼卫生工作综合目标执行情况考核，并将考核结果纳入2009年卫生工作综合目标考核。

五、其他事项

本计划与上级下达的指标任务不一致的，将另行通知，并按补充通知执行。2.盐津县2009年妇幼卫生工作健康指标

篇2：“2009年卫生计划”卫生工作计划

以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导思想，,全面贯彻和落实《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》的精神,丰富学生的校园文化生活,以迎接奥运和区运动会为契机,扩大学校体育教育、教学的声誉。

二、工作任务

1、认真抓好广播操和队列的日常训练，培养学生良好的身体姿态；

2、合理安排好学生的课间活动，保证每个学生每天一小时的在校活动时间；

3、有针对性地开展常见疾病的预防工作，认真上好卫生保健和健康教育课。采取多种方法，减少常见病和流动性疾病的发病率；

4、对学生进行国防知识教育和思想品德教育，培养学生热爱祖国、勇敢顽强、积极进取的优良品质；

5、协助少先队抓好校园环境卫生管理。

三、活动安排：

二月：

1、制定体卫工作计划；

2、筹备学生训练人员；

3、阳光体育活动开展。

三月：

1、召开校阳光体育活动和春季卫生大检查活动；

2、组织筹划校运动会；

3、筹备迎奥运阳光体育活动的比赛

四月：

1、迎奥运三、四、五、六年级广播操比赛；

2、一、二年级阳光体育活动的比赛；（项目特定）

3、三.四年级阳光体育活动的比赛（项目特定）

五月：

1、五、六年级阳光体育活动的比赛；（项目特定）

2、继续开展阳光体育活动

篇3：“2009年卫生计划”卫生工作计划

这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入学习实践科学发展观, 按照党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 分析当前卫生工作形势和任务, 总结2008年卫生工作, 全面部署2009年卫生工作, 大力推动深化医药卫生体制改革, 努力开创卫生改革发展的新局面。卫生部部长陈竺做了题为《学习实践科学发展观深化医药卫生体制改革努力开创卫生改革发展的新局面》的工作报告。

2008年各项卫生工作取得新进展

1月8日, 卫生部部长陈竺在工作报告中对2008年的全国卫生工作做了总体回顾。

陈竺部长说, 过去的一年是很不寻常、很不平凡的一年, 大事喜事多, 急事难事多。在党中央、国务院的坚强领导下, 全国卫生系统包括食品药品监督管理、中医药管理部门, 把保障群众生命安全和增进人民健康作为卫生工作的出发点和落脚点, 紧密围绕党和国家的中心工作, 谋全局、求改革、促发展, 为夺取抗击历史罕见特大自然灾害斗争的胜利、及时妥善应对突发公共卫生事件、确保奥运会和残奥会成功举办, 作出了突出贡献。重大传染病得到有效控制, 公共卫生服务和基本医疗服务的可及性继续提高, 人民群众看病就医问题有所缓解, 群众健康水平继续提高。

陈竺在报告中总结了2008年全国卫生工作六个方面所取得的辉煌成就:一是认真学习, 以科学发展观指导卫生改革发展;二是全力以赴, 战胜了历史罕见的自然灾害和公共卫生应急带来的严峻挑战;三是积极主动, 努力推进了医药卫生体制改革;四是开拓进取, 食品药品监管和中医药工作取得了新进展;五是统筹兼顾, 全面推进了各项卫生工作。

全力做好深化医改的五项重点工作

陈竺指出, 党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发, 明确提出坚持公共医疗卫生的社会公益性质, 指明了我国卫生改革发展的方向。为尽快取得明显成效, 国务院决定了今后三年要着力做好的五项重点工作。

一是加快推进基本医疗保障制度建设, 巩固完善新型农村合作医疗制度;二是加快建设国家基本药物制度, 为人民群众提供安全有效、优质价廉的药品;三是合理配置卫生资源, 大力加强城乡基层医疗卫生服务机构建设。加强农村医疗卫生服务能力;四是促进基本公共卫生服务均等化, 全面做好重大疾病防治工作;五是推进公立医院改革试点, 加强医疗服务管理和监管。今后三年, 将选择若干城市进行公立医院改革试点, 探索建立规范的公立医院管理体制和运行机制, 形成公立医院改革的总体思路和主要措施, 为全面改革公立医院奠定基础。

2009年将扎实做好六项工作

陈竺在工作报告中说, 面对国内外经济社会复杂多变的形势, 中央作出了保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的一系列重大决策。当前, 做好卫生工作的意义尤为重大, 任务尤为艰巨, 必须全面分析把握形势, 善于从变化中捕捉机遇, 勇于开拓进取。卫生部门一定要在党中央、国务院的坚强领导下, 依靠各级干部的真抓实干, 依靠广大卫生人员的辛勤工作, 依靠社会各方面的合力支持, 扎实做好各项卫生工作。

一是按照中央的要求, 做好食品安全综合协调工作;二是继续加强卫生应急建设, 做好地震灾区卫生防疫和恢复重建工作;三是加强药品监管, 促进中医药事业发展;四是加强行风和反腐倡廉建设, 构建和谐医患关系;五是加强卫生基础性工作, 统筹兼顾做好其它各项工作;六是着力提高做好卫生工作的能力和水平。

陈竺指出, 卫生改革发展的新形势新任务, 要求进一步加强和改善各级卫生行政部门对卫生工作的领导, 不断提高各级卫生领导干部的能力和水平。当前, 卫生工作头绪多、任务重。面对新情况新问题, 一要管方向、管大事。各级卫生部门领导干部要站在全局和战略的高度, 要想大事、谋大事、办大事, 紧紧抓住改革中的关键, 着力解决突出问题, 在解决管理体制、以药补医机制等方面改革上取得突破。二要抓贯彻、抓落实。各地卫生部门干部要紧密结合本地实际, 创造性地开展工作, 组织好各类改革试点, 切实把医改措施和工作措施不折不扣地贯彻到基层。三要抓管理、抓监督。要从维护和保障人民健康的需要出发, 针对突出问题, 科学确定资金投入方向, 选好项目, 把资金用到刀刃上。要严格按照规划要求, 制定标准规范, 遵守财经纪律, 保证资金使用的安全、合规和有效。

