领导干部作风建设报告

报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《领导干部作风建设报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：领导干部作风建设报告

领导干部作风建设自查报告

文章标题：领导干部作风建设自查报告

XXX组织部干部监督办公室、纪委廉政室：

按照中共六枝特区委组织部《关于集中开展领导干部作风建设自查工作的通知》(六特组字〔2007〕13号)文件精神及要求，针对胡锦涛总书记在中纪委全会上所作的重要讲话精神，对照胡锦涛总书记在领导干部中大力倡导八个方面的要求(即：勤

奋好学，学以致用;心系群众，服务人民;真抓实干，务求实效;艰苦奋斗，勤俭节约;顾全大局，令行禁止;发扬民主，团结共事;秉公用权，廉洁从政;生活正派，情趣健康)，从世界观、人生观、权力观、价值观、地位观、利益观等方面深入分析原因，认真查摆自己存在的问题和不足。现将自查情况作如下报告：

一、存在问题和不足

1、深入学习不够

五年来，自己虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透。这说明自己在学习上还缺乏“挤劲”、“钻劲”和“忍劲”，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。组织党政办人员集中学习少，导致个别同志不学无术，作风飘浮，思想松懈，影响工作，自己有主要责任。

2、在工作实效上有差距

一是在“快”字的体现上还不够。风风火火、雷厉风行干事业的劲头还不足，有时站所其他同志请帮忙打印业务资料，以任务重为由推迟。二是在“深”字的体现上还不够。没有做到经常深入窗口，深入实际，特别是与同志们谈心交流少，对同志们的困难和需要了解少，超前服务、及时服务、细致服务的工作还不到位。三是在“细”字上做得不够。在传达领导的指示、工作安排部署、任务落实、会前准备上做得不够细致，在一定程度上说，只是充当了“复印机”和“传声筒”，工作上出现一些问题。四是在“严”字的体现上还不够。高标准、严要求、高质量的意识还不够强，有的工作有时只求过得去、不求过得硬，甚至放低了标准，对自己要求高，对身边人员要求少。五是在“实”字的体现上还不够。工作上的细枝末节，抓具体的实干精神还不够强，如文稿的打字、校对、缮印、收发登记等做得不细。六是在“韧”字的体现上还不够。自己办事急，说话直，忙起来批评人有时不讲究艺术，方法用得不当，让人架不住，难以理解，导致有些同志引起误解，事后自己也后悔。七是在“顺”字上的程度不够，工作上不去有时还有急躁情绪。八是“管”字上不突出，特别在办公室人员的管理上，搞得手忙脚乱，心浮气躁，顾此失彼，没有教育管理好身边的工作人员，导致办公室人员综合能力差，办事效益不高。

3、艰苦奋斗的精神有待加强

牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松，办公室工作“蹲、靠、守”的功夫还不到家，做不好工作“寝不安席、食不甘味”的境界还不高。

4、勤俭节约方面存在不足

长期以来，自己一直从事办公室的工作，总觉得轻车熟路，在改革创新上不求突破，特别是对文书处理、接待管理、车辆管理等方面创新意识不强，没有提出新的措施，致使这些方面存有一些薄弱环节，有的甚至出现了浪费现象。

5、在团结共事方面还需努力

围绕树立自己良好的办公室形象，虽然注重加强了自身的锻炼和修养，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时也有随大流的思想。

在以上思想信念、宗旨、作风、纪律等方面存在的问题，分析造成的原因，尽管是多方面的，但说到底还是私心杂念在作怪，说白了，还是自己的世界观、价值观、人生观有问题，还是自己的党性观念和党性修养有差距。

二、整改措施

通过开展领导干部作风建设情况自查，本人认真对照胡锦涛总书记领导干部作风建设八个方面的要求，通过学习同志们的长处，我认真反思了自己的不足，决心边学边改，立查立纠。在今后的工作中，认真从以下几个方面进行整改：

1、进一步深化学习，努力提高自己

学习是人生永恒的主题。有句名言说得好：“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。只有不断学习，才能不断获得新知，适应新形势的需要。要发扬“钉子”精神，努力挤时间学习党的基本路线、方针、政策、法律法规，学习“三个代表”重要思想，学习本职业务，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。要坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。

2、创优服务，改进作风

把为上级、为同级、为下级服务作为工作的基础，把热情搞好服务视为自己的天职，发扬“认真负责、扎实苦干、不干则已、干就干好”的优良作风，伏下身子，埋头实干，树好形象，为乡党委政府增辉。

3、大胆创新，锐意进取

善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进

工作的新办法、新思路，努力推进工作再上新水平。

4、严于律己，拼搏奉献

“成才不自在，自在不成才”。始终把自己的工作看作是对自己的一种“约束”，看作是一种责任，看作是一种奉献，时时处处严格要求自己，管好自己，管好身边的工作人员，发扬拼搏奉献精神，从我做起，从一点一滴做起，以办公室为家，以实际行动，树立办公室

的窗口形象，做出表率。

以上整改措施，随时接受领导、同志们对我个人在平时理想信念、宗旨、工作作风、生活作风、遵守纪律和立足本职工作发挥作用等方面进行适时监督，以便在今后的工作中加以改进，不断完善自己。

《领导干部作风建设自查报告》来源于，欢迎阅读领导干部作风建设自查报告。

第二篇：2016领导干部作风建设自查报告

文章标题：领导干部作风建设自查报告

XXX组织部干部监督办公室、纪委廉政室：

按照中国共产党六枝特区委组织部《关于集中开展领导干部作风建设自查的通知》(六特组字〔2016〕13号)文件精神及要求，针对胡锦涛总书记在中纪委全会上所作的重要讲话精神，对照胡锦涛总书记在领导干部中大力倡导八个方面的要求(即：勤奋好学，学以致用;心系群众，服务人民;真抓实干，务求实效;艰苦奋斗，勤俭节约;顾全大局，令行禁止;发扬民主，团结共事;秉公用权，廉洁从政;生活正派，情趣健康)，从世界观、人生观、权力观、价值观、地位观、利益观等方面深入分析原因，认真查摆自己存在的问题和不足。现将自查情况作如下报告：

