湖北省收费管理办法

第一篇：湖北省收费管理办法

湖北省机动车停放服务收费管理办法

附件

湖北省机动车停放服务收费管理办法

第一条 为加强机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，维护机动车停放者和经营者合法权益，根据•中华人民共和国价格法‣、•湖北省价格条例‣，国家发展改革委等部委•关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见‣(发改价格„2015‟2975号)规定，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事机动车停放服务收费及相关管理活动，适用本办法。

本办法所称机动车停放服务收费，是指为机动车有序停放提供场地占用和相关服务而收取的费用。

第三条 县级以上人民政府价格主管部门是机动车停放服务收费的主管部门，负责机动车停放服务收费的管理工作。

其他相关部门在各自职责范围内，做好停车服务收费管理相关工作。

第四条 机动车停放服务收费实行“统一政策、属地管理”原则。省价格主管部门负责制定全省机动车停放服务收费政策;市(州)、县(市、区)价格主管部门负责制定(包括调整，下同)辖区内实行政府定价管理的机动车停放服务具体收费标准和机动车停放服务收费行为的监督管理。

— 1 — 市(州)人民政府所在地实行政府定价管理的机动车停放服务收费标准，由市(州)价格主管部门制定。

第五条 下列场所的机动车停放服务收费，可实行政府定价管理：

(一)机场、码头、车站，政府定价管理的旅游景区(点)，公交枢纽站、轨道交通换乘站等规划配套建设具有自然垄断经营性质的停车场;

(二)公立医疗机构、公办学校、体育馆、图书馆、博物馆、文化宫、青少年宫、公园等公益机构规划配套建设或内设的停车场;

(三)党政机关、事业单位、社会团体等办公场所配套建设或内设的停车场;

(四)政府财政性资金、城市建设投资(交通投资)公司全额投资建设的停车场;

(五)经市(州)人民政府同意、当地人民政府批准，并依法划定的城市道路临时停车泊位。

第六条 政府定价范围以外的停车场所，由经营者按照合法、公平、诚实信用原则，依据经营成本、市场供求状况、社会承受能力等因素，自主制定停车服务收费标准。

其中，政府与社会资本合作(PPP)建设停车设施，要通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会投资者。停车服务收费标 — 2 — 准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场供求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。建立政府与社会资本共享收益，共担风险的收费标准调整与财政投入协调机制，依据相关法律法规规定和成本、供求变动因素，适时调整收费标准。

第七条 价格主管部门制定机动车停放服务收费标准，应当综合考虑停车场所的设备设施、服务条件、服务功能、地理位置、供求关系及社会各方面承受能力等因素，按照补偿合理经营成本、依法纳税、有利于停车资源的合理开发利用和调节交通疏堵保畅的原则确定。

第八条 推行差别化停车服务收费政策。各地应结合实际情况，对实行政府定价管理的机动车停放服务收费实行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，抑制不合理停车需求，缓解城市交通拥堵，有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用。

(一)对不同区域的停车设施服务收费，要根据停车供需状况差异，并考虑道路路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵等因素，划分不同区域，实行级差收费。对城市外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务，应当实行低收费。

(二)对同一区域的停车设施服务收费，应区分停车设施所

— 3 — 在位置、停车时段、车辆类型等，按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则，制定差别化服务收费标准。适当扩大路内、路外停车设施服务之间的收费标准差距，引导更多使用路外停车设施。对公立医院、交通场站等场所及周边配套停车设施服务，鼓励推行超过一定停放时间累进式加价的阶梯式收费，缓解停车矛盾。要根据不同车型占用停车资源的差别，合理确定停放服务收费标准。

(三)对新能源汽车停车服务收费，应给予适当优惠。 第九条 机动车停放服务按车型大小分类计费。车型大小具体分类，由各地参照中华人民共和国公安部有关规定确定。

第十条 机动车停放服务收费的计费方式，根据停车条件和需要，可以采取计时或计次、包月、包年的计费方式。具备电子计时设备或建立人工计时操作程序，实行计时收费的，应逐步缩小计费单位时长，加快推行电子缴费技术，鼓励对短时停车实行收费优惠。

第十一条 实施机动车停放服务收费，必须具备下列条件:

(一)具有合适场地，设有明显的车辆通行和停放位置的标志和标线;

(二)配备专职现场管理人员或计费设施;

(三)建立健全内部收费管理、财务管理、安全防范、岗位责任等规章制度。

— 4 — 道路临时停车的经营管理者，应经当地人民政府批准，依法取得机动车停放服务的经营资格。其他停车场所按政策规定需要进行备案(或批准)管理的，按规定执行。

第十二条 有下列情形之一的，应免收机动车停放服务费：

(一)进入国家机关、事业单位、社会团体等办公场所配建、内设停车场办理事务的车辆;

(二)停车时间不足30分钟的车辆(各地可结合实际情况适当延长但不能缩短免费时间);

