环境整治和违章建筑拆除

环境整治和违章建筑拆除（共14篇）

篇1：环境整治和违章建筑拆除

环境整治和拆违缘何成为了低价拆迁的工具

我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样，密不可分，谁也离不开谁。由于污染企业的存在，中国人居生存环境质量受到严重影响。中小企业的污染问题已经成为中国的社会问题。但是现在却出现了这样一种现象，我相信特别是江浙沪一带的中小企业主都有深切的感受，就是现在以环境整治和拆违章等等这种政策性拆迁已经成为低价拿地的有效工具，本报就此问题采访到了中小企业和违章建筑拆迁维权律师吴少博，今天就请吴少博律师讲一讲“环境整治和拆违缘何成为了低价拆迁的工具”。

吴律师：我认为现在出现这种情况确实满足了“天时、地利、人和”的条件。比如环境整治问题，现在环境确实达到的恶劣的程度，像雾霾、水污染和种植食品安全问题等等，都涉及到环境重大污染的问题，环保问题恰恰是重中之重。现在每一个地方进行环境整治都具有“天时”的便利条件，环境整治、保护和治理现在基本已经达成了共识，这就是环境整治手段“天时”的问题。

当然环境整治所表现出来的主要是针对高耗能、重污染的企业，比如对于如钢铁、煤炭等大型企业采取整合以及关停的方式。对于中小企业则多数采取关闭、征收拆迁的方式以达到整体生产经营被断掉的目的。只有达到这个目后，真正的环境整治到最后要达到的环保指标才能完成。

所谓“地利”，即拆迁后空出的土地正好达到了重新利用土地、提高土地利用价值和发挥土地真正的附加值的目的。如果对企业按照正规拆迁补偿的话要付出更多的补偿和安置。但是要按照环境整治拆迁的话就无需如此，企业没有房产证、建设工程规划许可证本身就是一个违章建筑的问题，可以不予补偿但现在给企业一个低价的补偿；或企业本身就是环境重污染企业，也可以不给任何补偿就把企业关停但现在给你低额的补偿。用这种方法拿到土地后重新利用土地资源，提高土地资源的利用价值，让整体土地价值再翻倍再提高。以前是集体土地可以征为国有土地，以前是国有工业用地可以转为国有商业、住宅用地。现在特别是房地产市场如此火爆，特别是一线城市对土地资源的依赖程度更大，各地对土地依赖程度还是整个财政收入的主要来源。

“人和”就不用说了，全天下人现在已经形成了统一的观点，对这种环境污染已经痛恨至极了，人们对环境污染和环境投入都达成了很多共识。比如浙江的“五水共治”，在饮用水域周边所形成重污染的环境，造成水里已经寸草不生了，饮用水已经成为重大的安全问题。确实以环境整治的拆违手段已经达到“天时地利人和”的状态，采用这些手段到达低价拆迁的目的，我所由于大量代理中小企业违章以及征收拆迁的维权工作，在这里要提出一个“十六字”建议。

可以环境整治，也可以拆违，也可以拆迁，也可以国有土地征收，也可以关停关闭，也可以搬迁腾退，但是你是不是应该考虑到中小企业的生存发展的现状以及下一步如何安置的基本要求呢？作为拆迁律师我们在召开研讨会的时候提出一个“十六字”建议——“整合资源、分流安置、补偿到位、引导就业”。

（一）整合资源

前面提到过，作为拆迁方本身达到的目的就是整合资源，提高现有的土地整体的价值。整合完资源后我们现有的生产经营条件的资源是不是也能达到整合，比如把企业挪到正规的工业园区，实行真正的划定划片的工业园区重新安置的，再比如对机器设备重新改造升级，对我们下一步的生产进行适当的照顾，或者在政策上适当的倾斜。

（二）分流安置

重污染行业怎么能够让污染减少到最低程度呢，或者应该添加哪些设备。污染行业和非污染行业，低耗行业和高耗的行业如何区分安置。

（三）补偿到位

企业完成搬迁腾退后要得到合理的补偿，补偿完后才能恢复生产经营，继续为经济发展做出贡献。要是完全以低价拆迁为目的进行补偿，对企业来讲是不合适的。而且许多中小企业是通过招商引资或一次性买断政府的土地、厂房来达到生产的目的，在这方面一定要有补偿到位的问题，不能以低价补偿完全替代应该达到的征收拆迁的补偿额度。

（四）引导就业

有一些污染行业实在不能再进行安置生产的是不是能引导他们重新就业。特别是一些中小企业的工人如果是当地的，不能只遣散了事，应该对下一步安置就业实施引导政策，比如是不是能跟其他相关企业有关联关系，或有进一步安置的措施。所以说我们在方面提出来观点是不能一拆了事，要对拆迁后如何安置如何恢复补偿？如何恢复正常的生产经营？如何减少污染的危害？应该做一些后续措施，以及后续政策性的跟进，这应该是我们关注的重点。

篇2：环境整治和违章建筑拆除

今年以来，南湖镇紧扣建设“生态靓镇”这一目标，按照“突出重点、示范带动、全面治理”的原则，扎实推进城乡环境综合整治、违章建筑拆除、乡村道路整修、农贸市场管理等各项重点工作，不断健全机制，强化措施，狠抓管理，努力为城乡群众营造干净优美、整洁舒适的生产和生活环境，目前已取得阶段性成效。

