湖北省生源地助学贷款实施办法(暂行)

2024-05-11

湖北省生源地助学贷款实施办法(暂行)（共10篇）

篇1：湖北省生源地助学贷款实施办法(暂行)

省人民政府办公厅关于转发《湖北省生源地助学贷款实施办法(暂行)》的通知

鄂政办发〔2004〕137号

各市、州、县人民政府,省政府各部门:

《湖北省生源地助学贷款实施办法(暂行)》已经省人民政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

二○○四年九月十七日

湖北省生源地助学贷款实施办法(暂行)

第一章总则

第一条为了进一步推进湖北省生源地助学贷款工作,支持贫困学生顺利入学和完成学业,根据《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(国办发〔2004〕51号)、《中国人民银行助学贷款管理办法》和《贷款通则》等有关规定,制定本办法。

第二条本办法所称湖北省生源地助学贷款是指金融机构对湖北籍考入湖北省省属及市、州所属普通高等学校或在读的经济困难学生的家长在其户口所在地发放、并由财政给予贴息的贷款,其用途是帮助贫困学生支付学费和基本生活费,以保障其顺利入学和完成学业。

第三条湖北省生源地助学贷款业务由农村信用社经办。

第四条本办法所称借款人是指向农村信用社申请办理湖北省生源地助学贷款的高等学校

学生家长(即:依法律次序由父母、祖父母、外祖父母、兄、姐、关系密切的其他亲属等愿意承担该学生在校期间学费及基本生活费用的公民)。

第五条本办法所称受益人是指享受湖北省生源地助学贷款资助的高校学生。

第六条省学生资助管理中心和各市、州助学贷款管理部门为生源地助学贷款工作的协调和管理机构,负责生源地助学贷款的组织管理、风险补偿资金和贴息划付管理。

第二章贷款对象及条件

第七条湖北籍考入湖北省省属及市、州所属全日制普通高等学校(公办学校,含各部门及市州政府所办的高职高专)或在读的家庭经济确实困难学生的家长,均可向户口所在地的农村信用社申请办理湖北省生源地助学贷款。

第八条借款人应具备以下基本条件:

(一)具有中华人民共和国公民身份;

(二)具有完全民事行为能力;

(三)家庭经济困难;

(四)诚实守信。

第九条借款人应提交以下资料:

(一)合法身份证明;

(二)户口所在地的详细地址、联系方式;

(三)所在城市街道(农村乡镇)民政部门出具的经济困难证明;

(四)学籍证明:新生凭大学录取通知书;在读生凭学生证和所在学校出具的未获得国家助学贷款的证明;

(五)居民(农户)信用等级证书或有关信用证明;

(六)学校出具的学费、住宿费标准以及开户行和账户。

第三章贷款的申请、审批和发放

第十条借款人向农村信用社提出申请,并填写《湖北省生源地助学贷款申请书》。

第十一条农村信用社收到借款申请后,应认真审查其贷款资格,并在5个工作日内给予答复。

第十二条湖北省生源地助学贷款采取信用贷款方式。

第十三条湖北省生源地助学贷款只能用于高等学校在校学生的学费和基本生活费。

第十四条农村信用社审查后,对符合贷款条件的要在7个工作日(含答复时间)内发放生源地助学贷款,并在《湖北省生源地助学贷款申请书》和《贷款合同》上注明财政贴息等有关事项。

第十五条农村信用社发放生源地助学贷款要本着方便、快捷、安全的原则,将贷款直接划拨到受益人所在学校指定账户,并注明“湖北省生源地助学贷款”字样。学校在发放学生录取通知书时注明收取学费的开户行和账户。受益人使用生源地助学贷款缴纳学费和基本生活费后,要及时报高校助学贷款工作机构备案。

第四章贷款的金额、期限和利率

第十六条湖北省生源地助学贷款的最高限额为每人每学年6000元。贷款实行一次申请,一次性签订借款合同,分学年(每年秋季开学前)发放,由借款人按学年填写借款凭证。借款人中途需停止贷款的,须向农村信用社申请终止发放贷款。

第十七条湖北省生源地助学贷款期限由农村信用社根据借款人的还款计划确定,但须在受益人毕业后1—2年内开始还贷,6年内还清。

第十八条湖北省生源地助学贷款利率按照中国人民银行规定的同期限贷款利率执行,不上浮。

第五章贷款的贴息

第十九条受益人在校期间贷款利息100%由财政补贴。省属高校生源地助学贷款贴息资金由省财政承担,市、州所属高校生源地助学贷款贴息资金由各市、州财政承担。

受益人毕业后的贷款利息,由借款人自付。受益人毕业后自付利息的开始时间为其取得毕业证书之日的下月1日(含1日);当受益人在校就读期间发生退学、开除和死亡等情况时,自办理有关手续之日的下月1日起由借款人自付利息。

第二十条经办市、州农村信用联社(信合办、直管联社)于每季度结束后20个工作日内,将本联社(信合办)实际发放的生源地助学贷款借款人、受益人、贷款额、利率、利息等情况按高校进行统计汇总,经高校确认后,省属高校生源地助学贷款情况报送省学生资助管理中心,市、州所属高校生源地助学贷款情况报送本市、州助学贷款管理部门。

第二十一条省学生资助管理中心和市、州助学贷款管理部门在收到经办市、州联社提供的贴息材料后10个工作日内,将贴息资金划拨到市、州联社指定信用社的贴息专户上。

第六章贷款风险的补偿

第二十二条建立生源地助学贷款风险补偿机制。由财政和高校按贷款当年发生额的一定比例建立生源地助学贷款风险补偿专项资金,给予经办农村信用社适当补偿。具体比例按我省国家助学贷款招标确定的风险补偿比例的50%执行。

第二十三条生源地助学贷款风险补偿专项资金由财政和高校各承担50%。省属高校生源地助学贷款风险补偿专项资金中财政承担的部分由省财政承担,市、州所属高校生源地助学贷款风险补偿专项资金中财政承担的部分由各市、州财政承担。

第二十四条省学生资助管理中心及各市、州助学贷款管理部门根据农村信用社当年实际发放贷款金额,按照比例确定实际应支付的风险补偿专项资金,在每年12月底前将补偿资金及时、足额拨付到市、州联社指定的信用社专户上。

第七章贷款管理及有关优惠政策

第二十五条农村信用社应对生源地助学贷款单立台账、单设科目、单独统计、单独核算和考核。

第二十六条各高校要加强对生源地助学贷款的管理,设立专门的工作机构,配备专职人员,负责本校生源地助学贷款工作,并加强对获得贷款学生的管理。工作机构定期汇总统计本校生源地助学贷款情况后上报省学生资助管理中心。受益人在校就读期间发生退学、开除和死亡等情况时,学校要及时通知农村信用社停止发放贷款,并配合农村信用社收回已发放的贷款。

第二十七条借款人应按照《借款申请书》和《贷款合同》约定的还款方式、还款时间分次归还贷款本息,可提前还贷。

第二十八条借款人无力还款和因不可抗拒的因素无法偿还贷款的,应由受益人重新办理有关借据,承担偿还义务。

第二十九条已经获得湖北省生源地助学贷款的受益人,不得再申请国家助学贷款;已经获得国家助学贷款的学生,不得再申请湖北省生源地助学贷款。

第三十条湖北省生源地助学贷款利息收入免征营业税。

第八章附则

第三十一条湖北省助学贷款协调领导小组负责指导和协调湖北省生源地助学贷款工作中的有关事宜。

第三十二条在本办法出台以前所办理的生源地助学贷款仍按原有政策执行。第三十三条农村信用社应按本办法制定实施细则。

第三十四条高校违反本规定、造成生源地助学贷款较大损失的,承担相应的责任。第三十五条对已经获得湖北省生源地助学贷款的受益人重复申请国家助学贷款的,或者已经获得国家助学贷款的学生重复申请湖北省生源地助学贷款的,一经查出,除取消生源地助学贷款外,学校还将根据有关规定严肃处理。

第三十六条本办法由湖北省助学贷款协调领导小组负责解释。

第三十七条本办法自公布之日起施行。

篇2：湖北省生源地助学贷款实施办法(暂行)