(三)执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车、殡葬车等;

(四)根据法律、法规规定，应当免收车辆停放服务费的车辆，如残疾人随身必备的专用车辆等;

(五)经当地人民政府批准，在规定的免费时段和场所停放的车辆。

第十三条 行政机关依法查封、扣押的车辆，在查封、扣押期间不得向当事人收取或变相收取车辆停放或保管费用，相关费用由行政机关承担。

第十四条 实行政府定价管理的机动车停放服务的收费标准，由经营者按第四条的规定向价格主管部门提出申请，并提交下列资料，经批准后执行：

(一)制定机动车停放服务收费申请;

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(二)按规定需经相关部门备案(或批准)的相关文件和停车场所产权归属证明材料。道路临时停放服务经营资格及泊位划分文件;

(三)停车场所经营、管理者身份证明(包括“三合一”证照、居民身份证等资格证明复印件);

(四)停车场所管理制度;

(五)其他有关资料。

第十五条 坚持“放、管、服”结合，加强和改进事中事后监管，规范停车服务和收费行为。

(一)价格主管部门应通过门户网站公布本行政区域内实行政府定价管理的停车设施名称、收费标准、收费依据等信息，建立政府定价管理的机动车停放服务收费统计报告、收支信息公开制度。

(二)价格主管部门应会同相关部门，制定完善机动车停放服务标准和服务规范，引导行业自律和经营者规范服务，依法依规打击无照经营、随意圈地收费等违法违规行为。对公众投诉频繁、矛盾突出以及明显偏高的收费，应当开展成本调查，向社会公开调查和处理结果，引导促进经营者依法合理定价。

(三)加强信用制度体系建设。各地要依法依规建立停车设施经营者、从业人员信用记录，并按规定公开。对失信行为要实施联合惩戒，逐步建立以诚信为核心的监管体制。

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(四)严格落实明码标价规定。机动车停放服务经营者要在停车场所入口处和交费处醒目位置，按明码标价规定公示机动车停放服务收费有关内容，包括：车型分类、计费时段、收费标准、收费依据、服务承诺、监督机关及价格举报电话“12358”等，方便群众监督。

第十六条 价格主管部门应当依法加强对机动车停放服务收费的监督检查。依法对不执行政府定价、不明码标价、不执行免费规定和价格欺诈等价格违法行为进行查处。

第十七条 住宅小区停车服务收费按相关规定执行。 第十八条 本办法由省物价局负责解释。

第十九条 本办法自2017年2月 1 日起施行。•省物价局关于印发†湖北省机动车停放服务收费管理实施细则‡的通知‣(鄂价工服规„2013‟83号)同时废止。

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第二篇：湖北省城市道路机动车停车收费管理暂行办法

总则

第一条为了规范城市道路机动车停车收费管理，合理利用城市道路资源，加强政府非税收入管理，根据《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等有关规定，结合我省实际，特制定本暂行办法。

第二条城市道路机动车停车费，是指政府有关部门利用政府投资建设的城市街区(含人行道、政府修建的广场、空地)施划设置的机动车停车泊位，按照“使用者付费”的原则，对使用停车泊位的机动车辆收取的费用。

第三条本省市、直管市和县级市城市区划内机动车停车泊位的设置和城市道路停车收费管理适用本办法。

第四条城市道路停车泊位的设置必须坚持科学规划、从严控制、统一管理、保障畅通、合理收费的原则。

设置城市道路停车泊位的城市，应以公共停车场停车泊位不足为前提，做到既不影响车辆和行人通行，又能保障道路畅通和城市道路交通安全。不得以收费为目的， “应划尽划”设置停车泊位。

第五条公安交通管理部门按照安全畅通的原则，负责确定城市道路机动车辆停放区域，会同住房和城乡建设(市政、城市管理)部门施划停车泊位。

住房和城乡建设(市政、城市管理)部门负责按照城市道路设计、养护及维修规范，以不损坏城市道路为前提，会同公安交通管理部门施划停车泊位。

财政会同物价部门按照行政事业性收费管理规定，负责对所施划的城市道路停车泊位确定收费主体、收费对象、收费范围、收费方式，并实施收费或委托收费。按照政府非税收入管理制度负责做好城市道路停车收费票据发放和资金使用管理等工作。

物价会同财政部门负责对所施划的城市道路停车泊位按照不同路段、不同停车泊位规定收费时间，核定收费标准，实施收费检查等工作。

第六条确定城市道路停车路段，设置施划城市道路停车泊位及实施收费的时间，必须报经当地人民政府批准，当地人民政府没有批准的一律不得实施收费。

收费停车泊位的设置与关闭

第七条城市道路停车泊位分为：全天收费停车泊位、分时段收费停车泊位、免费停车

泊位和单位(个人)占道停车泊位。

全天收费停车泊位，即24小时收费停车泊位。白天用于满足动机车辆临时停泊，夜晚用于满足市民车辆停车需求的收费停车泊位。

分时段收费停车泊位，即在规定的时间段内允许停车收取费用，而在规定时间外不允许停泊车辆;或在规定的时间内停车收取停车费用，而在规定的时间外停车不收费的停车泊位。

单位(个人)占道停车泊位，即距离城市道路较近，在其经营或者工作时间内有大量机动车需临时占用公共道路停泊(含车行道、人行道、政府资金修建的广场和规划红线以外的公共空地)，由公安交管和住房建设(市政、城市管理)部门勘查施划，并按规定缴纳城市道路机动车停车费的临时占用道路停车的专用泊位。

