对素质教育的认识和看法

对素质教育的认识和看法（精选6篇）

篇1：对素质教育的认识和看法

玉林师范学院

“形势与政策”课程论文

授课学期学年至学年

第学院生命科学与技术学院

专业 学号 姓名 任课教师林统成交稿日期

成绩 阅读教师签名

日期

谈谈对党的群众路线教育实践活动的认识和看法摘要：党的十八大重要决策——党的群众路线教育实践活动，是实现中国梦的基础。我们党要从各方面进行修整，特别是社会存在的“四风”问题急需解决。中国共产党的作风应与群众路线相符，只有坚持正确的作风，秉承中央的精神，把各方面的问题纠正过来，继续保持党的先进地位。我们学生也要从自身的问题出发，为这次教育实践活动的开展提供自己的一份力量，好好学习，努力实现中国梦。

关键词：群众路线“四风” 中国梦

一、在党的十八大报告中“人民”一词出现145次，这充分体现了党的人本理念、为民情怀。党和人民政府一直都在竭力解决各种民生问题，坚持以民为本。在社会转型期和矛盾凸显期，党的群众路线给了我们指导方向，走好群众路线，进一步密切群众变得尤为重要。“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”。人民群众是我们最强大的后盾，来自人民，植根人民，服务人民是我们党永远立于不败 之地的根本。在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策。这次教育实践活动，就是要教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，改进党的作风，克服有的领导机关、领导班子和一些领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，进一步密切党群干群关系，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

二、作为一名新世纪大学生，我结合自身学习体会，就新形势下深入开展党的群众路线教育实践活动谈一些自己的认识和看法。

（一）我们应该要知道什么是党的群众路线？即“一切为了群众，一切依靠 群众，从群众中来，到群众中去”。新时期的群众路线是要求各级领导干部真心真意的和老百姓交朋友，做实事，给老百姓谋福利。开展党的群众路线教育实践活动必须与学习贯彻习近平同志重要讲话精神和学习贯彻关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”结合起来。这次活动，“教育”是手段，“实践”是，目的，后续的制度创新和建设是保证。开展党的群众路线教育实践活动的意义，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

（二）此次活动，重在解决领导干部存在的“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

1.形式主义就是很多官员喜欢摆花架子，做不切实际的事，只是徒有虚名，空占其位。在很多场合都存在这些问题，比如有些局长出台的政策，不考虑实际情况，这样不但对人民无利，而且与党的宗旨不符合。

2.官僚主义就是有些领导干部摆官架子，认为自己高高在上，高于人民，不做实事，走马观花，近几年来都出现很多这样的问题，比如说某一个领导下乡下省考察时，都是不做实事，只是做做表面工作，做做样子，更多的美食旅游等，心根本就不在工作上。

3.享乐主义就是一到重大的节日就举办什么莫有的活动，享受生活、美食。

4.奢靡主义就是用过多的金钱装扮自己，陕西省的“表叔”，顾名思义就是有很多表的意思，他在不同的场合都带不同的手表，而且这些手表都是非常名贵的。还有一些领导上班时候不干活，而是在打麻将打牌来消遣时间。

（三）存在这“四风”领导干部比比皆是，在这次群众路线活动应重在消除这些问题。对于应该如何解决“四风”问题，中央提出要“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”。通过对照检查、触及思想、开展批评与自我批评、惩前毖后治病救人，来解决作风建设中存在的问题，加强和改进党的作风，是我们党的优良传统和宝贵经验。我们党正是通过这样的方法，一次又一次地解决了作风建设中存在的问题，保证了党的纯洁性和先进性，取得了党的建设和党的事业的发展。

(四）近年来国内一些地方接连发生重大群体性事件、重大安全事故和食品安全事故，我们在党风廉政建设等方面反映出来的问题，归根结底，都是一些党员干部在宗旨观方面出现了严重问题，特别是在对待人民群众的感情、立场、和态度等重大政治原则问题上出现了严重偏差。强化宗旨观念教育，首先要解决好党员干部对待人民群众的感情、立场和态度问题，这直接关系到党员干部能否真正做到立党为公、执政为民。

