南省高速公路房建工程竣工验收办法(印发版)

2024-04-23

南省高速公路房建工程竣工验收办法(印发版)（共5篇）

篇1：南省高速公路房建工程竣工验收办法(印发版)

关于印发《湖南省高速公路房建工程竣工验收备案办法》的通知

各高速公路项目公司: 为规范湖南省高速公路房建工程竣工验收备案，根据《建设工程质量管理条例》、《公路建设监督管理办法》、《公路工程质量管理办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》和《湖南省建设工程质量监督工作暂行规定》及相关法律、法规，特制定《湖南省高速公路房建工程竣工验收备案办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年十一月五日

附件：《湖南省高速公路房建工程竣工验收备案办法》湖南省高速公路房建工程竣工验收备案办法

一、为加强湖南省高速公路房建工程的管理，规范房建工程的竣工验收备案工作，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设监督管理办法》、《公路工程质量管理办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》和《湖南省建设工程质量监督工作暂行规定》及相关法律、法规，制定本办法。

二、凡属高速公路的房建工程必须进行竣工验收，未经同意验收备案的工程项目不得擅自交付使用。

三、房建工程竣工验收条件

（一）已按工程设计及施工合同约定的内容要求完成施工。

（二）有完整的技术档案和施工管理资料。

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

（四）建设单位已按合同约定支付工程款。

（五）有施工单位签署的工程质量保修书。

（六）有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。

（七）由第三方检测单位出具的涉及结构安全和使用功能的施工质量检测，如：桩基、电气、给排水与采暖、通风、保温等的重要分部工程质量检测工作必须符合相关规定。

四、建设工程竣工验收的基本程序和内容

（一）竣工验收的组织

由建设单位负责组织实施建设工程竣工验收工作，质量监督机构对工程竣工验收实施监督。

（二）竣工验收人员

由建设单位负责组织竣工验收小组。验收组组长由建设单位法人代表或其委托的负责人担任。验收组副组长应至少有一名工程技术人员担任。验收组成员由建设单位上级主管部门、建设单位项目负责人。建设单位项目现场管理人员及勘察、设计、施工、监理单位与项目无直接关系的技术负责人或质量负责人组成，建设单位也可邀请有关专家参加验收小组。验收小组成员中土建及水电安装专业人员应配备齐全。

（三）竣工验收标准竣工验收标准为国家及地方的强制性标准，现行质量检验评定标准、施工验收规范、经审查通过的设计文件及有关法律、法规、规章和规范性文件规定。

（四）竣工验收程序及内容

1．由竣工验收小组组长主持竣工验收。

2．建设、施工、监理、设计、勘察单位分别书面汇报工程项目建设质量状况、合同履约及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。

3．验收组分为二部分分别进行检查验收。（1）检查工程实体质量。

（2）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。

4．对竣工验收情况进行汇总讨论，并听取质量监督机构对该工程质量监督情况。

5．形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，验收小组人员分别签字、建设单位盖章。

6．当在竣工验收过程中发现一般需整改质量问题，验收小组可形成初步验收意见，填写有关表格，有关人员签字，但建设单位不加盖公章。验收小组责成有关责任单位整改，可委托建设单位项目负责人组织复查，整改完毕符合要求后，加盖建设单位公章。

7．当在验收过程中发现严重问题，达不到竣工验收标准时，验收小组应责成责任单位立即整改，并宣布本次验收无效，重新确定时间组织竣工验收。

8．当竣工验收小组各方不能形成一致竣工验收意见时，应当协商提出解决办法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。当协商不成时，应报我站进行协调裁决。

（五）竣工验收备案

1、建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15个工作日内内向我站办理竣工验收备案。

2、竣工验收备案表通常包括以下内容：

（1）工程的基本情况，包括项目名称、地址、工程面积、开工时间、竣工时间、各单位(建设、勘察、设计、施工、监理、质量监督等单位)名称；

（2）勘察、设计、施工、监理、建设单位意见；（3）竣工验收备案文件清单，主要包括： ① 工程竣工验收报告，其主要内容为勘察、设计、施工、工程验收等单位分别签署得质量合格文件及验收人员签署得竣工验收原始文件及附件。附件内容包括四部分：a.高速公路房屋建筑工程单位(子单位)工程质量竣工验收记录表；b.高速公路房屋建筑工程单位(子单位)工程质量控制资料核查记录；c.高速公路房屋建筑工程单位(子单位)工程观感质量检查记录；d.高速公路房屋建筑工程单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录。

② 工程质量监督受理通知书；

③ 单位工程质量综合验收文件(含施工单位出具的工程施工质量验收申请报告、监理单位出具的工程质量评价报告等)；

④ 消防部门出具的建筑工程消防验收意见书； ⑤ 基础设施的有关质量检测和功能性试验资料； ⑥ 工程质量保修书；

⑦法规、规章规定必须提供的其他文件。

五、建设单位因特殊原因，各项目点不能同时完成竣工验收但又需投入使用的，须向湖南省交通建设质量监督站进行书面申请，经我站同意后，可先对已完成项目点进行竣工验收。竣工备案可推迟至全线完成验收后15日内提交。

六、建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，房建工程竣工验收无效，湖南省交通建设质量监督站将责令停止使用，重新组织竣工验收。

七、湖南省交通建设质量监督站决定重新组织竣工验收并责令停止使用的房建工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

八、本办法由湖南省交通建设质量监督站负责解释。

九、本办法自公布之日起施行。

篇2：南省高速公路房建工程竣工验收办法(印发版)

长韶娄高速公路项目房屋工程竣工验收组（委员会）：

受湖南省长韶娄高速公路有限公司委托，由我单位对湖南正道建筑工程有限公司承包施工的花明楼收费站工程进行监理。自 2014 年 3月 16 日开工以来，我单位按照该工程的监理规划、监理实施细则等内容，对工程的实体质量采取了旁站、巡视和平行检查等方式进行控制；对主要建筑材料、构配件和砼、砂浆等均实行了见证取样送检；并按照国家施工质量验收统一标准及其相关专业质量验收规范的规定要求，对分部分项工程及时进行了验收确认。