高强对2009年卫生工作提出三点要求

1月9日, 卫生部党组书记高强在2009年全国卫生工作会议上指出, 全国卫生系统和各级卫生行政部门要加快推进医疗卫生体制改革, 切实抓好重点项目建设。对做好2009年卫生工作, 高强提出三点要求———

一是统一认识, 坚定信心。各级卫生部门要正确把握卫生改革发展的目标和方向, 在重大问题上坚决与中央的指示精神和要求保持高度一致。

二是积极争取各方面理解和支持。各级卫生部门要把当前制约卫生科学发展的体制机制问题梳理清楚, 将改革的政策措施、步骤方法向党委、政府和有关部门汇报清楚, 将改革的目标、任务和预期效果向社会民众解释清楚, 以取得广泛共识和积极支持。

篇4：“2009年卫生计划”卫生工作计划

文章编号:1003-1383(2010)05-0628-02 中图分类号: X 591 文献标识码:B

doi:10.3969/j.issn.1003-1383.2010.05.064

近年来,随着各级各类放射诊疗单位数量的增加以及从事放射工作人数的逐渐增多,放射诊疗单位的卫生防护与放射工作人员的健康受到越来越多的重视,辐射危害性也越来越被人们所关注,成为放射卫生领域的重点课题。

为了了解上海市黄浦区放射工作单位放射卫生防护现状,确保放射性同位素和射线装置的安全使用,保障放射工作人员、患者或受检者以及广大普通上海市民的健康与安全,为今后更好地开展放射防护工作、评估辐射所致健康影响提供科学依据。2009年黄浦区疾病预防控制中心对本区放射防护基本状况进行了调查,现将调查结果分析如下。

对象与方法

1.调查对象 本研究对象为黄浦区范围内所有放射诊疗单位的放射工作人员、各类医用X射线装置。 

2.调查与评价 调查人员经统一培训后,现场对调查表内容进行调查、填写。个人剂量监测依据GBZ 1282002《国家职业性外照射个人监测规范》进行检测。工作场所监测依据GBZ 1382002《医用X线诊断卫生防护监测规范》进行检测。

评价方法依据GB188712002《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》进行。 

3.数据分析 通过Excel软件建立数据库统计数据。

结果

1.放射防护基本情况 2009年黄浦区共有各类放射工作人员504人,男性308人,女性196人。其中使用射线装置464人,占总人数的92.06%,放射性同位素40人,占总人数的7.94%。有各类医用X射线装置177台,医用X射线装置类别包含有Ⅱ与Ⅲ两类,黄浦区主要集中在Ⅲ类装置,涉及7种X射线装置,其中放射诊断普通X射线机71台,占

40.11%,牙科X射线机46台,占25.99%,电子束加速器2台,占1.13%。详见表1。

2.放射工作人员按工种分布

2009年黄浦区有各类放射工作人员504人。以三级医疗机构人数为最多,占总人数的64.68%(326/504)。其次为二级医疗机构,放射工作人员占总数的22.62%(114/504)。在放射人员工种中又以X射线诊断最多,人员占总人数的69.05%(348/504),介入放射学人员占17.46%(88/504),医用加速器人员仅占5.56%(28/504);除了二、三级医疗机构外,其余单位放射人员的工种均只有X射线诊断这一项。详见表2。

3.放射工作人员按性别分布 2009年黄浦区放射工作人员共504人,其中男性308人,占总人数的61.11%,女性196人,占总人数的38.89%,男性比例最高的工种是介入放射学,达到78.41%,女性比例最高的工种是医用加速器。详见表3。

4.放射工作人员工龄分布 从现有的504位放射工作人员按工龄分析,工龄分布主要集中在1~5年和大于20年工龄间,其中工龄>20年的有132人,占总人数的26.19%;1~5年工龄的有111人,占22.02%;<1年工龄的有33人,占6.55%。其余各工龄段人数比例接近,均在15.00%上下。见表4。

5.职业性外照射个人剂量分布 2009年黄浦区共监测放射工作人员391人(不包括由市疾控监测的核医学、医用加速器工种的人员)。实测人均剂量当量1.117849 mSv,其中X射线诊断人均剂量当量为0.682233 mSv,介入放射学人均剂量当量为3.521 mSv远低于GBZ 1302002《医用X线诊断卫生防护标准》中要求的剂量限值规定。剂量当量分布情况是:<2 mSv的人数占大部分,X射线诊断为98.19%,介入放射学为96.67%;没有发现剂量当量≥20 mSv或≥50 mSv的放射工作人员。见表5。

6.放射工作场所监测 2009年黄浦区监测放射单位47家,监测工作场所177个,其中X射线诊断171个,介入放射学4个,电子束加速器2个,监测覆盖率100.00%;监测合格率100.00%。

7.放射工作人员血液检查 从504名放射工作人员血液检查情况来看,检查项目一共包括Hb、RBC、WBC、Plt、染色体、微核等六项指标,其中染色体、微核检查仅在工龄<1年的放射工作人员中进行,结果显示:包括染色体、微核检查在内的大部分项目检查正常率达100.00%,仅有Hb检查异常率为0.40%,WBC检查异常率为0.20%。3例异常的病例均为X射线诊断的工作人员。见表6。