一、存在问题和不足

1、深入学习不够

五年来，自己虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透。这说明自己在学习上还缺乏“挤劲”、“钻劲”和“忍劲”，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。组织党政办人员集中学习少，导致个别同志不学无术，作风飘浮，思想松懈，影响，自己有主要责任。

2、在实效上有差距

一是在“快”字的体现上还不够。风风火火、雷厉风行干事业的劲头还不足，有时站所其他同志请帮忙打印业务资料，以任务重为由推迟。二是在“深”字的体现上还不够。没有做到经常深入窗口，深入实际，特别是与同志们谈心交流少，对同志们的困难和需要了解少，超前服务、及时服务、细致服务的还不到位。三是在“细”字上做得不够。在传达领导的指示、安排部署、任务落实、会前准备上做得不够细致，在一定程度上说，只是充当了“复印机”和“传声筒”，上出现一些问题。四是在“严”字的体现上还不够。高标准、严要求、高质量的意识还不够强，有的有时只求过得去、不求过得硬，甚至放低了标准，对自己要求高，对身边人员要求少。五是在“实”字的体现上还不够。上的细枝末节，抓具体的实干精神还不够强，如文稿的打字、校对、缮印、收发登记等做得不细。六是在“韧”字的体现上还不够。自己办事急，说话直，忙起来批评人有时不讲究艺术，方法用得不当，让人架不住，难以理解，导致有些同志引起误解，事后自己也后悔。七是在“顺”字上的程度不够，上不去有时还有急躁情绪。八是“管”字上不突出，特别在办公室人员的管理上，搞得手忙脚乱，心浮气躁，顾此失彼，没有教育管理好身边的人员，导致办公室人员综合能力差，办事效益不高。

3、艰苦奋斗的精神有待加强

牺牲休息时间抓紧处理的紧迫感有所放松，办公室“蹲、靠、守”的功夫还不到家，做不好“寝不安席、食不甘味”的境界还不高。

4、勤俭节约方面存在不足

长期以来，自己一直从事办公室的，总觉得轻车熟路，在改革创新上不求突破，特别是对文书处理、接待管理、车辆管理等方面创新意识不强，没有提出新的措施，致使这些方面存有一些薄弱环节，有的甚至出现了浪费现象。

5、在团结共事方面还需努力

围绕树立自己良好的办公室形象，虽然注重加强了自身的锻炼和修养，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时也有随大流的思想。

在以上思想信念、宗旨、作风、纪律等方面存在的问题，分析造成的原因，尽管是多方面的，但说到底还是私心杂念在作怪，说白了，还是自己的世界观、价值观、人生观有问题，还是自己的党性观念和党性修养有差距。

二、整改措施

通过开展领导干部作风建设情况自查，本人认真对照胡锦涛总书记领导干部作风建设八个方面的要求，通过学习同志们的长处，我认真反思了自己的不足，决心边学边改，立查立纠。在今后的中，认真从以下几个方面进行整改：

1、进一步深化学习，努力提高自己

学习是人生永恒的主题。有句名言说得好：“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。只有不断学习，才能不断获得新知，适应新形势的需要。要发扬“钉子”精神，努力挤时间学习党的基本路线、方针、政策、法律法规，学习“三个代表”重要思想，学习本职业务，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭的能力。要坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。

2、创优服务，改进作风

把为上级、为同级、为下级服务作为的基础，把热情搞好服务视为自己的天职，发扬“认真负责、扎实苦干、不干则已、干就干好”的优良作风，伏下身子，埋头实干，树好形象，为乡党委政府增辉。

3、大胆创新，锐意进取

善于的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改

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第三篇：乡镇领导干部作风建设调研报告

乡镇领导干部是农村各项工作的领导者、组织者和服务者，是团结和指导广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。他们的形象，从某种意义上说，代表着党的形象;他们的作风优劣，从某种角度上讲，反映出党风的好坏。因此，抓好乡镇领导干部的作风建设，对于改善农村干群关系，确保农村社会稳定，促进农村两个文明建设都具有重要意义。

一、乡镇干部作风建设的现状和存在问题

近几年来，经过 “三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大干部尤其是党员领导干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，也有个别干部在作风建设上存在一定的问题，主要表现在：

一是思想作风不振。有的领导干部精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态;有的纪律松弛，擅离职守，工作“三天打渔两天晒网”，无视纪律约束;有的上班期间窜门，拉闲话，干私事，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部;有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事;有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。

二是领导作风不佳。有的领导官僚主义、形式主义严重，作风霸道，“一言堂”，“个人说了算”;有的相互拆台，勾心斗角，搞“内耗”;有的对上级决策阳奉阳阴，消极对待，搞上有政策，下有对策;有的大局意识不强，患得患失，斤斤计较，把个人利益和小团体利益看得很重;有的唯书唯上，只对上负责，对群众的疾苦置若罔闻;有的放任自流不负责任，有的怕“得罪人”，该管的事不去管，该抓的事没抓好，造成内部混乱，工作长期滞后，徘徊不前;有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止;有的法制观念不强，不讲诚信，承诺的事情不兑现，随意性大。

三是学风不浓。一些干部坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题;有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。

四是工作作风不实。有的领导干部坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少;有的下基层蜻蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题，不善于调查研究，盲目决策，造成工作随意性大;有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致个别地方出现了群众越级上访事件;有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，办法不多，工作缺乏主动性;有的弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功;对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。

五是生活作风不谨。个别干部律己不严，甚至缺乏基本的职业道德，搞人情关、关系户。极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费等等，在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。五是个别基层班子表率作用不强，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学，开展批评与自我批评流于形式。

这些不良风气的存在，原因是多方面的，但总的说来是与少数乡镇领导干部放松党性修养，缺乏党性锻炼，没有真正树立群众观点，坚持群众路线有关。这些都程度不同地削弱了党同人民群众的血肉联系，伤害了人民群众的感情，挫伤了人民群众的积极性，损害了党的形象，成为影响农村稳定，影响农村改革和建设的一个重要因素。