目前，该工程已基本完工，（根据建设单位要求，部分分部分项工程甩项验收，其甩项的分部分项工程注明于后），且施工单位对已完工工程的质量进行了自检自评，均达到了合格要求。在此基础上，我单位根据国家现行施工质量验收统一标准的规定要求，对已完工工程进行了核查，并对工程进行质量评价，认为该工程（除甩项工程外）所含单位（子单位）工程、分部（子分部）工程的质量均验收合格，质量控制资料及有关安全、功能检测的资料完整，主要使用功能项目的抽查结果与观感质量抽查验收均符合验收规范的规定，综合验收评价该工程施工质量达到合格要求。其单位（子单位）工程质量竣工验收记录、单位（子单位）工程质量控制资料核查记录、单位（子单位）工程观感质量检查记录、单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录，见附后评定表。

综上所述，特恳请验收组（委员会）主持办理该工程的竣工验收手续。注：甩项验收的分部分项工程如下：

高级驻地监理工程师签字：

年月日

监理单位（章）

年月日

注：本评价报告一式四份，建设单位、施工单位、监理单位、备案单位各一份。

长韶娄高速公路房建工程质量评价报告

长韶娄高速公路项目房屋工程竣工验收组（委员会）：

受湖南省长韶娄高速公路有限公司委托，由我单位对湖南正道建筑工程有限公司承包施工的花明楼服务区一区工程进行监理。自 2014 年 3月 16 日开工以来，我单位按照该工程的监理规划、监理实施细则等内容，对工程的实体质量采取了旁站、巡视和平行检查等方式进行控制；对主要建筑材料、构配件和砼、砂浆等均实行了见证取样送检；并按照国家施工质量验收统一标准及其相关专业质量验收规范的规定要求，对分部分项工程及时进行了验收确认。

综上所述，特恳请验收组（委员会）主持办理该工程的竣工验收手续。注：甩项验收的分部分项工程如下：

高级驻地监理工程师签字：

年月日

监理单位（章）

年月日

注：本评价报告一式四份，建设单位、施工单位、监理单位、备案单位各一份。

长韶娄高速公路房建工程质量评价报告

长韶娄高速公路项目房屋工程竣工验收组（委员会）：

受湖南省长韶娄高速公路有限公司委托，由我单位对湖南正道建筑工程有限公司承包施工的花明楼服务区二区工程进行监理。自 2014 年 3月 16 日开工以来，我单位按照该工程的监理规划、监理实施细则等内容，对工程的实体质量采取了旁站、巡视和平行检查等方式进行控制；对主要建筑材料、构配件和砼、砂浆等均实行了见证取样送检；并按照国家施工质量验收统一标准及其相关专业质量验收规范的规定要求，对分部分项工程及时进行了验收确认。

综上所述，特恳请验收组（委员会）主持办理该工程的竣工验收手续。注：甩项验收的分部分项工程如下：

高级驻地监理工程师签字：

年月日

监理单位（章）

年月日

篇3：公路工程竣工验收办法

第一章总则

第一条为了搞好公路工程竣工验收工作，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家计委颁布的《建设项目（工程）竣工验收办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内的新建和改建的公路工程。大修和改善工程可参照执行。第三条公路工程验收的依据：１、批准的工程可行性研究报告；２、批准的工程设计、概算、预算文件；３、批准的变更设计文件及图纸；４、批准或确认的招标文件及合同文本；５、上级机关对工程的指示文件；

６、交通部颁布的公路工程标准、规范及国家有关规定等。第四条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。

交工验收由建设单位主持，主要是检查施工合同的执行情况和监理工作情况，提出工程质量等级建议。竣工验收由交通部或批准工程初步设计文件的地方交通主管部门主持，主要是全面考核建设成果，总结经验教训，对建设项目进行综合评价，确定工程质量等级。

小型工程或简易工程项目，经主持竣工验收单位批准可合并为一次竣工验收。

第五条分段完成的路段或单项工程，具有独立使用价值，可分段交工，经交工验收后交付使用，全部完成后统一进行竣工验收。

第六条工程质量和建设项目均采取评分法确定等级。其等级分为优良、合格和不合格。

综合评分８５分及以上者为优良；７０分以上、不足８５分者为合格；７０分以下者（不含７０分）为不合格。

第七条未经交工验收的工程不得交付使用。交工验收不合格的工程不得报请竣工验收。

第八条公路工程建设项目建成后，施工、监理、建设单位应负责编制工程竣工文件、图表、资料，并装订成册，其编制费用分别由施工、监理、建设单位承担。验收工作所需的费用由建设单位承担。

第九条验收工作必须严肃认真，实事求是。通过验收对工程质量和建设项目作出恰当的评价。对有争议的问题，要从全局出发，充分协商，合理解决。第二章交工验收

第十条交工验收必须具备以下条件：

１、工程已按施工合同和设计文件要求建成，具有独立使用价值；２、按附录Ａ第三、四部分要求编制完成竣工文件；３、设计、施工、监理等单位已准备好总结报告材料；

４、质量监督部门已完成工程质量检测、检验并编写完成了工程质量鉴定书。

第十一条施工单位在全面完成所承包的工程经监理工程师同意后，应向建设单位提出申请，建设单位核实具备交工验收条件时，应及时组织验收。

交工验收由建设、设计、施工、监理、接管养护、质量监督、造价管理等单位代表参加组成交工验收组，对工程质量进行全面验收。

第十二条工程质量检验由质量监督部门负责组织，按以下规定分标段进行全面检查：

一、路线：最小平曲线半径、最大纵坡和坡长、最小视距的路段应逐一检查；其他路段的半径、纵坡、视距应检查总数的２０％以上。

二、路基路面：高填深挖（填挖高度大于６米）和水文地质不良地段，对其稳定性、压实度、中心线、宽度、厚度、路拱、边坡、边沟、排水设施等，应逐一检查；其他路段每公里抽查１—２处，路面工程应每两公里抽查一个断面，检验其厚度、压实度。