第一章总则

第一条为了推进湖北省农村信用社(含农村合作银行、农村商业银行，以下简称农信社)生源地助学贷款工作顺利开展，支持贫困学生顺利入学和完成学业，保证助学贷款的质量与效益，根据国家有关法律法规、《湖北省农村信用社信贷管理基本办法》、《湖北省生源地助学贷款实施办法（暂行）》及其他有关规定，制定本办法。

第二条湖北省农信社生源地助学贷款是指农信社对考入湖北省属及市州（含直管市、林区，下同）所属全日制普通高等学校（公办学校、含各部门及市州政府所办的高职高专，以下简称高校）或在读的经济困难学生的家长及其他与学生有法律监护关系的对象(以下简称家长)，在其户口所在地发放的用于支付贫困学生学费和基本生活费的贷款。

第三条本办法所称借款人是指向农信社申请办理生源地助学贷款的高校学生的家长。

第四条本办法所称受益人是指享受湖北省农村信用社生源地助学贷款资助的高校学生。

第五条

湖北省农村信用社生源地助学贷款采取信用贷款方式。

第二章生源地助学贷款的对象、性质

第六条湖北籍考入湖北省属及市、州所属全日制普通高等学校或在读家庭经济困难的学生，其家长可向户口所在地农信社申请办理生源地助学贷款。

第七条湖北省农信社生源地助学贷款虽有财政贴息和风险补偿专项基金，但不属于政策性贷款，更不属于民政救济性拨款。

第八条湖北省农村信用社生源地助学贷款具有以下性质：

（一）合规性。即贷款资料及贷款程序必须符合规定。

（二）商业性。生源地助学贷款的资金来源是农信社吸收的各类存款，具有计价偿还的特点，这决定了生源地助学贷款的商业性质。

（三）偿还性。借款人或受益人必须履约还款，贷款利息分阶段分别由财政和借款人或受益人支付。

第三章生源地助学贷款的准入条件第九条生源地助学贷款应符合以下准入条件：

（一）湖北籍公民，并属于承办助学贷款的农信社辖内的固定居住户。

（二）具有完全民事行为能力。

（三）家庭年收入连续2年在当地政府部门统计公布的户均收入水平以下的家庭经济困难户。

（四）诚实守信，无不良信用记录。

（五）受益人有高校录取通知书或有高校的学籍证明，借款人与受益人有法定的监护关系。

（六）受益人承担连带还款责任，出具连带还款承诺书。第十条借款人应提交以下资料：

（一）合法有效身份证明及其复印件。

（二）户口所在地的详细地址、联系方式。

（三）所在城市街道居委会、村委会出具的经济困难证明。

（四）学籍证明。新生凭大学录取通知书及其复印件；在读生凭《学生证》。

（五）所在城市街道居委会、村委会出具的有关信用证明。

（六）借款人需出具受益人在高校未获得国家助学贷款的证明，学杂费、住宿费、基本生活费标准，在校生学习成绩、表现等综合情况书面材料，学校开户行名称及账号。

（七）与受益人存在监护关系的证明及受益人出具的承担连带还款责任承诺书。

（八）农信社需要的其他资料。

第四章生源地助学贷款的程序和要求

第十一条湖北省农信社生源地助学贷款的程序包括申请、审查、审批、发放、管理和回收。

（一）申请。借款人持受益人高校入学通知书或高校学籍证明向当地农信社提出书面借款申请，并按规定提交相关材料。

（二）审查。农信社收到借款申请后，按照生源地助学贷款的准入条件对资料进行审查，如不符合条件，应及时向借款人说明；如符合条件，则对借款人所提供资料的真实性进行审核，同时要将贷款意向向高校提请确认，在取得确认函后，将审查意见报贷款审批委员会或贷款审批组审批。

（三）审批。贷审会（组）按有关规定进行审批。

（四）发放。农信社发放生源地助学贷款要坚持“方便、快捷、安全”的原则，及时发放贷款。

1．签订借款合同。农信社与借款人、受益对象签订借款合同。合同要载明贷款金额、期限、利率、还本付息方式及其他双方需明确的权利和义务等，并要求受益人在合同中明确注明“受益人承担连带偿还责任”及“毕业后每年与承贷农信社联系一次，告知最新联系方式”等承诺字样。

2．立据。农信社与借款人填立借据。

3．进账。农信社将贷款存入借款人在承贷农信社开立的存款账户，学费部分不得由借款人动用。

4．汇款。借款人填写汇款凭证将学费汇入学校提供的开户行的账户上。农信社应在汇款凭证上注明“湖北省农信社生源地助学贷款”字样，提示学校“请及时备案，不得为该学生发放国家助学贷款”；受益人回校后应立即将学校备案证明寄回农信社，农信社以此作为后期发放贷款的必要条件之一。

（五）管理。农信社应与高校及借款人保持联系，密切关注受益人的学习生活情况，加强对生源地助学贷款的管理，做好贷后管理、风险监测及风险处置等工作。

农信社应对生源地助学贷款单立台账、单独核算、单独统计和考核。要建立相关科目明细专户管理台账，明确责任人，动态监控贷款风险。具体可设“12481生源地助学贷款”科目，专项管理生源地助学贷款实际发放额度；在“5011-6其他利息收入”明细科目下设生源地助学贷款贴息帐户，专项核算生源地助学贷款财政补贴；在“1391其他应收款”明细科目下设生源地助学贷款补偿资金帐户，核算生源地助学贷款风险补偿金，并于每年末轧入“1288呆账助学贷款”科目，按比例冲销呆账生源地助学贷款，或于每年末冲销“1291呆账准备”。

（六）回收。农信社要根据借款人和受益人的经济及其他情况，及时调整贷款期限，收回贷款。生源地助学贷款的受益人中途辍学、退学、被开除或取消学籍，被宣告失踪、死亡或丧失民事能力等情况发生，农信社应及时中止并收回贷款。生源地助学贷款的受益人毕业后，应主动到农信社对贷款前期的书面承诺进行确认，并制定具体的还款计划。

第五章生源地助学贷款的金额、期限和利率

第十二条

湖北省农信社生源地助学贷款的最高限额为每人每学年 6000元。贷款实行一次申请，一次性签订贷款合同，分学年（每学年秋季开学前）发放，由借款人按学年填写借款凭证。借款人中途需停止贷款的，必须向农信社申请终止发放贷款。

第十三条湖北省农信社省内生源地助学贷款期限由农信社根据借款人家庭的实际情况和受益人的学年确定，最长不得超过十年。

第十四条湖北省农信社生源地助学贷款利率按照人民银行规定的同期限贷款利率执行，不上浮。

第六章生源地助学贷款的贴息

第十五条受益人在校期间贷款利息100%由财政补贴。省属院校学生的生源地助学贷款贴息资金由省财政承担，市州所属高校学生的生源地助学贷款的贷款贴息资金由各市州财政承担。

受益人毕业后的贷款利息由借款人或受益人自付，其计息期自受益人取得毕业证书之日或农信社收到受益人所在高校书面通知之日的下月1日（含1日）起；当受益人在校就读期间发生退学、开除、死亡、失踪等情况时，自办理有关手续之日的下月1日（含1日）起由借款人或受益人自付利息。

第十六条湖北省农信社生源地助学贷款贴息按以下程序操作：

（一）农信社要按受益人所在高校建立台账，进行专户统计、管理，在每个季度前10天将实际发放的生源地助学贷款借款人、受益人、贷款额度、贷款余额、利率、贷款利息等情况汇总后上报县联社；各县联社审核后在季后10天之内汇总上报市州联社(含办事处，下同)；市州联社审核后汇总，分别报省、市州学生资助管理中心（助学贷款管理部门，下同）。