二、加强领导干部作风建设的思路、对策和做法

(一)、建立经常性的学习教育机制，着力解决领导干部素质不高的问题。

针对一些领导干部不重视加强政治理论学习和业务学习，政治意识淡薄，政治敏锐性不强，工作中思路不宽、办法不多、漏洞百出，特别是一些党政领导干部不注重加强法律法规和农业农村政策的学习，法律意识淡漠，与依法行政的要求差距很大等问题，应在完善领导干部述学、考学制度的基础上，建立干部理论学习情况档案管理制度，将干部参加理论业务培训、考试等情况及时记录在案，整理归档，长期保存，将干部学习纳入规范化、制度化轨道。

(二)、建立规范化的日常管理机制，着力解决领导班子不强的问题。

一是严格请销假制度。领导干部外出必须向党委书记请假，包括周

六、周日。二是完善党委议事规则，提高贯彻民主集中制的自觉性。进一步建立健全科学的领导体制和工作机制，保证了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则的落实。

(三)、建立全方位的监督约束机制，着力解决领导干部作风不正的问题。

一是加大督查力度，解决部分乡镇领导干部“走读”问题和一些干部存在的脱岗问题。二是落实各项监督制度，加大对领导干部的监督。把“八小时以外”活动情况列入个人工作总结、述职报告和民主生活会的重要内容，教育干部自查自纠存在的问题。三是落实与干部家属访谈制度，组织干部家属进行座谈，及时教育引导她们当好“廉内助”，协助干部拒腐防变。

三、增强公仆意识，塑造勤政为民的领导干部形象。为群众办实事，谋实利，是乡镇领导干部密切联系群众的一个根本举措，是对“入党为什么，当官为什么，为党献什么”的直接回答。乡镇领导干部一定要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，生活上关心群众，工作上依靠群众。要经常深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，急人民之所急，想人民之所想，办人民之所需，真正摆正自己与人民群众的关系，不断从群众实践中汲取智慧和营养。同时，乡镇领导干部一定要有强烈的事业心和责任感，要有一个积极向上、充满朝气的精神状态。当前，每一位乡镇领导干部一定要抓住机遇，扎实工作，发展经济，按时按质按量地完成各项工作。

通过系列措施，努力把求真务实与转变干部作风建设有机结合起来，把求真务实精神转化为每个干部的自觉追求，从而达到加强干部作风建设转变的最终目的。

第四篇：基层领导干部作风建设调研报告

干部作风建设调研报告

为进一步增强干部队伍作风建设工作的针对性，探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子，胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调，要全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，这必将对基层领导干部思想作风建设产生巨大的推动作用。近年来，县司法局坚持把思想作风建设作为加强队伍建设的首要任务，积极探索，努力实践，不断创新，队伍的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。针对新特点、新情况，采取了一系列行之有效的措施，着力加强领导干部思想作风建设，为全局队伍带来了新气象，增添了新动力，在群众中树立起了真抓实干、团结拼搏的良好形象，为推动全县经济社会持续提速发展，提供了有力保障。

(一)强化学习意识，提高政治理论素养。坚持把理论教育作为干部作风建设的基础工作，经常抓、长期抓，使全局干警始终保持着勤奋学习、精神振奋、风正劲足的良好风气。去年，一批德才兼备、年富力强的同志进入了我局队伍，新成员都有着干好本职工作、争创工作业绩的强烈愿望，但一些新进成员受工作经历的限制，面对新的工作任务和岗位职责，显得理论知识不够、政策水平不高、经验不足。为此，局党组从提高干部的政治理论素养和驾驭实际工作的能力入手，进一步强化了理论学习。一是改进中心组理论学习。每位成员交流心得、撰写体会，有效提高了学习的质量和效果。二是认真落实培训制度。对新进队伍的成员，进行了培训，在突出理论学习的基础上，邀请工作成绩突出、工作思路好的同志现身说法，使新进队伍的成员

深受教育，启发很大，迅速进入了新的工作状态。三是实行干部学习制度。坚持自学和集中学习制度，促进了干部的自身学习。通过这些有效的方式方法，使全局干警的理论水平和政治素质有了很大提高。

(二)强化民主意识，提高科学决策水平。班子成员来自不同的工作岗位，需要相互磨合、相互适应，各展其长、团结共事。对此，局党组坚持把严格执行民主集中制作为加强领导班子思想作风建设的一个重要环节来抓。

一是开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，在班子内部坚持做到大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持，原则问题不让步、非原则问题不争论，形成了良好的工作氛围。二是结合开展党务公开深化政务公开工作，建立健全了党组织议事规则，规范完善了决策程序。凡是需集体研究作出具体决定的，始终坚持事先进行沟通，以便于提前统一认识，提高会议质量;凡事关全局的发展规划、重大经济等问题，都坚持广泛听取全局干警的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。

(三)强化宗旨意识，切实改进工作作风。针对领导班子和领导干部工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，在全局深入开展了以“牢固树立正确的权力观”为主题的教育活动。近一段时间以来，围绕贯彻落实和大力倡导胡锦涛同志关于全面加强领导干部作风建设的八个方面良好风气的要求，进一步改进干部队伍工

作作风，重新研究制定了相关制度，明确要求干警每年帮助群众办一些看得见、摸得着的实事好事，切实解决群众的实际困难。我局按上级要求对贫困户进行结对帮扶，把党和政府的关怀与温暖送到了千家万户，进一步密切了党群干群关系。

(四)强化团结意识，提高队伍凝聚力。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。团结是一个队伍执政能力建设的根本，也是一个地方的福祉。局党组一班人十分珍惜团结，全局干警十分重视团结，局党组在充分发挥领导核心作用的过程中，全力保证各班子成员独立行使职权，最大限度地调动各个班子成员的工作积极性和创造性。目前，全局干警心齐气顺、风正劲足，工作上互相配合、互相支持，显现出强大的凝聚力和战斗力。