三、大桥和隧道：要求对各部尺寸、标高、各部结构的施工质量、引道和导流、防护工程等应逐一检查量测。

中桥应抽查总数的５０％以上。小桥抽查总数的２０％以上。大桥和特大桥必要时应进行荷载试验。

四、涵洞、挡土墙及防护工程：应抽查总数的２０％以上。其中，高度在４米以上的挡土墙和孔径在２米以上的涵洞应抽查总数的３０％以上。

五、互通式立交工程应按路基、路面、桥涵、挡土墙和交通安全设施逐一检查。分离式立交及其他交叉工程应抽查总数的５０％以上。

六、交通安全设施应抽查总数的３０％以上。

七、沿线服务管理和养护设施、环境保护工程应检查总数的５０％以上。

八、隐蔽工程和建成后不易检测的分项、分部工程，应审查施工、监理单位和原始资料。

九、对竣工图表、资料、文件、工程决算应全面检查核对。

第十三条按照《公路工程质量检验评定标准》对受检单位工程评分，按单位工程平均得分确定标段工程质量评分值，再按标段工程质量评分值采用加权平均法对建设项目的工程质量进行评分。即： ∑（标段工程质量评分值×该标段投资额）

工程质量评分值＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－建设项目总投资额（建安工程费总额或合同工程价款总额）第十四条交工验收组应认真听取和审议以下报告：１、建设单位关于工程项目执行情况的报告；２、设计单位关于工程设计情况的报告；３、施工单位关于工程施工情况的报告；

４、监理单位关于工程监理（含变更设计）情况的报告；５、质量监督部门关于工程质量检验评定情况的报告。

交工验收组在听取报告、审查资料和实地察看的基础上，对质量监督部门提出的工程质量鉴定意见和评分进行审议和确认。

第十王条通过交工验收的工程必须写出交工验收报告（其内容见附录Ｂ），由建设单位按隶属关系报请上级交通主管部门或竣工验收主持单位核定。对交工验收合格以上的工程，应安排养护管理。

对于交工验收不合格或有缺陷的工程及未完工程，应由原承包单位限期修复、补救、完成，其费用自理。

第三章竣工验收

第十六条竣工验收必须具备以下条件：

１、经过交工验收各标段均达到合格以上的工程；

２、对未完工程或交工验收时提出的修复、补救工程已处理完毕，并经监理工程师和质量监督部门检验合格；

３、按国家《基本建设项目档案资料管理暂行规定》和附录Ａ要求已编制完成竣工文件；４、按规定已编制好工程竣工决算；

５、施工、监理、设计、建设、监督等单位已编写完成汇报材料。

第十七条竣工验收主持单位收到建设单位申请验收报告后，应及时核查交工验收的工程及竣工文件，符合竣工验收条件的应及时组织验收。

竣工验收委员会由验收主持单位、建设单位、交工验收组代表、接管养护、质量监督、造价管理、有关银行、土地管理、环境保护等有关单位的代表组成。大中型项目和技术复杂的工程，应邀请有关专家参加验收工作。国防公路应邀请军队代表参加。

第十八条竣工验收委员会为全面掌握工程建设情况，应认真听取和审议如下报告：１、建设单位关于工程项目执行情况的报告；２、设计单位关于工程设计情况的报告；３、施工单位关于工程施工情况的报告；

４、监理单位关于工程监理情况（含变更设计）工作的报告；５、质量监督部门关于工程质量监督工作的报告；６、交工验收组（代表）关于工程交工验收情况的报告。

以上各单位报告中应对建设管理、设计、施工、监理单位的工作情况作出综合评价。

第十九条竣工验收委员会在全面听取报告及检查有关资料、现场察看的基础上，对工程质量和建设、设计、施工、监理等单位按附录Ｃ表中所列项目进行综合评分。

第二十条工程质量的总评分值为１００分，其中交工验收组确认的工程质量评分占７０％、验收综合评分占３０％（见附录Ｃ表１）。按第六条规定确定工程质量等级。

建设项目的总评分值为１００分，其中工程质量总评分占７０％，建设管理、设计质量、监理工作、施工管理等综合评分的平均值占３０％（见附表Ｃ表２—表５）。按第六条规定确定建设项目的等级。第二十一条竣工验收委员会对合格以上的建设项目签发《公路工程竣工验收鉴定书》（其内容和格式见附录Ｄ），由主持验收单位负责印发各有关单位。

经竣工验收的工程，各标段《工程质量鉴定书》由工程所在地公路工程质量监督部门签发。

第四章附则

第二十二条按照国家《基本建设项目档案资料管理暂行规定》和《国有资产管理暂行办法》的要求，由建设单位负责向档案管理部门和公路管理机构办理档案资料和资产移交手续。

第二十三条各省（市、自治区）及计划单列市交通厅（局）可依据本办法制定实施细则。第二十四条本办法由交通部负责解释。

第二十五条本办法自一九九六年一月一日起施行，交通部（８８）交公路字５７７号文件颁布的《公路工程竣工验收办法》同时废止。附录Ａ：竣工文件目录及归档单位

竣工文件按四部分整理编制，分甲、乙组两种分别装订成册。甲种文件包括第一、二部分，由交通主管部门归档；乙种文件包括第一、二、三、四部分，由建设单位和接管单位分别归档。第一部分：综合文件