一是加大宣传，营造氛围。通过张贴标语、悬挂横幅，利用宣传车宣传、广播宣讲、印发通知单等多种形式，大力开展《环境保护法》、《庄浪县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》等相关法律法规知识宣传活动，教育和引导广大干部群众不断提高环境保护意识和规划执法理念，积极参与城乡环境综合整治，和违章建筑拆除，形成了“人人珍爱环境，共建美好家园”的浓厚工作氛围，有力推动了城乡环境综合整治及违章建筑拆除工作的扎实有序开展。累计开展宣传活动15场次，印发资料5000余份，下发《责令限期拆除违章建筑通知书》200余份。

二是突出重点，全面治理。突出公路沿线、城乡结合处、新农村村庄环境3个整治重点，对庄静、庄隆、南阳、水杨等公路主干道沿线及可视范围内的垃圾、“三堆”污染、废旧农膜等进行了集中清理，全面实施土方回填、路肩整修和行道树绿化，集中征用土地12亩，栽植行道树48公里，并对公路主干道沿线全面实施花草绿化美化，累计整修道路58公里，种植波斯菊、万寿菊、二月兰、蜀葵、紫茉莉等花卉288万株，规划修建花卉道牙绿化带1万米，建成凉亭2处、大型游园2处；城区按照“一街一景”的思路，全面实施绿化、亮化、美化和净化，对集贸市场、车辆交通、经营门店等进行全面整顿，对所有流动摊点实行划行归市和车辆有序停放；结合实施新农村建设，大力实施农村“五改三建”工程，栽植村庄绿化树木1.2万株，建成沼气池100眼，设立垃圾临时收集点16处，硬化村社道路15公里。

三是重拳出击，拆除违建。坚持把依法打击和拆除违章建筑作为城乡环境综合整治工作的重中之重，按照突出重点，源头控制、依法拆除、协作配合的原则，联合派出所、法庭、国土所、工商所、食药监所、环保所、水管所等单位，抽调工作人员50余名，对城区及公路沿线违章建筑进行了一次性彻底拆除，对抢占强占基本农田、公共用地和其他规划用地行为进行严厉打击，对控制红线以内的违法建筑坚决拆除，严防死守新建和有苗头性的违规修建行为，对涉及违法行为的单位和个人，按照司法程序进行严肃处理，对全镇违建情况分别进行登记造册和挂牌销号，严厉打击了未批先建、少批多建、乱修乱建等违法行为，保证了城镇规划执法管理的严肃性和权威性。累计拆除违章建筑50处，清理破旧广告宣传牌匾78面。

篇3：环境整治和违章建筑拆除

在目前的现代化建设中, 对于一些机械力和人力无法解决的工程难题, 工程爆破便充分展示了其有利的优势, 使该类工程难题得以有效地解决。工程爆破在一定程度上可有效促进工程的施工进度, 并且, 在工程的施工安全和施工质量方面也可起到很好的保障作用。由于爆破工程的这一优良特性, 使得爆破技术在在近半个世纪的时间内着实得到了长足发展。同时, 科学技术的不断发展, 技术创新与革新也为扩大爆破规模, 研发、更新爆破药材和爆破器材提供了有利的条件。显然, 这也将对爆破的相关条件如爆破对环境的破坏, 爆破的安全问题等等提出了更高的要求, 尤其是在由爆破所产生的诸如烟尘、有害气体、地震波、噪音、冲击波、飞散物等的负面效应上特别强调要控制在规定的合理安全范围之内。

2 工程爆破对环境所造成的污染

2.1 噪声

在强噪声环境下, 人们会明显的感觉到听觉敏感度极速下降。若长期暴露于强噪声环境, 会导致人们的听觉器官产生器质性病变, 最终引发噪声性耳聋等疾病[1]。有实验证明, 当人处于噪声级在50d B以上的环境当中时, 有超过15%的人会被影响到其的正常睡眠, 特别是在一些矿山附近的村镇, 其所承受的爆破噪声高达70~110d B, 对当地村民的正常睡眠形成了严重干扰。因此, 多数国家对爆破噪声作出了相关限定, 即爆破作业所产生的最大噪声级无论在哪一个居民点都必须保证从早上8:00到晚上20:00之间不得超过75d B, 从晚上20:00到次日早上8:00不得超过65d B。

2.2 粉尘

在爆破产生的粉尘中对人体的危害的主要是粒径在10μm的粉尘, 有相关资料显示, 工程爆破的粉尘粒直径小于10μm的比例要远远超出90%, 而这种呼吸性粉尘在风流的作用下, 会对周边的大片区域产生不同程度的空气污染, 严重危害在范围内人类和动物的呼吸系统, 然而当前对粉尘污染的相关标准还没有统一的标准判断。

2.3 毒气

在炸药爆炸的过程中不可避免的会产生大量的有害、有毒气体, 其中最主要的气体包括NxOy和CO。首先, 炸药爆炸过程中所产生的有毒气体NxOy会经过一系列的反应而形成光化学烟雾, 对人体和其他生物造成间接的危害, 此外, 酸雨形成的最主要原因也是NxOy所形成的, 它将会对民房和农作物造成不可估量的负面影响。据有关资料显示, 在我国, 每年由于一些炸药爆炸而产生的有毒气体总量高达1亿m3 (折合为CO统计) 。为此, 我国都对爆破过程中空气中有毒气体的含量以及炸药的产毒量进行了严格的控制, 即对在爆炸过程中炸药所生成的有毒气体 (折合为CO) 必须控制在80L/kg以内。