(五)强化自律意识，促进党风廉政建设。领导干部的廉洁自律意识强不强，直接关系着领导班子的作风和形象。近年来，我们按照主要领导负总责、谁分管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，认真执行党风廉政建设责任制。切实加强领导干部“官德”教育，把“德”作为推荐任用干部的首要条件。在推荐任用干部上坚持公正、公开、公平、透明的原则，严格任用程序，注重民意，尊重公论，使一批能干事、会干事、敢干事，工作突出、德才兼备、群众公认的干部得到提拔重用，在全局上下形成了良好的用人导向。不断加强对干部生活作风的监督，明确要求严格执行县纪委规定的“四不准”，确保队伍的纯洁性和先进性。

第五篇：关于领导干部作风建设的调研报告

〔摘要〕 为及时了解县处级干部关于山西领导干部作风建设的总体评价、问题关注和对策建议，近期，课题组对在山西省委党校学习的244名县处级领导干部进行了问卷调查。结果显示，大家总体评价作风建设成效显著变化大，省委采取的一系列举措作用突出，干部队伍的信心精神较充足;同时，认为作风问题具有顽固性和反复性，当前作风建设仍存在不少较突出问题，需要客观分析、勇于面对和着力解决;针对当前作风建设存在的问题，需要认清作风建设新趋势和省委的部署要求，从各方面持续加紧努力，不断提升干部作风建设新水平、新成效。

〔关键词〕 山西，领导干部，作风建设

〔中图分类号〕D262.3 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175(2015)04-0012-06

2014年秋天以来，以王儒林书记为班长的山西省委领导班子在重拳治理系统性、塌方式腐败的同时，认真落实全面从严治党新要求，狠抓作风建设不松懈，强化党的纪律“带电的高压线”，力推作风建设进入新常态。为及时了解县处级领导干部在这方面的总体评价、问题关注和对策建议，课题组经过精心制作问卷，在省委党校第57期中青年领导干部培训班、第1期青年干部培训班、第9期正处级公务员干部轮训班、中央党校在职研究生班(2014级经济管理、法学理论专业)等四个班次244名县处级领导干部(含5名乡镇党委书记)中进行了调查。调查共发放问卷274份，回收258份，有效问卷为244份。课题组严谨统计分析、反复讨论研判，形成如下报告。

一、总体评价作风建设成效显著变化大，省委采取的一系列举措作用突出，干部队伍的信心精神较充足

(一)充分肯定作风建设取得的新成效。在回答“您怎样评价当前党员干部转变作风所取得的成效”时，32.4%的人选择“成效很大”，54.1%的人选择“成效较大”，两项合计86.5%。其中，来自大型国企的选择这两项的合计高达91.6%，来自省直机关、事业单位的分别为85.7%和80.9%，来自高校科研院所和市、县(区)机关的比例相对不高。在回答“您如何评价我省“八项规定”精神的落实情况”时，20.9%的人选择“很好”，62.7%的人选择“较好”，两项合计83.6%。在回答“您认为我省抓作风建设的制度落实的怎样”时，20.9%的人选择“很好”，62.7%的人选择“较好”，两项合计83.6%。综合以上分析，说明绝大多数领导干部对我省作风建设取得的成效持肯定态度，“八项规定”精神在我省干部中的落实效果较好。

(二)高度评价省委反腐治本各项举措对作风建设的强力作用。在回答“如何评价高压反腐对转变作风的成效”时，54.9%的人选择“成效很大”，41.4%的人选择“成效较大”，两项合计96.3%。其中选择“成效很大”的排名前三位的分别是部队(70%)、大型国企(58.3%)和省直机关(56.3%);任职三年以下的县处级正职和副职，占比都高于其他任职年限组别，分别为67.6%和75%。在回答“您认为在高压反腐态势下，过去那种拉拉扯扯、热衷搞小圈子的现象状况如何”时，52%的人选择“大大减少了”。当中来自市、县(区)机关、大型国企和省直机关的最多，占比分别为同类型的63.3%、50%和50%;45岁以下和46-55岁的占比分别均为52.7%;任职年限3年以下的县处级正职和副职，选择该选项的比例都高于其他任职年限的人，占比分别为52.4%和62.5%。这说明，高压反腐措施对干部作风的转变有巨大积极作用。在回答“您认为落实‘两个责任’对干部转变作风的作用大不大”时，25.8%的人选择“作用很大”，61.1%的人选择“作用较大”，两项合计86.9%，说明被调查者普遍肯定我省落实“两个责任”和各项作风建设制度取得的成绩，在抓制度落实上面成效显著，制度的完善与落实在干部转变作风中作用明显。在回答“您认为实施“六权治本”对干部作风建设的作用如何”时，24.7%的人选择“作用很大”，62.7%的人选择“作用较大”，两项合计87.4%。其中省直机关30.2%的人选择“作用很大”，64.4%的人选择“作用较大”，两项合计94.6%;市、县(区)机关27.3%的人选择“作用很大”，62.4%的人选择“作用较大”，两项合计89.7%。这说明“六权治本”的提出和实施与干部作风建设呈正相关关系，为我省干部作风建设奠定了基础。

(三)大多数人肯定学习讨论落实活动和“三个一批”组合拳对作风建设的突出成效。在回答“您认为开展‘学习讨论落实活动’的成效如何”时，19.7%的人选择“成效很大”，55.7%的人选择“成效较大”，两项合计75.4%。其中来自市、县(区)机关的选择“作用很大”和“作用较大”两项合计为87.8%。在回答“您认为开展“学习讨论落实活动”对干部转变作风作用大不大”时，18.9%的人认为“作用很大”，54.1%的人认为“作用较大”，两项合计73%。其中来自市、县(区)机关和大型国企的选择这两项比例最高，分别为81.3%和78%;55岁以上的这两个选项人数比例高于其他年龄组，为78.8%;任职5年以上的县处级正职和任职3-5年的县处级副职占比最高，分别为74.3%和77.8%。这说明大多数被调查者对“学习讨论落实活动”促进干部作风转变持肯定态度，其中来自市、县(区)机关和大型国企的干部、年龄越大的干部、任职时间越长的正职干部和任职3-5年的副职干部尤为如此。在回答“您认为实施‘三个一批’对转变干部作风的作用大不大”时，选择“作用很大”的占19.3%，选择“作用较大”的占57.4%，两项合计76.7%。其中，在回答这两个选项当中，占比最高的分别是市、县(区)机关(83.6%)、高校、科研院所(81.3%)和大型国企(77.7%);45岁以下的最高，为78.3%;任职3-5年的县处级正职和3年以下的副职也最高，占比分别为82.6%和83.3%。这说明，“三个一批”的实施在实践中为大多数县处级领导干部所赞成和欢迎，对作风建设的作用也很大。