免费停车泊位，即由政府管理部门按照本地城市道路临时占道停车泊位设置方案，施划的不收费停车泊位。

采用白色停车泊位线为收费停车泊位;采用黄色停车泊位线为免费停车泊位和单位申请临时停车泊位。

第八条需要占道停泊车辆的单位(个人)，应准备相关材料，经公安交通管理、住房和城乡建设(市政、城市管理)主管部门现场勘查确认符合施划条件后，按有关规定或协议到当地财政部门缴纳城市道路停车费，施划停车泊位，并在设置停车公示牌后，方可停泊车辆。

单位(个人)占道停车泊位的施划和设置标志牌由申请人负责办理。单位(个人)占道停车泊位不得向临时停车的车辆收费，也不得对外和变相对外进行经营性泊车服务。

单位(个人)占道停车泊位有效期为三年。

单位(个人)占道停车泊位设置期满后，如需继续停泊车辆，应自期满之日起30日内按照本条第一款规定的程序办理续展手续。

第九条为方便公民到党政机关和政府部门办事，对距城市道路较近的党政机关和政府部门大门左右50米或当地政府确定的区间范围内，在不影响行人和道路交通安全畅通的条件下，施划免费停车泊位。

第十条城市道路停车泊位施划后，收费停车泊位路段，应在每一百米的距离，设立停车公示牌。

公示牌应包括该路段停车泊位的收费时间、收费标准、免收费时间、财政部门委托书批准的收费部门(单位)、批准文号、收费年限、停车泊位数、收费人员姓名与标牌号、监督投诉电话等内容。

任何单位和个人不得擅自涂抹泊位线、移动停车公示牌或者占用停车泊位从事经营和其

他活动。

第十一条 因特殊原因需要关闭收费停车泊位，公安交通管理部门应当提前通知，城市道路收费部门(单位)和占道停车的单位(个人),在规定时间内应停止泊车。

第十二条 单位(个人)占道停车泊位有效期满或关闭的，应当及时清理现场，恢复原状。在有效期内，因特殊原因停止使用、撤销或迁移停车泊位，有关部门应以书面通知，撤销的停车泊位的单位可持通知和相关材料到财政部门办理退费手续。

缴费人与收费管理

第十三条城市道路停车费缴费人为：

(一)在 施划的城市道路停车泊位停放机动车辆的停车人;

(二)单位占道停车泊位的单位(个人)。

第十四条军队、武警部队车辆及司法机关统一标志的制式警车，挂有标志的防汛车辆、抢险和救护车、运钞车等特种车辆免交城市道路机动车停车费。

第十五条城市道路停车费由各地财政部门直接征收，也可以由财政部门委托的其他部门和单位征收。委托征收必须出具委托书，受委托部门和单位不得再次委托。

第十六条 城市道路停车费不得由经济组织负责收取，不得实行特许经营。

第十七条城市道路停车费为行政事业性收费，其收费标准由县级市的物价、财政部门，根据省有关文件规定并结合当地实际提出意见，逐级上报省物价局、省财政厅审核批准。

第十八条收取城市道路停车费时，必须使用省财政厅统一印制的政府非税收入票据，所收取的资金全额上缴国库。

第十九条城市道路停车费收费人员必须具备以下条件：

(一)掌握一定的道路安全法规知识和城市道路停车收费的有关政策规定;

(二)通过主管部门的考试合格后，取得城市道路停车上岗证书;

(三)佩戴由市级城市停车收费主管部门制作的标牌，标牌应有姓名、性别、收费员编号。在条件允许的情况下，统一收费人员的着装。

第二十条机动车辆停车人应当遵守下列规定：

(一)接受停车泊位工作人员的指挥调度，按照泊位交通标志标线有序停放车辆;

(二)机动车停放后关闭发动机、锁闭车门;

(三)不得在停车泊位内试车、洗车;

(四)不得在停放车辆内存放贵重物品;

(五)不得停放载有易燃、易爆、剧毒、放射或污染物品的车辆。

(六)超高、超长、超重等可能造成道路和其他设施损坏的车辆不得在停车泊位内停放;