2.4 地震效应

所谓地震效应, 是炸药在一定的介质中发生爆炸后特定范围内产生的地震现象。传播至岩石破碎区以外的爆破震动在爆破能量的利用上是一个极大的浪费, 同时对周边民房也会产生一定程度的破坏, 给村民心理带来了严重的影响。由爆破产生的地震效应除了与地质条件有关之外, 与震速、频率、炸药量、爆心距、爆破方法以及炸药的爆破能力等其他因素也有着千丝万缕的联系。

3 针对环境污染的解决措施

3.1 除尘、减少毒气扩散

对爆破粉尘的形成方式分析, 如若要对除尘进行预防, 必须根据粉尘的各种来源和具体的要求来采取有针对性的防治对策。将待爆破的建筑物进行淋湿处理, 可以有效的防止尘土飞扬, 起爆之前的淋湿处理要保证不影响炸药性能;淋湿爆破实施影响到的一定范围内的地面, 建筑物倒塌时会引起一定范围内的地面气流的影响而扬起尘土, 这一对策可以大大减小尘土的飞扬数量。需要注意的是, 淋湿地面的范围不得小于预计的倒塌范围;放置爆炸水袋来进行除尘, 建筑爆破孔位上方周边距离为1~3m的范围内或者承重墙、柱子的爆破部位都要悬挂水袋, 水袋的间距需要根据工程的具体情况来定[2]。

3.2 降低爆破噪音

爆破过程中产生的爆破噪音相较于在爆破过程中产生的粉尘来说显得并没有那么严重的危害, 最主要的原因是一般情况下人们能够接受并且可以理解爆破过程中遂产生的噪声问题。目前看来, 从人们的意识层面对噪音的看法进行改变是目前比较有效地方法之一, 另外, 爆破设计人员在设计过程中对减小爆破噪音的相应设计也是一个根本性的措施。注意爆破时间的把握, 爆破应当尽量避免发生在人们的休息时间, 尤其是夜晚;根据实际的工程情况来选择合适的单位装药量与爆破参数, 并以此为依据进行单孔装药量的确定, 由计算公式或经验来保证介质破碎之外多余能量的扩散尽可能的减少, 以免产生更大的噪音。

3.3 微差爆破

微差爆破技术是新型的差爆破是新型的控制爆破控制技术, 是按照微秒级的时间间隔的一种顺序起爆方式。在降低地震效应所引发的问题, 如果能对微差爆破进行准确控制, 就可以取得很好的成效。面对微差爆破中具体的微差时间间隔的进行选择需要考虑各方面的因素, 但到目前为止却并没有统一的标准规定, 经过大量的工程实践总结出了一套较为合理的界定方法, 就是将两个先后顺序起爆的炸药包爆破所可能产生的地震效应在时间和空间上错开, 达到总体上降低地震效应的效果。

4 措施运用案例

茅台镇政府为打造赤水河两岸景观工程, 拟把原茅台酒厂40#、41#、42#高层建筑物爆破拆除。大楼位于茅台镇中心繁华地带, 北侧不足9m即为赤水河, 西南侧约60m为茅台酒厂酒库, 酒库内存放的是茅台酒厂的陈年老酒, 部分围墙已经产生裂缝, 周围环境十分复杂, 为确保周边建 (构) 筑物的安全, 必须采取合理的安全防护措施。如何做好爆破振动、飞石、冲击波的安全防护工作尤为重要, 我们按照本文提出的爆破安全防护理论, 定此编制了爆破安全防护方案并运用该方案成功实施了爆破。

4.1 主动控制措施

对爆破危害主要采取两方面的防护措施: (1) 主动控制措施, 从爆源出发, 减小爆破瞬间同时释放的能量; (2) 隔离防护措施, 如覆盖防护、隔断等措施。施工主要从这两个方面采取相应防护措施。

4.1.1 爆破振动防护措施

(1) 优化爆破方案, 采用合理网路设计;

(2) 改变装药结构可降低爆破震动, 局部采用不耦合装药;

(3) 采用毫秒爆破技术, 控制最大一段的装药量;

(4) 在爆源与需要保护的建 (构) 筑物之间开挖减震沟槽;

(5) 在爆渣坍落范围适当的区域, 对地面进行松动化并铺设沙袋墙。

4.1.2 爆破冲击波、爆破噪声防护技术措施

施工中严格按设计要求进行堵塞, 必须保证堵塞长度和堵塞质量, 同时每个区域的炮孔必须进行密实覆盖, 这样才能有效克服冲击波和噪声的危害。

4.1.3 爆破飞石防护技术措施

施工中必须保证堵塞质量, 设计合理装药量, 爆破前进行试爆作业, 大楼外墙、外柱上面的装药量避免过大, 设计合理的起爆顺序, 防止先起爆的网路破坏后面的网路。

4.2 隔离防护措施

4.2.1 爆破飞石防护措施

三座高楼在切口位置适当加大的范围内, 对外墙进行胶皮网覆盖防护, 爆破部位产生的个别飞石, 打在防护材料上, 其动能大大减小, 可有效地对爆破飞石进行控制。茅台三座高楼爆破的主要切口均为是3、4、5、6层, 40#、41#折叠切口为12、13层, 为控制倒塌长度对茅园路使用的影响, 42#折叠切口是12、13、14层;9层均为铰链层, 也是主要安全防护位置。