(四)认为领导干部大多数能适应作风建设新形势要求。在回答“您感觉自己转变作风、适应新形势的实际状况怎样”时，39.3%的人选择“非常适应”，59.8%的人选择“基本适应”，两项合计99.1%。其中选择“非常适应”占比最高的来自高校科研院所、省直机关和市、县(区)机关，分别为50%、41.1%和40.8%;45岁以下和55岁以上的占比均为42.9%，46-55岁的人占比最低，为27.3%;任职5年以上的县处级正职和任职3-5年的副职占比也最高，分别为40%和47.8%。在回答“您认为当前我省党员干部的精神状态是否适应新形势的要求”时，23%的人选择“完全适应”，64.8%的人选择“基本适应”，两项合计87.8%。在回答“与过去相比，您现在的应酬情况怎样”时，85.2%的人选择“大大减少了”，11.5%的人选择“有一定减少”，两项合计96.7%。其中选择“大大减少了”的，以来自事业单位、市、县(区)机关、高校科研院所的比例最高，依次为90.5%、89.8%和87.5%，其次为大型国企和省直机关，分别为86.1%和85.2%;45岁以下的人比例最高为87.4%，其次为46-55岁和55岁以上的人，分别为81.8%和71.4%;任职3年以下的县处级副职也最高，为100%，其次为任职5年以上的县处级副职，为94.7%，再次为三年以下的县处级正职，为91.2%。这说明，领导干部中绝大多数能适应新形势的要求，在转变作风上有了较大程度改进和变化，同时转变作风的自觉性也明显提高。

(五)对作风建设前景信心充足。在回答“您对继续保持高压反腐、狠刹四风的信心如何”时，31.1%的人选择“信心很足”，62.3%的人选择“信心较足”，两项合计93.4%。在回答“您对净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省的信心如何”时，47.1%的人选择“信心很足”，43%的人选择“信心较足”，两项合计90.1%。这说明我省绝大多数领导干部对高压反腐、狠刹四风，实现省委“五句话”目标的信心充足。

二、作风问题具有顽固性和反复性，当前作风建设仍存在不少较突出问题，需要客观分析、勇于面对和着力解决

(一)“四风”问题以隐形、变异形式顽固存在。在回答“您认为执行‘八项规定’以来，‘四风’隐形、变异和反弹回潮问题是否严重”时，只有24.2%的人选择“基本不存在”，其余75.8%的人选择“非常严重”、“比较严重”和 “有一些”。其中来自大型国企的干部选择的比例高达83.3%，而且年龄越大的干部选择四风问题越严重的比例越高，这与我省狠刹“四风”的高压态势形成一定反差。在回答“您认为当前为官、办事、人际交往中潜规则的市场还大吗”时，19.2%的人选择“仍然很大”或“比较大”。其中三分之一的国企干部认为潜规则的市场还较大。这说明在狠刹“四风”大背景下，“四风”问题改头换面，以隐形、变异、交往潜规则等形式客观存在，有的甚至比较严重，这需引起高度重视。

(二)“为官不为”现象、“怕出事”心理和“老好人”思想较为突出。在回答“您认为在新形势下，为官不为现象普遍吗”时，9%的人选择“非常普遍”，53.7%的人选择“比较普遍”，两项合计达62.7%。来自不同部门、不同职务和年龄的人选择“比较严重”和“有一些”的比例均在70%左右，其中大型国企为88.9%;任职5年以上的县处级副职更高达94.7%。在回答“您觉得当前党员干部中‘不干事、怕出事’的心理是否普遍”时，11.5%的人选择“非常普遍”，59%的人选择“比较普遍”，两项合计70.5%。任职时间越长的干部“怕出事”心理越严重，任职5年以上的人选择“非常普遍”或“比较普遍”的合计达84.2%，比平均数高近14个百分点。在回答“您认为当前对干部的管理监督中，明哲保身、当老好人的现象是否突出”时，13.9%的人选择“非常突出”，55.7%的人选择“比较突出”，两项合计69.6%。其中46-50岁的人认为老好人现象最突出，选择“非常突出”或“比较突出”的合计达81.8%，且无人选择“不突出”;任职3年以下的县处级副职比例为75%，任职3-5年的县处级正职比例为73%。在座谈调研中，部分干部出现一些对高压反腐和狠刹“四风”的“不和谐音”，“该刹车了，抓抓经济建设吧”的疲倦、厌倦心理有苗头、有倾向。综上分析，为官不为、懒政怠政是不同调查对象普遍反映的一个突出问题，面对中央实现“四个全面”的要求，面对省委的一系列战略举措，面对经济发展下行的巨大压力，这一问题需要高度重视并尽快加以解决。

(三)践行“三严三实”的自觉性还不强。在回答“您觉得领导干部践行‘三严三实’要求的自觉性如何”时，选择“很高”或“较高”的比例为64.8%，选择“自觉性不足”或“有一定自觉性”的占35.2%。其中选择“自觉性不足”或“有一定自觉性”的人中，任职3年以下的人比例最高，分别为50%和38.3%，远远高于其他任职年限组;来自省直机关的干部比例最高，为36.7%，大型国企的位列第二，为36.1%。在被调查的人中，至少有三分之一的人认为领导干部在践行“三严三实”的自觉性上还存在不高、不足的较突出问题，尤其是省直机关的干部和任职3年以下的县处级干部自觉性较低，迫切需要在“三严三实”专题教育中切实解决。

