2009年北京市卫生信息化工作会工作报告

2009年北京市卫生信息化工作会工作报告（通用8篇）

篇1：2009年北京市卫生信息化工作会工作报告

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县卫生局信息中心职能及岗位设置指南》,明确了北京市卫生信息化建设目标、区县卫生信息化建设任务以及区县卫生信息化建设原则和规范,为区县卫生局信息中心的建设提供了指导。

3.为推进医院信息系统建设，我局进行了《北京地区医院信息系统基础设施建设指南》、《北京地区医院信息系统基础设施运行与管理规范》的推广实施工作，为规范和管理北京地区医院信息系统建设，加强政府的监管职能，促进全市卫生信息化协调统一的发展奠定了良好的基础。

（二）信息安全管理水平得到进一步提高

以迎奥运为契机，加强信息安全管理和建设，保证了网络基础设施、网站、应用系统的安全运行，同时也为奥运后的信息安全保障奠定了基础。

1.引入国际信息安全相关标准,建立了信息安全管理体系。2008年对信息系统进行安全等级保护评估，落实了相应的安全管理措施和安全责任,与信息安全等级保护三级的开发运营商签订安全责任书。

2.完成了卫生统计、新农合系统、血液系统、实名就诊等重要信息系统的异地容灾备份的建设。

3.制定了信息系统应急预案，加强了应急演练。如：为了保障血液管理信息系统在出现意外突发事件时能够有效应对，信息中心组织在北京市血液中心、通州血站进行了两 CHISC.NET全国医疗信息化联盟 ,为全国医疗信息化人员提供最全面的资料下载平台

开通了无线网站。信息服务对象和服务方式进一步扩大。

北京卫生信息网增加了狂犬病专题、吸烟与健康专题、爱眼日专题，奥运专题、抗震救灾专题等群众关注的专题内容，为公众提供更多内容的信息服务。2008年共完成2003-2008年北京市卫生局政务公开目录中机构职能、法规文件、规划计划、行政职责、业务动态等五大类信息公开内容，共计3376条信息，其中主动公开文件2735条，依申请公开文件641条。

2008年北京卫生信息网总点击量首次超过一亿次，共有美国、新加坡、日本等56个国家网民访问了网站；北京卫生信息网英文、日文、法文全年点击量为50多万次。

2008年4月在由中国社会科学院信息化研究中心、国脉互联政府网站评测研究中心组织的第三届中国特色政府网站评选活动中，北京卫生信息网获服务创新提名奖。

2.以测评为手段,提升卫生行业网站管理水平本着“以评促建，以评促用”的目的，开展了北京市卫生系统网站测评工作，首次引入了测评报告模式，有利于参评单位有针对性地进行改进和提高。通过测评工作切实提升了北京市卫生系统网站的整体水平，对卫生系统网站发展和促进起到了积极的推动作用。2008年最终有100家网站参与评测，比2007年增加了10%。

从测评结果上看，北京市卫生系统网站大部分处于建设 CHISC.NET全国医疗信息化联盟 ,为全国医疗信息化人员提供最全面的资料下载平台

从 2005年4月1日到2008年12月31日，累计完成受理申报数量共66300例，业务咨询130377条。审批系统的应用使得行政许可审批的工作按照行政许可法的要求规范有序，并通过许可数据的集中管理，使卫生许可数据直接成为卫生监督的基础数据源。

3.免疫规划管理信息系统的推广应用，使全市免疫接种工作步入规范化、科学化管理轨道。

该系统由年初的试点到全市586个计划免疫接种点运行使用，系统管理人数已达100多万人，接种总剂数1731万剂。免疫系统的上线运行能够实时获取可靠的儿童免疫接种和疾病信息，实现了一地建卡、异地接种、应接种疫苗自动推算，有效解决了北京市流动人口的免疫接种管理问题。

4.新型农村合作医疗系统的推广应用，使受惠农民的范围进一步扩大。

该系统年初10个涉农区县使用，目前该系统已经在13个涉农区县全面应用，合作医疗管理及经办机构用户数达295个，已建立起272多万农业人口信息及医疗医药信息，补偿人次62万人次，补偿总金额达5亿零165万元。

5.血液管理信息系统的稳定运行，使血液管理水平和血源安全性大幅度提高。

血液管理系统于08年4月28日在全市全部4家采供血机构、全部三级医疗机构（不含军队医院）、90%二级医疗机 CHISC.NET全国医疗信息化联盟 ,为全国医疗信息化人员提供最全面的资料下载平台

试点社区卫生服务中心和45个站的实施，下半年完成试点区县全区范围的实施。

二、2009年的重点任务

经过几年的卫生信息化建设，按照2005年发布的《北京市公共卫生信息系统建设的实施意见》和《北京市公共卫生信息系统建设规划》所确定的任务已经基本完成，今后将以北京市信息化规划和卫生部有关卫生信息化发展方向为指导，做好未来几年的卫生信息化规划，进一步加强卫生信息化建设和管理。

结合北京市2009年电子政务重点任务，今年我市卫生信息化工作重点任务如下：

（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展 1.健全项目管理机制,加强绩效考核

在加强项目立项审核的同时，今年将按照市信息化主管部门的要求，根据已经建立的卫生信息化项目管理制度的有关管理规范和标准，重点加强对已建项目的绩效考核。市卫生局将选择部分项目开展绩效考核工作，对项目绩效考核较差的，采取相应整改措施。

2.认真调研科学论证，做好今后三年卫生信息化规划 做好卫生信息化规划是全市卫生信息化统筹协调发展的前提和基础。09年我局将组织相关部门，按照北京市信息化发展的总体规划，根据医疗卫生体制改革和北京市卫生事 CHISC.NET全国医疗信息化联盟 ,为全国医疗信息化人员提供最全面的资料下载平台

2008年开展的北京地区医院信息中心人力资源配置的研究结果，制定出北京地区医院信息中心人力资源配置规范，以指导医院信息中心的人力资源配置。继续推进区县卫生信息化组织机构的建立健全。

（2）继续开展卫生信息化人才培训，加强卫生信息化人才队伍建设。充分利用信息化培训已经纳入继续教育体系的有利条件，采取多种形式和手段，有步骤、有重点地开展培训工作，为建立卫生IT人员业务水平资格认证制度和统计人员上岗准入制度做准备。

6.建立专家团队，指导医院信息化建设

建立医院信息化应用项目研究小组和由网站专家、HIS专家、IT专家、卫生业务专家等组成的专家团队，指导医院信息化建设。我局将研究制定入选专家团队的标准和遴选原则，面向社会征选有关专家，汇集优质专业资源，提升卫生信息化建设指导水平。

（二）加强信息安全管理，进一步提高信息安全保障水平

信息安全保障是信息化建设的关键内容。加快完善信息安全的监控体系和保障体系，全面提高信息安全防护能力。确保网络、基础设施、应用系统、网站、数据等的安全。在保证网站运行安全及不发生泄密事件的同时，保障网站正常运行。国庆节前，我局联合市公安局将对各医院及市疾控中 CHISC.NET全国医疗信息化联盟 ,为全国医疗信息化人员提供最全面的资料下载平台

上，不断完善系统功能，推进系统的应用，彰显信息化优势,进一步提高管理和服务水平。尤其是积极推进办公自动化系统在局机关的应用。

（四）以服务为宗旨，进一步加强卫生行业网站建设 1.继续开展网站评议，提高网站服务水平。

2009年继续进行北京市卫生系统网站测评工作，以促进网站服务功能的完善，使公众能够更好地通过网站获取北京市卫生行政部门、医疗机构的信息，享受相关服务，促进和谐医患关系的构建，树立卫生系统的良好形象。