讨论

本次调查结果发现,2009年放射工作单位现状总体良好,实际监测率及监测合格率均达到100.00%。随着放射防护条件的不断改善,以及卫生部门的共同努力下,黄浦区放射卫生防护工作取得了较好的成绩,放射卫生防护工作正逐步走向规范化。调查发现,各放射单位的放射工作人员仍以医用“X射线诊断”工种为多,且大部分集中在三级医疗机构。此外,不同放射暴露工龄的比例方面,工龄<20年及1~5年工龄的人数占总人数的近五成,说明对这两部分人群做好个人防护的重要性。

虽然本次调查结果显示人均剂量当量均远低于国家标准,但值得注意的是,介入放射学工作人员的人均剂量当量要比X射线诊断工作人员高近5倍,这间接提示关注介入放射学工作人员防护的必要性[1]。

一般认为,外周血实验室检查情况是作为与放射损伤有密切关联的特异性指标之一,查阅以往文献,健康查体异常项目主要集中在白细胞异常、微核细胞率异常、染色体异常等[2]。本次调查的结果较好,Hb检查异常率为0.40%,WBC查异常率为0.20%,其余指标正常率均为100%。由于本次调查资料的限制,未能分析血清学异常与放射暴露工龄的关系。但相关研究表明,放射接触工龄越长,越有可能对人体皮肤的异常有关联,因此我们仍要加强对放射人员的监测管理。要提高放射工作人员的放射卫生防护理论知识与技术水平,提高放射工作人员的防护意识;加强有关法律、法规以及放射防护相关知识的宣传;加强对放射工作人员健康管理和健康促进,做好个人剂量监测、健康档案管理工作;进一步加强放射防护工作,降低受照剂量,减轻放射损伤,使放射工作人员的受照射剂量达到最低水平,以确保放射工作人员的健康与安全[3]。

参考文献

[1]盛大膺,吴建华,吴伟民,等.卢湾区放射诊疗单位放射工作人员个人剂量与健康状况调查[J].中国辐射卫生,2007,16(2):181-183.

[2]李建华,何 伟,王林超. 某钢铁企业342名放射工作人员健康状况调查[J].中国辐射卫生,2008,17(3):313-314.

[3]巢秀琴,葛琴娟.外照射个人剂量监测中的质量控制[J].中国辐射卫生,2006,15(2):166-167.

(收稿日期:2010-07-12 修回日期:2010-08-31)

篇5：2009年幼儿园卫生工作计划

一、组织：幼儿园决定建立卫生工作管理委员会，组长由郑玉琴担任，副组长由陈玲玲担任，组员有童爱霞、李小如。

二、职责：

1、郑玉琴负责领导统筹全园的环境卫生工作，负责划分各处各班的卫生区域，抽查卫生工作。

2、陈玲玲负责制定全园的2009年卫生工作计划并负责布置检查，督促各处各班卫生工作以及评比总结工作。

三、措施：

1、加强思想教育，让人人知道卫生工作的重要性，知道卫生工作是精神文明建设和物质文明建设均不可缺少的条件。

2、划分清洁做到卫生工作没有死角。

3、做到卫生工作层层有计划、有布置、有检查、有总结评比，并落实到人。

4、把个人卫生列为个人评优，班级评优，单位评优的重要条件。

5、环境美化工作选派专人负责，并教育大家爱护幼儿园一草一木，使幼儿园一年四季保持常绿，能见到不同的花开。

6、成立幼儿常见病传染病卫生领导小组。

四、卫生制度：

1、从讲卫生，要求穿戴整洁，不留长发、勤洗脸、洗脚、洗头、洗澡、早晚刷牙，喝水用自己的杯，不随地吐痰，不随地仍纸屑、果皮、大小便入厕。

篇6：乡2009年卫生监督工作计划

2009年我乡的卫生监督工作在***乡党委、乡人民政府的领导下，在市卫生局、市卫生监督所的业务指导和大力支持下，紧紧围绕着政府的中心工作，贯彻执行即将施行的《中华人民共和国食品安全法》，把全乡人民群众得到安全健康的食品，保证广大人民群众身体健康作为工作目标，依法加强卫生监督。为了完成好2009年的各项卫生监督工作任务，根据本乡实际情况，特制定2009年卫生监督工作计划如下：

一、食品卫生监督工作

食品安全是与广大人民群众健康息息相关的一件大事，为做好工作，在2009年我乡要按照《食品卫生法》的要求，进一步实施好食品卫生监督量化分级管理制度，积极与市卫生监督所协调配合，督促全乡食品经营户及时到市疾控中心进行健康体检办理健康证，并按照规定对经营场所进行现场验收，对经营单位业主和从业人员进行食品卫生知识培训，上报市卫生监督所核发卫生许可证，同时做好食品卫生巡回监督及节假日食品卫生检查和各种专项整治工作，主要是对学校食堂和机关单位集体食堂的监督检查力度，规范其经营行为，防止重大食物中毒事件的发生。具体工作指标是食品卫生知识培训率100％，培训合格率100％，食品经营从业人员健康证持有率100％，食品经营户食品卫生许可证发证率100％。

二、医疗机构监督

乡卫生院和各村卫生所要进一步规范医疗执业行为，随着近年来培训学习力度的不断加大，努力提高全乡医疗服务人员的素质，督促我乡各类医务人员积极参加执业资格考试，取得相应的执业资格；在卫生院和各村卫生所进行传染病防治、医源性感染监测、消毒隔离制度建设、医疗废物处置等监测，规范执业行为。同时，对个体诊所的执业行为和街天在我乡集镇市场进行非法行医的游医和药贩进行监督，进一步规范医疗服务市场。