(四)依法依规办事能力明显欠缺，新常态下的本领恐慌有所显现。在回答“当前干部作风存在的最突出问题是什么”(多选)时，24.5%的人选择“纪律观念、规矩意识不强”，在6个选项中位居第二位。在回答“您认为当前干部依法依规办事的能力如何”时，43.4%的人选择“一般”或“较弱”。其中任职5年以上的县处级副职比例最高，达63.2%;其次为任职3-5年的县处级副职和正职，依次为46.4%、44.4%。座谈中一些干部直言：面对经济发展和党风建设新常态，老办法不能用，新办法不会用，常常感到本领恐慌、无所适从。这显示，在全面贯彻依法治国、深入推进“法治山西”建设、积极探索我省在严格执行党纪党规“先走一步”的形势下，干部的依法依规办事和以改革创新精神推进各项工作的能力亟需提高。

(五)领导干部以上率下的自觉性不足。在回答“您认为在改进作风上，能够以上率下的领导干部有多大比例”时，30.3%的人选择“一半左右”或“少数人”。其中，任职5年以上的县处级副职选择“一半左右”的占57.9%，选择“少数人”的为10.5%，两项合计68.4%。这可以判断，在改进作风中将近一半左右的领导干部以上率下的自觉性不强，作用发挥不好。“以上率下、一级带一级、一级看一级”是当前改进作风的重要抓手，领导干部既是改进作风的组织者，又是作风建设的主体，正人先正己，当好标杆才能深入推进作风建设。

(六)干部正确的政绩观树立得还不牢固。在回答“您觉得在‘六大发展’的总要求下，目前我省领导干部正确政绩观树立得如何”时，有36.1%的人选择了“仍然扭曲”或“还有些模糊”。其中任职5年以上的县处副职和正职的比例最高，分别达57.9%和40%;来自高校科研院所的干部比例最高，占50%，省直机关有37.5%的人选择了这两项。在回答“您认为要做到廉洁发展难度大不大”时，高达52.9%的人选择“难度很大”或“难度较大”。其中来自大型国企的干部比例为66.7%，高校科研院所的干部比例为56.3%，省直机关的干部比例为54.4% ;任职3-5年的县处级正职比例远远高于其他任职年限组，达 60.3%;46-55岁的人占比61.8%。一半以上的干部对廉洁发展有畏难情绪，任职时间长、年龄较大的干部选择廉洁发展难度大的比例越高。这表明，在推进“六大发展”中，各级领导干部特别是担任领导职务时间较长的干部，牢固树立正确的政绩观、着力推进和实现廉洁发展，还有一定的路要走。

(七)党的优良传统和作风发扬得不够好。在回答“您认为当前党员干部继承发扬党的三大优良传统和作风做得好不好”时，38.5%的人选择“一般”，7%的人选择“不够好”，两项合计45.5%。在回答“您认为民主生活会对促进干部转变作风的作用大不大”时，有40.2%的人选择“作用一般”或“作用较小”。其中省直机关干部选此两项的合计为48.2% ，46-50岁的占49.1%，任职5年以上的县处副职占比高达68.5%。党的优良传统和作风是加强干部作风建设的宝贵财富，是推进干部作风建设的重要法宝，必须探索新形势新条件下党的优良传统和作风的实现途径。

三、需要认清作风建设新趋势和省委的部署要求，从各方面持续加紧努力，不断提升干部作风建设新水平、新成效

作风建设永远在路上，必须高标准、严要求，认真抓常、抓细、抓长，持之以恒、坚持不懈。从调查中看到，我省干部作风建设虽然取得了显著成效，但距离省委“五句话要求”和群众的期望和满意程度还相差甚远，仍然存在的问题不容轻视，需要在正在开展的“三严三实”专题教育中加重解决。通过对调查情况数据分析以及368条建议的梳理研究，本课题组就深入推进干部作风建设形成如下建议：

(一)以“学讲话、学作风”为统领，引深全省党员干部的理想信念教育和作风养成。无论是腐败分子还是为官不为、懒政怠政，说到底都是总开关上出了问题，是伤根丢魂忘本的表现。在回答“你认为当前党员干部的理想信念状况如何”时，只有34.4%的人选择“一半以上坚定”，这充分说明，对干部理想信念和宗旨意识的教育依然是一个严峻课题。从现实看，许多腐败官员在受审时忏悔，都要归结为理想信念动摇和宗旨意识淡薄。在作风建设新常态下，应着力解决好包括理想信念和为民宗旨教育的真实效问题。为此，一是要将“双学”要求放在突出位置，将“学讲话、学作风”以有形形式掀起一个新高潮，并作为一项重大政治任务长期坚持下去。各级领导干部要争做“学讲话、学作风”的楷模，向省委常委看齐，向省委书记看齐，把“学讲话、学作风”作为基本党性要求入脑入心见行动，在强素质、有定力、敢担当、勇作为上当好标杆。二是要在理想信念、为民宗旨教育中，加大社会主义核心价值观和党章、党纪教育，切实在思想深处解决干部主观世界扭曲变形问题，构筑起为官做人底线，构筑起纪律高压线。“要切实解决入党为什么，为党做什么的问题”，切实培养起“党员意识”、“公仆意识”、“忠诚意识”。三是增强“三个文化”和党史教育，搞好历史回放。让干部在唤起历史记忆的同时，“讲新词不忘老词”，反躬自省，从中汲取营养和力量，把信心重塑起来、把精气神鼓起来，增强自我干事创业的内生动力。四是增强干部道德修养教育。既要在政治上养成优秀政治品格，牢固树立纪律意识和规矩意识，在工作上讲求官德修养，树立良好从政道德，解决“权力观错位问题”;也要在生活上注重私德培养，慎独、慎初、慎微，教育引导干部正心、修身，多一些责任，少一些欲求。党员干部的行为具有示范性，一举一动都会带来社会道德的连锁反映，媒体曝光的我省一些腐败官员的“通奸”行为，不仅仅暴露了个人的丑行丑态，更玷污了党的形象和组织形象，也为老百姓所不齿。因此要坚决要求党员干部在八小时外管好自己，遵守道德伦理，并为群众树立道德样板。五是要增强践行“三严三实”自觉性的教育。对照“三严三实”要求，认真查摆问题和不足，深挖根源，摆正“干净”与“干事”关系，真正解决“为官者愿为”、“为官者要为”、“为官者能为”的主观动力问题。六是要改进教育方式，增强教育说服力和感染力。“要把正反案例融入教育环节，增强警示教育力度”，“不要老是照本宣科”，“课堂教学要注重沟通互动、展开讨论，用身边人说身边事”，“让入脑入耳入心的教育真正触动灵魂”。