为防止万一, 确保安全, 在主切口处在外墙位置打穿孔, 外墙覆盖两层胶皮网, 并用铁丝通过穿孔固定;在铰链的外墙上安装膨胀螺栓, 将胶皮网固定在膨胀螺栓上面, 再由铁丝缠绕箍实, 两块胶皮网搭接时, 至少重合10cm, 并防护高度 (长度) 必须超过上、下炮孔边缘各50cm, 避免飞石从接缝中冲出。胶皮网覆盖防护如图1所示, 防护位置如图2所示。

4.2.2 茅园路防楼体触地冲击防护措施

茅园路与原河滨菜场高差较大, 路基采用抗滑桩基础和混凝土挡墙, 三栋高楼与茅园路距离较近, 特别是42#距离茅园路仅21.5m, 楼体坍塌时很可能对茅园路产生冲击破坏。因此, 针对41#、42#高层建筑物, 在倒塌方向挡墙侧面和茅园路路面采用沙袋与钢板结合进行方冲击破坏。42#高层建筑物, 在倒塌方向挡墙侧面堆积4m高沙土, 防止顶部阁楼冲击破坏公路挡墙。

4.2.3 冲击波防护措施

茅台酒厂A1-03、A1-05厂房靠近高楼倒塌方向即茅园路一侧玻璃窗户较多, 为防止爆破和楼体触地产生的冲击波损坏玻璃, 在茅台酒厂A1-03、A1-05厂房与茅园路之间搭设双排脚手架并挂设草幕帘对冲击波进行隔离防护, 同时也能防护个别爆破飞石。

摘要：现阶段的城市高速发展, 工程建设也在不断的翻新, 对旧的建筑物进行爆破处理是一个方便、快捷的拆除方法, 但由此引发的环境污染问题也不容小觑。本文介绍了工程爆破所引发的环境污染问题, 并就这些问题的解决提出了一些实施措施。在茅台环境整治2号地块40#、41#、42#高层建筑物爆破拆除工程中进行了运用, 验证了本文提出措施的效果。

关键词：工程爆破,环境污染,措施,茅台爆破

参考文献

[1]李存国, 郭建波, 张云鹏.工程爆破环境污染的系统分析与综合治理[J].湖北农业科学, 2010, 49 (7) :1613~1618.

[2]李舸.浅谈工程爆破对环境的污染与治理[J].广东科技, 2014 (20) :113~114.

篇4：故宫将拆除违章建筑

有网友戏谑地发问：“故宫都有违建，城管哪儿去了？”事实上，故宫里的违章建筑，不同于社会上的普通违建，它们是建于不同时期的彩钢房、花房以及其他现代建筑，分别用于办公、文物库房和其他方面。故宫的所谓违章建筑，其实是为了更好地管理与维护故宫，这种违建，在其他名胜古迹也普遍存在。但这种建筑会影响名胜古迹的真实性和完整性，有的还存在严重的安全隐患。

据说，除了从事古器物、古建筑的员工以及负责保卫的员工重新集中安置外，所有行政人员将统一搬出故宫。这无疑是一次动作比较大的整治。

点击 近年来，为促进商业开发，提升旅游经济，不少地方的名胜古迹，都兴建了与古建筑不协调甚至破坏景观的现代建筑，使得古迹的特色和观景视线遭受了不同程度的损害。

名胜古迹不是任何单位任何人的“大杂院”“后花园”“财富源”，它是博大精深的历史文化，是不可多得、不可再生的公共资源。我们既要防止一些历史文化名胜古迹倒在城市建设的推土机下，也要防止它们的原有风貌，被管理部门的违章建筑一步步地蚕食。

篇5：环境整治和违章建筑拆除

一、什么是违章建筑

违章建筑，是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。主要包括：

(1)未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;(3)擅自改变了使用性质建成的建筑物;(4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;(5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

二、对于违章建筑的强制拆除，执法主体一般为行政机关，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。

1、对于城市规划区内的违章建筑，作出限期拆除处罚决定的执法主体为县级以上地方人民政府城乡规划主管部门，在法定期限内不予执行的由县级以上地方人民政府责成有关部门强制拆除。

法律依据：（1）《中华人民共和国行政强制法》 第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。（依照《立法法》上位法优于下位法、新法优于旧法、特别规定优于一般规定的法律适用原则，如果此前法律规定与《强制法》有冲突的，应当适用《强制法》。）（2）《中华人民共和国城乡规划法》

第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法 收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设

二、未按照批准内容进行临时建设的；

三、临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第六十七条 建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报元以下的罚款。

第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

（3）《山东省城乡规划条例》

第六十九条 任何单位和个人都有权对城乡规划的制定、实施提出意见建议，就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划要求向城乡规划主管部门查询；有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报、控告违反城乡规划的行为，城乡规划主管部门或者其他有关部门应当依法及时受理并查处。

第七十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，由城乡规划主管部门责令停止建设，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，依法拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

前款所称无法采取改正措施消除影响应当限期拆除的情形包括：

(一)擅自占用规划确定的道路、广场、绿地、河湖水面、海岸带、轨道交通、公交场站、燃气设施、供热设施、给水排水设施、公共服务设施用地等进行建设的；

(二)违反建筑间距、建筑退让等技术规范、标准或者规划条件确定的强制性内容进行建设的；

(三)擅自占用物业管理区域内业主共有的道路、绿地或者其他场 地进行建设的；

(四)擅自在建筑物顶部、底层或者退层平台进行建设的；

(五)其他对规划实施造成严重影响的违法建设行为。

第七十五条 建设单位和个人未取得验线确认书擅自开工或者继续施工的，由城乡规划主管部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第七十六条 未经城乡规划主管部门批准，擅自改变已经建成并投入使用的建筑物、构筑物使用性质的，由城乡规划主管部门责令限期改正，处三万元以上十万元以下的罚款。