（一）竣工验收文件１、竣工验收鉴定书２、交工验收报告

３、竣工验收申请、批准文件

（二）工程总结１、施工总结２、监理总结３、设计总结４、建设管理总结５、质量监督工作总结

（三）征地拆迁资料１、征地拆迁合同、协议２、征地批文

３、征用土地数量一览表４、占地图及土地证

（四）上级批准文件及有关指示

（五）建设项目承发包合同、协议文件

（六）工程交接表（工程名称、主要工程数量、固定资产价值）

（七）竣工文件缩图（比例１∶２０００）第二部分：竣工决算

按交通部及国家有关规定编制竣工决算。第三部分：竣工图表

竣工图表应在施工图设计文件基础上编制，施工中无变更时可直接采用施工图设计文件中的图表第四部分：设计、施工文件

（一）技术、设计文件１、审批的设计及有关文件２、审批的设计变更及有关文件

３、设计、施工中重大技术问题的往来文件、会议纪要等

（二）施工文件１、工程质量文件（１）工程质量文件

（２）重大安全质量事故及处理情况报告（３）原材料试验结果汇总表（４）砼及砂浆抗压强度试验汇总表（５）路基压实度汇总分析评价表（６）路面分层压实度汇总分析评价表

（７）路面含灰量（水泥用量）检测结果汇总表（８）灰土、水泥稳定土强度试验汇总表（９）油石比检测结果汇总表

（１０）路面平整度、路拱、宽度、厚度检测结果汇总表（１１）路面弯沉检验汇总表２、试验、检测报告（１）各种原材料试验报告（２）砼及砂浆配合比试验报告（３）砼及砂浆强度试验报告（４）击实试验报告（５）压实度试验报告（６）稳定土强度试验报告（７）石灰（水泥）剂量试验报告（８）油石比试验报告（９）筛分试验报告（１０）其他各种试验报告（１１）外购材料（产品）合格证书３、隐蔽工程检查记录

（１）基坑（钻孔、隧道开挖等）检查记录（２）基础（桩基等）检查记录（３）路基、路面检查记录（４）钢盘砼配盘检查表

（５）预应力张拉、压浆等检查记录（６）其他各种中间检查记录４、成品、半成品检查记录（１）预制件成品检查记录（２）外购件进场检查记录（３）各种现浇成品检查记录（４）各种构造物成品检查记录（５）各种分项工程完工后检查记录（６）桥梁竣工验收荷载试验报告

（三）进度控制文件

（１）总进度图（表）、计划、批准文件

（２）分期进度图（表）、（月、季、半年、年）计划，批准文件（３）开工报告和批复文件（４）有关进度的往来文件

（四）投资控制文件

概预算审批文件及投资增减、变化的文化等

（五）施工原始记录１、施工日志、监理日志２、开、完工记录

３、天气、温度及自然灾害等记录４、各工序施工原始记录５、各工点、各工序测量原始记录６、施工照片集

７、其他各种原始记录（含音像资料）附录Ｂ：交工验收报告的主要内容

一、交工验收工作的组织情况；

二、工程概况；

三、工程检验情况及工程质量（含各标段）评审建议；

四、存在的主要问题及处理意见；

五、关于修复、补救等事项的决定；

六、关于交工验收及养护管理问题的意见。附件：

１、质量监督部门关于工程质量鉴定书（含各标段）；２、质量监督部门对工程质量的检验资料；３、各标段工程质量评分表。附录Ｃ：

竣工验收委员会综合评分表表１工程质量综合评分表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜序号｜项目｜评定内容｜应得分｜实得分｜

｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜｜｜｜路基边线直顺度、路基沉陷、亏坡、松石、涵｜｜｜｜｜主｜洞及排水系统完善状况，挡墙砼及砌石外观。｜｜｜｜｜体｜路面平整度、裂纹、脱皮、石子外露、接缝跳｜｜｜｜｜工｜车现象，泛油、辗压痕等。｜｜｜

｜一｜程｜桥面平整度、栏杆扶手、灯柱、路缘石、伸缩｜｜｜｜｜质｜缝、砼外观状况。｜７０｜｜

｜｜量｜隧道渗漏、松石、排水、通风、照明以及衬砌｜｜｜｜｜（７０％）｜外观状况。｜｜｜

｜｜｜交通安全设施及交叉工程标志，标线的外｜｜｜｜｜｜观及使用效果等。｜｜｜

｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜｜｜沿线服｜｜｜｜

｜二｜务设施｜房屋及收费系统等功能和外观；其他设施，｜１０｜｜｜｜（１０％）｜如加油站、食宿服务等设施的使用效果及外观。｜｜｜

｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜｜｜环境保｜｜｜｜

｜三｜护工程｜绿化工程、隔音消声屏等是否合乎设计要｜１０｜｜｜｜（１０％）｜求。施工现场清理及还耕情况。｜｜｜

｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜｜｜竣工图｜｜｜｜

｜四｜表、资料｜按本办法附录Ａ要求，内容齐全，书写打｜１０｜｜｜｜（１０％）｜印清晰、装订整齐｜｜｜

｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜｜｜｜｜｜｜

｜合计｜｜｜１００｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－注：１、评分表缺二、三项时，应得分仍按１００分计。例如：缺项目二时，实得分应除０．９；项目二、三均缺时，实得分应除以０．８依次类推。２、表中主体工程评定内容缺项时，其应得分仍按７０分计。表２建设管理综合评分表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜序号｜项目｜评定内容｜应得分｜实得分｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜基建程序｜审批手续是否齐全，是否“三边”工程，｜｜｜｜一｜｜｜２０｜｜

｜｜（２０％）｜交工验收是否及时。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜是否按批准规模、标准组织建设，是否｜｜｜

｜二｜执行法规｜按规定招标选择设计、施工、监理单位，是｜２０｜｜｜｜（２０％）｜否执行国家有关法规及上级有关文件、指｜｜｜｜｜｜示。竣工文件编制是否规范、齐全。｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜履行合同｜是否按期拨款，是否有不合理赶工要｜｜｜｜三｜｜｜２０｜｜｜｜（２０％）｜求。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜建设环境｜是否按时完成征迁任务，是否及时协｜｜｜｜四｜｜｜２０｜｜

｜｜（２０％）｜调解决有关纠纷矛盾。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜有关单位评价｜｜｜｜

｜五｜｜按各单位汇报及掌握情况综合打分。｜２０｜｜｜｜（２０％）｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜｜｜｜｜｜｜｜合｜｜｜｜｜｜｜｜｜１００｜｜｜｜｜｜｜｜｜计｜｜｜｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表３设计质量综合评分表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜序号｜项目｜评定内容｜应得分｜实得分｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜设计方案｜总体方案是否经济合理，是否符合有｜｜｜｜一｜｜｜２０｜｜