(二)领导带头、以上率下要成为作风建设的基本方法和工作常态。领导干部既是改进作风的组织者，又是作风建设的主体，因此要充分发挥好各级领导干部的带头作用。各级领导干部要以身作则，率先垂范，在真抓上下决心，在善抓上下功夫，当好以上率下的组织者，像上级要求自己那样要求下级做出榜样和表率，一级学一级，一级看一级，一级带一级，一级抓一级，直至让良好作风延伸到群众身边。在打好“三个一批”组合拳的过程中，注重选好党的各级负责人，把能干事、不出事、敢担当、能尽责、不失责、有作为作为评判一个党组织负责人的标尺，切实发挥好各级党组织在作风建设上的战斗堡垒作用，把本单位、本部门的作风建设情况纳入党组织考核范围之内，把考核结果当做评价、选人用人的重要依据。

(三)在全面推进“六权治本”的基础上，进一步加强基层一线干部的作风整治。此次调研显示，绝大多数人认为实施“六权治本”对作风建设“作用很大”或“作用较大”，期盼“通过实施‘六权治本’，形成不能腐的长效机制，同时为作风建设奠定基础”。为此，一是把“六权治本”与作风建设整体推进，并把作风建设作为衡量“六权治本”的重要尺度。通过作风建设确立正确的权力宗旨和权力规范，包括确立“法无授权不可为，法定职权必须为”理念，“真正做到敬畏权力、依法用权、谨慎用权”。二是“对‘带病提拔’务必保持‘零容忍’”，重点解决“带病提拔问题”。要以强有力的制度和措施，“坚决把问题官员拒之门外”。“带病提拔”的“病”，不仅有贪腐、不干净的“病”，也有作风上的“病”，作风不端和作风不正的干部，也不能进入提拔重用之列，以此促进作风建设。三是强化对作风问题的监督，严格责任追究。作风问题也要纳入党委和纪委的“两个主体责任”考核范围，对不作为者要层层追责，鞭策“无为”者“作为”。特别是对“四风”隐形、变形、回潮问题以及和群众利益密切关联的散、懒、玩、浮、拖、推等问题，在内部监督基础上，更要推广巡视监督、舆论监督和交叉监督，设立专业部门或赋予部门职能进行效能监察，整治纠正行风，敢于打破“惯例”，向群众办事中的“潜规则”宣战，让全社会享受到务实、清廉、高效服务。四是将“六权治本”扎紧的“作风笼子”向基层延伸。杜绝“上面九级风浪，下面纹丝不动”，坚持反腐败既打“老虎”也打“苍蝇”，在作风问题上既抓老虎更要抓“苍蝇”。将专项整治和综合治理向基层和一线推进，着重解决为民服务的“最后一公里问题”甚至“最后一米问题”。基层一线干部既是群众身边的“领导”，也是群众办事直接面对的“机关”，要加强对基层一线干部的权力规制和作风引导。以基层一线单位和窗口单位为突破口，摒除形式主义、文牍主义，实现从“朝上看”向“朝下看”的转变，从“不能办”向“怎么办”的转变。对群众反映强烈的“不想为、不会为、不敢为”、“事难办”等为官不为行为，进行一次集中整治，曝光一批，处理一批，绝不允许各种理由的懒政怠政行为消解掉净化政治生态好不容易取得的丰硕成果。五是把腐败重灾区建成作风建设示范区。要抓好吕梁市、孝义市和交通厅等重点，在铲除腐败土壤的同时从方方面面加强作风建设，并从制度建设和措施、办法创新出成绩、出经验，把腐败重灾区建成作风建设示范区，以此展示作风建设的力度和说服力。

(四)进一步端正用人导向，引导干部既要忠诚、干净，又要勇于担当、积极作为。让“为官者有为”是作风建设的关键，必须从营造良好环境入手，坚持正确用人导向，创造“以有为论英雄，以效率效果论成败”的作风生态。为此，一要完善政治经济社会发展新常态下的业绩考核指标体系，旗帜鲜明地对“不惟GDP，但不是不要GDP”提出要求，让干部“正确的政绩观”有内容、有方向，并严格加以考核，“彻底打消廉洁发展的畏难情绪”。二要加强绩效管理，改进考核办法，将日常考核与专项考核结合起来，将服务态度、服务质量、规范办事和办事效率等作为考核内容，引导干部奋发进取、积极作为，形成正向激励效应和约束机制，既让先进者有荣誉感，更要让庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”，使后进者有危机感，以此为有力推手，推动省委、省政府决策和部署的落实。三要注重从一线选拔干部，让“无为”者“敢为”。“组织部门要深入一线考察干部”，“把践行‘三严三实’作为选人用人的重要条件”，“把那些能干事、敢干事、干净干事的人提上来、用起来”。四要坚决地面向实际、实事求是，建立容错机制。“给干实事、敢担当的干部以信任和希望 ”，“对干事创业者要宽容”，“切实做到不让‘老实人’吃亏”， 对干部“要看主流、看实绩、看潜力”，注重把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违法违纪的行为区分开来，组织要敢于为那些出以公心、出现工作失误的干部担责、分责;敢于为那些因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰，对那些受诬告而没有发现问题的干部，要及时为他们正名，澄清是非，大力营造讲真话、鼓实劲、干实事的良好氛围。