(七)按照规定缴纳停车费用。

第二十一条有条件的城市可使用自动停车设施(咪表)。

第二十二条受委托收费的部门(单位)应按照财政部门的书面委托，到当地物价部门办理收费许可证，到财政部门办理政府非税收入票据购领证，收取的费用全额上缴同级财政，受委托征收的部门所需的征收工作经费，由委托的财政部门通过预算予以拨付，不得从停车费中直接列支。

第二十三条城市道路停车费，属政府非税收入，实行“收支两条线”管理，所收费用主要用途是：

(一)道路停车泊位的施划;

(二)停车咪表的设置、维护和管理;

(三)停车公示牌板的制做;

(四)停车收费管理经费;

(五)公共停车场建设。

附则

第二十四条各地可根据本办法结合当地实际，研究制定具体的实施细则并报省财政厅、省物价局、省公安厅、省住建厅备案。

第二十五条本办法其他未尽事宜由道路停车收费管理的各部门协商处理。

第二十六条本办法所指“单位(个人)”是除党政机关和政府部门外，医院、宾馆、银行、证券、酒店、餐馆、娱乐、商场、超市、商店、批发市场等专业市场的经营单位和个人。

第二十七条本办法自2010年12月15日起执行，过去与本办法不符的规定，一律按

本办法执行。

第三篇：河北省民办教育收费管理暂行办法

第一条 为促进民办教育的健康发展，规范民办学校收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和国家发改委、教育部、劳动部《民办教育收费管理暂行办法》规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于河北省境内由国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费举办的各级各类民办学校和教育机构(以下简称“民办学校”)。

经教育行政部门批准，由公办学校整体改制按民办机制运行的公办民助中小学和幼儿园，参照本办法执行。

第三条 民办学校对受教育者可以收取学费(或培训费，下同)，对在校住宿的学生可以收取住宿费。

民办学校为学生在校学习期间提供方便而代收代管的费用，要遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并收取。严禁学校或个人借为学生代购代办服务之机从中盈利或捞取好处。

第四条 民办学校收费标准的审批和备案实行分级管理的办法。

制定和调整民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，省及以上教育行政部门批准的民办学校由民办学校提出书面申请，经教育行政部门审核后，由学校报省物

1 价部门批准;省以下教育行政部门批准的民办学校，由民办学校提出书面申请，经办学审批机关审核后，由学校报办学审批机关同级的物价部门批准。

省及以上劳动保障行政部门批准的民办技工学校，其学费、住宿费标准由学校确定，报学校所在地设区市或扩权县政府价格主管部门备案后执行。

民办学校对非学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校根据办学成本和市场情况自行确定，报与办学审批机关同级的物价部门备案后执行。

经教育行政部门批准，由公办学校整体改制按民办机制运行的中小学、幼儿园，其学费、住宿费标准，由学校提出书面申请，由当地政府价格主管部门召开价格听证会，并经设区市或扩权县政府价格主管部门会同教育行政部门审核后，报设区市或扩权县政府批准。

第五条 民办学校申请制定或调整学历教育收费标准应提交以下材料：

(一)申请学校的基本情况，包括学校名称、地址、法定代表人，师资及设施条件，经费来源及投资方式，教学计划等;

(二)申请学校的法人登记证书和教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证;

(三)申请制定或调整教育收费标准的具体项目;

(四)现行教育收费标准和申请制定的教育收费标准或拟调整教育收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额;

(五)申请制定或调整教育收费标准的依据和理由;

(六)申请制定或调整教育收费标准对学生负担及学校收支的影响;

(七)申请学校近三年的收入和支出状况，包括教职工人数、按规定折合标准的在校生人数、生均教育培养成本，财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标;

(八)物价部门要求提供的其他材料。

第六条 民办学校学历教育学费标准按照补偿教育培养成本的原则并适当考虑合理回报的因素制定。教育成本包括人员经费、公务经费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等学校教育和管理的正常支出，不包括灾害损失、事故等非正常费用支出和校办产业及经营性费用支出。

民办学校住宿费收费标准按实际成本确定。普通学生住宿费成本主要包括房屋折旧费、水电费、取暖费、修缮费和宿舍管理费用等。学生公寓住宿费成本主要包括公寓折旧费、水电费、取暖费、床位、桌椅、电器等必要设施的设备折旧费和公寓管理费等。

第七条 民办学校对非学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，报物价部门备案时应提交以下材料：

(一)申请学校的基本情况，包括学校名称、地址、法定代表人、师资及设施条件，经费来源及投资方式，教学计划等;

(二)申请学校的法人登记证书和教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证;

(三)学校申请收费标准备案的正式文件;

(四)办学成本测算资料及学校财务收支情况;

(五)物价部门要求提供的其他材料。

第八条 受当地政府委托承担义务教育任务的民办学校，向协议就读学生收取的杂费标准，不得高于当地同级同类公办学校的收费标准。

第九条 民办学校在实施收费前，须到物价部门申领《收费许可证》，做到亮证收费、按期年审。申领《收费许可证》须填写《收费许可证》申请表，并提交如下材料;