三、随着社会的发展进步，人民群众对执政党的要求和期望也越来越高，党的执政地位能不能得到巩固，党和国家能不能长治久安，关键在于我们必须适应时代发展的要求，不断获得人民群众的支持和拥护，赢得人民群众最广泛的认同。

在这个大背景下开展教育实践活动，正是我们不断增强党领导和执政的合法性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力的大好机会。如果通过这次活动，真正解决了坚持群众路线的问题，我们就能很好地经受考验，化解风险，不断提高党的执政能力，巩固党的领导地位和执政地位，永葆党的生机和活力。

在这个大背景下开展教育实践活动，正是我们不断增强党领导和执政的合法性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力的大好机会。如果通过这次活动，真正解决了坚持群众路线的问题，我们就能很好地经受考验，化解风险，不断提高党的执政能力，巩固党的领导地位和执政地位，永葆党的生机和活力。

四、中国共产党历来以作风优良著称于世。优良的作风决定了我们党能够形成无比坚强的力量，克服各种艰难困苦，战胜各种强大敌人；决定了我们党能够赢得广大人民群众的拥护和支持，总是和人民群众保持着密切联系，不断发展壮大自己；决定了我们党能够及时预防和纠正自己的缺点和错误，敢于和善于同自己内部各种不良现象作斗争，保证队伍的纯洁性；决定了我们党在事业取得巨大成就时能够始终保持清醒冷静，不骄不躁；决定了我们党能够以广阔胸怀学习吸收一切对我们有用的东西，广泛团结一切可以团结的力量。从根本上讲，我们党之所以能够形成和保持优良的作风，就是因为始终把人民放在心中最高位置，把为广大人民谋利益作为一切工作的出发点和归宿。

五、我们要坚决贯彻中央的精神，坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以整风精神认真开展批评与自我批评，切实加强党的自身建设，通过解决“四风”突出问题，使学校党员干部作风建设情况有一个大的转变，真正实现总书记提出的“对作风之弊、行为之垢来一次大扫除”的要求，扫清学校前进道路上的作风障碍，以优良的作风凝聚人心，把全校师生员工更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德，攻坚克难，汇聚起推动学校改革、发展、稳定的强大力量。让学生在校园中能沐浴到改良之风的温暖，拥有良好的学习环境，尽自己的能力把自己的才能发挥到极致，为早日实现中国梦奉上自己的一丝力量。

六、党的群众路线，是实现中国梦的重要保障，是实现中国梦的思想基础，是实现

中国梦的力量源泉，是实现中国梦的根本保障。在这次群众路线活动中，我们大学生能做的就是树立起远大理想，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量；加强思想品德修养，增强群众观点，团结互助，培养艰苦奋斗的精神；勤俭节约、清廉的良好素质；加强学习，形成踏实刻苦、务实严谨的学习风气。

参考文献：《求是》：扫除“四风”，需要好好“补钙”；

《论党的群众工作》；

《刘云山：聚焦“四风”抓好整改落实建章立制》；

篇2：对素质教育的认识和看法

一开始我对于什么是瑜伽？瑜伽是什么？这些全然不知，只知道它叫瑜伽，认为它也不过是一种比较缓慢的健身操而已。随着近几年来瑜伽知识以及瑜伽文化的不断传播，我才开始慢慢的对瑜伽有了一些更深的了解，瑜伽它主要是通过体位、调息、冥想的练习来让我们放松整个身体，放松我们的心灵，来发现潜在的自我。现在也有些人称瑜伽是一种生活状态，可想而知瑜伽带给我们的不仅仅是一种健身强体的目的，而更是一种身心灵的变化和对待生活的一种态度。所以说瑜伽是宁静，瑜伽是身、心、灵的和谐统一。