三、公共场所卫生监督

对我乡辖区内的旅馆、茶室、歌舞厅、理发室等公共场所经营单位进行经常性、预防性的卫生情况监督检查，对公共场所经营单位的现场卫生情况进行验收检查，验收合格者发放公共卫生许可证，并根据上级的安排布置，进行必要的专项检查整治工作。

四、学校卫生监督

依法开展针对我乡范围内的所有中小学校及其周边的食品经营户进行卫生监督检查卫生许可资料的现场审核，继续实施学校集体食堂食品卫生监督量化分级管理，按照市卫生监督所的安排布置，对学校及其周边进行专项清理整顿行动。

五、劳动和放射卫生监督

对特殊行业的从业人员进行宣传教育，提高其自我防护意识，卫生院放射装置定期邀请专业的放射监测人员进行性能监测，上报办理放射场所放射诊疗卫生许可证。

六、加强卫生人员监督能力建设

积极参加市卫生局卫生监督所组织开展的各种业务培训，努力提高食品卫生监督检查工作能力，同时，监督员也要加强自身的学习，把我乡的卫生监督工作做得更好，为我乡人民群众健康服务。

****卫生院

篇7：“2009年卫生计划”卫生工作计划

2008年，在上级主管部门的科学指导下，在院领导的大力支持下，通过中心全体人员的共同努力，我们的工作得到了快速有效的开展，取得了一定的成绩。新的一年，为了进一步推进社区卫生服务工作的全面发展，更好的满足辖区群众的卫生需求，特制定2009年工作计划如下：

首先，在硬件设施方面，我们将严格按照上级主管部门的要求进行中心的建设和改造，做到建筑达标，环境整洁，设备齐全。在原有的基础上，完善社区卫生服务网络，设立片医工作室，就近为居民提供医疗卫生服务。同时，建立健全各功能科室，开展妇女保健和儿童保健，完善“六位一体”的服务功能。其次，在工作的开展和落实上，我们将严格按照有关标准进行自我要求，完善监督考核制度，务必使工作真正的落到实处。

第一，积极主动，认真负责的推进建档工作。要求各社区为辖区居民建

立家庭健康档案，做到档案完整，真实有效，建档率》80%，其中60岁以上的老年人要全部为其建立健康档案，并在一年内对全体老人进行至少一次的健康随访。

第二，为辖区内的慢性病病人建立慢性病档案，要求建档率》80%，并对

其进行持续性的有效管理，做到发现一个，管理一个，管理率》90%。各社区要按照有关要求定期到居民家中进行随访，对居民的身体状况进行基础检查，详细记录其病程的进展变化和用药情况，并依据个体情况出具健康处方，给予合理的用药指导及行为习惯干预。同时对辖区内35岁以上人群进行高血压病的筛查，实施首诊测血压制度，做到对疾病的早发现、早干预、早治疗。

第三，要求各社区针对自身情况特点开展社区调查，基本掌握社区内的人口、经济、卫生以及环境状况，能够做出具体的社区诊断，并针对危险因素进行相应的干预措施，做到有计划、有总结。

第四，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，增强社区居民的健康

意识和自我保健能力，促进全民健康素质的提高。利用全年主要卫生宣传日，开展义诊、咨询、讲座等多种形式的宣传教育活动，做到内容丰富多彩、通俗易懂，易被群众接受、受群众欢迎。全年应至少开展12次以上有规模的讲座、义诊咨询等宣传活动，对社区多发病、慢性病和特殊人群的健康教育应做到至少每3各月进行一次。

第五，继续为辖区内的困难群众、慢性病病人、老年人及妇女提供相应的健康体检服务，配合有关部门开展常见病的筛查工作，做到疾病的早发现、早诊断、早治疗，提高群众的生活质量。

第六，抓好辖区内精神病患者的管理，做到底档清楚，坚持每月随访一

次，监测病情变化，做好记录，并随时与患者家属保持联系。

第七，开展残疾康复需求调查，针对社区内的残疾人和因病导致的行为

障碍人员开展相应的康复指导和训练，帮助其提高生活自理能力，提升生活品质。

第八，积极配合上级卫生疾控中心，抓好0—7岁儿童的计划免疫工作，建立健全儿童防疫档案，不定时的对本地、流动儿童进行巡查，对有漏种、漏服的儿童及时进行补救。继续抓好流行病、传染病的监测和防治，做好传染病及突发性公共卫生事件的处理工作。第九，完善社区卫生网络平台，对社区居民健康信息进行动态监控和管

理，提高社区卫生服务的效率和水平。

第十，加强人员培训，提高医疗质量。落实全科医生、全科护士岗位培

训，邀请专家到我中心进行讲课指导以及选派人员赴上级医疗机构参观学习，从而提高从业人员素质水平，更好的为社区居民服务。

我们相信，在上级领导的关怀和指导下，在中心全体医护人员的不懈努力下，我们的工作在新的一年里将得到更加全面、深入的开展，更上一层楼。

篇8：“2009年卫生计划”卫生工作计划

1 论坛主题

2 论坛交流内容

公共卫生与社区卫生改革与发展战略研究;公共卫生与社区卫生改革与发展理论与实践;社区卫生服务实务研究;公共卫生与社区卫生经费筹集、管理与使用;公共卫生与社区卫生经济管理与财务管理、健康档案管理、人员管理与激励机制;传染病、慢性病控制与管理;公共卫生与社区卫生经费筹集与使用管理;卫生监督管理理论与实践;信息开发与应用;医院感染控制;案例分析;食品安全、学校卫生、营养与健康、健康教育以及其他相关内容。

3 论文要求

论文应选题新颖, 内容详实, 文字清晰, 字数在4 000字左右, 注明“征文”字样, 寄至《中国初级卫生保健》杂志, 或将电子版发至E-mail:phc@vip.163.com, 在论文上方注明“会议征文”, 参会人员颁发论文证书, 优秀论文优先在《中国初级卫生保健》杂志上刊发, 其他入选论文将在《中国初级卫生保健〉杂志增刊发表, 同时欢迎无论文者参会交流。截止时间:2009年7月31日。