(一)申请学校的法人登记证书和教育行政部门或劳动和社会保障行政部门颁发的办学许可证;

(二)经物价部门批准或备案的合法有效的收费文件。

(三)物价部门要求提供的其他材料。

第十条 民办高校、中等职业学校的学费和住宿费按学年收取，其他民办学校按学期收取。学校不得跨学年(期)收取。收费标准调整实行“新生新办法、老生老办法”。

第十一条 民办学校学生退学退费，参照我省有关规定执行。

第十二条 民办学校要按照国家计委、财政部、教育部印发的《教育收费公示制度》的有关规定，严格执行教育收费公示制度。要通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。

民办学校招生简章应写明学校性质、办学条件、收费项目和收费标准。民办学校对贫困学生有学费减免规定和其他救助 4 办法的应在招生简章中明示。

第十三条 民办学校要按照有关会计制度的要求，建立健全财务管理和会计核算制度，实行成本核算，科学计算教育培养成本。

民办接受物价部门的监督检查时，要如实提供所需帐簿、票据、财务会计报告及其他资料。

第十四条 民办学校取得的合法收费收入应主要用于教学活动和改善办学条件，任何单位和部门不得截留、平调。

任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办学校收取任何费用。

第十五条 各级物价部门应加强对民办学校收费的管理和监督，引导学校建立健全收费管理制度，自觉执行国家的教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规和政策乱收费的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规严肃查处。

第十六条 本办法由省物价局会同省教育厅、省劳动和社会保障厅负责解释。

第十七条 本办法自2005年8月2日起执行，过去有关规定与本办法不符的，一律以本办法为准。

第四篇：河北省幼儿园收费管理暂行办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条(目的依据)为加强幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《国家发展改革委、教育部、财政部关于印发<幼儿园收费管理暂行办法>的通知》(发改价格[2011]3207号)和《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》(冀政[2011]1号)的有关要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条(适用范围)本办法适用于河北省境内所有经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班(以下简称“幼儿园”)。

公办幼儿园仅指使用国家财政性资金举办的幼儿园。

第三条(收费项目)学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费(以下简称“保教费”)和代办服务性收费，对寄宿的幼儿可以收取住宿费。

第四条(收费项目管理)公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。

第二章 公办幼儿园收费

第五条(定价原则)公办幼儿园保教费应体现公益性和普惠性，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等因素，分城乡、分等级制定。同一市、县(市、区)相同等级的幼儿园收费标准统一。

公办幼儿园住宿费按照实际成本确定，不得以营利为目的。

第六条(收费标准的制定和调整)制定或调整公办幼儿园保教费标准，由省教育厅提出意见，经省物价局、财政厅审核后，三部门共同报省级人民政府批准后执行。

制定或调整公办幼儿园住宿费标准，分别由省、市、县(市、区)主管部门提出意见，报同级价格部门会同财政部门审批。

第七条(公办幼儿园成本分担机制)公办幼儿园保育教育费实行政府、社会、家庭共同分担机制。各级政府要将学前教育经费列入财政预算，逐年增加投入，逐步提高政府投入占生均保育教育成本的比重，逐步提高公办幼儿园生均公用经费标准。

公办幼儿园保育教育成本包括以下内容：

(一)在职教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出;

(二)公务费、业务费、设备购置费、修缮费;

(三)幼儿活动、学习及生活必需用品费用;

(四)其他正常办园费用支出。

不包括灾害、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。

第八条(调整收费标准需提交的材料)制定或调整保教费标准意见时，应提交以下材料：

(一)申请制定或调整收费标准的具体项目;

(二)现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额;

(三)申请制定或调整收费标准的依据和理由;

(四)申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响;

(五)价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。 上述材料应当真实有效。

第三章 民办幼儿园收费

第九条(定价形式)民办幼儿园保教费实行市场调节价。

第十条(定价原则)民办幼儿园保教费根据办学成本、经济社会发展水平、办学质量和群众承受能力等因素合理制定。享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园，保教费应体现公益性和普惠性。

第十一条(收费标准的制定与调整)民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园根据办学办学成本和实际情况确定，并报其批准成立的教育行政部门和同级价格主管部门备案后执行。

第十二条(民办幼儿园成本补偿机制)民办幼儿园实行保育教育成本补偿机制，保育教育成本包括以下内容：

(一)在职教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出;

(二)固定资产折旧;

(三)公务费、业务费、设备购置费、修缮费;

(四)幼儿活动及学习、生活用品费用;

(五)其他正常办园费用支出。

要求取得合理回报的民办幼儿园按《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及相关规定确定合理回报比例，并取得合理回报。

不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。 第十三条(民办幼儿园收费备案程序)民办幼儿园应在每年7月底前完成收费备案。收费备案必须提供以下材料：

(一)幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法人，教育行政部门批准的办学许可证、民政部门批准的民办非企业登记证和组织机构代码证、税务部门批准的税务登记证复印件;