瑜伽的练习与一般的锻炼完全不同。它的作用非常全面。瑜伽的体位是慢慢的做，伴随着放松和意守，人体内外两个系统都受到影响，神经系统，内分泌腺，内脏以及肌肉因之影响而发挥出功能。瑜伽的体位，呼吸，调息和冥想对治愈疾病都有极为有益的物理和身心的效应。其他的体育方式往往有时会增加人体的体内毒素，而瑜伽体位能够降低毒素水平，具有排毒的效果。瑜伽包含伸展、力量、耐力和强化心肺功能的练习，促进身体健康，有协调整个机体的功能，学习如何使身体健康运作的同时也增加了身体的活力。此外，培养心灵和谐和情感稳定的状态也引导你改善自身的生理、感情、心理和精神状态，使身体协调平衡，保持健康。

现在我已经是一名瑜伽爱好者了，我想我会继续努力的坚

持用心去练习和体会瑜伽带给我的那种全身心的舒畅和愉悦！也许在不久的将来我会成为一名瑜伽的传播者，把练习瑜伽的这种舒畅、愉悦、平和以及健康传播给大家。

篇3：对素质教育的认识和看法

关键词：中国画,审美取向,影响

一、当代审美取向以及贸易文化对中国画的影响

20世纪以来, 中国画市场遭受着一次重大变革, 这次大变革是历史上从来没有过的, 从那时起美术便改变了它的传统职能, 脱离了政治和说教的层面, 向着大众化和娱乐化发展, 从而出现了我们现在说的大众艺术。大众艺术的出现大大增强了我们生活中的娱乐性和适用性, 它迎合大众的口味和审美要求, 但也正是因为当代大众艺术的出现, 使得一些艺术家, 包括一些“前卫”艺术家在表现的主题和形式上极为世俗化, 制造着通俗的, 也可能以貌似新颖的或深刻的流行符号, 去迎合当代世俗的感性欲望, 将艺术整个庸俗化。使得作品既没有审美价值的追求, 也无精神价值的追求, 更别说从中领悟出批判反省的责任和意识了。

同时在当今大众贸易文化的影响下, 出现了很多诸如笔会画、应酬画、礼品画、假画等等, 鱼龙混杂, 这众多画种的出现使得不少画家在包装画上花了大翻功夫, 久而久之画者们便逐渐的将绘画沦为个人发家致富的手段。同时还有不少的年轻画家在拜金主义的影响下, 为了短期内拿到一笔丰厚得画筹, 无心去研究揣摩古人作画的精髓, 也无心去临摹前人的画作和锻炼其绘画基本功以及解剖知识, 而是一味的追求其当代市场上流行的那种夸张变形, 追求趣味的方法, 殊不知他们和大师虽都是一样的在追求以为变形, 但出来的效果却大不一样。更有一些当代艺术家在作画过程中倾心于世俗感性欲望的宣泄, 热烈寻求具有市场价值的视觉符号。从而在很大程度上, 削弱了其追求人文价值的热情, 使得其缺少了原始的创作力, 从而使得艺术家的创作变得更加功利起来。

而作为艺术购买者、欣赏者的大众, 他们在媒体、画家们制造的给人快适的艺术产品的鼓惑下, 心甘情愿的买单, 从而使得大众在理解高雅艺术的敏锐性和情趣上逐渐被弱化。

二、西方绘画以及当今多种绘画材料的出现对中国画的影响

在上一个世纪之交, 在面对“三千年未有之变局”下, 中国的知识分子经历了“全盘西化”这样一个及其无奈的思想历程, 与此同时还出现了以传统中国画为目标的“美术革命”, 美术革命的提出者主张要以西洋画的写实精神来改造中国绘画当时的疲软状。期间在中国画坛出现了一种以徐悲鸿的引入西方写实主义入国画的主张和以林风眠的用西方艺术的表现手法表达情感的主张。留学法国的徐悲鸿, 受到欧洲古典写实主义的训练, 其坚定的写实主义信念使他的艺术观倾向于精确的写实。他指出:“一一按现实已发明之术, 则以规模真景物, 形有不尽, 色有不尽, 态有不尽, 趣有不尽, 均深究之”。也就是说, 中国画应按照西方绘画科学的方法去画, 如透视学、色彩学、解剖学等一一去改良。