（二）各级学生资助管理中心对农信社报送的生源地助学贷款情况分高校进行核实、确认。

（三）省学生资助管理中心、市州学生资助管理中心分高校对农信社生源地助学贷款情况核实无误后，将贴息资金划拨至各市州联社指定的生源地助学贷款贴息专用账户上。

（四）市州联社将贴息资金逐级下划到各承办社。

第七章生源地助学贷款的风险补偿

第十七条生源地助学贷款风险补偿专项资金的设立。生源地助学贷款的风险补偿比例应根据省属院校国家助学贷款及各市州院校国家助学贷款招标确定的风险补偿比例的50%执行。财政部门和高校要依据该比例各出资50%建立省内生源地助学贷款风险补偿专项资金，并划入省、市州学生资助管理中心。省属高校生源地助学贷款风险补偿专项资金中财政承担部分由省财政承担，市州所属高校生源地助学贷款风险补偿专项资金中财政承担的部分由生源所在地的市州财政承担。

第十八条省、市州学生资助管理中心在每年一季度前将省属、市州所属高校生源地助学贷款风险补偿资金中分别属于省、市州财政负担的部分申请列入预算，并负责督促拨款到位。

第十九条省属、市州所属高校应在每个学年财务预算中列入属本校负担的部分，并负责划付到位。

第二十条省属高校生源地助学贷款风险补偿专项资金由省学生资助管理中心存入省联社指定的农信社营业网点专用账户；市州所属高校生源地助学贷款风险补偿专项资金由各市州学生资助管理中心存入市州联社指定的农信社营业网点专用账户。

第二十一条

省、市州学生资助管理中心在每年一季度末将补偿资金足额拨付到承贷信用社用于贷款风险补偿。

第八章罚则

第二十二条农信社有关责任人在发放生源地助学贷款时有下列行为之一，造成贷款风险的，由其上级联社按照有关信贷法规、制度予以经济处罚或纪律处分：

（一）对借款人借款条件审查不严的。

（二）经办手续不合规的。

（三）以现金方式将贷款直接交付给借款人或受益人的。

第二十三条发放生源地助学贷款的农信社不按时统计上报或虚报、瞒报、漏报生源地助学贷款的，由上级联社分别给予相关责任人一定的经济处罚；未按照有关要求专户管理、核算生源地助学贷款的，分别给予相关责任人一定的经济处罚，并追究主要负责人的责任。

第九章附则

篇3：湖北省生源地助学贷款实施办法(暂行)

关键词：河北省；生源地助学贷款；需求与供给；贷款偿还；河北农业大学

生源地助学贷款是指由高校学生家庭所在地的金融机构对家庭经济困难的高校学生、学生父母，或愿意承担贷款或担保的其他相关人发放的地方财政贴息贷款，每年开学前集中审批发放。作为国家助学贷款的有益补充，生源地助学贷款的优越性逐渐被各方所认同。与国家助学贷款相比，生源地助学贷款有比较明显的优势，主要表现为承贷主体多元化、放款形式多样化、贷款管理属地化，同时贷款期限、时间、额度等也比较符合借款人的实际需求，存在较大的发展潜力，有一定的推广价值。

因此，不断完善生源地助学贷款及其偿还体系，建立健全生源地助学贷款及其偿还机制，提高偿还率，促进助学贷款制度的良好运行，促使河北省生源地助学贷款工作持续健康发展，已成为社会普遍关注的问题。

一、河北农业大学生源地助学贷款发展现状

2003年7月开始，生源地助学贷款业务在河北省范围广泛推行。经过近十年，在各有关部门的共同努力下，该项业务取得了较快的发展。越来越多的寒门学子享受到了生源地助学贷款所带来的实惠。根据对河北农业大学数据的分析，生源地助学贷款不断扩大。

1.贷款规模

统计资料显示，2012年，河北农业大学申请生源地助学贷款共1412人，申请金额742.33万元，已审批917人，金额470.57万元。生源地助学贷款申请人数占全部申请人数的65.46%，贷款申请满足率为89.82%。从贷款总量和贷款人数来看，相比于2011年同期的913人和467.56万元，2012年并没有显著的增加。

2.地区分布

根据2012年河北农业大学生源地助学贷款情况来看，全省11个地市中邯郸、保定和张家口地区的申请数量和贷款数量较大。具体情况为，河北农业大学2012年批准生源地助学贷款人数为892人，其中邯郸240人、保定230人、张家口147人、邢台74人、石家庄65人、承德60人、沧州39人、秦皇岛28人、唐山8人、廊坊1人；河北农业大学2012年批准生源地助学贷款金额为470.57万元，其中保定119.69万元、邯郸116.55万元、张家口78.83万元、邢台37.10万元、石家庄34.33万元、承德32.33万元、沧州20.01万元、秦皇岛14.51万元、衡水12.83万元、唐山3.81万元、廊坊0.58万元。

二、调查的设计与实施

为了对生源地助学贷款的需求和还款风险进行深入分析，针对驻保定高校的在校生和毕业生进行了问卷调查。

1.问卷调查的设计

问卷主要包括三个部分，第一部分是对被调查者基本情况的了解，包括性别、生源地、学历、年级、家庭收入、劳动力数量等；第二部分是对被调查者生源地贷款需求情况的了解，包括贷款金额、贷款期限、担保方式等；第三部分是对被调查者还款情况的了解，包括还款意愿、还款资金的来源、还款违约情况等。

2.问卷的发放

针对河北农业大学的在校生和毕业生，在辅导员的协助下进行了问卷的发放，共计发放问卷350份，其中针对在校生问卷300份，毕业生问卷50份。由于是在辅导员的协助下，问卷得以全部回收。

三、生源地助学贷款存在的问题

1.贷款需求与供给中存在的问题

（1）生源地贷款供给不足。350份学生问卷显示，86.3%的学生来自农村或乡镇，87.5%的学生认为自己家庭处于“中下或低收入水平”。根据对被调查者所在行政班情况的调查，农村生源比例为63.6%，贫困生比例33.2%，贫困生中农村生源占85.2%；在这些贫困生中对生源地助学贷款的需求比例为89.3%，而目前的生源地助学贷款覆盖率达63.6%，还有36.4%的贫困生未能获得贷款。

（2）需求形式多样化与供给单一化。在“您对生源地贷款所期望的改进”问题中，78.3%的受访者希望采用更加灵活的贷款方式和金额。由于地区和个体的差异性，不同贷款者对于贷款的金额、期限、方式存在着较大的差异，应制定更加灵活的政策以满足这些不同的需求。

2.贷款归还中存在的问题

（1）还款期限较短。目前生源地助学贷款对象包括普通高校本科生、高职高专学生及研究生。一项针对2011年河北省高校毕业生起薪情况的调查显示，专科、本科、硕士、博士毕业生的起薪平均水平分别为1644元、2116元、3393元、5399元。假设毕业生年收入以10%的速度增长，年生均借款额为5000元，专科、本科、硕士学制分别为2、4和3年，贷款利率为7%，还款采用“等额本金偿还法”，毕业后两年内为缓冲期，只还利息。可以根据还款额与收入之间的比例确定贷款负担率，根据上述数据贷款毕业生在毕业后十年的负担很高。

根据对受访者“理想还款期限”的询问来看，有高达89%的受访者希望还款期限可以延长到15年至20年。可见目前贷款学生对还款期限较短问题十分重视。

（2）还款意愿充足、还款违约率较高。在受访者中，有还款意愿的比例达到了98.13%，这些受访者都非常重视个人信用，并表示在毕业后应及时承担偿还贷款的义务和责任。但是，对生源地助学贷款毕业学生的调查显示，毕业生在毕业初期面临着新的生活和就业环境，生存压力较大。

在“还款额占纯收入比重”的问题中，有72.3%的毕业生受访者还款额占纯收入的70%以上，可见偿还贷款已成为生源地助学贷款毕业生的重要负担。在“是否出现过还款违约”的问题中，有高达79%的受访者曾出现过还款违约情况。尤其是毕业未满三年的受访者中，该比例甚至达到了80.3%。这些受访者建议放宽贷款偿还缓冲期，并且设置“阶梯式”的还款方式，即偿还初期还款额少，并逐渐增加。

四、促进生源地助学贷款健康发展的对策

1.加大政策扶持力度，提高金融机构积极性

生源地助学贷款具有公共物品的性质，具有管理复杂、收益不高、风险较大等特点，造成了目前的供给与需求不对称的局面。因此，应该加大对生源地贷款的政策扶持力度。包括中央和地方财政统筹安排贴息资金，免征生源地助学贷款利息收入营业税，呆坏账核销、贷款风险补偿制度等优惠政策，为金融机构开办生源地助学贷款提供有效的政策支持。