｜｜（２０％）｜关标准、规范。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜是否符合设计文件编制办法规定，是｜｜｜

｜二｜设计文件｜否彩先进技术，设计文件差、错、碰、漏和｜２０｜｜｜｜｜印刷装订情况。｜｜｜｜｜（２０％）｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜设计服务｜是否按时提交图纸，是否按规定派设｜｜｜｜三｜｜｜２０｜｜

｜｜（２０％）｜计代表，施工现场服务情况。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜设计变更｜因设计深度不够或差错等引起变更次｜｜｜｜四｜｜｜２０｜｜

｜｜（２０％）｜数及造成工期拖延及造价增加情况。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜有关单位评价｜｜｜｜

｜五｜｜按各单位汇报及掌握情况综合打分。｜２０｜｜｜｜（２０％）｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜｜合｜｜｜｜｜｜｜｜｜１００｜｜｜｜｜｜｜｜｜计｜｜｜｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表４监理工作综合评分表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜序号｜项目｜评定内容｜应得分｜实得分｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜履行合同｜是否按合同条款履行职责，是否按有｜｜｜｜一｜｜｜２０｜｜

｜｜（２０％）｜关规定组建监理机构｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜人员组成｜监理人员数量、资质、业务水平、工作｜２０｜｜｜二｜｜｜｜｜

｜｜（２０％）｜态度及旁站情况｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜｜｜设备检测｜｜｜｜

｜三｜｜试验设备配备、检测手段及抽检频率。｜２０｜｜｜｜（２０％）｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜文件资料｜监理签认及抽检资料等是否完整、准｜｜｜｜四｜｜｜２０｜｜

｜｜（２０％）｜确、书写规范、装订整齐。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜有关单位评价｜｜｜｜

｜五｜｜按各单位汇报及掌握情况综合打分。｜２０｜｜｜｜（２０％）｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜｜合｜｜｜｜｜｜｜｜｜１００｜｜｜｜｜｜｜｜｜计｜｜｜｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表５施工管理综合评分表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜序号｜项目｜评定内容｜应得分｜实得分｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜工程质量｜表１实得总分的７０％即为本栏目工｜｜｜｜一｜｜｜７０｜｜

｜｜（７０％）｜程质量实得分。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜工程进度｜是否按施工组织设计施工，是否拖延｜｜｜｜二｜｜｜５｜｜

｜｜（５％? ｜工期，是否有不合理赶工。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜履行合同｜人员、机械设备是否按合同要求配备，｜｜｜｜三｜｜｜５｜｜

｜｜（５％）｜是否私自分包或转包工程。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜竣工图｜竣工图是否与竣工工程相符，施工原｜｜｜｜四｜表、资料｜｜１０｜｜

｜｜（１０％）｜始记录、自检资料是否齐全，真实可靠。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜有关单位评价｜｜｜｜

｜五｜｜按各单位汇报及掌握情况综合打分。｜２０｜｜｜｜（１０％）｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜｜合｜｜｜｜｜｜｜｜｜１００｜｜｜｜｜｜｜｜｜计｜｜｜｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－附录Ｄ：

竣工验收鉴定书主要内容及格式

（一）工程概况１、工程名称

２、工程地点（包括主要控制点）

３、建设依据（计划、设计、概算、施工各阶段批准文号）４、建设规模及性质（全长、新建、改建）５、技术标准（包括主要技术指标）６、开工及竣工日期

７、工程概（预）算情况及实际造价８、工程建设主要内容（包括主要工程数量）９、实际消耗主要材料１０、实际征用土地数

（二）评价和鉴定

１１、建设项目工程质量鉴定结论（评分及等级）１２、建设、设计、施工、监理单位综合评价（按附表Ｃ表２、３、４、５所列项目进行评价）１３、建设项目综合评价及等级

（对工期、质量、投资等综合评价；评分及等级）

（三）决定和建议

１４、竣工验收委员会有关决定和建议

（①关于工程缺陷的处理决定；②对养护管理的意见或建议；③其他有关问题的决定或建议）。

（四）竣工验收委员会名单及有关单位签名公路工程竣工验收鉴定书

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜｜｜｜｜｜

｜一｜工程名称｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜工程地点｜｜｜｜｜｜｜二｜及｜｜｜｜｜｜

｜｜主要控制点｜｜

｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜三｜建设依据｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜｜｜

｜｜建设规模｜｜｜四｜｜｜｜｜及性质｜｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜技术标准｜｜｜｜｜｜｜五｜及｜｜｜｜｜｜

｜｜主要指标｜｜｜｜｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜｜

｜｜开工日期｜年月日｜｜六｜｜｜

｜｜竣工日期｜年月日｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜费用名称｜金额（万元）｜投资控制｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜｜建安工程费用｜｜批准概算｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜｜征地拆迁费用｜｜｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜｜｜｜交通工程费用｜｜｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜七｜设计费用｜｜工程决算｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜｜监理费用｜｜｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜｜｜｜建设单位管理费用｜｜｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜｜其他费用｜｜每公里或延米造价｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜｜总费用｜｜｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜｜新增资产价值｜｜｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜工程建设｜｜｜八｜｜｜｜｜主要内容｜｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜主要材料｜｜｜九｜的｜｜｜｜实际消耗｜｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜实际征用｜｜｜十｜土地数｜｜｜｜（亩）｜｜｜｜｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜

｜十一｜建设项目工程质量鉴定结论：｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜｜

｜十二｜建设、设计、施工、监理单位综合评价｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜

｜十三｜建设项目综合评价及等级｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜｜

｜十四｜有关问题的决定和建议｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

建设项目有关单位代表签名

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜姓名｜职务或职称｜所在单位｜签名｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜主｜｜｜｜｜｜管｜｜｜｜｜｜部｜｜｜｜｜｜门｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜建｜｜｜｜｜｜设｜｜｜｜｜｜单｜｜｜｜｜｜位｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜设｜｜｜｜｜｜｜计｜｜｜｜｜｜单｜｜｜｜｜｜位｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜施｜｜｜｜｜｜工｜｜｜｜｜｜单｜｜｜｜｜｜位｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜监｜｜｜｜｜｜理｜｜｜｜｜｜单｜｜｜｜｜｜位｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜监｜｜｜｜｜｜督｜｜｜｜｜｜单｜｜｜｜｜｜位｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜接｜｜｜｜｜｜养｜｜｜｜｜｜单｜｜｜｜｜｜位｜｜｜｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－竣工验收委员会名单

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜姓名｜职务或职称｜所在单位｜签名｜｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜主｜｜｜｜｜｜任｜｜｜｜｜｜委｜｜｜｜｜｜员｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜副｜｜｜｜｜｜主｜｜｜｜｜｜任｜｜｜｜｜｜委｜｜｜｜｜｜员｜｜｜｜｜

篇4：南省高速公路房建工程竣工验收办法(印发版)

案管理暂行办法〉细则》的通知

2000-11-23 0:0 来源：法律教育网【大中小】【我要纠错】

发文单位：山东省建设厅文

号：鲁建发[2000]72号发布日期：2000-11-23 执行日期：2000-11-23 各市建委，省直有关部门：

现将《山东省实施〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法〉细则》印发给你们，请遵照执行。

山东省建设厅

2000年11月23日

山东省实施《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》细则

第一条为加强房屋建筑工程和市政基础设施工程质量的管理，确保工程质量，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本细则。

第二条凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下统称工程）的竣工验收和备案，应当遵守本细则。

第三条省人民政府建设行政主管部门负责全省工程竣工验收和备案的监督管理工作。

县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收和备案的监督管理工作。

第四条工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施。

工程质量监督机构受建设行政主管部门委托，对工程竣工验收实施监督。

第五条工程竣工验收合格后，建设单位应当按本细则规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称备案机关）备案。

第六条工程符合下列要求方可进行竣工验收；

（一）完成工程设计和合同约定的内容；

（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经施工单位法定代表人和该工程项目经理审核签字；

（三）对于实施监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位法定代表人审核签字；

（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位法定代表人审核签字；

（五）有国家和省规定的完整的技术档案和施工管理资料；

（六）主要建筑材料、建筑构配和设备有按国家和省规定的质量合格文件及进场试验报告；

（七）建设单位已按合同约定支付工程款；

（八）建设单位和施工单位已签订工程质量保修书；

（九）城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件；

（十）居住建筑及其附属设施应达到节能标准，并出具建筑节能部门颁发的节能建筑认定证书；

（十一）法律、行政法规定应当由公安消防、环保、气象等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（十二）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

第七条工程竣工验收应当按以下程序进行：

（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程

竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。

（二）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。

（三）建设单位应当在工程验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。

（四）建设单位应在合同约定的时间内组织工程竣工验收。

1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；

3、实地查验工程质量；

4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。

第八条工程竣工验收合格后，建设单位应当在7日内提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。

工程竣工验收报告还应附有下列文件：

（一）施工许可证；

（二）施工图设计审查意见；

（三）施工单位提交的工程竣工报告；

（四）监理单位提交的工程质量评估报告；

（五）勘察、设计单位提交的质量检查报告；

（六）城乡规划行政主管部门出具的规划认可文件；

（七）建筑节能管理部门出具的节能建筑认定证书；

（八）法律、行政法规规定应当由公安消防、环保、气象等部门出具的认可文件或准许使用文件；

（九）验收组人员签署的工程竣工验收意见；

（十）市政基础建设工程由附有质量检测和功能性试

验材料；

（十一）建设单位和施工单位签订的工程质量保修书；

（十二）城建档案管理机构出个的《建设工程竣工档案意见书》；

（十三）法律、法规和规章规定的其他有关文件。

第九条工程质量监督机构负责对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现监督，发现有违报建设工程质量管理规定行为的，责令改正。

第十条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向备案机关提出备案申请，并提交下列文件：

（一）工程竣工验收备案表；

（二）工程竣工验收报告；

（三）商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

（四）法规、规章规定必须提供的其他文件。

第十一条备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式二份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。

第十二条工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起五日内，向备案机关提交工程质量监督报告。工程质量监督质量应包括工程概况，地基与基础、主体分部工程质量检查情况，各项功能性指标及试验的监督情况，检查中发现的工程质量问题和处理情况，工程竣工技术资料的核查情况，建设单位组织竣工验收情况，审查验收评价情况，其他需要说明的情况等。

第十三条建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关应当按照《建设工程质量管理条例》第五十六条和建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收备案管理暂行办法》第九条的规定，责令限期改正，处20万元以上30万元以下罚款。

第十四条建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关按照《建设工程质量管理条例》第五十六条和建设部第78号令《房屋建筑工程和市政府基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第九条的规定，责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，由建设单位重新组织竣工验收。

第十六条建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前擅自使用的，备案机关应当按照《建设工程质量管理条例》第五十八条的规定，责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下罚款。

第十七条备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法赔偿责任。

第十八条备案机关发现参与竣工验收人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，或者建设工程质量监督机构在工程质量和竣工验收监督过程中弄虚作假，提供虚假工程质量监督报告的，依法追究责任。

第十九条竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。

第二十条抢险救灾工程，临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本细则。

第二十一条本细则由省建设厅负责解释。

第二十二条本细则自发布这日起施行。

篇5：南省高速公路房建工程竣工验收办法(印发版)

知

甘政办发〔2011〕110号

各市、自治州人民政府，省政府各部门：

《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法》和《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

甘肃省人民政府办公厅

二○一一年四月二十二日

甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法

第一章总则

第一条根据国家发展改革委关于易地扶贫搬迁的相关要求和《甘肃省人民政府办公厅关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见》（甘政办发〔2011〕100号），特制定本办法。