与徐悲鸿的观念不同, 林风眠和刘海粟则从抒发人的情感、表现人的精神为出发点寻求中西艺术的相通之处, 创造有特色的中国画作品。他们的画虽然强调艺术的情感性, 但在色彩、造型与结构意识上也突出了其理性设计意识。期间如何使中国画成为情感与理性的结合 (即东方表现写意与西方科学写实的结合) 的问题成为林风眠所关注的焦点。然而正是因为这情理统一才使得林风眠的中国画改革将传统与现代、写意与科学、东方与西方融合在一起。从色彩方面而言, 他受到西方表现主义和野兽主义的影响, 其画中色彩的强烈、鲜明、饱和以及色彩对主观感情的表达、色彩间的对比、冲突与协调都是其绘画的一大特色。

西画的介入对中国画产生着重大的影响, 其大大的促进了中国画的创新和发展。但与此同时, 一些画者受世俗, 受金钱等的影响, 为了追求时尚, 当代的一些油画过分的将人扭曲变形, 而一些国画家也难免追求着油画的那种感觉, 将人扭曲变形并以之为美, 将绘画的基本功丢之脑后。在无形中将原本所谓的意趣化为丑陋, 将传统国画的精髓远远抛之脑后, 这是很值得让人反思的。

在现代艺术中、材料和观念结合, 也是一种有意义的创造。当代的中国画家用材料较之以前更为讲究, 同时也创造出了一批具有新风格、新面貌的作品, 这大大丰富了中国画的样式和表现力, 开拓了中国画的新的可能性。

与此同时当代的中国画已不完全局限于当初国画颜料, 宣纸或绢作画了。当下市场上有许多材质供画家作画。由于材质的不同, 中国画又分出了许多画种。就拿工笔画来举例, 当下的工笔画大致可以分成是重彩画、岩彩画、以及工笔重彩画。这其中“重彩”主要指的是材料性质特殊、“岩彩”指的是材料出处, “工笔重彩”指的是用重彩。从此工笔画作品呈现出多样化, 还有很多人将西方的水彩引入工笔画中, 创作出工笔淡彩画。在当代中国画中, 大多数画者运用尝试不同的材质做出不同的肌理效果, 给人以不同的感受。

但与此同时, 有些国画家过分追求不同材质的变化, 使得画面失去了原有的国画特性, 使得他手底下的国画变成了装饰画甚至是设计了。

就拿中国画之用线来举例, 在传统中国画中, 中国画用线一直是其精髓所在, 中国画的用“线”从最初以简单的线描绘人物到后期文人画的畅行, 花鸟画, 山水画的兴盛, 逐渐被赋予了越来越多的意义。如:以金石入线的吴昌硕、齐白石等画家, 运用金石般的线表现作品的力度美;潘天寿以富有哲理的线表现画面的静气;黄宾虹以乱中出奇的线写出山水画的浑厚之气;李可染创造了深邃含蓄的“金错刀式”的线条, 这些线的创造与拓展, 丰富了中国画“线”的写形传情的功能。

而当今的这些过分追求材质的画家将中国画中的精髓“用线”远远抛之脑后, 根本无从谈起中国画的再发展。

三、书画贸易对当下中国画的影响

篇4：谈谈对诗歌教学的认识和看法

诗歌教学是语文教学的重要组成部分，教师对诗歌的教学，能够培养学生的创造性思维和文章的赏析能力，提升学生的审美能力。为此，诗歌教学对于提高学生的整体素质，培养学生的综合能力，有着十分重要的意义。

那么，在具体的教学过程中，如何进行诗歌教学呢？在此，我想谈一下对诗歌教学的一些看法。

一、咏诗

咏诗是开启理解诗歌大门的钥匙。是学习诗歌的第一要务。古人云：“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟”。诗歌咏起来朗朗上口，听起来悦耳动听，只有多咏诗、咏好诗，才能进一步掌握和理解诗歌要领，才能把学生带入诗歌所描绘的意境中，充分发挥联想与想象。读诗不能拘昵于形式，只要对理解课文有利，我们应该提倡学生多重化的朗读，充分发挥学生的个性，同时，要鼓励学生吟咏并熟读诸多古今诗篇，为进一步的学习和掌握诗歌打下基础。