2.建立生源地助学贷款担保基金，提高金融机构风险防范能力

根据上文的调查分析，目前生源地助学贷款的违约率较高，金融机构承担着较大的违约风险。因此，需要建立生源地助学贷款担保基金，逐步完善生源地助学贷款风险补偿机制。可以比照中小企业信用担保基金和下岗失业人员小额担保贷款基金的运作模式，建立由财政资金、企业捐助资金等多种资金来源构成的生源地助学贷款担保基金，建立贷款损失补偿制度，最大限度地保护承办金融机构信贷资金的安全及其办理生源地助学贷款的积极性。

3.加快个人信用体系建设

以高校学生为基础，以全面使用第二代身份证为契机，在高校学生群体中率先建立个人信用制度。建议高校加强对学生的诚信教育，把诚信作为一门必修课。高校应积极协助金融机构，加强生源地助学贷款的管理，有效防范风险。应把开办生源地助学贷款与农户小额信用贷款、小额农户联保贷款和城市小额信用贷款结合起来，通过创建信用户、信用村、信用乡镇，以农户和农村企业为基础，加快建立个人征信制度，推进社会信用体系的建设。

参考文献：

[1] 刘静，贾华.河北省高校助学贷款及其偿还问题与对策研究[J].河北经贸大学学报，2012，（6）.

[2] 臧兴兵，沈红.生源地助学贷款的问题与出路[J].高等理科教育，2011，（4）.

篇4：湖北省生源地助学贷款实施办法(暂行)

助学贷款贷后管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强和规范国家开发银行股份有限公司（以下简称开发银行）生源地信用助学贷款（以下简称“生源地贷款”）业务，防范信用风险，提高工作水平和质量，根据全国学生资助管理中心和开发银行对生源地贷款工作的要求，结合广西的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称的生源地贷款，是指开发银行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区）办理的助学贷款。

第三条本办法适用于负责管理生源地贷款的自治区、市、县(市、区)学生资助管理办公室(中心)和各高校。

第二章职责分工

第四条自治区学生资助管理办公室（以下简称自治区资助办）主要职责：

（一）负责协助开发银行对全区生源地贷款业务进行组织、协调和管理。

（二）负责指导和监督市、县(市、区)学生资助管理办公室(中心)开展贷后管理工作。

（三）负责建立与各高校的信息联结机制，协调和指导高校开展贷后管理工作。

（四）负责财政贴息和风险补偿金的归集工作。

第五条市资助管理办公室（中心）（以下简称市资助办）主要职责：

（一）负责协助自治区资助办和开发银行对所辖县（市、区）生源地贷款业务进行组织、协调和管理，监督县(市、区)学生资助管理办公室(中心)开展贷后管理工作。

（二）负责汇总所辖县（市、区）报告、报表等综合文件并撰写全市生源地贷款专户报告。协调所辖县（市、区）普通高中学校做好家庭经济困难学生认定工作，定期组织开展政策宣传和诚信教育活动。

（三）定期召开资助工作总结会，形成会议纪要，组织县(市、区)学生资助管理办公室（中心）工作人员做好贷款催收工作，检查不良贷款催收情况，发现问题，形成报告，逐级上报。

第六条县（市、区）学生资助管理办公室（中心）（以下简称县资助办）主要职责：

（一）建立与借款学生就读学校、就业单位、家庭等联系制度。通过电话、信件、邮件及上门访问等形式对借款学生和共同借款人进行动态跟踪管理，能够及时获得每个借款学生的信息。

（二）及时、准确地在生源地贷款管理系统内录入和维护贷款信息。

（三）正确、及时做好对贷款到期学生及共同借款人的贷款催收工作。

（四）正确、及时做好对违约学生及共同借款人的贷款逾期催收等相关贷后管理工作。

（五）正确、及时办理提前还款、合同条款变更工作。

（六）编写生源地贷款专户报告及逾期收缴月报，并定期逐级上报。

（七）建立档案管理制度，设立专门档案室，由专人对对贷款和还款学生档案合理管理和归档，档案管理人变动要办好交接手续。

第七条高校主要职责

（一）对借款学生可能发生学籍异动或不能正常完成学业情况进行监督，及时、准确地在生源地贷款管理系统内予以维护。

（二）组织借款学生毕业时，及时、准确地在生源地贷款管理系统内确认学生毕业信息，做好毕业前的还款教育。

（三）定期开展学生诚信教育工作，通过讲座、征文和演讲比赛等方式对借款学生进行重点教育。

（四）加强与各市、县资助办的信息沟通，配合资助办开展贷款催收工作。

（五）撰写生源地信用助学贷款专户报告。

（六）建立档案管理制度，对贷款和还款学生档案合理管理和归档。

（七）高校要切实制定有效就业措施，提升就业竞争力，帮扶借款学生顺利就业。

第三章合同条款变更

第八条合同变更是指生源地贷款借款合同签订后，经借、贷双方协商一致，对已生效的借款合同约定的内容进行变更的行为。生源地贷款合同变更主要包括账户变更、身份信息变更、就学信息变更和还款计划变更。

第九条代理结算行模式下，借款学生发生续贷或其代理结算行账户需变更时，原代理结算行账户统一变更为支付宝账户。账户变更有以下两种方式：

（一）方式一，流程如下：

1、借款学生或共同借款人持身份证前往县资助办办理。

2、生源地贷款管理系统生成支付宝账号。县资助办导出并打印《国家开发银行生源地助学贷款账户变更单》（见附件1）。变更单一式两份，借款学生和县资助办各留存一份。变更单经借款学生或共同借款人签字和县资助办负责人审核后生效。

3、借款学生激活支付宝账户后即可生效使用。

（二）方式二，流程如下：

1、借款学生登录学生在线系统填写账户变更单《国家开发银行生源地助学贷款账户变更单》（见附件1），下载打印并签字后邮寄回县资助办。

2、县资助办审核同意后，以邮件、电话等形式通知借款学生；

3、借款学生激活支付宝后即可生效使用。

第十条身份信息变更指借款学生或共同借款人由于更名或变更身份证号码而需要对合同进行变更的事项。身份信息变更流程如下：

（一）借款学生或共同借款人持公安部门身份信息变更相关证明到县资助办办理申请。

（二）县资助办现场进行审查，核对相关信息，无误后在生源地贷款管理系统内对借款人或共同借款人的身份信息进行变更。导出并打印《生源地助学贷款身份信息变更申请书》（见附件2），变更单一式两份，借款学生和县资助办各留存一份。变更单经借款人或共同借款人签字和县资助办负责人审核后生效。

（三）县资助办负责人对变更信息进行审核。

第十一条就学信息变更指借款学生因休学、升学、留级、跳级、退学、开除学籍、出国、转学等原因需要对高校名称、入学年份、学制或毕业年份进行变更的事项。变更流程如下：

（一）高校密切关注借款学生的学籍异动情况，及时在生源地贷款管理系统内维护学生信息，督促借款学生或共同借款人持身份证和信息变更相关证明到县资助办办理申请。

（二）县资助办现场进行审查，核对相关信息，在生源地贷款管理系统内修改就学信息，导出并打印《生源地助学贷款就学信息变更申请书》（见附件3）；变更单一式两份，借款学生和县资助办各留存一份。变更单经借款人或共同借款人签字和县资助办负责人审核后生效。

（三）县资助办负责人对变更信息进行审核。

第十二条还款计划变更指由于就学信息变更或其他原因导致不能按原合同约定的还款计划还款，需要对合同贴息起止日、宽限期和到期日进行变更以调整还款计划的事项。原则上，变更后的还款计划只能在合同约定的借款期限内，不能展期。变更流程如下：

（一）借款学生或共同借款人持身份证和信息变更相关证明到县资助办办理申请。

（二）县资助办现场进行审查，核对相关信息，在生源地贷款管理系统内修改贴息起止日、宽限期和到期日，导出并打印《生源地助学贷款还款计划变更单》（见附件4）。变更单一式两份，借款学生和县资助办各留存一份。变更单经借款人或共同借款人签字和开发银行经办人审核后生效。