4 会议时间

2009年8月19—22日。

5 会议地点

青海省西宁市 (具体地点另行通知) 。

6 联系方式

哈尔滨市香坊区香顺街41号, 中国初级卫生保健杂志社。

7 联系人

于精国 (13351682588) 殷大为 (13359996242)

8 联系电话

篇9：“2009年卫生计划”卫生工作计划

【关键词】游泳场所；卫生状况；分析

【中图分类号】R126 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）08-0582-02

Analysis of Water Quality of Swimming Pools in pingshan District of Shenzhen

City, lin xiang-chun1 ,Yu si-cai2

（1.Pingshan Health Inspector (Pingshan Center for Disease Control and Prevention of Shenzhen 518122,China)

（2.Longgang Health Inspector 518172,China）

【Abstract】Objective：To under stand hygienic status in swimming places in Pingshan district in 2009-2011, city，provide the basis for strengthening the management of the swimming pools and ensuring the healthy of swimmers. Methods：According to the testing criterions of national hygienic standards GB/ T 18204- 2000, pH value, turbidity, urea, free residual chlorine, total amount o f bacteria and coliform cluster of 24 water samples o f 2 swimming places were tested and analysed in Pingshan districtin Shenzhen Results：24 Water samples were collected in 2009-2011, and of them 23 samples were up to the standard, accounting for 83.3%. The qualified rate of pH value, turbidity, urea, free residual chlorine, total amount of bacteria and coliform cluster was 100 %, the qualified rate of immersion foot reconstruction free residual chlorine was 83.3%.Conclusion：The qualified rate of water quality in swimming pools was high in Pingshan, The hygienic status of swimming pools in Pingshan district is optimistic.

【Key words】swimming pools; water quality; analysis

炎熱的夏天是游泳高峰季节，游泳作为一项娱乐健身运动，深受群众的喜爱，但游泳池水的卫生状况，也倍受人们的关注[1]。为了解深圳市坪山新区游泳池水质卫生状况，加强游泳场所的卫生管理，保障游泳者的身体健康，为加强游泳池的卫生管理提供依据，我们对2009-2001 年坪山新区游泳池水卫生指标检测的结果进行了分析，报告如下。

1 对象与方法

1.1 对象 坪山新区持证小区游泳池2间。。

1.2 来源 样品来源为坪山新区疾病预防控制中心监测采集的样品，共2间游泳池水24品资料。

1.3 方法 采样点的选择：池水采样按对角线分布。面积在1000平方米以上的投3个点。采样频率和位置：游泳池开放季节，每周检测一次，采样水样1-2次（高峰时间）。在水下面下30厘米处取水样450毫升。

1.4检测方法 按照中华人民共和国国家标准《公共场所卫生监测技术规范》 ( GB /T17220) 1998) 、《公共场所卫生标准检验方法》( GB /T18204) 2000)进行抽样检测, 监测项目包括浑浊度、游离性余氯、pH 值、尿素、细菌总数和大肠菌群。其中游离性余氯在现场测定。

1.5评价标准 检测结果按照中华人民共和国国家标准《游泳场所卫生标准》 ( GB9667) 1996 )进行评价。

2 结果

2.1 游泳池水各项卫生指标检测 2009-2011 年共采集各类游泳池6间，采集游泳池水样24份。合格5间，合格率83.3%。合格水样23份，合格率95.8%。主要不合格项目浸脚池水余氯（不合格率83.3%）。各项监测指标见表2

2.2 2009-2011年水样合格率 2009年游泳池水检测合格率87.5%；2010年游泳池水检测合格率100%；2011年游泳池水检测合格率100%。见表3。

3 分析

3.1 从三年的采样率监测调查情况结果看，24份样品中，细菌总数、大肠菌群、PH值、混浊度、游离性余氯、尿素等六项指标的合格率均为100%，而浸脚池水余氯的合格率为 83.3%。

3.2 浸脚池水余氯的国家卫生标准为5-10mg/L,其本身局限在一个比较小的范围内波动，且易受外界因素的影响[2]，其主要原因是其中的浸脚池水余氯是人工投放，未能掌握好药量和水的比例，导致浸脚池水余氯偏高或偏低。因此掌握好余氯浓度，4小时给浸脚池水更换，定时进行余氯监测[3]。

3.3 每年的7、8月份是游泳的高峰期，各年的尿素值、大肠菌群、混浊度、游離余氯的检测值在正常范围，与王小英的[4]报道一致，其主要原因是坪山的2间游泳池是在2009年后在房地产火热的时候进入市场的，两个小区入住的居民不多，很多当地人不知道该处有游泳场所，因此游泳池的水质保持有足够的新鲜水，水质得以保证。

3.4 每年的检测结果表明在2009年首年对2间游泳池水检测，2009年为87.5%，其余两年为100%，其主要原因是在第一年的检测中充分发挥监管部门的作用，积极与管理对象寻找原因，在游泳者进入浸脚池时要进行强制沐浴，而强制沐浴的水与浸脚池是相通的，这导致药量的投放是不够的，因此对水量的波动控制好后，从而保证药物投放符合要求。

3.5 为了使游泳池水具有良好的卫生质量,游泳场所必须有池水循环净化和消毒设施[5] 。同时定时进行检测余氯的浓度。

3.6 加大对游泳者的公共卫生健康意识的宣传和教育，改变不良行为，增强游泳者的公德意识，减少游泳者自身的污染物对池水造成污染，从而有效地提高游泳池水的水质卫生。

参考文献：

[1] 黄世美，尹俐.南宁市游泳池水卫生质量现况.职业与健康，2011，27（10）：1149-1150．

[2] 严宙宁，温群文．深圳市南山区游泳场所水质卫生状况分析．华南预防医学，2010，36（5）：70-71．

[3] GB9667-1996．游泳池水卫生标准[S]．北京：中国标准出版社．

[4-5] 王小英，孙国喜，高洁，赵惠玲．2009年北京市大兴区部分游泳池池水卫生状况分析．预防医学论坛，2011，17（3），247-246.