二、感悟诗歌，

感悟诗歌，做好诗歌的入门工作。诗歌不同于其它文学性文体，它是以简单的笔调，勾勒出极为丰富的内涵，寥寥几笔能描绘出诗人所处的时代背景以及当时社会的人文、生活等，淋漓尽致地抒发作者的情感和对社会以及人生所持的态度，它蕴含着文字之外的深意，符号下附载着意象，暗孕的哲理、流失的音韵、跃动的情趣。经过初步的阅读感知，学生对诗歌中的某些句子的理解，就此一通、畅所欲言，有利于个性的发挥和发展。诗歌本身就无定法，在学生感悟和大胆猜想的同时，教师根据每首诗歌的特点拟一些小问题，引导他们作更深入的思考，为后面的赏析做好准备。

三、启知诗歌

启知诗歌，把握关键环节。通过学生的感悟，并非能达到理解中的效果，不能对诗歌更深层次的理解，这就需要教师启发式的诱导，加深学生对诗歌的印象。在学生自我感悟的同时，教师要精讲，使学生掌握诗文所揭示的深刻道理、作者的作诗意图以及时代背景。

四、比较分析

比较分析是诗歌的重要环节。教师教诗和学生学诗歌，并非是就诗论诗，这样就禁锢了学生的思维，我们学了诗歌后，在师生的共同協作下，要对不同的诗歌及其作者意图对比分析，得出不同。从结构上、写作风格上作比较，体会出不同的诗人有不同的写作风格，不同的感情寄托。这样，才能使学生脱离现有的诗歌，去体会赏析另外的诗歌。同时，多运用辅助材料，让学生欣赏诗歌教学光盘，以直观的形式加深对诗歌内涵的理解，通过多种形式、多种渠道地接触、赏析诗歌，进而比较分析，也能使读者增进认识，使他们对诗歌产生浓厚的兴趣。

六、培养表达能力

诗歌不仅仅是陶冶学生的情操，还应该注重培养学生的语言表达能力，能让他们写出的东西有诗情画意，让他们说出的话含蓄、耐人寻味，够得上文明、够得上有水平。如刘禹锡的《酬乐天扬州初逢席上见赠》中的名句“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，其中“沉舟”、“千帆”、“病树”、“万木”是意象，都应取它们的比喻意义进行推测理解：沉舟=沉沦不前的人，千帆=众人竞争向上的局面，病树=受挫折萎靡不振，万木=众多的人，这句话揭示了社会上个体与整体之间相反的两个面--你沉沦、萎靡不振，社会却仍然是相互竞争、向前发展的。所以，沉沦与萎靡不振，并不能抵挡社会向前发展的步伐，只能有害于自己的发展，最终被社会所淘汰。作者在诗中回顾了自己的经历和感受，似乎在嗟叹自己，勉励自己，也在劝勉朋友。可引导学生造句：把改革开放比作“千帆”、“万木”，把自己比作“沉舟”、“病树”。基础好的学生能造出如下类似的句子：如果改革开放是千帆竞渡，我决不会做沉舟；如果改革开放是万木争春，我决不会做病树。

七、抒发内心情感

引导学生深入到作者的内心深处，把握作者的情感波澜。诗歌是情感郁积的产物，情郁于中，自然要发之于外。把作者的“情”参透了，其他的问题就会迎刃而解。结合时代背景以及作者的经历，让学生把自己当作作者，感受作者写作此诗的情感态度，理出诗歌情感轨迹。欣赏诗歌时，如果教师能对学生的引导感悟通过学生的深情朗读、体会、情思的延伸体现出来，是一件教学的幸事、学生学习的幸事，他不但会使课堂实现事半功倍的效果，其对学生体验诵读美、感悟意境美、在学习中逐渐的聪慧起来、学以致用将起到深远的影响