（三）县资助办负责人对变更申请进行审核，通过后报开发银行经办人核准。

第十三条当借款学生退学、被开除学籍或移民出国时，开发银行有权要求学生还清贷款本息。

第四章贷后监控

第十四条自治区资助办联合开发银行负责指导协调督促市资助办、县资助办做好贷后监控和管理，县资助办具体负责贷后管理及本息催收工作，县资助办要主动联系贷款学生户籍所在地乡、镇政府（街道办事处）、村委会（居委会）和贷款学生原就读高中，跟踪学生家庭情况进行管理贷款。同时，县资助办通过教育部门和劳动人事部门，负责保持与高校、学生和就业单位的联系，督促学生按期归还贷款和付息。

第十五条县资助办负责定期（至少每学期一次）与借款学生、学生家庭的联系和沟通，了解借款人就读、就业及经济收入情况，形成联系记录并录入生源地贷款管理系统。县资助办发现借款方发生影响偿债能力的情况应研究处理，并向自治区资助办和开发银行报告。

第十六条县资助办经办人每年6月底和12月底统计分析本县学生还款、利息支付、存在风险等情况，对贷款进行分析预测，在生源地贷款管理系统内撰写本县资助办的助学贷款专户报告，经县资助办负责人审核后通过系统上报自治区资助办，自治区资助办审核后报国家开发银行广西分行。同时，县资助办将助学贷款专户报告以文件的形式上报市资助办。

第十七条市资助办每年1月初汇总所辖县（市、区）提交的助学贷款专户报告，编写全市助学贷款专户报告以文件的形式上报自治区资助办。

第十八条高校每年3月初统计分析本校生源地在广西的助学贷款学生还款、利息支付、存在风险等情况，撰写本校的助学贷款专户报告并报自治区资助办。

第十九条自治区资助办经办人汇总各县资助办的专户报告，在系统内编写全区项目资产专户报告，自治区资助办负责人审核后报开发银行。

第二十条专户报告主要分为两个部分：

（一）基本情况，描述借款学生总体情况，合同签订、贷款使用、本息偿还的基本情况，填制助学贷款逾期情况统计表。

（二）合同执行中存在的风险及建议，根据合同的执行情况将已发生的问题和预计发生的问题，以简单明了的语言准确地表述清晰，尤其要具体分析借款学生毕业后风险并提出跟踪管理措施。

专户报告模板见附件5，并可从生源地贷款管理系统中导出。

第二十一条县资助办对有明显违反借款合同行为的学生，应及时向开发银行申请采取取消其继续申请贷款的资格和提前回收贷款等措施。

第二十二条高校应动态跟踪借款学生在校期间表现，对借款学生可能发生的休学、留级、退学、出国、被开除学籍、伤残、死亡、失踪等学籍异动或不能正常完成学业情况进行监督，及时、准确地在生源地管理系统内予以维护。

第二十三条当借款学生因出国不能正常完成学业时，高校应及时与县资助办联系，督促学生还清贷款本息后方可为其办理离校手续。第二十四条借款学生入学后，高校应利用征文、讲座和演讲比赛等方式开展诚信教育活动，加强借款学生诚信意识。

第二十五条借款学生毕业时，高校必须组织学生进行毕业确认工作。毕业确认流程如下：

（一）方式一，高校登陆生源地贷款管理系统，进入“毕业确认”模块，导出《国家开发银行生源地助学贷款毕业确认表》（见附件6）交学生填写并签字确认，确认表一式2份，由借款学生和高校各留存1份，高校根据学生填写的毕业确认表在系统中录入学生的就业信息。

（二）方式二，借款学生登陆学生在线系统，更新个人就业信息、联系信息，并提醒县资助办确认，县资助办在生源地贷款管理系统内确认后，由高校登陆生源地贷款管理系统，进入“毕业确认”模块，导出《国家开发银行生源地助学贷款毕业确认表》（见附件6）交学生签字确认，确认表一式2份，由借款学生和高校各留存1份。

（三）同时高校应提醒学生若信息发生变动需及时登录学生在线系统更新个人信息，县资助办应定期登陆生源地贷款管理系统对学生个人变更信息进行确认。

第二十六条借款学生毕业离校前，高校应对学生每学期至少开展一次诚信教育及还款培训，确保学生清楚贷款本息偿还的方式和流程。向毕业学生讲解还贷事宜和办事流程，要求学生毕业后将新的联系电话、地址等联系方式及时告诉生源地所属的县资助办，以便还贷联系。

第五章逾期催收

第二十七条当借款学生出现逾期时，县资助办要采取有效措施催缴逾期贷款本息，催收次数每月不应少于1次。采取的措施包括但不限于以下内容：

（一）积极与贷款逾期学生及共同借款人联系，了解其工作、生活和收入情况，查明逾期的原因，督促其尽快还款。

（二）发挥当地政府组织优势，组织共同借款人所在村委会（居委会）或单位督促共同借款人还款。

（三）通过当地中小学学区划片管理途径了解学生目前动态。

（四）通过向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉等法律程序催还逾期贷款本息。

（五）建立违约通报机制。一是将高校学生的违约率情况向全区高校进行通报。二是将学生的违约率情况按生源地通报给全区各市、县（市、区）教育行政主管部门。

第二十八条县资助办于月末统计欠息情况，按照要求在生源地贷款管理系统内填写逾期收缴月报表并逐级上报，同时将其纳入助学贷款档案归档。逾期收缴月报是关注、降低生源地助学贷款风险的重要途径，反映某一时段欠息人数、金额等情况。逾期收缴月报模板见附件7，并可从生源地贷款管理系统中导出。

第二十九条当借款学生出现逾期时，高校要采取切实有效的手段提醒和催促学生及时偿还逾期贷款。采取的措施包括但不限于以下内容：

（一）加强与各市、县资助办的信息沟通，配合资助办对本校贷款逾期学生开展催收工作。

（二）积极与贷款逾期学生及其监护人联系，了解其工作、生活和收入情况，查明逾期的原因，督促其尽快还款。

（三）通过招聘网站、就业单位等渠道了解其就业情况、联系方式，要求有关方面协助催还贷款。

第六章档案管理

第三十条助学贷款信贷档案是对助学贷款业务中形成的有保存利用价值的各种载体、介质的原始资料和历史记录的总称。县资助办负责保管的档案包括但不限于：

1、学生借款申请表；

2、借款合同；

3、借款学生身份证复印件；

4、共同借款人的身份证复印件；

5、高校录取通知书复印件（在校生为学生证复印件）；

6、授权委托书复印件（当持授权委托书代签借款合同时）；

7、借款凭证（提款申请书）等贷款发放过程中产生的有价值凭证；

8、贷款汇付汇总表等资金支付（包含贷款资金从学生资助管理中心在开发银行的账户到学校账户）过程中产生的划款凭证。

第三十一条高校负责保管的档案包括但不限于：

1、贷款受理证明；

2、贷款资金到账明细表；

3、毕业确认表；

4、毕业学生列表。

第三十二条高校和县资助办应在第二年5月份之前完成上一档案整理和归档工作，并确保各类档案的真实性和完整性。

第三十三条县资助办应严格按照系统导出的档案目录（见附件8）进行档案整理，高校应按照附件9的档案目录进行档案整理。

第七章工作考核

第三十四条自治区、市、县(市、区)学生资助办生源地贷款贷后管理工作考核纳入生源地信用助学贷款工作绩效考评体系，根据考评等级对各县生源地贷款限额实行差别化管理。对于考评等级高的县，贷款限额不受限制；对于考评等级低的县，严格控制甚至暂缓开展生源地贷款业务。

第三十五条高校生源地贷款贷后管理工作考核以贷款金额违约率为基础，根据违约率对各高校生源地贷款限额实行差别化管理。对于违约率低的高校，贷款限额不受限制；对于违约率高的高校，严格控制贷款限额增长；特别严重的高校，将暂缓在该高校开展生源地贷款业务。

第八章附则

篇5：湖北省生源地助学贷款实施办法(暂行)