(二)办园成本测算报告或代办服务项目的成本测算;

(三)幼儿园教职员工人数、核定与在园幼儿人数;

(四)近3年(不足3年按实际办园年数)的收入与支出情况;

(五)财务决算报表，包括固定资产购建和大修理支出情况、保育和教育设备购置情况、工资总额及福利费用支出等主要指标;

(六)市、县(区)教育、物价部门要求的其他材料。 以上材料应当真实有效。

民办幼儿园保教费、住宿费和代办服务性收费标准备案后1年内不得变动。

第四章 代办服务性收费管理

第十四条(代办服务性收费含义)代办服务性收费是指幼儿园为保证幼儿保育教育正常开展，由幼儿园或其他单位提供的必备服务，并由幼儿园收取或代收代付的相关费用。

第十五条(收费原则)幼儿园代办服务性收费应遵循“家长自愿，不得营利、据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保教费、住宿费一并统一收取。

第十六条(项目和标准)代办服务性收费项目包括：对自愿在幼儿园用餐、住宿的幼儿可收取伙食费、被褥餐具费;对享受幼儿园校车接送服务的幼儿可收取校车费。代 2

办服务性收费标准由幼儿园提出意见，报主管教育行政部门和同级价格主管部门备案后执行。

幼儿园不得收取教科书费和作业本费(书本费)。

第五章 收费管理规定

第十七条(收费管理规定1)各级各类幼儿园除收取保教费、住宿费和代办服务性收费外，不得收取其他任何费用。

幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建园(校)费、教育成本补偿费等费用。

第十八条(收费管理规定2)保教费、住宿费、伙食费、校车费按月收取，不得跨月预收。被褥餐具费在幼儿入园时一次性收取，幼儿园不得强制幼儿家长重复购买。

各级各类幼儿每月在园天数按法定工作日计算，实际在园天数为零，不得收取保育教育费和住宿费;实际在园天数累计不足当月法定工作日一半的，保教费、住宿费按半月收;达到或超过当月法定工作日一半的，保教费、住宿费按一个月收。伙食费、校车费按工作日计算，多收的费用可结转下月继续使用，学期末按实结算，多退少补。

第十九条(资助与减免)各级教育部门应进一步完善保障措施，建立贫困家庭幼儿入园保障机制，确保贫困家庭幼儿享有接受学前教育的机会。各公办幼儿园应对在园贫困家庭幼儿、孤儿和残疾幼儿应酌情减免收取保教费，保障幼儿接受正常的保育教育服务。鼓励民办幼儿园对上述幼儿减免收费。

第二十一条(收费公示)幼儿园收费实行公示制度。各级各类幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，公示本园的收费项目、收费标准、收费依据、收费主体、收费对象、投诉电话等与收费相关的信息，主动接受家长和社会监督。

幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。 第二十条(收费许可证管理)公办幼儿园收取保教费、住宿费，应到价格主管部门办理收费许可证，按规定进行收费许可证年审，并按照财务隶属关系使用财政部或省级财政部门印(监)制的财政票据。民办幼儿园收取保教费、住宿费，要按规定使用税务机关统一印制的税务发票。

第二十一条(收费收入管理)公办幼儿园保教费、住宿费实行“收支两条线”管理，收入及时全额上缴同级财政专户，支出由财政部门按核准的部门预算核拨;幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第二十二条(捐资助教)社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学费，按照国家《公益事业捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行。

第六章 监督检查

第二十三条(监督检查)各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理制度的相关规定严肃查处。

幼儿园接受价格、教育、财政部门的收费监督检查时，要如实提供监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算等资料。

第二十四条(解释部门)本办法由河北省物价局会同河北省教育厅、河北省财政厅负责解释。

第二十五条(执行时间)本办法自2012年9月1日起执行。

第五篇：河北省《幼儿园收费管理暂行办法》实施细则

(征求意见稿) 第一章

总则

第一条 为进一步加强我省幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，促进学前教育健康有序发展，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发[2010]41号)、国家发展改革委、教育部、财政部印发的《幼儿园收费管理暂行办法》(发改价格[2011]3207号)及省人民政府《关于大力发展学前教育的若干意见》(冀政[2011]1号)的有关要求，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于本省行政区域内经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班(以下简称幼儿园)。

第三条 全省幼儿园收费项目实行省级管理，各设区市、县(县级市)均不得擅自增加和改变。

第四条 幼儿园收费项目包括：保育教育费(以下简称保教费)、住宿费(仅限寄宿制幼儿园)、代收费、服务性收费。为幼儿提供伙食的，可据实收取伙食费。

保育费，是指幼儿园为在园幼儿提供基本生活服务并保障幼儿的安全和身心健康，培养幼儿良好的生活习惯和品德

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行为所发生的费用(包括为幼儿提供必备的生活用品如床及床上统一配备的床垫、床单、被罩用品、日常洗漱用品，冷暖设备，安全设施等)。