2.坚持政府信息公开，不断优化政府网上信息服务 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步加大网上信息公开力度，主动、及时公开与公众密切相关的信息。

2009年北京市卫生局将建立以北京卫生信息网为载体、以公众需求为导向的北京市公共卫生综合服务平台。该平台突出服务理念，进一步整合现有业务系统的数据资源及医院网站的服务资源，为公众提供更加优质的网上卫生服务。同志们：卫生信息化系统建设是一项现代化、庞大而复杂的工程。全面推进信息化建设工作，是我们面临的一项重大而艰巨的任务。只要我们切实落实科学发展观，统一思想，扎实工作，就一定会把北京市卫生信息化建设推向全国最前列。

篇2：2009年北京市卫生信息化工作会工作报告

2009年北京市卫生信息化工作会工作报告

北京市卫生局

邓小虹

同志们：

2009年北京卫生信息化工作会今天在这里召开，会议的主要任务是：回顾我市2008年卫生信息化工作进展情况，安排部署2009年我市卫生信息化工作任务；交流近年来实施卫生信息化建设的工作经验。下面,我从两个方面进行报告:

一、2008年工作总结

（一）信息管理制度建设得到进一步加强

1.为贯彻落实《北京市信息化促进条例》，我局与市信息办联合制定并下发了《北京市卫生信息化项目建设管理办法》,明确了卫生信息化项目建设各阶段的管理制度，对加强我市卫生信息化项目建设统筹规划,避免重复建设、盲目建设,推进信息资源整合和共享起到了重要作用。

2.为规范和指导区县卫生信息化建设，促进市区两级统一、规范、安全的卫生服务和管理信息体系的构建，我局制 1 定下发了《北京市区县卫生信息化建设指南》和《北京市区县卫生局信息中心职能及岗位设置指南》,明确了北京市卫生信息化建设目标、区县卫生信息化建设任务以及区县卫生信息化建设原则和规范,为区县卫生局信息中心的建设提供了指导。

3.为推进医院信息系统建设，我局进行了《北京地区医院信息系统基础设施建设指南》、《北京地区医院信息系统基础设施运行与管理规范》的推广实施工作，为规范和管理北京地区医院信息系统建设，加强政府的监管职能，促进全市卫生信息化协调统一的发展奠定了良好的基础。

（二）信息安全管理水平得到进一步提高

以迎奥运为契机，加强信息安全管理和建设，保证了网络基础设施、网站、应用系统的安全运行，同时也为奥运后的信息安全保障奠定了基础。

1.引入国际信息安全相关标准,建立了信息安全管理体系。2008年对信息系统进行安全等级保护评估，落实了相应的安全管理措施和安全责任,与信息安全等级保护三级的开发运营商签订安全责任书。

2.完成了卫生统计、新农合系统、血液系统、实名就诊等重要信息系统的异地容灾备份的建设。3.制定了信息系统应急预案，加强了应急演练。如：为了保障血液管理信息系统在出现意外突发事件时能够有效应对，信息中心组织在北京市血液中心、通州血站进行了两次模拟应急场景的实地应急演习；异地容灾备份项目建成后，模拟了统计信息平台应用系统瘫痪、网站遭篡改、新农合系统应用瘫痪的场景，进行了生产系统和灾备系统的切换。

4.加强网站安全管理，采用软件检测、外网人工检测、内网人工检测三种方式对北京卫生信息网、北京中医药信息网进行了检测。奥运期间还对局直属单位、区县卫生局共51家单位网站进行了安全及可用性监测。

5.结合奥运保障工作,重点对医院信息系统进行安全检查。共抽取了海淀医院、朝阳医院、安贞医院、北医三院、协和医院、中日友好医院、人民医院、首钢医院8家奥运定点医院以及北京市疾病预防控制中心和北京市卫生监督所两家卫生机构进行了信息系统安全检查。

2008年12月获北京市网络与信息安全协调小组办公室、北京市信息化工作办公室、第29届奥林匹克运动会组织委员会技术部颁发的“奥运政务信息安全保障先进单位”荣誉称号。

（三）网站建设进一步拓宽了服务功能

1.创新政府网站信息服务，畅通公众获取政府信息及服 务的重要渠道

2008年北京卫生信息网在中、英文网站的基础上开通了法文和日文网站，北京卫生信息网及22家奥运定点医院还开通了无线网站。信息服务对象和服务方式进一步扩大。

北京卫生信息网增加了狂犬病专题、吸烟与健康专题、爱眼日专题，奥运专题、抗震救灾专题等群众关注的专题内容，为公众提供更多内容的信息服务。2008年共完成2003-2008年北京市卫生局政务公开目录中机构职能、法规文件、规划计划、行政职责、业务动态等五大类信息公开内容，共计3376条信息，其中主动公开文件2735条，依申请公开文件641条。

2008年北京卫生信息网总点击量首次超过一亿次，共有美国、新加坡、日本等56个国家网民访问了网站；北京卫生信息网英文、日文、法文全年点击量为50多万次。

2008年4月在由中国社会科学院信息化研究中心、国脉互联政府网站评测研究中心组织的第三届中国特色政府网站评选活动中，北京卫生信息网获服务创新提名奖。

2.以测评为手段,提升卫生行业网站管理水平

本着“以评促建，以评促用”的目的，开展了北京市卫生系统网站测评工作，首次引入了测评报告模式，有利于参评单位有针对性地进行改进和提高。通过测评工作切实提升了北京市卫生系统网站的整体水平，对卫生系统网站发展和促 进起到了积极的推动作用。2008年最终有100家网站参与评测，比2007年增加了10%。

从测评结果上看，北京市卫生系统网站大部分处于建设初期及基础型发展阶段，发展型阶段所占比例为11%。要充分发挥网站的效用，提高公众互动和在线服务等能力，加强网站的管理，挖掘网站的潜力，向行业或地区的信息服务整合平台方向发展。

2008年加强了互联网医疗卫生信息网站审核工作，全年共审核网站90家，比07年的29家、06年的13家分别提高了2.1倍和5.9倍。

（四）应用系统的建设成效进一步呈现

1.卫生统计信息系统的应急上报模块，为卫生管理和公众提供了准确及时的信息服务。

紧急开发的卫生统计信息应急上报系统模块，圆满完成了胶济铁路伤员救治情况、四川地震伤员救治情况、住院和门诊留观手足口病患儿的诊疗信息上报情况、“三聚氰胺”奶粉事件就诊患儿情况的数据上报任务。为管理部门全面了解卫生事件有关救治情况、制订合理的救治计划提供了依据，为公众提供了及时准确的信息。

2.行政审批一窗式办理系统的推广应用，为群众办理卫生行政许可事项提供了便捷的服务。

市区两级网上联合审批系统由年初的4个区县上线使 用，推广到全市18个区县上线应用，实现了16类92项许可、审批、全程代办事项的网上受理和审批工作。覆盖了医政、监督、妇幼、疾控、血液、中医等部门的80%审批业务。从 2005年4月1日到2008年12月31日，累计完成受理申报数量共66300例，业务咨询130377条。审批系统的应用使得行政许可审批的工作按照行政许可法的要求规范有序，并通过许可数据的集中管理，使卫生许可数据直接成为卫生监督的基础数据源。

3.免疫规划管理信息系统的推广应用，使全市免疫接种工作步入规范化、科学化管理轨道。

该系统由年初的试点到全市586个计划免疫接种点运行使用，系统管理人数已达100多万人，接种总剂数1731万剂。免疫系统的上线运行能够实时获取可靠的儿童免疫接种和疾病信息，实现了一地建卡、异地接种、应接种疫苗自动推算，有效解决了北京市流动人口的免疫接种管理问题。