姓名：院系班级: 系级专业班身份证号：学号：贷款地县、市、区：县（市、区）学生资助管理中心、国家开发银行湖北省分行：

本人在湖北省内办理了生源地信用助学贷款，临近毕业，结合实际情况，特作如下确认和承诺：

一、确认贷款总额。本人分别于20 年、20 年、20 年、20 年共年，获得生源地信用助学贷款共元（贷款余额）。

二、宽限期内按时偿还利息。按照规定，本人应该从2011年9月1日起开始承担贷款利息，并于2011年12月20日前开始偿还第一年利息，以后每年12月20日前按时偿还利息。如当年专升本、考上研究生，需于8 月1日前向县级资助中心提出展期，办理就学信息变更，申请继续攻读学位期间财政补贴利息。否则，不予继续贴息。

三、宽限期后按时偿还本息。在2013年12月20日前开始第一次等额偿还本金，以后每年12月20日前按时偿还本金。

四、及时更新联系方式。

（1）每年12月1日前，主动与贷款办理地学生资助管理中心联系一次，提供自己及家庭最新的通讯地址和联系电话，至贷款还完止。

（2）每年12月1日前，登录生源地信用助学贷款学生在线系统，更新个人相关信息，查询需要还款情况，至贷款还完止。（尚未开通支付宝还款账户的学生，请及时变更贷款还款方式，还款方式见附件）

五、承担相应违约责任。

1、如未按贷款合同约定按时归还贷款本金的，根据实际逾期金额和逾期天数计收罚息，罚息利率为正常借款利率的130%。

2、违约信息及共同借款人信息载入人民银行个人征信系统。毕业去向或就业单位：

通讯地址：邮政编码：固定电话：移动电话： QQ号码：电子邮箱：

家庭详细地址：辅导员姓名：父、母（监护人）联系电话：贷款人（签字、按印）： 2011年月日

（一式两份，学生保存一份，学校留存一份）

— 1 — 附页：

贷款学生还款方式流程

1、查询需要还款金额。贷款学生于每年12月1日左右（务必于12月20日前），登录国家开发银行生源地助学贷款学生在线服务系统到应还金额。如需提前还款（一次归还一个合同上的全部本息），学生在系统“提前还款申请”中提交提前还款申请（提前还款申请需在1-10月的1-10日内提出，11、12月份不能提交提前还款申请，也不接受提前还款）。

2、存入还款金额。每年12月20日前，登录支付宝，将还款资金通过银行卡转入相应的支付宝账户。

3、支付宝自动扣款。还款到期日，支付宝将从贷款学生个人支付宝账户上直接扣划还款金额。

未开通支付宝还款方式的学生按以下程序操作：

1、激活支付宝账户。登陆生源地助学贷款学生在线服务系统类型“生源地助学贷款”使用身份证登陆（登陆初始密码为身份证上出生日期，如：19900101，登录后请及时修改，并牢记修改后密码），登陆后点击“个人账户变更”—“新增”，新代理机构选择“支付宝（湖北）”后提交，支付宝账户由系统受理后自动生成。

2、变更还款方式。学生申请提交变更个人账户后，点击“导出变更单”，打印，签字。以传真或邮寄等方式告知贷款办理地县级学生资助管理中心。（注：需变更账户的仅限于之前未开通过支付宝账户的已毕业贷款学生，2010年已经开通支付宝账户贷款学生无需变更），当系统中“个人账户变更”-“个人账户变更列表”中状态显示为“复核通过”，即表示还款方式变更成功。

3、实名认证。为确保贷款专用支付宝账户安全，学生须申请“实名认证”，登录/进入“生源地信用助学贷款工作专题”

篇6：湖北省生源地助学贷款实施办法(暂行)

湖北省生源地信用助学贷款知识考核试卷（样卷）

一、选择题

1、生源地信用助学贷款由哪个银行经办？

A、农村信用社B、国家开发银行C、支付宝

2、生源地信用助学贷款学生在校期间的利息由谁支付？

A、学生本人B、国家开发银行C、财政

3、生源地信用助学贷款什么时候开始还第一笔钱？

A、不用还B、毕业当年9月1日C、毕业当年12月20日

4、如何知道自己生源地信用助学贷款应该偿还多少钱？

A、每年11月21日——12月20日登录“支付宝”网站

B、每年11月21日——12月20日登录生源地信用助学贷款学生在线网站

5、如果没有按时归还贷款有些什么后果？（多选）

A、根据实际逾期金额和逾期天数计收罚息，罚息利率为正常利率的130%。

B、违约信息将载入人民银行全国个人征信系统，导致贷款人无法申请到其他贷款（车贷、房贷）。

C、经办银行有权按合同规定在新闻媒体和网络上公布、曝光违约学生信息，并可以采用法律诉讼的方式追缴贷款。

D、如果贷款毕业学生不还款、违约率过高，不仅会影响学生个人、学校声誉，还将导致以后的学生无法申请到贷款。

二、判断题（对打“√”，错的打“×”）

1、生源地信用助学贷款系统登录用户名、支付宝登陆用户名及密码要妥善保管、牢记于心，不能遗失。（）

2、生源地信用助学贷款学生如出现退学、休学、转学等中途离开学校情况，不用告知高校老师和生源地县级教育部门。（）

3、如果联系方式发生变化，要在贷款系统中更新，并及时告知高校老师和生源地县级教育部门。（）

4、家庭经济情况较好的学生骗取贷款、骗取财政贴息的情况，教育部门和学校可以追究学生及家长的相关责任。（）

篇7：云南省生源地贷后管理暂行办法

暂行办法

第一章总则

第一条为加强和规范生源地信用助学贷款（以下简称“助学贷款”）业务，防范信用风险，提高工作水平和质量，根据全国学生资助管理中心和国家开发银行股份有限公司(以下简称“开发银行”)对生源地贷款工作的要求，结合云南的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称的助学贷款，是指国家开发银行云南省分行（以下简称“云南分行”）向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区）办理的助学贷款。

第三条本办法适用于负责管理助学贷款的州（市）、县(市、区)学生资助管理中心和普通高等学校。

第二章职责分工

第四条云南省国家助学贷款管理中心（以下简称“省助贷中心”）主要职责：

（一）负责协助云南分行对全省助学贷款业务进行组织协调和管理。

（二）负责指导和监督州（市）、县(市、区)学生资助管理中心开展贷后管理工作。

（六）制定切实有效就业措施，提升就业竞争力，帮扶借款学生顺利就业。

第三章合同变更

第八条合同变更是指助学贷款借款合同签订后，经借、贷双方协商一致，对已生效的借款合同约定的内容进行变更的行为。助学贷款合同变更主要包括账户变更、身份信息变更、就学信息变更和还款计划变更。

账户变更、身份信息变更可由借款学生发起，县资助中心经办人审核，县资助中心负责人审批后通过。就学信息变更可由县资助中心或高校发起，县资助中心负责人审批后通过。还款计划变更由县资助中心发起，县资助中心负责人审核，云南分行审批后通过。还款计划变更务必于当年11月20日预结息前完成审批，否则借款学生将不能根据实际情况享受财政贴息。

第九条我省助学贷款发放、回收统一通过支付宝第三方支付平台代理结算。2010年（含）以后的借款学生申请贷款时由系统自动生成支付宝账号，续贷学生沿用上年度支付宝账号，借款学生通过该支付宝账号完成贷款及还本付息。2010年以前贷款学生需将代理结算行账户统一变更为支付宝账户。账户变更有以下两种方式：

（一）方式一，流程如下：

1、借款学生或共同借款人持身份证前往县资助中心办理。

2、助学贷款管理系统生成支付宝账号。县资助中心导出并打印《国家开发银行生源地信用助学贷款账户变更单》。变更单一式两份，借款学生和县资助中心各留存一份。变更单经借款学生或共同借款人签字和县资助中心负责人审核后生效。