第七十七条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，城乡规划主管部门应当向本级人民政府报告。本级人民政府应当自收到报告之日起七日内书面责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施，并依法作出处理。

（3）

2013年4月2日，最高人民法院针对北京市高级人民法院的专项请示对外发布了《关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》

其主要内容：“北京市高级人民法院：根据行政强制法和城乡规划法有关规定精神，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。”

2、对于乡、村庄规划区内的违章建筑，执法主体可以是乡、镇人民政府，也可以是县级以上地方人民政府城乡规划主管部门，乡、镇人民政府、街道办事处应当予以配合。

法律依据：（1）《中华人民共和国城乡规划法》

第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。

（2）《山东省城乡规划条例》

第六十五条 城乡规划主管部门或者乡、镇人民政府对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取下列措施：

(一)要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；

(二)要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出说明，并根据需要进入现场进行勘测；

(三)责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划法律、法规的行为。

第六十八条 乡、镇人民政府、街道办事处对城乡规划主管部门或者其他有关部门依法查处本辖区内违法建设的行为，应当予以配合。

居民委员会、村民委员会、物业服务企业对本区域内违反城乡规划的行为，应当予以劝阻，并及时向城乡规划等部门或者乡、镇人民政府报告。

（3）《村庄和集镇规划建设管理条例》

第三十七条 在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。

第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以自接到处罚决定通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。

3、非法转让土地的；非法占用土地的；擅自将农用地改为建设用地的；农村村民未经批准非法占用土地建住宅的；擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的；非法占用耕地，执法主体为县级以上人民政府土地行政主管部门，作出限期拆除的行政处罚决定后，被处罚者期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上 人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条 违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款，对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十七条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

第八十一条 擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

第八十三条 依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除，对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉，期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

三、违章建筑拆除的法律程序（由立案到实施强拆，至少需要3-4个月的时间）

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，拆违应遵循的法律程序：

1.立案；

2.调查取证、询问笔录、现场检查笔录、现场勘验笔录； 3.行政处罚告知；

4.制作限期拆除决定书；

5.制作强制拆除决定书；

四、其它违章建筑及执法主体和法律法规依据：

1、县级以上地方人民政府交通主管部门 《中华人民共和国公路法》

第五十六条 除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物，需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。

前款规定的建筑控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的规定划定。建筑控制区范围经县级以上地方人民政府依照前款规定划定后，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。

第八十一条 违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。

2、县级以上人民政府

《中华人民共和国电力法》

第五十三条 电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设施保护区设立标志。任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。

第六十九条 违反本法第五十三条规定，在依法划定的电力设施 保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。

3、水行政主管部门 《中华人民共和国防洪法》

第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通，其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地、跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续，安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。

第五十八条 违反本法第二十七条规定，未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准，责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续，工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担，影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。

4、县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构 《中华人民共和国水法》

第六十五条 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。

5、县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位

《广播电视设施保护条例》

第二十条 违反本条例规定，在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的，由县级以上人民政 府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，1000元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、城市市容环境卫生行政主管部门

《山东省城市市容和环境卫生管理条例》

第二十九条 违反《条例》和本办法规定，有下列行为之一者，由城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

(一)未经城市市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以500至1000元罚款；

(二)未经城市市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场所堆放物料、乱搭乱建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，按占地面积处以每日每平方米5至10元罚款；

(三)未经批准擅自拆除环境卫生设施的，处以2000元以下罚款；未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以500元以下罚款。

第三十条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市市容环境卫生行政主管部门组织强制拆除，并可处以2000元以下罚款。

第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉。期满不申请复议、也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人 民院强制执行。

7、燃气行政主管部门 《山东省燃气管理条例》

第五十二条 违反本条例规定，擅自建造建筑物、构筑物占压燃气输配管道的，由燃气行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆除，或者由燃气行政主管部门依法申请人民法院执行，所需费用由建设单位或 者人承担。

篇6：拆除违章建筑通告

一、各类违法建设行为，扰乱了城市规划建设管理正常秩序，影响了城市市容市貌，侵占了公共空间，损害了群众利益。市城乡规划、城市管理、国土资源等职能部门要结合各自工作职责，依法查处各类违法建设行为，依法拆除城区内占压主次干道红线、河(湖)道蓝线、绿地绿线、基础设施用地和历史文物保护范围的违法建(构)筑物或者设施及不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。

二、上述各类违法建(构)筑物或者设施由权属单位或个人自行拆除。城乡规划行政主管部门依法作出责令限期拆除决定后，当事人逾期不拆除的，依法采取强制拆除等措施。

三、各机关、团体、部队、企事业单位及市民应积极支持配合拆除城区违法建筑工作，共同维护良好的城市规划建设管理秩序。

四、对于妨碍执法人员执行公务的违法行为，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》严肃处理;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

五、各相关行政管理部门和行政执法人员出现失职、渎职、徇私舞弊、以权谋私等违法违规违纪行为的，要依法依纪从严追究责任;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

本通告自发布之日起施行。

xx市人民政府

篇7：拆除违法违章建筑通告

第二条 本市主城区(渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区)内的违法建筑，即未经城市规划行政主管部门批准、擅自搭建的妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的建(构)筑物，不受法律保护，必须依法予以拆除。