第二条各级发展改革部门是易地扶贫搬迁试点工程的行政主管部门，在本级人民政府的领导下，承担易地扶贫搬迁试点工程的具体管理职责。

第三条易地扶贫搬迁试点工程遵循政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效原则，严格按国家基本建设程序进行申报、审批、建设与管理。

第二章搬迁对象及模式

第四条易地扶贫搬迁的对象主要包括三部分群体：

1.国家扶贫开发工作重点县及省上确定的扶贫开发重点乡中生活在自然条件恶劣、基础设施落后、缺乏基本生产生活条件、扶贫成本过高、就地脱贫无望区域和年人均纯收入在国家规定贫困线以下的农牧民。

2.生活在水源涵养林区、省级以上自然保护区、风沙沿线受荒漠化威胁严重地区，退牧还草工程禁牧区等生态位置重要、生态环境脆弱地区，土壤侵蚀模数长江上游在2000吨／平方公里·年以上、黄河中上游在5000吨／平方公里·年以上区域的农牧民。

3.生活在地质灾害频发、生命财产安全受到严重威胁地区需要避险搬迁的农牧民。

第五条试点阶段应以整村、整社搬迁为主。

第三章安置区选择及安置模式

第六条易地扶贫搬迁安置区必须是水土资源能满足搬迁农牧民生产生活需要，基础设施和社会公益设施通过必要的扶持建设能促进经济社会协调发展，且有带动搬迁农牧民脱贫致富产业的区域。

第七条主要安置模式：

1．从山梁沟壑区及地质灾害严重地区向交通便利、基础条件较好的水川地及塬台地建点集中安置。

2.依托中小型水利工程，通过合法开发荒地或利用农场闲置地集中安置。

3．依托县城、小城镇、中心村集中安置。

第八条易地扶贫搬迁建设用地应纳入乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划，统一布局、集中连片。坚持节约用地、少占耕地、集约利用土地的原则。

第九条易地扶贫搬迁建设用地利用荒地、戈壁、废弃地、闲散地等未利用土地的，可以无偿划拨方式供给；占用耕地的，应按照《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规的规定办理相关手续。

第十条搬迁后的废弃建设用地应及时予以整治，作为农林牧发展用地，促进当地生态环境的恢复和改善。

第十一条易地扶贫搬迁工程所需土地，应到当地国土资源管理部门依法进行登记，并办理国有或集体建设用地使用证。

第四章实施方案编报和审批

第十二条实施方案编报。

1.县市区发展改革部门根据当年确定的易地扶贫搬迁试点工程建设内容、资金安排的原则和使用范围及本县市区易地扶贫搬迁试点工程建设规划，组织相关部门编制本县市区易地扶贫搬迁实施方案，经县市区易地扶贫搬迁试点工作领导小组同意后上报市州发展改革部门，并附项目的单项工程设计、搬迁人员名册及相关附图。

2.对各县市区上报的易地扶贫搬迁试点工程实施方案，市州发展改革部门应组织相关部门认真审查、论证，并经市州易地扶贫搬迁试点工作领导小组同意后，将审查意见与相关附件一并上报省发展改革委。

第十三条对各市州上报的易地扶贫搬迁试点工程实施方案，省发展改革委应组织省易地扶贫搬迁试点工作领导小组成员单位及相关专家审查、论证，并报请省易地扶贫搬迁试点工作领导小组同意后，审批分县市区实施方案。

第五章计划管理

第十四条省、市州、县市区发展改革部门在本级人民政府的领导及上级发展改革部门的指导下，编制本级易地扶贫搬迁规划，报本级人民政府批准后纳入本级国民经济和社会发展规划，并作为确定实施方案的依据。

第十五条省发展改革委根据审批确定的建设任务，编制全省易地扶贫搬迁试点工程建议计划，报请省易地扶贫搬迁试点工作领导小组同意后，上报国家发展改革委。

第十六条省发展改革委根据国家发展改革委下达的易地扶贫搬迁试点工程资金和建设任务计划，在30个工作日内将计划下达到各市州。

市州发展改革部门收到省上下达的计划后，应当在15个工作日内全额下转到各县市区，并抄送省发展改革委备案。

县市区发展改革部门收到市州下转的计划后，及时组织实施。

第十七条易地扶贫搬迁试点工程投资计划下达后，不得擅自调整或变更搬迁对象、安置地点、规模、标准和主要建设内容。如因特殊原因确需调整或变更的，应按程序报省发展改革委批准。

第六章项目建设管理

第十八条易地扶贫搬迁试点工程按省级项目进行管理。

第十九条省、市州、县市区发展改革部门负责组织开展易地扶贫搬迁试点工程有关前期工作。试点工程前期工作要严格按照规范进行，实施方案、单项工程设计应由具有相应资质的单位按照行业规范标准编制。

第二十条省发展改革委委托市州发展改革部门根据省发展改革委批准的实施方案，组织审批单项工程初步设计，初步设计的深度要达到工程建设的需要，并报省发展改革委备案。

第二十一条对依托县城、小城镇、中心村集中安置的易地扶贫搬迁试点工程，要纳入并服从县城总体规划或小城镇、中心村建设规划，同时按照规划要求进行统一规划、统一建设。

第二十二条易地扶贫搬迁试点工程实行合同制管理，由县市区发展改革部门与乡镇、施工单位及行业管理部门四方签订合同。其中，发展改革部门负责工程管理与协调，乡镇负责组织群众参加工程建设，行业管理部门负责工程技术管理及质量监督检验，施工单位负责工程建设。

第二十三条易地扶贫搬迁试点工程严格按照批准的建设方案和相关规范组织施工，不得随意变更已经批复的单项工程初步设计方案和建设内容。因特殊原因确需变更设计和调整概算的，应当报市州发展改革部门批准。

市州、县市区在组织实施易地扶贫搬迁试点工程中，要严格按项目建设程序，建立科学的工程建设机制，确保工程质量。

第二十四条易地扶贫搬迁试点工程实行公示制。省上下达的计划经市州转下后，市州发展改革部门要将计划内容通过当地报纸等主要媒体向社会公布。县市区发展改革部门要将项目名称、建设地点、建设内容、总投资及构成、项目实施单位、项目负责人、技术负责人、监督电话等主要内容通过广播电视等媒体向社会公布，建设单位要在工程实施地显要位置设置公示牌，接受群众监督。