作者简介：

林向春（1977－），女，本科，主管医师，大学本科，主要从事卫生监督、疾病预防与控制工作。

余思彩（1977－），女，本科，主管医师，大学本科，主要从事卫生监督工作。

篇10：“2009年卫生计划”卫生工作计划

工作计划

2009我处爱国卫生工作以营造整洁优美的环境为目标，广泛发动群众，调动一切力量，在小区范围内大力开展爱国卫生运动，全面整治环境，消除“四害”，有效切断病媒生物疾病传播途径，促进社区环境不断改善；进一步加大爱国卫生的宣传力度，开展全方位、多形式的宣传活动，不断提高居民的健康意识和文明意识，现将我社区爱国卫生各项工作计划如下：

一、全面加强社会卫生管理工作，促进环境卫生整体水平不断提高

加强对小区环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。同时，积极组织义务清扫队伍开展大扫除活动。防止出现管理松懈，卫生状况滑波等现象，进一步巩固、发展和提高创建成果。

二、组织开展第二十一个爱国卫生月活动

4月份是全国第二十一个爱国卫生月，我社区积极配合区爱卫会巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识，组织开展爱国卫生运动，预防各类传染病的流行，搞好卫生大清扫和除“四害”活动，防止病媒传播疾病，提高人民群众的健康意识。

三、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低社区“四害”密度 组织开展小区除四害统一行动。组织开展春、秋除灭鼠行动以及灭蚊、灭蝇灭蟑等专项行动，全面控制“四害”孳生。同时，加大公共场所的消杀力度，组织消杀队伍定期做好道路绿化带等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我社区的发生和流行。

四、广泛开展小区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质

采取全方位、多形式、多渠道的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务；派发健康教育资料，确保健康教育资料发放到每家每户，积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行 为。

锦绣嘉园物业管理处

篇11：“2009年卫生计划”卫生工作计划

3号）

发布时间：2009-1-8

省卫生厅办公室关于印发2009年卫生应急宣传和健康教育工作计划的通知

苏卫办应急〔2009〕3号

各市卫生局，厅各直属单位：

为认真做好2009年卫生应急宣传和健康教育工作，有效提高卫生应急工作的社会动员和参与度，进一步增进社会公众对于卫生应急工作的理解和支持，提高卫生应急宣传工作和健康教育的质量和效果，我厅研究制定了《2009年卫生应急宣传工作计划》，现予印发实施。

各地、各单位要充分认识卫生应急宣传工作的重要意义，高度重视卫生应急宣传和健康教育工作。要切实加强对卫生应急宣传和健康教育工作的领导和指导，结合医疗卫生体制改革、进一步加强城乡公共卫生体系建设、有力推进12320公共卫生公益电话建设、科学有效处置突发公共卫生事件等实际工作，把卫生应急宣传和健康教育工作认真抓实抓好。请各地、各单位结合工作实际研究制定本地、本单位的卫生应急宣传工作安排，于2月28日前报我厅卫生应急办公室。

附件：2009年卫生应急宣传和健康教育工作计划

二〇〇九年一月八日

附件：

2009年卫生应急宣传和健康教育工作计划

一、发布《全省卫生应急工作要点》和培训、演练工作计划（第一季度）。

二、进一步推进《江苏健康视频》建设步伐，扩大各级医疗卫生单位视频安装覆盖面（全年）；根据我省全局性卫生宣传工作要求和工作进度，配合开展卫生应急培训演练、阶段性卫生应急重点工作任务、突发公共卫生事件应急处置情况等视频宣传，及时更新上传视频内容（每半月）。

三、积极参与《政风热线》，不定期举办卫生应急相关的座谈、专访、热线、新闻发布会等，宣传卫生应急工作的重要性和工作成果（根据全厅卫生宣传总体安排）。

四、进一步加强突发公共卫生事件信息发布管理工作，开展公共卫生信息的收集、上报、汇总等管理制度落实情况督查（上半年）；加强公共卫生信息审核管理，坚持公共卫生信息统一扎口发布制度。（全年）

五、会同相关医疗卫生机构开展“卫生应急进社区、进学校、进机关、进乡村、进工地”活动，重点开展“卫生应急示范县（市、区）”建设、传染病防控、防暑降温、食物中毒防范、非职业性一氧化碳中毒灾害性突发事件卫生应急处置等科普知识宣传（每季度）。

六、开展重大节日、重大活动和重要会议的医疗卫生保障工作宣传（全年）。

七、围绕卫生应急重点工作组织一次宣传员采风活动，专题报道在处理突发公共卫生事件和突发公共事件卫生应急处理，重大活动的医疗卫生保障工作中涌现出的先进人物和先进事迹（第三、四季度）。

八、继续开展12320公共卫生公益电话宣传工作，与有关市联合举行专题宣传活动（每半年一次）。

九、组织征集、编印《江苏卫生应急》（2008－2009）宣传画册（第四季度）。

十、编印、发行《江苏卫生应急简报》（双月）。

十一、结合卫生应急培训、演练，适时邀请新闻单位进行全方位报道（第二、三季度）。

十二、及时组织编印传染病防治、自然灾害、气象灾害、意外伤害等突发公共事件应急防范相关科普宣传资料（第二、三季度）。

十三、强化和完善与教育、公安、农林、气象、交通等部门合作机制建设，组织交通安全、禽流感防治、灾害性天气、恐怖袭击事件等卫生应急宣传和健康教育活动（全年）。

十四、继续加强卫生应急宣传员队伍建设，进一步健全卫生应急宣传员网络。调整和补充卫生应急宣传员网络，召开一次宣传员组长工作交流会议，通报卫生应急宣传工作情况（年内）。