4.新型农村合作医疗系统的推广应用，使受惠农民的范围进一步扩大。

该系统年初10个涉农区县使用，目前该系统已经在13个涉农区县全面应用，合作医疗管理及经办机构用户数达295个，已建立起272多万农业人口信息及医疗医药信息，补偿人次62万人次，补偿总金额达5亿零165万元。

5.血液管理信息系统的稳定运行，使血液管理水平和血 源安全性大幅度提高。

血液管理系统于08年4月28日在全市全部4家采供血机构、全部三级医疗机构（不含军队医院）、90%二级医疗机构、部分一级医疗机构共130家医疗机构稳定运行。系统自正式运行至2008年底共记录献血人次35万多次，建立30多万人献血者档案。平均每日有80家用血医疗机构通过网上进行订血业务，接收血站发送血液信息，网上业务使用率达到58%，扫描入库使每100袋血液节约入库操作时间2-4小时。应用此系统圆满完成了5.12四川地震灾区紧急调配血液的任务，对系统进行了一次成功的应急检验。北京市血液管理系统获2008信息北京十大应用成果奖。

6.奥运医疗数据统计信息系统的建立和应用，为政府、奥组委和国际奥委会全面、及时掌握奥运会期间的医疗就诊情况提供了保障。

在24家奥运定点医院建立了就诊管理系统，对奥运大家庭成员、媒体人员和观众的就诊情况实现了规范完整的信息采集。该系统建设的圆满完成，使政府、奥组委和国际奥委会可以通过查询、汇总相关数据，全面掌握奥运会期间的医疗就诊情况。通过该系统共上报病例6582例，其中运动员186例，非持证外籍人士1742例。奥组委相关部门对此项工作予以认可，并出具感谢信以资鼓励。

7.新社区卫生服务综合管理系统如期顺利进行，为区域 卫生信息化建设奠定了基础。

该项目已经完成了应用软件的开发，并在朝阳区和西城区开始了试运行。计划今年上半年完成3个试点区县、9个试点社区卫生服务中心和45个站的实施，下半年完成试点区县全区范围的实施。

二、2009年的重点任务

经过几年的卫生信息化建设，按照2005年发布的《北京市公共卫生信息系统建设的实施意见》和《北京市公共卫生信息系统建设规划》所确定的任务已经基本完成，今后将以北京市信息化规划和卫生部有关卫生信息化发展方向为指导，做好未来几年的卫生信息化规划，进一步加强卫生信息化建设和管理。

结合北京市2009年电子政务重点任务，今年我市卫生信息化工作重点任务如下：

（一）做好基础工作，促进卫生信息系统全面协调发展 1.健全项目管理机制,加强绩效考核

在加强项目立项审核的同时，今年将按照市信息化主管部门的要求，根据已经建立的卫生信息化项目管理制度的有关管理规范和标准，重点加强对已建项目的绩效考核。市卫生局将选择部分项目开展绩效考核工作，对项目绩效考核较差的，采取相应整改措施。

2.认真调研科学论证，做好今后三年卫生信息化规划 做好卫生信息化规划是全市卫生信息化统筹协调发展的前提和基础。09年我局将组织相关部门，按照北京市信息化发展的总体规划，根据医疗卫生体制改革和北京市卫生事业发展的要求，结合北京市卫生信息化建设的现有情况，在充分调研、论证的基础上制定今后三年全市卫生信息化规划。

3.建立有效机制，加强信息共享和业务协同

探索建立全市范围的卫生业务信息系统开发与应用的市区两级的协同共建机制，明确工作责任，遵循统一标准。全市规模的卫生业务的信息系统建设，原则上由市里统一进行软件开发，满足各级卫生业务需求，避免重复建设，数据割据，资源浪费。

2009年将针对需要共享交换的信息进行资源梳理，确定共享基础信息和信息资源目录，通过卫生信息资源共享交换平台以及市政务信息资源共享交换平台，实现市区两级、卫生系统与外部系统的数据共享交换，在辅助建立全市法人、人口等基础数据库的同时，建立我市卫生信息共享和业务协同机制。

4.做好卫生信息化标准规范建设

为了使全市卫生信息化建设的规范以及数据标准的统一，便于资源共享，使卫生信息化建设具备可持续发展潜力，今年市卫生局将依据卫生部相关规范，制定市民健康档案基 本数据集及代码规范，以及社区药品编码规范。

5.加强卫生信息化组织机构建设和人才培养

（1）组织机构建设是信息化发展的关键，今年将依据2008年开展的北京地区医院信息中心人力资源配置的研究结果，制定出北京地区医院信息中心人力资源配置规范，以指导医院信息中心的人力资源配置。继续推进区县卫生信息化组织机构的建立健全。

（2）继续开展卫生信息化人才培训，加强卫生信息化人才队伍建设。充分利用信息化培训已经纳入继续教育体系的有利条件，采取多种形式和手段，有步骤、有重点地开展培训工作，为建立卫生IT人员业务水平资格认证制度和统计人员上岗准入制度做准备。

6.建立专家团队，指导医院信息化建设

建立医院信息化应用项目研究小组和由网站专家、HIS专家、IT专家、卫生业务专家等组成的专家团队，指导医院信息化建设。我局将研究制定入选专家团队的标准和遴选原则，面向社会征选有关专家，汇集优质专业资源，提升卫生信息化建设指导水平。

（二）加强信息安全管理，进一步提高信息安全保障水平

信息安全保障是信息化建设的关键内容。加快完善信息安全的监控体系和保障体系，全面提高信息安全防护能力。确保网络、基础设施、应用系统、网站、数据等的安全。在保证网站运行安全及不发生泄密事件的同时，保障网站正常运行。国庆节前，我局联合市公安局将对各医院及市疾控中心、卫生监督所、血液中心、急救中心等单位进行信息安全等级保护检查。

（三）积极推进重点信息化项目建设及应用 1.建设重点项目,力图又好又快

（1）为公众服务,做好关系民生的信息系统建设。

一是新社区卫生服务综合管理信息系统在试点运行的基础上，积极稳妥地推进在三个试点区县的全面实施，为2010年开始在全市的推广积累经验。二是新型农村合作医疗系统在现有应用的基础上，进行系统完善，加固系统安全，出台该系统HIS接口规范，逐步实现与HIS系统对接，实现就医实时报销。三是结合劳社局发放的社会保障卡（市民卡），在新型农村合作医疗、医院等领域的应用,今年将重点研究新农合参合人员、外来流动就医人员发卡及医疗机构门、急诊信息采集机制。在原实名就诊项目的基础上，开展全市三级医院门、急诊信息的采集试点工作。

（2）为卫生行政管理服务,做好卫生管理信息系统建设

启动人力资源管理信息系统建设，建立覆盖全市卫生系 统的人力资源（医生、护士、医技人员等）信息资源数据库，实现在注册、培训和晋升等各个环节的高效管理，为卫生人事制度改革提供信息技术支持。

2.完善已建项目，提高应用效果。

选择重点项目,在认真分析已建项目应用情况的基础上，不断完善系统功能，推进系统的应用，彰显信息化优势,进一步提高管理和服务水平。尤其是积极推进办公自动化系统在局机关的应用。

（四）以服务为宗旨，进一步加强卫生行业网站建设 1.继续开展网站评议，提高网站服务水平。

2009年继续进行北京市卫生系统网站测评工作，以促进网站服务功能的完善，使公众能够更好地通过网站获取北京市卫生行政部门、医疗机构的信息，享受相关服务，促进和谐医患关系的构建，树立卫生系统的良好形象。

2.坚持政府信息公开，不断优化政府网上信息服务 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步加大网上信息公开力度，主动、及时公开与公众密切相关的信息。