第三条 各区人民政府应按照市人民政府的统一部署，做好本辖区内拆除违法建筑的组织工作。

市城市规划行政主管部门应当会同有关行政主管部门依照有关法律、法规对违法建筑进行查证和认定，依法作出限期拆除的决定。

土地、房屋、市政、建设、园林、工商、公安、信访和监察等部门应当切实履行各自职责，密切配合，做好拆除违法建筑及拆除后的环境整治工作。

第四条 自本通告发布之日起15日内，擅自修建违法建筑的单位和个人(以下简称当事人)应当及时自行拆除各自的违法建筑。自行拆除的，免于罚款。

第五条 当事人未按本通告第四条规定拆除违法建筑的，由城市规划行政主管部门责令当事人限期拆除。在限期内拆除的，免于罚款。

城市规划行政主管部门作出责令当事人限期拆除违法建筑的决定，应当采用书面形式，并送达当事人;对直接送达有困难的，可以采用公告形式送达。

当事人必须在城市规划行政主管部门作出的拆除违法建筑决定限定的期间内，自行拆除违法建筑。

第六条 当事人自行拆除违法建筑后，应按有关部门的要求清理拆除现场。个人应将拆除的违法建筑废弃物集中到指定地点，由有关部门组织清运;单位拆除违法建筑废弃物，按照市政府建筑渣土清运管理的有关规定自行运往指定地点。

第七条 当事人未按本通告第五条规定拆除违法建筑的，由区人民政府依照《重庆市城市规划管理条例》第七十八条的规定组织有关部门强制拆除，并由规划行政主管部门依法处以罚款。

在建的违法建筑，必须立即停止施工并自行拆除。违者，由城市规划行政主管部门依法予以强制拆除并处以罚款。

第八条 强制拆除违法建筑，市城市规划行政主管部门应当在7日前发布强制拆除公告。

第九条 强制拆除中所涉及当事人财物的清理、搬移、保管，由当事人自行负责。强制拆除违法建筑所需要的费用由当事人承担。

第十条 当事人对城市规划行政主管部门做出的行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

在行政复议或者行政诉讼期间，不停止对违法建筑的强制拆除。

第十一条 妨碍、阻挠、拒绝执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十二条 有关行政主管部门及其执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门、监察机关给予行政处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十三条 任何单位和个人应当积极支持政府对违法建筑的治理，举报违法建设和违法行政行为。

举报电话：

市规划局：

xx区：68834xx

xx区：xxxxxx

第十四条 其他区县(自治县、市)拆除违法建筑，参照本通告执行。

篇8：拆除违章建筑的通告

一、本通告所称违法建设是指未经国土、规划、住建等部门审批，擅自新建、改建、扩建的各类建筑物、构筑物。主要包括：

1、擅自占用楼顶平台、退层平台、公共绿地、房屋底层周边空间、停车场地等公共空间搭建的阁楼、阳光房、彩钢棚房、遮蔽式围墙、栅栏等建筑物、构筑物及户外广告牌和其他设施。

2、在室内装饰装修时擅自搭建的建筑物、构筑物，改变建筑外立面、在非承重外墙上开的门窗，擅自开挖地下空间建设的地下室、酒窖等影响周围群众生产生活秩序的违法建设。

3、擅自修建的永久建设、临时建设和超过许可期限未拆除的临时建设。

二、本市各级国家机关、人民团体、国有企事业单位、基层组织及其工作人员应自觉遵守国家法律法规，自本通告发布之日起，所有正在实施的违法建设行为，必须立即停止，自行纠正;已实施或存在的违法建设，自本通告发布之日起六十日内，自行清查并拆除，恢复土地或建筑原状。

三、在本通告规定期限内，拒不停止违法建设行为或拒不自查自纠的，除依法予以强制拆除外，对实施违法建设行为或支持、包庇、纵容违法建设行为的单位负责人、有关责任人员和当事人，由纪检监察机关给予纪律处分，组织人事部门按照干部管理权限给予相应处理。情节严重的，通过各级媒体进行公开曝光，同时向相关行政部门、金融机构及征信系统等通报。

四、欢迎广大群众和社会各界对违法建设行为进行监督举报。举报电话：市违法建设整治工作办公室：130881123xx;市监察局政纪举报中心：25394xx。

特此通告。

xx市人民政府

年11月21日

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篇9：拆除违章建筑实施方案

为规范城市建设秩序，有序推进拆违工作，坚决制止和打击各类违法建设行为，根据县政府专项拆除违章建筑工作部署，决定由城管执法、公安、住建、卫生、规划等部门联合，对城区内违章建筑进行拆除，为确保拆违工作顺利开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为统领，以科学发展观和党的群众路线教育实践活动为指导，认真贯彻县委全会精神，按照县政府工作部署，协调和动员相关单位和部门，把改善城市环境，打击治理违章建筑作为重要工作来抓实、抓好、抓出成效，集中力量对棚户区改造、重点项目区域内违章建筑进行拆除，坚决遏制违法建设蔓延势头，从源头上解决影响城市建设、城市环境的违法违章问题，打造优良的生态环境和宜居环境，为建设“富裕、文明、秀美、和谐”新**做出贡献。