篇12：“2009年卫生计划”卫生工作计划

一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗zjJ123范文网

二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理zjJ123范文网

一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《唐山市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《唐山市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。zjJ123范文网

三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力zjJ123范文网

四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度zjJ123范文网

五、加强行风建设工作，促进卫生事业健康发展zjJ123范文网

一是加强对医务人员的教育和管理。深入开展职业道德教育和廉洁行医教育，提高广大医务人员的职业道德素质。将教育与管理相结合，严格执行医务人员医德医风考评制度，充分发挥制度的约束和激励作用。二是全面推行院务公开。认真落实院务公开制度，定期公开药品采购、财务收支、评先评优等情况，接受职工监督。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，杜绝乱收费现象。三是建立治理商业贿赂长效机制。进一步完善药品集中采购办法，实现招标到品种、到价格，解决不同时间、不供应商药价不同的问题。扩大招标医疗机构范围，逐步把全县所有合作医疗定点医院全部纳入药品联合招标的范围。四是落实惠民政策，方便患者就医。认真落实济困病房制度，落实对城乡低保人员和农村“五保户”的“一免三减”措施。不断改善医疗服务，继续推行检查结果互认制度，严格控制医疗费用，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。zjJ123范文网

篇13：“2009年卫生计划”卫生工作计划

2012年3月14日国务院颁发新医改方案[1], 中国医疗改革进入深水区, 改革难度加大。本文拟分析研究1990-2009年中国医疗卫生事业若干投入、产出指标, 以期找出影响中国卫生事业发展的因素并提出对策, 充分发挥卫生事业的公益性, 提高国民生活质量。

1 资料来源与方法

本文数据来源《2006-2010年中国卫生统计年鉴》, 选择若干统计指标计算和分析[2,3,4]。

2 结果

各投入、产出指标数据计算结果见图1~7和表1。

注:数据来源《2006-2010年中国卫生统计年鉴》.

3 分析

3.1 投入指标分析

3.1.1 卫生机构规模指标分析

从表1看, 2009年全国卫生机构数达916571个, 整体言全国卫生事业机构数在缩减, 年减少量5059家, 尤以疗养院、乡镇卫生院、村卫生室、专科疾病防治机构等减少为主[5], 医院则以年311家的速度在增加, 年均增长速度达1.83%;2009年医院数占总卫生机构数2.2%, 较1990年提高0.8个百分点, 以村卫生室占比重最大为69.04%, 其次是门诊部 (所) 占19.91%, 卫生院和社会卫生服务中心 (站) 分别占4.3%和2.98% (见图1) 。

3.1.2 卫生人员规模指标分析

从表1看, 2009年卫生人员和卫生技术人员分别为7781448人和5535124人, 年均增长速度分别为1.26%和1.86%, 其中2009年卫技人员占总卫生人员比71.13%, 较1990年提高7.62个百分点。其他技术人员2009年占总卫生人员数的3.53%, 较1990年上升2.14个百分点;管理人员为4.66%, 较1990年下降1.8个百分点, 乡村医生和卫生员13.51%, 较1990年下降6.55个百分点 (见图2) 。

3.1.3 卫生机构床位数规模分析

从表1看, 2009年全国卫生机构床位数以年7.85万张速度增加达441.66万张, 年均增长速度2.19%, 其中床位数以医院增加为主, 年增加6.59万张, 年均增长速度2.74%达312.08万张, 占总床位数70.66%, 较1990年提高6.77个百分点。其次是卫生院, 2009年达95.99万张, 占总床位21.76%。

3.1.4 卫生机构资产规模分析

从表1看, 全国卫生总费用呈正向增长。如图3所示, 卫生总费用构成比中, 个人卫生支出在2001年达最高占60.0%, 2009年较1990年增长2.5个百分点达38.2%;社会卫生支出在2001年处于最低点占24.1%, 2009年较1990年降低4.6个百分点达34.6%;政府卫生支出2009年较1990年提高2.1个百分点达25.1%。提示个人卫生支出比重大, 医疗卫生的公益性需要进一步完善。

全国卫生总费用以年866.18亿元增加, 年均增长17.95%, 2009年达17204.81亿元, 占当年占GDP5.13%, 较1990年提高1.13个百分点。其中医院占全国卫生总费用的77.86%, 其次是卫生院占10.32%, 社区卫生服务中心占3.58%。从城乡卫生费用上看, 城市卫生费用较农村投入大, 城市卫生费用年增长603.28亿元, 年均发展速度120.44%、年均增长20.44%;农村年增长162.72亿元, 年均发展速度为113.21%, 年均增长速度13.21%。2009年全国人口构成比中城镇人占46.6%[5]。2009年全国各类卫生机构占全国卫生总费用见图4。另外, 每千人口卫技人员数和每千人口医疗机构床位数年均发展速度分别为100.97%和101.42%, 年均增长速度分别为0.97%和1.42%, 2009年分别达4.15人和3.31张。

综上所述, 经过20年的发展, 中国卫生事业机构以村卫生室为主, 其次是门诊部 (所) 。卫生人员以卫生技术人为主, 其次是乡村医生和卫生员。卫生机构床位数以医院床位数为主, 其次是卫生院;卫生总费用以医院占有为主, 其次是卫生院。中国卫生事业资源集中在医院, 整体分布、配置、发展不平衡。