篇3：2009年北京市卫生信息化工作会工作报告

1 对象与方法

1.1 检验对象

北京市朝阳区的宾馆内设游泳池、社会性游泳池和学校内设游泳池等, 包括新办或复核卫生许可证的游泳池水的随机抽样, 以及卫生监督所对游泳池水的经常性监测。

1.2 水样的采集

按照《公共场所卫生监测技术规范》 (GB/T 17220-1998) 随机采集游泳池水样。每个游泳池一般按照梅花布点, 各采集水样5份。其中, 水样检测微生物指标, 需将消毒的无菌瓶于距游泳池壁1 m的水面下30 cm处采集水样;水样检测理化指标, 需将塑料瓶在池水中反复冲洗3遍后, 距游泳池壁1 m的水面下30 cm处采集水样, 并将采集的样品立即送实验室进行检验。

1.3 检验方法

按照《公共场所卫生标准检验方法》 (GB/T 18204-2000) 对游泳池水进行尿素、细菌总数和大肠菌群的检验;按照《生活饮用水检验规范》 (卫生部2007年版) 进行pH值、浑浊度和游离性余氯的检测;根据《游泳场所卫生标准》 (GB 9667-1996) 进行水质评价。

1.4 统计学分析

数据采用SPSS 12.0统计软件进行统计分析。合格率指标采用卡方检验进行统计学分析。采用origin绘图软件进行绘图。

2 结果

2.1 2009年游泳池水监测总体结果

2009年共检测游泳池水样3548份, 其中2842件样品合格, 总合格率为80.10%。其中游泳池水游离性余氯指标合格率最低, 仅为33.99%, 其次为尿素和细菌总数, 其合格率分别为63.84%、89.18%。大肠菌群、浑浊度和pH值指标的合格率较高, 合格率分别为99.65%、100%和100%。尿素、游离性余氯指标的合格率与浑浊度指标的合格率比较, 差异有统计学意义 (P<0.01) (表1) 。

2.2 2009年游泳池水具体监测结果

新开业的 (即新审批卫生许可证) 游泳池水样尿素合格率为91.23%, 已营业 (即复核卫生许可证) 游泳池水尿素合格率仅为57.28%, 经常性监测的游泳池水尿素合格率也仅为65.36%, 与新审批卫生许可证的游泳池水样比较, 差异有统计学意义 (P<0.05) 。新开业、已营业的游泳池水游离性余氯合格率均比较低 (表2) 。

注:与军浊度合格率比较, *P<0.01。

注:与新审批卫生许可证游泳池尿素合格率比较, *P<0.05。

2.3 2009年游泳池水不同月份变化趋势

2009年游泳池水在2、6、7、11和12月份细菌总数超过国家标准, 合格率低于90%, 其余月份细菌总数合格率都达100%。游泳池水游离性余氯指标全年各个月份合格率都较低, 1月份合格率最高仅为61.36%, 8月份合格率最低为18.80%。游泳池水尿素指标在6、7和8月份合格率都较低 (图1) 。

指标不同月份变化趋势

3 讨论

游泳是现代社会众多人们青睐的运动项目。游泳者人数众多, 若消毒措施不到位, 池水会繁殖大量细菌, 易造成传染病的传播;而消毒剂投入量过大, 虽达到消毒游泳池水的目的, 但对人体黏膜、皮肤长时间可能会产生损伤, 诱发儿童哮喘[3], 同时有研究表明水中游离性余氯的含量与水中的三氯甲烷致癌物含量成正比关系[4], 因此, 应控制游离性余氯指标在0.3～0.5 mg/L。游离性余氯是确保游泳池水卫生质量的重要指标。2009年游泳池水总体合格率为80.10%, 其中游泳池水游离性余氯指标合格率最低, 仅为33.99%, 其次为尿素和细菌总数。同时游泳池水游离性余氯指标全年合格率均较低, 合格率最高为61.36%, 最低仅为18.80%。这说明对游泳池水的消毒工作仍存在不足, 游离性余氯指标不合格的主要原因可能是游泳池工作人员, 在加氯量方面没有严格的控制, 同时缺乏相应的卫生知识, 对游离性余氯的控制认识力度不到位。因此, 我们仍需不断加强对从业人员的卫生知识培训和监督力度。

尿素是游泳池水受人体污染的一项重要指标, 其主要来源于人体的排泄物和分泌物。尿素指标受游泳人员人数以及卫生意识、温度、游泳池水补水量等因素影响。从2009年游泳池水监测结果看, 尿素的总合格率为63.84%, 这可能是由于游泳池经营者鉴于换水成本比较高, 长时间循环使用池水, 致使尿素含量超过国家标准。新开业的游泳池水使用人数少, 而已营业的游泳池游泳人员众多同时又不及时换水, 致使出现新开业的 (即新审批卫生许可证) 游泳池水样尿素合格率为91.23%, 已营业 (即复核卫生许可证) 游泳池水尿素合格率仅为57.28%, 经常性监测的游泳池水尿素合格率也仅为65.36%。游泳池水在6、7和8月份尿素合格率都较低, 可能是受北京进入炎热的夏季, 游泳人员人数急剧增加的影响。因此, 为保证游泳池水的卫生, 考虑游泳人员人数变化, 按一定比例定时补充足够的新鲜水, 同时加强对游泳者的卫生健康知识的宣传教育。

本次对2009年游泳池水的监测分析表明, 游泳池水感官性状指标 (pH值、浑浊度) 合格率高达100%, 尿素、游离性余氯指标是导致游泳池水不合格的主要项目, 与潘翊等[5]和陆学奎等[6]研究结果一致。为提高北京市朝阳区游泳池水的卫生质量, 现提出以下建议:①加强对游泳池水的卫生监测;②加强对游泳场所工作人员的卫生知识培训;③游泳场所应设置浸脚池和淋浴通道, 逐日补充新鲜水。

参考文献

[1]Insulander M, Lebbad M, Stemstrom T, et al.An outbreak of cryptospo-ridiosis associated with exposure to swimming pool water.Scand J Infect Dis, 2005, 37:354-360.

[2]Shields JM, Gleim ER, Beach MJ.Prevalence of Cryptosporidium spp and Giardia intestinalis in swimming pools, Atlanta, Georgia.Emerg In-fect Dis, 2008, 14:948-950.

[3]Weisel CP, Richardson SD, Nemery B, et al.Childhood asthma and envi-ronment exposures at swimming pools:State of the science and research recommendations.Environ Health Perspect, 2009, 117:500-507.

[4]何碧英, 钟妙英.深圳市南山区游泳池水质状况分析.中国卫生检验杂志, 2000, 10 (4) :467-468.

[5]潘翊, 冯高雅, 梁学勤.2004—2006年广州市海珠区游泳池水质监测分析.中国卫生检验杂志, 2007, 17 (12) :2264-2265.