教育费，是指幼儿园遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，坚持科学保教方法，促进幼儿智力发展，以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐所开展的有益幼儿身心健康的教学活动所发生的费用(包括提供必备的幼教用书和幼儿图书玩具物品等)。

住宿费，是指寄宿制幼儿园为在园幼儿提供住宿条件，向自愿在园住宿的幼儿收取的费用。幼儿园为在园幼儿提供午休所发生的费用在保育费中列支，不得收取住宿费。

代收费，是指幼儿园为方便幼儿在园学习和生活，在幼儿家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。

服务性收费，是指幼儿园为在园幼儿组织活动和按照幼儿在园学习、生活的实际需要，提供(保教费以外)由幼儿家长自愿选择的服务而收取的费用。

伙食费，是指幼儿园为在园幼儿提供饮食(含正餐、两餐之间点心和水果)方便，向自愿在园就餐的幼儿据实收取的费用。

第五条 幼儿园代办费和服务性收费应遵循“家长自愿、不得营利、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不得与保教费、住宿费(寄宿制幼儿园)一并收取。

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幼儿园可收取的代收费项目为体检费(幼儿园按照卫生部门规定统一组织在园幼儿定期体检，代医疗机构收取的体检费);省规定的幼儿园教育活动必备的学具。可收取的服务性收费项目为延时服务费(非寄宿制幼儿园放学后家长不能在规定的时间内接走孩子，从而延长幼儿在园看护时间，所收取的延时看护服务费)、组织幼儿外出游玩参观时发生的外出活动费(包括发生的门票费、交通费、饮水费等杂项支出等费用)、提供接送服务的校车费。除此之外,未经省人民政府批准，幼儿园不得向幼儿家长收取其他服务性收费和代收费。

第二章 公办幼儿园收费

第六条 公办幼儿园保教费、住宿费实行政府定价。

第七条 公办幼儿园保教费收费标准应体现公益性和普惠性，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等因素制定，并依据幼儿园评定等级适当拉开收费差距。

第八条 公办幼儿园保教费成本包括：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出;公务费、业务费、设备购臵费(含图书、学具)、修缮费、冷暖费;卫生保健、幼儿活动和学习生活用品费用;其他正常办园费用支出等。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

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第九条 制定或调整公办幼儿园保教费标准的程序。由设区市教育行政部门根据本地实际情况提出公办幼儿园分类收费标准的具体意见，经同级价格主管部门、财政部门审核(履行听证程序后)，报设区市政府同意，再由省价格、财政、教育主管部门审核报省人民政府批准后执行。不同地区、不同类型、不同等级、不同办学条件及不同资金来源的公办幼儿园，收费标准可有所不同。但在同一县、市相同类型、等级及资金来源的幼儿园收费标准应统一。

第十条 公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由设区市教育行政部门提出意见，报同级价格主管部门会同财政部门审批后执行。

第十一条 提出制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时，应提交下列材料：

(一)申请制定或调整收费标准的具体项目;

(二)现行收费标准和申请制定的收费标准或拟定调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额;

(三)申请制定或调整收费标准的依据和理由; (四)申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响;

(五)价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

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上述材料应当真实有效。

第十二条

公办幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放的，保教费收费标准可在50%以内适当浮动，具体浮动幅度由设区市价格、教育、财政主管部门核定并报省价格、教育、财政主管部门备案。

第十三条

幼儿园伙食费实行备案制管理。

幼儿园应成立由营养师、防疫保健医生、伙食管理员、幼儿家长代表组成的伙食管理委员会。幼儿园伙食费标准，由伙食管理委员会根据幼儿园食谱、原材料市场物价变化等情况进行成本测算后提出，经半数以上家长同意，报所在地价格主管部门备案后执行。

第十四条 幼儿园代收的体检费标准，应根据检查项目按不超过物价部门规定的医疗服务价格相应等级标准收取。幼儿园服务性收费标准，由设区市价格、财政、教育主管部门根据当地实际制定。

第三章 民办幼儿园收费

第十五条 民办幼儿园保教费、住宿费收费(寄宿制幼儿园)标准实行备案制管理。具体标准由幼儿园根据办园成本，并结合当地经济发展水平、居民经济承受能力等因素合理确定，报与办学审批机关同级的当地价格主管部门备案后执行。

享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税

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收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、财政、教育主管部门备案后执行。

第十六条 民办幼儿园保教费成本包括：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出;公务费、业务费、固定资产折旧或房屋租赁费、修缮费、幼教用书用具购臵费、冷暖费;卫生保健、幼儿活动和学习生活用品费用;其他正常办园费用支出等。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出。

第十七条 民办幼儿园保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：

(一)幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证;

(二)幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、一定时期内生均保育教育(或寄宿)成本支出或测算报告、固定资产构建情况等;

(三)享受政府补贴的幼儿园需提交与政府有关部门签订的确定最高收费标准的合同约定书;