(五)巩固深化学习讨论落实活动成果要在进一步解决查摆出的突出问题上持续用力。调研中大家普遍反映，为期4个多月的学习讨论落实活动对作风建设“作用很大”，达到了预期目的，取得了重要阶段性成果。同时大家建议，应当巩固深化学习讨论落实活动成果，持之以恒地加强作风建设。一是在落实上下足工夫。对在学习落实活动中查摆出的问题，如对反腐败斗争的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性认识不足，似是而非的错误看法，因畏惧高压反腐才有所收敛，“对过去好日子的留恋”，“四风问题”的回潮、变异、隐形，等待观望、懒政怠政、为官不为，甚至是主观故意上“为官不愿为”的消极抵抗等问题，都需要在建立“不能腐”、“不敢腐”长效机制中加以彻底解决。二是将制度建设落实在实处。对在学习讨论落实活动中探索出的好办法、好措施要制度化，在作风建设上可酝酿制定《山西省公务人员行为规范》《机关工作作风和效能行为问责办法》等，以有形形式约束干部的作风行为。三是要着力解决群众反映的突出问题。有的干部提出：“专项治理要和综合治理、系统治理紧密结合”，“要把搞好活动与做好工作有机对接起来，把改善民生和解决群众反映的突出问题作为重点”，“切实解决涉及群众切身利益的问题”，真正把山西干部的勤政为民形象重塑起来。四是注重引导干部正确处理好“反腐治本”与“经济建设”的关系。引导各级干部正确认识省委“五句话要求”中手段与目的、过程与结果之间的有机联系，引导各级干部正确处理“六大发展”中“廉洁发展”与其他五个发展的关系，在追求“干净”的同时，更要追求“干事”，在净化政治生态、实现弊革风清的同时，更要把“促进富民强省”贯彻到实处，真正做到“反腐治本”与“经济建设”两手都要抓、都要硬。要引导干部特别是各级领导干部在树立弊革风清自信的同时，更要树立起经济新常态下富民强省的自信与决心，围绕“腐败问题垮不倒山西人民、积弊沉疴吓不倒山西人民，经济下滑难不倒山西人民”卧薪尝胆、励精图治、奋发有为，在稳增长、促改革、调结构、惠民生方面迈出坚实步伐，让老百姓看到实实在在的好处。五是注重营造浓厚舆论氛围，发挥好典型的示范作用。要注意发现和树立高压反腐、执行“八项规定”和反“四风”以来特别是新的省委班子上任以来，在各条战线、各个行业涌现出来的默默无闻、干净干事的典型人物，旗帜鲜明、大张旗鼓地宣传他们的事迹，传播正能量，发挥榜样力量，营造浓厚廉洁创业氛围。

(六)“严格执行党纪党规先走一步”要有可抓、可用、可评的具体手段、措施和成效。“严格执行党纪党规先走一步”，是中央对山西的的高期待、高要求，也是作风建设的重要抓手。此次调研中大家一致认为，把纪律坚决挺在前面，贯彻讲纪律守规矩要求对作风建设十分关键，期盼通过“严格执行党纪党规，确立起作风建设的高标准”。为此，一是要强化党章党纪的宣传学习，明确“党纪严于国法”。在“三严三实”专题教育中，要加重《党章》《党纪处分条例》以及其他相关党内法规的学习安排，突出党纪党规专题学习分量，强化干部党员的党纪党规意识，让党章党纪牢记心中，总书记强调的“五个必须”和“五个决不允许”牢记心中，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。让“认真学习党章、严格遵守党章形成自觉”，真正筑牢法律和党纪“两道防线”，并内化于心、外化于行。二要严格规范执纪，一把尺子量到底。在解决纪检部门“灯下黑”问题的同时，“纪检部门一定要严格规范执纪”，“统一处罚尺度，不搞选择性惩处，切实做到执行纪律没有例外”，“对新增腐败发现一起查处一起，不搞例外和下不为例，不留死角”。三要使约谈和问责常态化，把约谈当做执纪的一种基本工作方法。在发挥好民主生活会批评与自我批评作用的同时，要强化约谈追责方法的运用，“完善压力传导机制，发挥好约谈和责任追究作用”，制定严格的问责程序，明确问责情形、规定问责内容、用好问责手段、健全问责后续措施。通过约谈问责机制，使任期监督提前、告诫提醒提前、纠正防病治病提前，及时将作风建设中的苗头问题、倾向性问题、露头问题遏制在萌芽状态。四是制定专门《党委、政府督促检查办法》，突出督查工作的重要性。通过制定专门、系统的督查办法，提高督查工作的制度化、规范化、科学化，确保各级党委、政府的重大决策部署与中央保持一致、与省委、各级党委政府保持一致，让党委政府的重大决策真正落到实处、取得实效。要做到党委工作推进到哪里，督查就跟进到哪里，使得各项落实工作有目标、有措施、有进度、有反馈、有惩戒，充分发挥督查的激励约束作用。

(七)要坚持“开门搞作风建设”，提高群众参与水平。此次调研中大家认为，“当前群众对党员干部作风的满意度”为“一般”或“较低”，并建议“作风建设应提升群众的参与水平，以增强其公信力和满意度”。为此，一是探索建立群众监督员和联络员制度。各级领导干部都要建立“作风问题群众联系点”，俯下身去深入到群众中博采信息、征求意见。“要把干部特别是领导干部的行为晒在阳光下，晒在群众视野中，让群众看得见、摸得着”;要“深入基层、深入社区、深入一线倾听群众意见”，多听真声音、多听真心话才能了解真情况，抓作风改进才能有的放矢。二是提升工作的信息公开度。公开是一种力量，信任来自透明。要认真贯彻十八届四中全会《决定》精神，坚持以公开为原则、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加大党务、政务公开的力度，通过常态化、制度化的公开举措，为作风建设提供外部刚性约束。来自大型国企的县处级干部建议，“要以贯彻落实《山西省省属国有企业财务等重大信息公开实施细则(试行)》为契机，推进国有企业信息公开，力争为全国提供示范”。三是要将群众评议干部当做一项硬性指标和制度。群众的眼睛是雪亮的，“干部好不好，群众最清楚”。要加大“干部考核中的群众评议的权重”，听取群众对干部作风的评议评价要成为常态，以群众公认、群众满意作为评价改进作风成效的重要尺度。

参考文献：

〔1〕姚 桓.党要管党 从严治党――习近平执政党建设讲话的中心思想〔J〕.理论探索，2014(5).

〔2〕肖纯柏.党性教育的时代内涵〔J〕.理论探索，2013(4).

(课题组负责人王联辉系中共山西省委党校常务副校长、山西行政学院常务副院长，成员包括：李志民、张宏华、赵春雨、杨在平、张引莲)

责任编辑 王瑞娟