3.2 产出指标分析

3.2.1 业务产出指标1

从表1看, 诊疗人次以年0.3亿人次增加, 年均增长速度为1.7%, 2009年达548767.1万人次, 其中医院诊疗人次占总诊疗人次35.02%, 其次是村卫生室28.28%和卫生院占16.75% (见图5) 。门急诊诊疗人次的增长与诊疗人次接近, 年均增长速度1.9%。入院人数以年308.26万人增加, 年均增长速度5.65%, 2009年达9039万人次。出院者平均住院日年缩短0.28日, 年均负增长2.16%, 2009年为10.5日。病床使用率2009年为84.7%, 较1990年提高4个百分点。2009年, 医生日均担负诊疗人次和医生日均担负住院床日分别为6.7人次和2.3日, 年均增长速度分别为1.04%和0.48%。医师人均年业务收入2009年达77.4万元, 以年均增长3.83万元, 年均发展速度115.89%, 年均增长速度15.89%。

3.2.2 业务产出指标2

门诊和出院病人次均医药费用在2009年分别达159.5元和5951.8元, 药费比分别为50.91%和和44%, 分别较1990年降低20.28和11.1个百分点;但是分别以年均7.82元和288.34元增长, 年均增长速度分别是15.17%和14.25%, 超过农村卫生费用年均增长速度。约45%的人群在村卫生室和卫生院诊治, 乡村医生和卫生员仅占卫生人员的13.51%, 卫生院仅占卫生总费用的10.32%, 社会效益产出较高。

综上所述, 2009年医院占全国卫生机构总数2%, 却拥有71%的床位数和78%的卫生总费用, 诊疗人次占35%;卫生院占卫生机构数的4%, 床位数占22%, 卫生总费用占8%, 诊疗人次占16%;门诊部占卫生机构数20%, 卫生总费用占2%, 诊疗人次占1%;社区卫生服务中心占卫生机构数和床位数均约为3%, 卫生总费用占9%, 诊疗人次占7%;村卫生室及其他机构占卫生机构数的71%, 床位数5%, 卫生总费用9%, 诊疗人次达40% (见图6) 。经济效益高产出在医院, 社会效益高产出在卫生室 (院) 、社区、门诊部等卫生机构, 应加大对上述卫生机构人力、物力、财力的投入。

3.2.3 人员产出指标

从图7看, 高中级卫生技术人员呈正向发展, 说明近年来中国重视学历教育重视职称晋升。2009年, 正高、副高、中级职称者分别达83930人、318490人和1252000人, 总计1654420人;三者年均增长速度分别为10.88%、6.77%、3.72% (见图7) 。这些医疗卫生行业的中高级知识分子应该集中在医院, 因为“乡村医生和卫生员”作为单独卫生人员规模单独列出来, 2009年仅占总卫生人员的13.51%。再次进一步说明, 中国卫生事业分布、配置、发展不平衡, 中国医疗高水平在医院, 只有35%人群享受高医疗水平, 中国整体医疗水平有待提高。

4 结论

1990-2009年, 20年间中国卫生事业发展迅速, 卫生人员 (包括高中级卫生技术人员) 、床位数、卫生总费用等投入正增长, 特别是卫生总费用年均增长17.95%;诊疗人次、入院人数、医生日均担负诊疗人次及住院床日等产出指标呈增长, 病床使用率有所上升, 平均住院日年年缩短, 医师人均年业务收入年均增长15.89%, 人均门诊和住院费用超过农村卫生费用年均增长速度。整体中国卫生事业分布、配置、发展不均衡, 卫生优势资源集中在医院, 经济效益高产出在医院, 社会效益高产出在卫生室 (院) 、社区、门诊部等卫生机构, 故应加大对卫生室 (院) 等卫生机构人力、物力、财力的投入与扶持力度。

参考文献

[1]中央政府门户网站.www.gov.cn.2012年03月21日18时21分.来源:国务院办公厅.[EB/OL].《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》 (国发 (2012) 11号) .http://www.gov.cn/zwgk/2012-03/21/content_2096671.htm

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篇14：“2009年卫生计划”卫生工作计划

本刊讯 2月27日，信阳市卫生局组织召开了2014年全市卫生工作会议，总结2013年工作，分析卫生工作面临的新形势，部署今年卫生重点工作任务。一是完善落实医改政策措施。完善新农合补偿政策；落实基本药物制度；规范基本公共卫生服务；推进县乡联动、乡村一体化管理；探索公立医院改革新机制。二是巩固提高疾病预防控制和卫生应急水平。推进疾病预防控制体系建设；加大慢性病防治工作力度；加强卫生应急体系建设。三是持续加强医疗服务管理。继续开展“三好一满意”、十大指标宏观监管、抗菌药物临床应用专项整治等活动；进一步鼓励社会力量办医，加大对民营医疗机构发展的扶持。四是强力推进卫生信息化建设。完善区域信息平台建设，促进区域信息整合；积极推进居民健康卡项目建设实施。五是全力推动卫生人才队伍建设。引进高素质人员充实到基层；加强教育培训；开展学术交流；加强引领带动。六是扎实做好卫生监督监管。组织好“打击非法行医、整顿医疗秩序”专项行动；加强公共场所卫生监管；加强食品风险监测。七是积极做好妇幼和社区卫生工作。进一步提高孕产妇、儿童系统保健水平，降低孕产妇和婴儿死亡率。八是继续加快中医发展步伐。加强学科建设，推进基层中医药服务能力提升工程，加强中医文化建设。九是深入推进爱国卫生运动。 做好卫生县城、卫生乡镇等考核推荐工作，提高农村卫生厕所普及率。十是继续狠抓党风廉政建设。加强专项治理，深入开展政风行风评议活动，做好重点领域权力运行公开，抓“四风”改进，树立行业良好形象。

（信阳市卫生局）