篇4：2009年北京市卫生信息化工作会工作报告

近期,北京局队召开2009年北京市人口变动和劳动力调查工作布置会议,部署2009年北京市人口变动情况抽样调查、劳动力调查和群众安全感调查工作。北京市统计局副局长王红出席会议并讲话。会议详细介绍了调查方案,重点讲解了调查的组织实施过程、工作安排和具体要求,并就如何做好调查工作展开了热烈讨论。

王红在讲话中强调了三项调查工作的重要性,要求在调查工作中要做到“四个加强”:一是加强领导,既要有专人负责人口调查工作,又要保证人员质量,同时要做好工作衔接;要从组织实施和协调基层两个方面给予经费保障,确保调查工作顺利进行;要主动解决问题,将调查工作落实到位。二是加强协调,要加强与基层单位、相关部门的协调,加强与市局、总队的沟通,加强区县之间的横向交流,为调查员入户登记创造良好的条件。三是加强质量控制,制定各阶段质量控制措施;加强现场指导,及时纠正调查过程中的偏差;加强数据评估分析,关注重点指标。四是加强工作总结,在调查过程中,要注重积累,注重总结,结合新情况、新特点,提出解决问题的办法和措施,为第六次人口普查积累经验。

会议还对人口调查工作考核办法及质量控制办法进行了讨论并提出了修改意见。

四川省人大要求切实改善统计执法薄弱环节

近日,四川省第十一届人大常委会第十一次会议听取并审议了省人大常委会副主任杨志文所作的《四川省人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国统计法〉和〈四川省统计管理条例〉实施情况的报告》(以下简称《执法检查报告》)。

常委会完全赞同《执法检查报告》,并认为:近年来,全省各级人民政府及有关部门,以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,认真贯彻实施统计法律法规,在宣传统计法律法规、建立统计工作体系、增强统计服务功能、提高统计工作水平、加大统计执法力度等方面做了大量工作,较好地发挥了统计在服务党委重大决策、满足公众信息需求等方面的重要作用。同时,应当清醒地看到,新形势、新任务对统计工作提出了新的更高要求,全省统计工作基层基础和统计执法机构、环境等一些环节依然比较薄弱。此外,常委会还就深入贯彻新修订的《中华人民共和国统计法》和强化全省统计工作提出了意见。

安徽省县级非公经济考评首次开展

为进一步促进县级非公有制经济又好又快发展,近日,安徽省政府决定对2008年县级非公有制经济发展情况进行考核评价,并由省统计局具体实施。

此次考核评价工作是第一次针对县级开展的。为顺利完成评价工作,安徽省统计局高度重视,迅速组织召开相关专业处负责人会议,研究并布置工作。各相关专业处密切合作,测算县级非公有制经济增加值,研究确定考核评价指标,积极整理加工分县的相关专业指标。与省推进非公有制经济发展办公室加强联系,及时取得了工商、税务、工商联等部门的有关资料。将归集的资料进行加工整理后,对61个县(市)进行了计分评价。评价结果上报后,得到省政府有关领导及有关部门的肯定,认为省统计局落实工作行动迅速,评价结果科学合理,基本反映了各地非公有制经济的发展状况。

篇5：2009年北京市卫生信息化工作会工作报告

（一）社区卫生服务加快发展，社区卫生服务体系正在形成1、社区卫生服务政策得到贯彻落实。市政府下发了《温州市基层卫技人员素质提升工程实施办法》等配套政策。各地相继出台了社区卫生服务工作的实施意见。除鹿城区确定社区机构性质为全民全额事业单位外，其它均确定为全民差额事业单位，其中龙湾区、泰顺县分别按全额拨款的60%和70%进行补助。社区卫生服务人员入编工作有序进行，全市已入编1104人，其中鹿城区537人、龙湾区157人、泰顺县160名、文成县350人。

（二）卫生基础设施建设继续加强，看病难问题进一步缓解

1、骨干医院建设稳步推进。重点加强省、市、县三级医院建设。附一医新院主体工程进展顺利。附二医综合病房楼和市五医改扩建工程已动工建设。市二医综合住院大楼和市中医院景山院区康复楼投入使用后各新增床位300张和84张。市中西医结合医院住院大楼已结顶。龙湾区医疗中心、瑞安市中医院安阳新院、永嘉县人民医院传染病房已竣工。乐清市人民医院综合大楼、瑞安市人民医院急诊综合楼、文成县人民医院门急诊楼建设有序进行。泰顺县人民医院迁建工程已完成立项等前期工作。

2、公共卫生机构建设有序进行。卫生监督派出机构建设顺利完成。全市现有卫生监督机构67个（其中监督分支机构55个），核编监督人员673人。瑞安市、乐清市公共卫生中心、永嘉县疾控中心已投入使用。泰顺县公共卫生大楼、文成县疾控大楼、苍南县疾控中心已动工建设。龙湾区疾控中心、瓯海区公共卫生大楼已完成立项等前期工作。市妇幼保健大楼工程已完成规划设计方案调整。乐清市妇幼保健院迁扩建已结顶。

（三）公共卫生工作扎实推进，公共卫生服务和保障能力不断增强

2、监督执法力度进一步加大。组织小餐饮、小诊所等重点领域专项检查。全年出动卫生监督执法人员7.5万人次，检查各类场所7.8万户次，查处违法单位7835户，罚款1049万元，没收不合格食品5868公斤，没收销毁不合格化妆品1854公斤。推进卫生依法行政，加强法制稽查，开展全市行政处罚案卷评审。建立案件查办、督办工作机制，组织卫生监督员知识培训，开展普法知识竞赛和专题讲座，积极应对行政诉讼和行政复议。全市启用卫生监督信息网络系统，瓯海区、永嘉县行政处罚案件实行网上审批。探索建立农村卫生监督协管机制，瑞安市、平阳县、洞头县等地聘请责任医师为卫生监督协管员，逐步向基层延伸卫生监督网络；完善卫生监督投诉受理工作制，投诉查办率为93%。

3、妇幼保健工作取得新进展。市政府下发了《关于进一步加强妇幼卫生工作的意见》。孕产妇、婴幼儿死亡率继续稳定在较低水平。全市孕产妇死亡率为11.33/10万。瓯海区、

5、爱国卫生运动广泛开展。市区启动创建国家卫生城市工作。泰顺县被评为省级卫生县城；瑞安市、乐清市通过省级卫生城市复查。19个村、16

家单位被评为省级卫生村、卫生先进单位；80个村、23家单位被评为市级卫生村、卫生先进单位。推进农村改水改厕，增加农村无害化卫生公厕配置。全市春秋两季灭鼠活动共投放毒饵320多吨。市区通过了省级灭蝇先进城区达标复查；文成县被评为市级灭蝇先进城区，通过市级灭蟑先进城区复查；平阳县被评为市级灭鼠、灭蟑先进城区；平阳县鳌江镇和水头镇被评为市级灭鼠、灭蟑先进镇。

篇6：卫生2009年工作打算

总体思路：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“工作创一流，名次争上游”和“抓落实、干到位”的工作要求，紧紧围绕全县经济社会发展总体部署和着力解决人民群众看病难、看病贵的问题，以组织实施医疗卫生体制改革为动力，突出公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医药工作为重点，加强基础设施、人才队伍、卫生法制、医德医风四项建设，强化措施，狠抓落实，使全县卫生工作在行业管理、基础条件、质量水平等方面都有突破性进展，为建设和谐宁县，提高人民群众健康水平，促进经济社会又好又快发展发挥应有的积极作用。

1、积极稳妥地推进医药卫生体制改革，促进卫生事业又好又快发展。认真组织全县卫生系统深入学习医药卫生体制改革政策，按照省市医改要求，成立医改工作机构，加强调查研究，制定政策措施，确保按期完成医改阶段性工作任务。

2、加强项目建设，确保县乡村医疗卫生条件不断优化。一是按期完成所有已下达列建的卫生项目。其中：和盛等17所乡镇卫生院中央重建基金项目和早胜镇中心卫生院住院楼项目年内要完成投入试用，中医院整体搬迁项目年内完成阶段性建设任务。二是积极争取宁县人民医院门急诊综合楼等5个项目3305万元，确保年内审批立项。

3、全力实施好新农合和济困病床两项卫生惠民制度，确保人民卫生服务人民。一是确保参合率在95%以上；二是加强基金监管，确保新农合规范运行；三是积极创造条件，逐步将门诊报销向村所一级延伸；四是继续加强新农合和济困病床的宣传力度；五是继续扩大济困病床受益面。