3、借款学生激活支付宝账户后即可生效使用。

（二）方式二，流程如下：

1、借款学生登录学生在线系统填写账户变更单《国家开发银行生源地信用助学贷款账户变更单》，下载打印并签字后邮寄回县资助中心。

2、县资助中心审核同意后，以邮件、电话等形式通知借款学生。

3、借款学生激活支付宝后即可生效使用。

第十条身份信息变更指借款学生或共同借款人由于更名或变更身份证号码而需要对合同进行变更的事项。身份信息变更流程如下：

（一）借款学生或共同借款人持公安部门身份信息变更相关证明到县资助中心办理申请。

（二）县资助中心现场进行审查，核对相关信息，无误后在生源地信用助学贷款管理系统内对借款人或共同借款人的身份信息进行变更。导出并打印《生源地信用助学贷款身份信息变更申请书》，变更单一式两份，由借款人或共同借款人签字，借款学生和县资助中心各留存一份。

（三）变更单经县资助中心负责人审核后生效。

6出国、被开除学籍、伤残、死亡、失踪等学籍异动或不能正常完成学业情况进行监督，及时、准确地在生源地管理系统内予以录入和维护。当借款学生因退学、出国、被开除学籍等情况不能正常完成学业时，高校应及时与县资助中心联系，督促学生还清贷款本息后方可为其办理离校手续。

第二十条

借款学生入学后，高校应利用征文、讲座和演讲比赛等方式开展诚信教育活动，加强借款学生诚信意识。借款学生毕业离校前，高校应对学生至少开展一次诚信教育及还款培训，确保学生清楚贷款本息偿还的方式和流程。

第二十一条

借款学生毕业离校前，高校应对学生每学期至少开展一次诚信教育及还款培训，确保学生清楚贷款本息偿还的方式和流程。向毕业学生讲解还贷事宜和办事流程，要求学生毕业后将新的联系电话、地址、QQ号、邮箱等联系方式及时告诉生源地所属的县资助中心，以便还贷联系。在次年1月30日前上报工作开展情况。

第五章逾期催收

第二十二条

当借款学生出现还款逾期时，县资助中心要采取有效措施催缴逾期贷款本息，催收次数每月不少于1次。采取的措施包括但不限于以下内容：

（一）积极与贷款逾期学生及共同借款人联系，了解其工作、生活和收入情况，查明逾期的原因，督促其尽快归还贷款本息。

（二）发挥当地政府组织优势，组织共同借款人所在村委会（居委会）或单位督促共同借款人还款。

（三）通过当地中小学学区划片管理途径了解学生目前动态。

（四）针对逾期催收工作，填写逾期催收工作记录表（附件5），并留档保存。

第二十三条

县资助中心于月末统计欠息情况，按照要求在助学贷款管理系统内填写逾期收缴月报表并逐级上报，同时将其纳入助学贷款档案归档。逾期收缴月报反映某一时段欠息人数、金额等情况，是关注、降低生源地助学贷款风险的重要途径。

第二十四条

当借款学生出现逾期时，高校要采取切实有效的措施提醒和催促学生及时偿还逾期贷款。采取的措施包括但不限于以下内容：

（一）加强与各（州）市、县资助中心的信息沟通，配合资助中心对本校贷款逾期学生开展催收工作。

（二）积极与贷款逾期学生及其监护人联系，了解其工作、生活和收入情况，查明逾期的原因，督促其尽快还款。

（三）通过招聘网站、就业单位等渠道了解其就业情况、联系方式，要求有关方面协助催收贷款。

第六章档案管理

第二十五条助学贷款信贷档案是对助学贷款业务中形成的有保存利用价值的各种载体、介质的原始资料和历史记录的总称。县资助中心负责保管的档案包括但不限于：

1、学生借款申请表；

2、借款合同；

篇8：湖北省生源地助学贷款实施办法(暂行)

编号：

市县（区）信用社：

是我校系（院）专业级学生，学号（老生），因家庭经济困难，该生及其贷款合伙人家长向家庭所在地农村信用社申请了生源地信用助学贷款。该生本学年仍在校学习并成绩合格。该生在校期间未获得国家励志奖学金及国家助学贷款。

河北农业大学学生处

篇9：湖北省生源地助学贷款实施办法(暂行)

学生录入毕业信息指南

从申请贷款页面

点击毕业申请导航链接进入毕业信息如图下

1.录入毕业信息如图下。

2.选择就业或

升学如图下。

1.就业:

2.升学：

3.正确录入完成后，点击保存按钮，如果录入错误，将提示错误信息然后按提示信息从新录入即可，如下图：

4．如果录入成功，将显示保存保存成功提示信息，点击确定按钮将返回录入毕业信息页面，如下图：点击确定按钮回到编辑页面如图下：

6.点击导出Word 可以导出学生就业信息 word文档如图下：

篇10：湖北省生源地助学贷款实施办法(暂行)

鄂金办发[2008]1号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

为了做好我省小额贷款公司试点工作，根据中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）和《湖北省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》（鄂政办发[2008]61号）的精神，经省人民政府同意，现将《湖北省小额贷款公司试点暂行管理办法》印发给你们，请遵照执行。

湖北省人民政府金融办公室

湖北省工商局

中国银监会湖北监管局

中国人民银行武汉分行

湖北省公安厅

二〇〇八年九月八日

湖北省小额贷款公司试点暂行管理办法省政府金融办

省工商局

湖北银监局

人行武汉分行

省公安厅

第一章

总

则

第一条

为了提高金融资源配置效率，改善农村地区金融服务，缓解小企业和小额农业贷款难问题，促进我省小额贷款公司健康有序发展，依据《中华人民共和国公司法》等有关法律法规和中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）、《湖北省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》（鄂政办发〔2008〕61号）等文件精神，制定本办法。

第二条

本办法所指小额贷款公司，是指在湖北省内由自然人、企业法人与其他社会组织投资、依法合规设立的，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。

第三条

小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。

第四条

小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，市场定位在为农民、农业和农村经济发展服务，在服务“三农”和小企业的前提下，自主选择贷款对象，按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的原则开展业务。

第五条

小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。小额贷款公司不得以任何形式擅自吸收或变相吸收公众存款，不得发行债券或彩票。

第六条

省政府金融办会同省工商局、湖北银监局、人民银行武汉分行、省公安厅建立小额贷款公司试点工作联席会议，负责全省小额贷款公司试点工作的组织、协调、规范、推进。联席会议办公室设在省政府金融办。

第七条

县（市、区）政府负责小额贷款公司试点的具体实施工作，拟定小额贷款公司试点工作方案，做好小额贷款公司申报的相关工作，承担小额贷款公司监督管理和风险处置责任。

县（市、区）政府是小额贷款公司风险防范处置的第一责任人，依法组织工商、银监、人行、公安等职能部门跟踪资金流向、打击非法集资、非法吸收公众存款、高利贷等金融违法犯罪活动。3 各地小额贷款公司的日常监管职能由县（市、区）工商行政管理部门承担。

第二章

机构设立

第八条

小额贷款公司的注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。有限责任公司的注册资本不低于1000万元，股份有限公司的注册资本不低于2000万元。第一大股东（发起人）持股不超过20%，其他单个股东及其关联方持有的股份不超过小额贷款公司注册资本总额的10％。

第九条

小额贷款公司的名称应为××县（市、区）××小额贷款有限责任公司（股份有限公司）。

小额贷款公司的股东需符合法定人数规定。有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2-200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。

第十条

小额贷款公司第一大股东（发起人）原则上是管理规范、信用优良、实力雄厚的企业，净资产2000万元以上且资产负债率不高于70％，近三年连续盈利。在当地县级政府的组织指导下，由第一大股东（发起人）为主协商确定小额贷款公司的其他股东。除上述条件外，第一大股东（发起人）和其他企业法人股东应符合以下条件：

（一）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格；

（二）企业法定代表人无犯罪记录；

（三）企业无不良信用记录；

（四）财务状况良好，入股前两连续盈利；

（五）有较强的经营管理能力和资金实力。

自然人股东应符合《公司法》的有关要求，无犯罪记录和不良信用记录。

第十一条申请小额贷款公司董事和高级管理人员任职资格，拟任人除应符合《公司法》规定的条件外，还应符合以下条件：

（一）小额贷款公司董事应具备与其履行职责相适应的金融知识，具备大专以上（含大专）学历，从事相关经济工作3年以上；

（二）小额贷款公司的董事长和经理应具备从事银行工作2年以上，或者从事相关经济工作5年以上，具备大专以上（含大专）学历。

第十二条设立小额贷款公司应当向县（市、区）政府提出申请。申请人列入试点对象后，在县（市、区）政府相关部门指导下，拟订小额贷款公司申请材料，主要包括以下内容：

（一）设立小额贷款公司申请书。内容应载明拟设立机构性质、组织形式、机构名称、业务范围、拟注册资本和住所，第一大股东（发起人）企业经营发展情况、拟任董事长和高级管理人员简历、相关法律手续的履行情况，其他前期筹建工作；