(四)当地教育主管部门对收费标准的初步审核情况; (五)备案审批机关要求提供的其他材料。

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上述材料应当真实有效。

第十八条 价格主管部门应对民办幼儿园申请备案的办园成本进行审核。幼儿园申报备案标准与审核得出的成本差距过大的，价格主管部门应通过召开幼儿家长座谈会等方式，听取园方和幼儿家长意见，引导幼儿园按照合理办园成本和合理利润水平进行备案。

第十九条 民办幼儿园应在每学年秋季开学前完成收费备案。民办幼儿园收费标准报备案后，原则上一个学年内不得变动，因成本变化很大确需变动的，按本实施细则第十

五、十七条的规定报备案审批部门重新办理备案手续。

第二十条 民办幼儿园伙食费实行备案制管理。伙食费标准按本实施细则第十三条规定备案。

第二十一条 民办幼儿园代收的体检费标准，应根据检查项目按不超过物价部门规定的医疗服务价格相应等级标准收取。民办幼儿园服务性收费标准，由幼儿园根据提供服务的成本提出，经与家长管理委员会或家长代表协商同意后，报与办园审批机关同级的价格主管部门备案。

第四章

管理规定和监督检查

第二十二条 各级各类幼儿园除按规定收取保教费、住宿费，以及经批准由家长自愿交纳的代收费、服务性收费、伙食费外，不得再向家长收取其他费用。

对于未交纳可自愿选择的代收费、服务性收费、伙食费

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的幼儿，其他服务不得进行差别对待。

第二十三条 幼儿园在正常教学时间内不得以开办实验班、特色班、兴趣班、亲子班、蒙氏班、课后培训班等或者以其他任何名目另外收取费用;幼儿园教育不得“小学化” 、不得收取书本费;不得收取与幼儿入学挂钩的赞助费、支教费、捐资助学费、建设费、教育成本补偿费等;不得以安全设备升级、配备保安人员为由，向在园幼儿收取任何费用。

第二十四条 幼儿园收取的保教费、住宿费按月收取，不得跨月预收。

当月幼儿实际在园时间不足一个月(因幼儿方原因)保育费、教育费、住宿费按以下方法计收：实际在园5天及以下的，按月收费标准的25%收取;实际在园时间6至11天的，按月收费标准的50%收取;实际在园时间12天及以上的按整月计收。因幼儿园原因(如设施改造等)导致幼儿实际在园天数不足一个月的，按实际在园天数收取(一月按22个工作日计算)。

第二十五条 幼儿入园后因故要求转园或退园的，保教费、住宿费以实际在园天数按本实施细则第二十四条规定计收。

第二十六条 伙食费按天计算按月收取，根据幼儿实际在园就餐天数结算。幼儿园应保证伙食费全部用于幼儿膳食，不得营利，不得挤占、克扣和挪用。伙食费应采取单独

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结算(与教工伙食分开)的办法，建立收支明细账，按月向幼儿家长公布伙食费收支情况，如有盈余，转下月用于幼儿伙食开支。幼儿退园时，伙食结余全部退还幼儿家长。

第二十七条 各地区要采取切实措施确保低收入家庭和流动人口的子女享有接受幼儿教育的机会。公办幼儿园应对在园低收入家庭幼儿、孤儿、残疾幼儿酌情减免费用，具体减收和免收政策由各设区市制定。鼓励民办幼儿园对上述幼儿减免费用。

第二十八条 公办幼儿园在教育行政部门注册登记，并到有关部门办理《事业单位法人证书》、组织机构代码证及幼儿园等级证明文件资料后，到当地价格主管部门办理《收费许可证》。

民办幼儿园经教育行政部门审批取得《民办学校办学许可证》，并到有关部门办理《民办非企业单位登记证书》和组织机构代码证后，到当地价格主管部门办理收费备案和《收费许可证》。

各类幼儿园应按规定进行收费许可证年审。

第二十九条 幼儿园收费应严格实行收费公示制度。各类幼儿园应在开学前，通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话等相关内容;在招生简章中应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容，自觉接受社会和群众的监督。

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第三十条 幼儿园取得的合法收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调、挪用。公办幼儿园收取保教费、住宿费，应按政府非税收入管理的有关规定，使用省财政厅统一印制的财政票据，实行“收支两条线”管理，专款专用;民办幼儿园收取保教费、住宿费，应按规定办理税务登记，使用税务机关统一印制的税务发票。

第三十一条 各级价格、教育、财政主管部门要加强对幼儿园收费政策执行情况和办学行为的监督管理，对违反国家教育收费法律、法规、政策和本实施细则规定的行为，根据部门职责依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》 等法律法规及行政事业收费管理制度的相关规定予以行政处罚。

第五章

附则

第三十二条 本实施细则由省物价局、省教育厅、省财政厅负责解释。

第三十三条 本实施细则从2013年7月1日起施行，有效期5年。