二、组织机构

为加强领导，成立违章建筑拆除工。

棚户区、项目建设前期工作顺利实施。

四、违章建筑拆除工作领导小组同时下设5个拆违工作组

1、宣传报道组

由宣传部牵头，文广体局、电视台、网宣办、记者站、城管执法局等单位配合。

职责：网络广播电视台、政府网站及时播发我县出台的各项有关拆违工作的通知通告，以及国家土地管理、城市规划等有关法律法规。在电视台开辟的节目中做专题访谈，政府网站开展在线访谈，做好江畔大屏幕宣传、网络舆情监控工作，明确我县城市规划的重要性，拆违工作的必要性等；在《**新闻》节目和江畔大屏幕播发有关“三清”工作宣传标语、宣传短片、公益广告；新闻媒体重点报道拆违工作取得的新进展、新成果，对拆违工作中出现的违法行为进行曝光和批评。

2、违建鉴定组

由规划办牵头，城管执法局、房产局、国土局、**镇等单位配合。

职责：依法对规划许可、房屋产权、土地的实际使用情况进行调查核实，详细了解当事人家庭的基本情况，建筑地点、时间、面积，有无其他情况进行备注。并逐户制作调查笔录，拍摄房屋照片。调查终结后，公示各违建户的姓名、住址，违建面积，组织召开违建核查认定会，让当事人提供相关建设材料，证明比照航拍图，确保认定结果准确无误。

违建确定后，张贴违建名单，需向当事人告知，其在3日内可向规划部门进行申诉或对其他违建认定有异议进行反映和申辩。

对违建没有异议或者申辩被驳回后，按确认的违建名单进行张贴公告，要求违建业主在规定的时间内自行拆除，同时，喷涂违建顺序号码，在规定的时间内未自行拆除的，向政府报送拟强制拆除申请及名单，政府进行批复并下达违建拆除执法委托书，由县依法拆除违章建筑工作领导小组张贴违建强制拆除公告名单，规划部门在强制拆除现场宣读强制拆除决定书。

3、证据保全组

由司法局牵头，治安二大队、**镇、住建局、电视台、城管执法局等单位配合。

职责：由外及内拍照、摄像、清点物品、测量，确保无死角后再进行物品清点；做好拆违记录，所用公证、签字等表格由司法局负责制定；有关部门配合做好影像资料的留存，确保被拆除违章建筑当时情况的第一手证据真实。

4、现场拆除组

由城管执法局牵头，住建局、公安局、消防大队、公证处、规划办、**镇、卫生局、电业局、水务局、畜牧局、工商局、文广体局、电视台、信访局、法制办、水务集团等单位配合。职责：接到政府下达的拆除执法委托书后，城管执法局请示县依法拆除违章建筑工作领导小组确定拆除时间，然后县政府办公室通知拆除违章建筑成员单位和拆除公司按规定时间进入拆除现场，按法律规定和拆除违章建筑现场执行组工作流程严格执行。

5、善后维稳组

篇10：拆除违章建筑工作简报

兴工城管大队大队长栢志仁说：“百姓对花鸟鱼市存在的问题反映很强烈，尤其星期六、星期日有狗市扰民。区委、区政府非常重视百姓的反映，通过这次老旧城市改造以及民心工程带动，区委、区政府决心对花鸟鱼市进行拆违工作。经过前期10多天的工作，百姓非常支持，我们决定于11日对整个花鸟鱼市存在的违建行为进行集中拆除。”

据了解，拆除前，执法人员曾多次对违规板房、棚亭业户逐一进行教育，还采取上门宣传、张贴宣传单等形式最大限度地劝导业主自行拆除。对在规定时间内未整改到位的`，执法人员依法予以现场拆除，还市民干净有序的生活环境。

在现场，市民高兴地说，现在小区改造挺好的，环境改变了，把脏、乱的东西都彻底收拾了，我们居民特别感谢政府。

篇11：拆除违法违章建筑工作总结

总

结

2013年3月1日，区委组织对**镇**村*组进行违法建筑拆除工作，拆除对象是两栋违法建筑（一栋二层，约100㎡；一栋四层，约900㎡，共计约1000㎡），根据区委安排，出动人员情况区直部门100人、乡镇280人、警力100人，共计480人，由区委***书记带队、**主任及相关领导参与，零晨6:00准时到达集合点，根据预案要求，规划建设和城市管理局局长做出部署，分组进入拆违现场，一组负责护送挖掘机、一组负责组织其他人员徒步进入。

顺利到达现场后，7:30点拆除工作正式开始，当地农户远距离观看了整个拆除过程，经过3个多小时的努力，12点之前，拆除工作全面完成，14点，所有工作人员全部撤离完毕。

此次拆违工作在预计时间内提前完成，对违法违章建筑的控制起到关键性作用，在撤离时虽然有当地农户进行过阻止，有些不合理要求，在区委领导、**镇领导的劝说下，得以安全撤离。

一、根据实际考察，我区违法违章建筑存在以下问题：

1、受地域影响，农户对违法违章建筑认识不到位，违法违章建筑多，组织强拆的难度大。

2、各乡（镇）、办事处对违法违章建筑，宣传不到位，控制不到位。

3、各乡（镇）、办事处对违法违章建筑重视力度不够，这是导

致违法违章建筑增多的主要原因。

二、为了更好地开展控违拆违工作，特提出如下工作建议：

1、出台管理办法

研究制定《农村新建、改建和扩建住房控制引导及奖励实施办法》和《规划区村民个人建房管理暂行规定》等相关文件，对规划区外及规划区内各乡（镇）、办事处的农村新建、改建和扩建严格按照程序进行审批建房。