4、扎实推进城市社区卫生工作，不断满足社区居民基本医疗保健需求。年内争取省市投资200万元，力争建成新宁社区卫生服务中心，并开展相关业务。

5、全面提高农村卫生工作，切实加强乡村两级服务能力建设。一是年内按期完成省市下达列建的标准化村所建设任务；二是加大村医培训力度，进一步提高村所服务能力。

6、加强爱卫工作，提高全民健康水平。一是巩固扩大创卫成果，大力开展爱国卫生运动，消灭各种传染病；二是年内按期完成新建2000座卫生厕所的改厕任务。

篇7：2009年北京市卫生信息化工作会工作报告

2009年，新源县卫生系统在县委、县人民政府和州卫生局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委工作会议和自治州卫生工作会议精神，紧紧抓住国家拉动内需、深化医药卫生体制改革的重大机遇，以“人人享有基本医疗卫生服务”为目标，以解决群众“看病难、看病贵”为己任，以提高医务人员业务能力、服务质量为抓手，团结带领各族干部职工竭尽全力办实事，迎难而上促发展，医疗卫生服务体系建不断健全，城乡医疗条件显著改善，防病治病能力明显提高，为新源的经济社会发展提供了有力的卫生保障。

一、全面推进新型农牧区合作医疗，受益群众得到更多实惠

2009年全县参合农牧民170574人，参合率为97%。今年，县合管中心根据新政办[2009]117号文件规定，将县级合作医疗补偿比提高至60％、年封顶线提高至20000元、将肾透析病人、孕产妇保健、新生儿救治纳入补偿范围。实施乡村一体化管理，在州直率先实行“门诊统筹+住院统筹”的双统筹模式。截止10月底，参合农牧民发生医疗费用2873.14万元，合作医疗基金补偿支出共计1177.11万元；其中：住院补偿11607人次，住院总费用2704.97万元，补偿1137.11万元；门诊补偿121333人次，门诊总费用163.26万元，补偿35.07万元；顺产补偿1774人，顺产总费用84.77万元，补偿53.94万元；慢性病补偿12人次，补偿11489.36元；妇幼保健1086人次，补偿46058元。各级医疗机构为就诊的参合农牧民优惠医疗费用25.13余万元。

二、卫生基础设施建设加快推进，医护人员的素质得到提高 卫生局党委认真落实县委九届十六次全委（扩大）会议确定的十件实事之一，2009年新建的40个标准化的村级卫生室及计划生育服务室已全部完工；县财政投入80万元为已投入使用的80 个标准化的村级卫生室及计划生育服务室配套了医疗设施；争取中央预算内投资2625万元，分别新建了6个牧业卫生院、则克台卫生院综合医技大楼、县人民医院医技急救病房综合大楼、那拉提卫生院业务用房、喀拉布拉乡卫生院业务用房、别斯托别乡卫生院改扩建工程。

采取“请进来，送出去”的方式，鼓励医护人员外出进修学习；针对乡镇卫生院人员缺少，无法外出进修培训等原因，采取县医院下乡集中辅导，并进行考试考核的方式，对乡镇卫生院在职人员进行专业技术培训，从而使乡镇卫生院卫生技术人员的业务水平有了一定的提高。今年，共举办2 6期培训班，培训医护技人员计2360余人次。为乡镇卫生院公开招聘40名卫生技术人员，极大地缓解了基层卫生技术人才短缺的状况。

三、社区卫生服务工作稳步推进

2009年,根据新源县社区卫生服务机构设置规划新增2个社区卫生服务中心、4个社区卫生服务站, 按标准为4个服务中心和8个服务站配备医了护人员和医疗设备，培训全科医师86人次。截止10月底，社区卫生服务中心（站）工作人员通过入户调查建立了家庭健康档案与个人健康档案分别为10802户、29163人，发放《社区卫生健康教育》宣传单、贺年卡32000份，对社区中老年人进行免费测量血糖、血压、心电图、免费接种疫苗、健康体检等54950人次，为社区居民提供及时、安全、有效的医疗救助，深受社区居民的好评。

四、公共卫生体系建设长足发展，重大传染病、地方病得到有效防治

修订完善了突发公共卫生事件应急预案，加大了对突发公共卫生事件应急管理工作的督导检查。组织全县相关卫生人员定期开展《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规的培训考核。针对重大传染病做到发现后立即上报，对疑似病例和确诊病 例均做到隔离处理，重大传染病报告率达到100%。艾滋病、结核病防治力度进一步加大，对新源监狱和县看守所在押人员进行艾滋病检测，截止目前，流调采样367人，其中确诊的HIV感染者15例，并对全县能随访到的28例进行了跟踪随访；对结核病人进行归口管理，截止目前，门诊就诊人数1125例，查痰1217例，发现活动性肺结核病人312例，其中初始涂阳肺结核病人133例，完成全年初始涂阳肺结核病人任务的79.6％，初始涂阴肺结核病人144例，完成年初始涂阴任务的87.27％，对发现病灶的患者全部给予免费治疗。

认真落实《疫苗流通和疫苗接种管理条例》，积极开展国家扩大免疫疫苗接种工作，截止11月底，麻疹（包括麻风）基础免疫应种人4299人，实种人数3898人，接种率为90.67％。麻疹（包括麻腮）加强应种人数2254人，实种人数1987人，接种率88.15％，脊髓灰质疫苗应服人（3次累计数）8747人次，实服人（3次累计数）8131人次，接种率93％。百白破疫苗应种人（3次累计数）11794人次，实服人（3次累计数）10626人次，接种率为90.1％。百白破疫苗应复种人数1583人，实种人数1335人，接种率84.3％，卡介苗应种3749人，实种人3024人，接种率80.7％，新生儿乙肝疫苗第一针接种人数5043人，实种人数4770人，接种率92.57％，其中及时接种人3701人，及时率77.59％，第二针应种人数3251人，实种人数2729人，接种率84%，第三针应种人数3132人，实种人数2671人，接种率85.3％，A群流脑疫苗第一次应种人数3706人，实种人数3200人，接种率86.4％，A群流脑疫苗第二次应种人数1418人，实种人数1189人，接种率83.5％，A+C流脑疫苗应种人数2970人，实种人数2192人，接种率74％，甲肝疫苗应种人数3232人，实种人数3141人、97.19％。深入开展 “防治碘缺乏病”宣传活动。完成两轮脊髓灰质炎强化免疫活动。全力应对甲型H1N1流感疫情。自全球甲型H1N1流感疫情发生以来，卫生局高度重视，积极开展疫情防控和医疗救治工作。成立了卫生系统甲型H1N1流感防控工作领导小组，下设综合组、疫情监测处理组、医疗救治组、卫生监督组、信息宣传组和后勤保障组。印发了《甲型H1N1流感应急预案》，启动了相关信息日报告制度，做好学校、托幼机构各项防控措施，全面加强疫情监测、报告、流调、培训工作。特别是我县发生确诊病例后，县委、政府领导高度重视，强化责任，细化措施，立即启动应急预案，卫生系统广大医护人员全力以赴、夜以继日，重点做好中、小学校甲型H1N1流感防控和对重症病例的医疗救治工作，有效遏制了病情的蔓延。

五、深入开展医院管理年活动，不断提升医院管理水平和质量 坚持开展以质量、服务、安全、费用为重点的医院管理年活动，县直医疗机构医疗安全意识、依法执业意识及医疗服务能力明显增强。各级医疗机构在不断改善硬件设施条件的同时，坚持以人为本，着力加强医院内涵建设，广泛推行了导诊、陪诊、一站式服务、药品和医疗服务价格公示、无假日门诊、病人选医生等人性化服务措施，认真落实一日清单、药占比、一单通、单病种限价等惠民利民措施，极大地促进了合理用药、合理检查、合理治疗、合理收费。严格落实“药占比”规定，2009年县医疗机构药占比下降到38.6％，较去年同期下降了1.2％。落实单病种最高限价、医用大型设备检查互认、医院手术分级管理等措施，减轻患者负担18.8万元。推行耗材集中招标采购和网上药品集中招标采购，让利患者28.6万元。