（二）可行性研究报告。内容应包括当地经济金融发展情况、农业经济发展情况、设立小额贷款公司的可行性和必要性、市场前景分析、未来业务发展规划和开业后金融风险分析；

（三）出资人承诺书。出资人应承诺自觉遵守国家、省有关小额贷款公司的相关规定，遵守公司章程；保证入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；不从事非法金融活动；自我承担公司经营风险和法律责任；

（四）出资人协议书。股东之间关于出资设立小额贷款公司的协议；

（五）小额贷款公司基本情况。内容包括机构名称、住所、经营范围、注册资本（实收资本）等方面的情况。小额贷款公司股东名册，内容包括法人股东的名称、法定代表人姓名、注册地址、出资额、股份比例，及经过工商年检的营业执照复印件等；自然人股东的姓名、住所、身份证号码、出资额、股份比例，及自然人股东的简历和身份证复印件等；

（六）除自然人以外出资人经审计的上一财务会计报告；

（七）章程草案（应将本管理办法中合规经营和风险防范的相关内容写入章程）；

（八）法定验资机构出具的验资报告；

（九）律师中介机构出具小额贷款公司出资人关联情况的法律意见书；

（十）拟任职董事、高级管理人员的任职资格申请书；

（十一）住所使用证明，营业场所所有权或使用权的证明材料；

（十二）审批机构认为需要提交的其他材料。

第十三条县（市、区）政府对小额贷款公司申请材料应进行认真把关，对小额贷款公司股东信用状况、资金来源有无集资和借贷资金情况在当地媒体进行公示，并拟定小额贷款公司试点申报方案，内容包括：

（一）县（市、区）政府小额贷款公司试点申请书；

（二）县（市、区）政府对小额贷款公司风险承担防范与处置责任的承诺书；

（三）小额贷款公司的申请材料（即第十二条要求的材料）。

第十四条

小额贷款公司试点方案由县（市、区）政府报市（州）政府初审并提出初审意见后，报省小额贷款公司试点工作联席会议审核。

第十五条

小额贷款公司经省小额贷款公司试点工作联席会议同意后，持省政府金融办批复的开展小额贷款公司试点的审核文件，依法向工商行政管理部门办理登记手续并领取营业执照。小额贷款公司在领取营业执照后，应在5个工作日内向当地公安机关、中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。

第十六条

小额贷款公司可经营的业务为：

（一）办理各项小额贷款；

（二）其他经批准的业务。

第三章

运营要求

第十七条

小额贷款公司应按照《公司法》要求建立健全公司治理结构，明确股东、董事、监事和经理之间的权责关系，8 制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度，保证公司治理的有效性。

第十八条

在法律、法规规定的范围内，小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。融入资金的利率、期限由小额贷款公司与相应银行业金融机构自主协商确定，利率以同期“上海银行间同业拆放利率”为基准加点确定。

小额贷款公司应向注册地中国人民银行分支机构申领贷款卡。向小额贷款公司提供融资的银行业金融机构，应将融资信息及时报送所在地中国人民银行分支机构和中国银行业监督管理委员会派出机构，并应跟踪监督小额贷款公司融资的使用情况。

第十九条

小额贷款公司应建立健全贷款管理制度，明确贷前调查、贷时审查和贷后检查业务流程和操作规范，切实加强贷款管理。

第二十条

小额贷款公司应加强内部控制，按照国家有关规定建立健全企业财务会计制度，真实记录和全面反映其业务活动和财务活动。

第二十一条

小额贷款公司应建立信息披露制度，按要求向公司股东、主管部门、向其提供融资的银行业金融机构、有关 9 捐赠机构披露经中介机构审计合规的财务报表和业务经营情况、融资情况、重大事项等信息，必要时应向社会披露。

第二十二条

小额贷款公司发放贷款坚持“小额、分散”原则。鼓励小额贷款公司面向农户和微型企业提供信贷服务，尽力扩大客户数量和服务覆盖面。同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%。小额贷款公司不得向本公司股东发放贷款。

第二十三条

未经省小额贷款公司试点工作联席会议批准，小额贷款公司不得跨行政区域经营。

第二十四条

小额贷款公司按照市场化原则进行经营，贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限（目前为人民银行规定贷款基准利率的4倍），下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。有关贷款期限和贷款偿还条款等合同内容，均由借贷双方在公平自愿的原则下依法协商确定，并按照中国人民银行利率报备政策的要求，按时准确真实地向当地人民银行分支机构进行报备。

第二十五条

小额贷款公司应当建立审慎规范的信贷资产分类制度和信贷资产损失准备制度以及与信贷资产的风险管理相适应的资本补充制度，信贷资产损失准备充足率不得低于100%。

第二十六条

小额贷款公司持续经营一年以上，可按《公司法》有关规定并报经批准，进行增资扩股。新增单个股东及其关联方持股比例不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%。

第四章

监督管理

第二十七条

省小额贷款公司试点工作联席会议指导和督促各级政府加强对小额贷款公司的监管，建立小额贷款公司的动态监测系统，及时识别、预警和防范风险，指导各市（州）、县（市、区）政府处置和防范风险。

各市（州）、县（市、区）政府要建立风险防范机制，督促有关部门建立管理制度，落实监管责任。工商部门要做好准入把关，加强日常巡查和信用监管，强化检查，督促企业依法经营；各级处置非法集资联席会议办公室要及时组织对小额贷款公司出现的吸收、变相吸收公众存款和非法集资行为进行认定；人民银行分支机构要加强对小额贷款公司利率和资金流向的跟踪监测，认定高利贷违法行为；公安部门要及时查处吸收和变相吸收公众存款、非法集资、高利贷等违法犯罪行为。

第二十八条

小额贷款公司可自主选择一家银行业金融机构开立存款账户，并委托存款银行代理支付结算业务。小额贷款公司办理支付结算业务使用的票据凭证和汇票专用章比照村镇 11 银行管理。县（市、区）政府可以委托该开户行金融机构对小额贷款公司的资金往来情况进行相应监督。

第二十九条

小额贷款公司应按季向中国人民银行当地分支机构、中国银行业监督管理委员会派出机构报送资产负债表和其他相关统计信息资料。

第三十条

具备条件的小额贷款公司可以按规定申请加入人民银行企业和个人信用信息基础数据库。接入企业和个人信用信息基础数据库的小额贷款公司，应按照中国人民银行的有关规定制定相应的管理制度和操作规程，定期向人民银行企业和个人信用信息基础数据库提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿还等业务信息，合规查询和使用查询结果，并接受中国人民银行的监督管理。

第三十一条

小额贷款公司应严格遵守现金管理规定，合理使用现金，防止洗钱行为。

第三十二条

具备条件的小额贷款公司可按照中国人民银行有关规定，向所在地人民银行分支机构申请加入联网核查公民身份信息系统。

第三十三条

小额贷款公司违反本办法规定，相关职能部门根据各自职能，有权依法依规采取警告、公示、风险提示、约见小额贷款公司董事或高级管理人员谈话、质询、责令停办业务、取消高级管理人员从业资格等措施，督促其整改。经督促整改后拒不改正的，可以委托指定的外部审计机构进行独立审计，审计结果作为取消试点的依据。

第三十四条

小额贷款公司在经营过程中，若有吸收和变相吸收公众存款、非法集资等严重违法违规行为，由县级政府组织有关职能部门及时查处，依法吊销营业执照，追究公司主要负责人的法律责任，并报省小额贷款公司试点工作联席会议取消其小额贷款公司试点资格。

第五章

变更与中止

第三十五条

小额贷款公司有下列变更事项之一的，须向工商行政管理部门办理登记：1.变更名称。2.变更注册资本。3.变更住所。4.变更股东。