第二十五条市州发展改革部门每年要适时组织相关部门对工程进行检查、指导，及时了解和掌握工程建设、资金到位及使用等情况，协调解决工程建设中的问题，并及时将检查情况报省以工代赈易地搬迁办公室。县市区发展改革部门应加强易地扶贫搬迁试点工程全程管理，做好搬迁对象审查、搬迁农牧户管理卡和搬迁人口资格审查表填制、资料整理和进度报表上报。同时，应该协调做好施工技术指导、工程质量检查等工作。

第二十六条市州发展改革部门必须在每月7日前向省发展改革委上报本市州上月易地扶贫搬迁试点工程进展、资金到位、农牧民搬迁和安置等情况。

第二十七条易地扶贫搬迁试点工程竣工验收按照《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法》执行。

第二十八条易地扶贫搬迁试点工程竣工验收后要及时组织移交，并建立管护制度，明确管护责任，确保易地扶贫搬迁试点工程发挥效益。

第二十九条易地扶贫搬迁试点工程严格按照一年建设、两年搬迁、三年稳定的目标考核，对不能按期完成工程建设和搬迁安置任务的，省发展改革委将在两年内停止安排该县市区易地扶贫搬迁试点工程，并相应调减正常以工代赈项目和资金。

第七章资金管理

第三十条易地扶贫搬迁试点工程建设资金包括中央专项、省预算内基建配套、省级专项配套和市州、县市区政府配套及群众自筹资金。

第三十一条易地扶贫搬迁试点工程资金实行专户储存、专款专用、封闭运行，并按照工程建设进度及时足额拨付，严禁挤占、挪用。工程建设单位应严格执行基本建设财务管理相关规定。

第三十二条易地扶贫搬迁试点工程中央专项补助标准：跨县市区、跨乡镇、跨村搬迁按人均5000元标准补助；就近搬迁需改善生活条件和部分生产条件的，按人均3500—4500元标准补助。国家相关补助标准调整后，以上补助标准相应进行调整。

第三十三条易地扶贫搬迁试点工程中央专项补助资金主要用于解决搬迁群众基本生产条件及必要的生活设施，具体包括：

1.搬迁人口的住宅和必要的生活设施建设；

2.农田建设；

3.小型农田水利工程及人畜饮水工程建设；

4.交通道路、农电线路建设；

5.适当安排教育、卫生、基层政权建设等项目。

第三十四条县市区要通过易地扶贫搬迁试点工程，积极引导退耕还林、退牧还草、农村“六小工程”、国土整治、基层政权建设、教育、卫生、整村推进等项目资金，在保持原有的管理渠道不乱、资金使用性质不变的前提下，以县市区为单元，以规划为基础，以项目为支撑，做好资金整合工作。

第三十五条各级发展改革部门应当积极配合监察、财政、审计等部门开展易地扶贫搬迁试点工程的监督检查和审计，发现的问题要及时处理。市州发展改革部门应定期对易地扶贫搬迁试点工程资金的拨付、到位、配套、使用等情况进行检查，以便及时发现和解决问题。

第三十六条省、市州、县市区发展改革部门可以在本级易地扶贫搬迁试点工程配套资金中安排一定比例的项目管理费，主要用于规划和实施方案的编制、方案评估、工程检查、成果宣传、课题研究、档案管理以及会议、资料、印刷等费用开支。

第八章组织管理

第三十七条省、市州、县市区易地扶贫搬迁试点工作领导小组，负责总体规划的制定、重大事项和有关政策的协调，并对易地扶贫搬迁试点工程方案的落实、技术方案的执行和工程质量进行全面监督和严格考核。

第三十八条省、市州、县市区易地扶贫搬迁试点工作领导小组办公室负责宣传动员、组织实施、计划管理、资金监督、政策兑现、技术服务和检查验收等工作。

第三十九条省、市州、县市区易地扶贫搬迁领导小组协调各成员单位，按照各自的职责和业务分工，做好本部门的相关工作。

第四十条省、市州、县市区易地扶贫搬迁试点工作领导小组办公室应当有计划地组织易地扶贫搬迁试点工程管理人员开展学习、交流和培训，提高业务素质。

第九章附则

第四十一条各地可根据本办法，结合当地实际，制定具体实施细则。

第四十二条本办法由省发展改革委负责解释。

第四十三条本办法自印发之日起施行。

甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法

第一章总则

第一条为规范易地扶贫搬迁试点工程竣工验收工作，保证工程质量和投资效益，根据国家发展改革委关于易地扶贫搬迁试点工程竣工验收工作的相关要求以及《甘肃省人民政府办公厅关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见》（甘政办发〔2011〕100号）、《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法》，参照甘肃省建设工程竣工验收相关规定，特制定本办法。

第二条易地扶贫搬迁试点工程竣工验收是对工程建设及资金使用等进行的全面审查和总结，工程完成后，应及时组织竣工验收。

第三条省、市州、县市区发展改革部门负责组织易地扶贫搬迁试点工程的竣工验收工作。

第二章竣工验收依据和条件

第四条竣工验收依据：

1.省发展改革委下达的投资计划和批复的工程实施方案。

2.市州批复的单项工程初步设计或施工图设计。

3.相关行业工程技术标准、规范等。

第五条竣工验收条件：

1.按照下达的投资计划和批复的实施方案，全面完成了工程建设和搬迁安置任务。

2.安置区农田水利、人畜饮水、交通等基础设施和教育、卫生等公共服务设施建设全面完成并符合交付使用的要求。

3.编制了竣工决算，并经财政部门审核同意。审计机关对工程建设进行全面审计，并出具了审计报告。

4.建设方案、批复文件、勘察设计文件、施工文件、监理文件、财务决算和验收报告等文件资料齐全，符合建档要求。