六、依法整顿规范医疗服务市场秩序

一是积极开展食品安全专项整治行动。重点开展对餐饮业和食品加工业监督量化工作，截止目前，共检查食品餐饮单位600余家，立案查处10余起，处罚金额近2万元，下达监督意见书近百份，餐饮行为监督覆盖率达100%。二是医疗服务市场监管取得 实效。全年检查医疗机构197家，取缔4家非法行医，立案查处5起，处罚1万余元，下达监督意见书30余份。通过整治，进一步规范我县的医疗市场。三是积极开展公共场所量化分级工作。对全县22家宾馆进行了公共场所量化管理，督促宾馆做好卫生许可健康体检，消毒措施，布草间等环节的工作，同时，为了有效预防艾滋病、性病蔓延，对全县宾馆业安排放置了免费安全套和宣传手册。四是职业与放射卫生监督稳步推进。深入企业第一线，开展职业病防治宣传，讲解职业病的防治与病害。目前，我县七家较大企业都建立了企业一线职工的健康档案，制定了实施方案和培训计划，有效地保护了企业职工的合法权益。

七、妇幼保健工作成效显著

充分利用“母子保健与健康促进”、“降消”、“预防艾滋病母婴传播” 项目，落实各项优惠政策，切实为患者减轻负担。对全县123名村级妇幼保健员进行了轮训。开展学龄前儿童体检和营养指导，7岁以下儿童保健覆盖率61.24％，5岁以下儿童死亡率降至24.20％。加强产科建设，开办产妇学校，推行住院分娩，孕产妇住院分娩率达到91.65%，孕产妇系统管理率达90.25％，孕产妇死亡率降至19.47/10万。

八、卫生援疆工作成效显著

江苏泰州市人民医院派出5名专家支援县人民医院，州幼保健站、农四师医院派出8名专家支援县幼保健站，支援的专家们充分发挥技术专长，细心诊治、科学带教、严格管理，用先进的理念、精湛的技术和优良的作风，为解除新源各族群众的病痛辛苦工作、无私奉献，受到各族患者的广泛赞誉。今年，共接诊患者1800人次，院内外会诊33次，参与抢救危重病人22次，完成各类手术128例，举办讲座11次。

九、党建和精神文明建设成果喜人 一是开展创建“党员先锋岗”、“党员示范岗”活动。县人民医院、县中医院设立党员一站式服务示范岗，在门诊大厅设立了导医台，引领患者就诊，方便患者就医；二是开展丰富多彩的党员志愿者服务活动。各总支（支部）成立了党员志愿者服务中心、党员志愿者服务队，深入村队、社区、学校开展为民、便民服务活动16次；三是规范党员发展工作，切实保证党员质量。党委按期将3名预备党员转为正式党员，经支部培养教育，党委考察，吸收5名入党积极分子为预备党员，确定5名入党积极分子。

十、行风、政风建设再上新台阶 实行行风建设一把手负责制，层层签订了纠风工作责任书。认真落实廉洁自律各项规定，重新规范了副科级以上领导干部和5个领导班子廉政档案。认真开展了清理纠正违规集资建房工作，对卫生系统干部职工住房情况进行了清理、登记。进一步深化纠风专项治理，加大医德医风建设力度，推行了医德考评制度。受理群众来信来访15件，已全部办结，做到了件件有着落，事事有结果。

我县的卫生事业在各级领导的大力支持下，取得了一些成绩，但离上级领导的要求仍有很大差距。在今后的工作中，我们一定会深入贯彻落实科学发展观，积极探索新形势下卫生工作的新思路、新方法，解放思想，开拓进取，扎实工作，努力开创我县卫生事业发展的新局面。

新源县卫生局

二00九年十一月十日

2010年卫生工作思路

2010年是全面贯彻落实“十一五”规划的重要一年。为促进卫生系统各项事业快速、平稳、协调发展，经卫生局党委讨论研究，特制定2010年卫生工作思路及措施。

一、卫生工作的总体思路

以十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届三中、四中全会精神，深入贯彻执行新疆维吾尔自治区卫生工作各项方针政策，在县委、政府的领导下，动员全县卫生工作者与时俱进，开拓创新，围绕卫生改革与发展这个中心，进一步推动卫生改革，加强公共卫生和卫生队伍建设，加大医疗卫生市场执法力度，健全完善卫生服务和预防保健网络，努力满足全县不同层次的医疗卫生需求，促进卫生事业健康发展。

二、卫生工作的奋斗目标和任务

牢固树立科学发展观，坚持以人为本，推进卫生事业健康协调发展。进一步加强新型农牧区合作医疗工作，扩大覆盖面，切实解决农牧民“看病难、看病贵”问题。加强重大疾病防治工作，抓住重要机遇，完善公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。解放思想、开拓创新，继续深化医疗卫生体制改革。逐步改进医疗卫生条件，提高卫生服务水平。努力培养一批高素质、业务精，具有一定知名度和深受人民群众欢迎的临床医学专家。建立治理医药购销领域商业贿赂长效机制，加强医德医风建设。加大执法监督力度，严厉打击非法行医，规范医疗卫生市场，保障各族人民身体健康。加强党的基层组织建设和精神文明创建工作，努力培养一批高素质专业人才。

三、卫生工作的具体措施

（一）全面推进新型农牧区合作医疗工作。一是深入推进乡村卫生服务管理一体化，积极推行“门诊统筹+住院统筹”的双统筹模式。二是不断改进审核报付办法，建立参合农牧民门诊药费补 偿随到随报制度，减少农牧民费用开支,提高工作效率和质量。三是加强对乡镇卫生院和定点医疗机构的监督管理。实行对定点医疗机构的服务协议书和目标考核制度，对定点医疗机构进行量化考核，严格控制医疗费用不合理增长。三是完善对乡镇合管办、乡村医生目标管理考核机制，进一步规范合作医疗信息化管理工作。四是积极探索和逐步完善参合农牧民个人缴费的收缴办法。

（二）加快社区卫生服务体系建设。加强对现有4个社区卫生服务中心和8个社区卫生服务站的监管，规范服务行为。积极争取社区卫生服务中心项目资金，培训社区卫生工作人员，发挥社区卫生站的预防保健作用，确保全县城镇居民医疗保险制度正常运行。

（三）加强公共卫生体系建设。一是加强重大传染病和地方病防治工作，落实各项防控措施，做好重点传染病和重点疫情的流调工作，做好我县常见地方病的监测和预防工作。二是建立合理规范的农村预防接种室，培训合格的农村卫生人员成为预防接种员，做好农村预防保健和计划免疫工作，切实加强常规免疫和强化免疫工作。三是认真贯彻落实《艾滋病防治条例》，进一步扩大艾滋病干预措施的覆盖人群，加大艾滋病“四免一关怀”政策的落实力度。四是完善各类卫生应急预案体系和监测预警系统，健全各种突发公共卫生事件应急处置程序，提高新发传染病和突发公共卫生事件应急处置工作的能力，建立完善突发公共卫生事件上报制度。