2、制定、落实责任追究管理办法

制定“国家公职人员及村干部管理和参与违法建设责任追究办法”，对打击违法违章建筑工作开展中查出的问题要严格按照“国家公职人员及村干部管理和参与违法建设责任追究办法”严肃追究责任。

3、加强农村基层组织力量

要求各乡（镇）、办事处要发挥各行政村基层组织力量，联系村领导、包村干部、村干部等要积极配合抓好村的各项工作，并按照“村规民约”和相关管理办法，制定“打击违法违章建筑”的方针政策和具体措施，制定违法违章建筑包村管户制度。在工作中要加强干群关系，多与农户进行沟通，让其了解违法违章建筑的危害性，动员违法违章建房户自行拆除。

4、加强组织领导

**区要按照“打击违法违章建筑专项行动”实施方案，加强组

织领导，加强各部门之间的沟通协调，加强执法力度，实现各部门上下联动、齐抓共管，坚决杜绝出现新的违法违章建房行为，切实解决群众关注的热点、难点问题。

5、加强督查工作

成立**区“打击违法违章建筑”督查小组，对各乡（镇）、办事处要加强日常巡查，发现一起，查处一起，拆除一起，强力巩固我区违法违章建筑专项行动的成果，将违法违章建筑消灭在萌芽状态。在督查中，出现乡（镇）、办事处工作不到位，工作不力，造成违法违章建筑发生的，要按责任追究办法进行严肃处理，并予以全区通报。

6、严格实行奖惩制度

制定“打击违法违章建筑专项行动奖惩实施办法”，从心里学的角度讲，奖惩制度是通过一系列的正刺激和副刺激的作用，引导各乡（镇）、办事处朝着新区理想方向发展，调动其工作的积极性。对希望出现的行为，新区用奖励进行强化，也就是正刺激；对不希望出现的行为，利用处罚措施进行约束，也就是副刺激。二者相辅相成，才会有效促进新区目标的实现。

7、严格实行考核制度

要严格按照各乡（镇）、办事处主要领导是第一责任人，联系村领导、包村干部、中队联系人、村干部是直接责任人，实行“违法违章建筑目标”考核制度。区委要和各乡（镇）、办事处签订“打击违法违章建筑专项行动”目标责任书，并把此项工作纳入各乡（镇）、办事处年终考核，作为各乡（镇）、办事处评先选优的主要依据。

8、加强宣传，保持严厉打击的高压态势

每个月组织一次大规模的违法违章建筑强制拆除行动，出动宣传车反复宣传，始终保持打击违法违章建房行为的高压态势，制造严厉执法的紧张氛围，让那些违法违章建房户得到有力的打击，也让那些心存侥幸的潜在投机者望而生畏，使我区的城市规划建设健康有序地进行，保证我区经济社会可持续、协调发展。

**区规划建设和城市管理局执法大队

篇12：不拆除违章建筑申请书精选

根据区委、区政府《全面打造城区新环境实施方案》的工作部署，针对查处违法建筑(构筑)物的实际情况，为缩短查处时间，提高拆除违法建筑(构筑)物行政执法效率，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，我局拟对报请区政府拆除违法建筑(构筑)物的请示程序进行相应的简化。即:向区政府呈报的请示，由执法局进行统一编号、登记备案后，分批(每批10份)办理，由区政府办公室进行分批盖章。

当否，请批示。

联系人:___

联系电话:

篇13：不拆除违章建筑申请书精选

20__年6月12日，我局执法一大队执法人员接市规划局函件，发现罗素兰在凯旋东路352-5号危房改建中未按规划要求修建，经调查核实属违章建筑。我局于20__年8月6日对罗素兰作出了限期拆除的行政处罚，但罗素兰至今拒不执行处罚决定，不拆除违章建筑。为了维护城市规划的严肃性，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，请市政府责成我局对罗素兰的违章建筑依法进行强制拆除。

当否，请批示!

遂宁市城市管理行政执法局

篇14：环境整治和违章建筑拆除

案情回放：

2002年，李某与村委会签订了一份《租赁协议书》，内容为李某租赁村委会所有的一片土地及地上的房屋，期限为6年，租金每年20万；承租期间，原房屋归村委会所有，新建房屋归李某所有。《协议书》签订以后，因经营需要，李某未经村委会同意，在原承租的平地上又新建了三间房，新建房屋未取得房屋准建证及产权证。2005年，城管监察大队下发文件要求李某限期拆除违法建筑。李某自行拆除后，找到村委会要求补偿因房屋被拆迁造成的部分损失。为此，村委会主任周某以个人名义出具一份《说明》，表示同意以每平米200元的标准给予拆迁补偿。此后，李某多次凭此《说明》前往村委会要求赔偿，遭到拒绝后向法院起诉。法院经审理后认为，李某在未取得房屋准建手续的情况下，私自建房，导致被依法拆除，对此造成的损失应自行承担责任，村委会不承担赔偿责任。

法官评析：

本案涉及到违章建筑被拆迁得责任承担问题。根据《中华人民共和国拆迁管理条例》第22条规定：“拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应予补偿。”在本案中，李某扩建的房屋被行政部门确定为违章建筑，因此国家是不予补偿的，村委会也没有法定或者约定的义务对此违章建筑被拆迁导致的损失承担责任。

村主任出具的《说明》能否作为赔偿依据呢？法院在审理过程中已经查明了，该《说明》虽然补偿内容明确，但是未经过村民代表大会讨论通过，也未盖村委会公章，因此并非《说明》并不能代表村委会就补偿问题与李某达成了一致，因此《说明》不能作为赔偿依据。