（四）继续加强对医院机构的管理。一是深化和扩展“以病人为中心”的服务理念，形成医院管理定期评价制度，在县级医疗卫生机构推广开展“一站式”服务，使患者能够在最短的时间内得到有效的治疗和服务。二是加大对民营医院、一般乡镇卫生院的医院管理工作，全面推行乡村卫生院一体化管理，最大限度的提升服务水平和服务能力，解决乡镇卫生院医疗服务能力低下，医疗水平良莠不齐的局面。继续开展乡镇卫生院卫生技术人员培训工作，提高医疗护理水平，最大限度的降低医疗事故的发生率。三是进一步推行县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院，乡镇卫生院支援村卫生室制度。县人民医院、县中医医院成立巡回医疗队对口支援乡镇卫生院，乡镇卫生院成立巡回医疗小组对口支援村卫生室。四是加大对弱势群体医疗救助和扶贫帮困力度，改进医疗服务，控制医疗费用，为广大农牧民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（五）强化卫生监督执法。加强卫生监督体系建设，严格监督管理卫生队伍，规范卫生监督执法行为。继续深入开展打击非法行医、非法接生的力度。实施“放心食品工程”，加强职业卫生、社区卫生、公共场所卫生、传染病防治等卫生监督执法工作，规范医疗市场，保障各族人民群众健康。

（六）做好妇幼保健和干部保健工作。遵循“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体，面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，定期组织妇幼专干和妇幼保健员培训，加强对孕产妇的管理和体检工作，不断提高妇幼保健的服务能力，健全全县妇幼卫生监测网，加强妇幼信息管理，继续落实好“母子保健与健康促进”、“降消”、“预防艾滋病母婴传播”项目实施。孕产妇住院分娩率达95％，孕产妇死亡率低于80/十万，婴幼儿死亡率低于20‰。努力做好干部保健工作和大型会议及大型活动的医疗保障工作，不断完善卫生工作内容。

（七）完善三级预防保健网，稳定农村卫生队伍。争取县委、政府的支持，为县人民医院和中医院解决部分县财政编制的医护人员；2010年起利用2－3年的时间，配齐村卫生室人员，提高工资待遇，解决卫生专业技术人员短缺问题，稳定村医队伍。

（八）积极发展中医，适时启动哈医医院建设。充分发挥中医药在新型农牧区合作医疗和社区卫生服务中的作用，收集和整 理民族医药的精华，着力培养一批年轻的民族医药人才队伍，加强中医民族医药理论和临床技能培训，提高服务质量和服务能力，适时启动一所哈医医院建设。

（九）加大基础建设投资力度，进一步改善医疗卫生条件。积极争取国家项目资金，不断更新医疗设备，加大基础设施的建设力度，为广大农牧民群众提供优良的医疗环境。2010年，完成新建的40个标准化的村级卫生室及计划生育服务室的配套设施建设；投资101万元，完成喀拉布拉乡卫生院业务用房建设；投资119万元，完成那拉提卫生院业务用房建设；争取2010年10月1日前启用县人民医院医技急救病房综合大楼；2010年5月底前争取将则克台卫生院和伊钢卫生院合并后搬入新址；力争在县委、政府的协调下，县中医院整体搬迁，同时县中医院积极引进CT、DR、大生化等大型医疗设备；县疾控中心建一座20平方米的小型冷库，解决疫苗存放。

（十）深入开展党风廉政宣传教育。一是进一步建立和完善治理医药购销领域商业贿赂的规章制度，做到用制度管人、管钱、管物，坚持长抓不懈，确保不出问题。二是大力推行政务、财务公开制度。向社会公开医疗服务信息、医疗服务价格以及费用结算单等，向内部职工公开重大经济事项、大额支出、经济运行、物资、设备采购、工程招标投标、干部任用、领导干部的廉洁自律以及职工关心的热点问题等，接受职工的监督，广泛听取职工意见，建立科学民主决策机制，提高医院管理水平。

新源县卫生局

篇8：2009年北京市卫生信息化工作会工作报告

1 对象与方法

1.1 监测对象

北京市朝阳区疾病预防控制中心监测的4类公共场所。包括旅店、公共浴室、美容美发店和文化娱乐场所,共检测公共用品用具116 016份。按照《公共场所卫生监测技术规范》(GB/T 17220-1998)对各公共场所单位的公共用品用具进行随机抽样。公共场所用品用具包括:①旅店业的杯具类(茶杯、口杯等)、布草类(床单、枕套、被罩、毛巾、浴巾等)、洁具类(面盆、座垫、浴盆);②文化娱乐场所的杯具类(茶怀、酒怀、咖啡杯等);③公共浴室的杯具类(茶杯、咖啡杯等)、布草类(枕套、床单、被罩、毛巾、浴巾、浴衣、浴裤等);洁具类(面盆、座垫、浴盆);④美容美发的布草类(毛巾、浴巾等)、美发美甲工具类(剪刀、梳子类)。

1.2 采样和监测方法

各类公共场所公共用具的采样方法按照《公共场所卫生监测技术规范》(GB/T17220-1998)执行,并按照《公共场所卫生标准检验方法》(GB/T 18204-2000)进行检验。其中杯具类、布草类检测细菌总数、大肠菌群和金黄色葡萄球菌,美发美甲工具类检测大肠菌群和金黄色葡萄球菌,洁具类检测金黄色葡萄球菌。检验结果依据《公共场所卫生标准》进行判定。

1.3 统计学分析

数据采用 SPSS12.0软件进行统计分析。合格率指标采用卡方检验进行统计学分析。

2 结果

2.1 各年度各类公共场所公共用品监测结果

2007—2009年度,3年共监测公共场所公共用品116 016件,其中合格115 329件,总合格率为99.41%。2007—2009年3个年度的公共用品监测合格率分别为99.55%、99.44%、99.25%,各年度公共用品的监测合格率之间差异无统计学意义(P>0.05)。见表1。

2.2 各年度各类公共扬所用品用具监测结果

2007—2009年度,公共浴室的公共用品监测合格率呈现上升趋势;美容美发的公共用品监测合格率变化趋于平缓,娱乐场所和旅店业的公共用品监测合格率呈现下降趋势,但各年度之间监测合格率差异无统计学意义(P>0.05)。在2009年度,旅店业的公共用品用具合格率最高,为99.37%;娱乐场所的合格率最低,为98.13%。见表2。

2.3 各年度各类公共场所各类公共用品用具监测结果

旅店业的洁具类合格率最为100%,2009年度杯具类合格率为99.77%,较2007年度略有上升,但是床上用品和毛巾、浴巾有一下降趋势。公共浴室的杯具类和床上用品在2008和2009两年度合格率均达到100%,毛巾、浴巾的合格率在2009年度为99.40%,较2007年度略有上升。美容美发业的公共用品在2007—2009年3年中合格率都高于99%。见表3。

3 讨论

2007—2009年 3个年度,朝阳区公共用品用具合格率一直保持在高于99%的水平,在一定程度上归因于朝阳区卫生监督所卫生监测监督力度的不断加强,对从业人员的不断培训和教育,以及公共场所的卫生设施不断完善。在公共用品用具卫生方面,旅店业客房的合格率最高,而娱乐场所的监测结果最不乐观,与彭阳权等[2]和刘慧等[3]的调查结果一致。这可能是由于娱乐场所的通风条件差,从业人员流动比较频繁,很多人缺乏卫生知识,同时从业人员卫生观念较差,工作忙时只顾营业,忽视用品用具的消毒。朝阳区公共场所用品用具监测合格率维持在较高水平,但是我们认为,仍要不断加强对公共场所卫生从业人员的卫生知识培训;加强对公共场所的监测力度,增加抽检频次,防止从业人员只是在复核或新验卫生许可证时进行消毒;加强公共场所用品用具的消毒卫生管理。

参考文献

[1]杨克敌.环境卫生学.北京:人民卫生出版社,2003:278.

[2]彭明权,张太敏.重庆市万州区公共场所公共用品用具卫生状况.环境与健康杂志,2006,23(1):24.