五、提炼升华

提炼升华是诗歌教学的冷处理环节。要提倡学生写诗，当然要注意学生的个别差异，对基础较差的学生不做写作要求，对基础较好的学生，可以进一步地培养写作兴趣，要善于在诗歌的总结提炼中得出写作技巧、意境表达方法、写作规则等。在平时写作中，要逐步贯穿始终。“兵不在于广而在于精”，诗歌就具备了“少而精”的特点，倡导学生写出精炼而丰涵的诗歌，这样，最终能培养成为一名写诗能手。

篇5：对国际形势的认识和看法

姓名:余朝飞 软件学院

软件工程03班

20102037

万 熙

软件学院

软件工程03班

20102029 王郑合 软件学院 巫 强

软件学院

03班

20102004 03班

20102059

2011年6月10日

软件工程 软件工程 对国际形势的认识和看法

一、国际战略坏境和格局

首先我们来看一看国际战略环境。国际战略格局可以从两个层次来看：国家的层面和从军事层面看。

国际战略环境是指世界各主要国家和政治集团在一定时期内，通过战略上的相互联系，相互作用，相互斗争所形成的国际战略格局和国际战略形势。从国家层面看，国际战略环境关系到国家的生存和发展，安危和兴衰；从军事层面来看，影响一个国家军事斗争的对象，性质，目标和敌友关系。不同的国家由于地位，实力，和其他的国家的相处的方式等有所差异，对国际战略环境就可能有不同的认识和判断，如我国认为和平与发展才是这个世界的主题元素，然而有些国家则会做出不同的判断和举措。

自从两极战略格局解体后，直到现在还没有出现一种新的国际战略格局，这是因为当今这个世界正处在一个特定的国际背景和条件下，因此当今这个世界还仍然处在新的战略格局形成的过渡时期。当然世界不会一直以这样的状态存在下去，最终还是会以某种相对稳定的国际战略格局出现的，这是历史发展的需要，当然具体是什么战略格局，这还需要根据未来这个世界的发展状况来确定，将来哪个国家会在这个世界占据着主导地位，就需要他们在未来的时间里面做出了什么事情。当今世界一些主要国家正在有所作为，以争取在未来的国际上占据着一个有利于自己国家发展的地位。不过当今世界已经呈现出了一超多强的明显特征，即唯一的超级大国--美国，以及俄罗斯，中国，日本，欧盟等多个强力国家和集团，他们在这个世界有很大的影响力，在相当的程度上关系着世界的局势和国际问题的解决。

现在国际上存在主要的两种对国际战略格局发展趋势的看法：单极世界和多极世界。根据字面意思的理解就可以找出两者的不同，单极表示一个国家或者集团，而多极世多个国家或者集团。

但是我认为从当前国际形势的现状和格局基本走向来看，多极化是国际战略格局的发展总趋势。国际战略格局是由世界强力国家的博弈的结果，大国实力地位的变化是刀子国际战略格局演变的重要因素，战略格局虽然是冠以“国际”之名，但是并不是所有的国家都有这个平等的地位参加其中的；国际战略格局的调整变化本质上是世界主要强国战略利益的调整和变化，这正是他们之间的利益需求和矛盾冲突引起的国际改变；国际战略格局一旦形成就有相对的稳定性，那些成为“极”的国家之间会有一种制约关系，力量相对平衡，世界总体就会相对稳定。

当前国际形势正处在不断变化的阶段，各个国家之间的关系也不断的发生变化，而当下的国际形势可以从一下几个方面来看。

二、国际局势总体是朝和平稳定方向发展，但局部地区的局势比较严峻。

当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。虽然国家与国家之间有着利益的冲突,比如:领地,领海等等一系列的问题,但是由于各个国家之间文化交流和共同的合作以及共同利益的扩大,国家之间还是可以一种的共和的方式相处下去, 虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除，但是矛盾有所缓和,比如:美欧，美俄,中美之间的种种考验。随着世界人民的素质和文化的普遍提高，人们意识到了和平才是王道，战争是解决不了任何问题的，所以各国之间应该以一种合作的关系出现，而不是连年的战争使得人们没有一个好的生活环境，在这个特殊的国际形势下，各个国家的经济是不可能离开国际而单独存在的，经济一体化已然是世界的发展趋势，国家或者集团之间要在经济和政治方面保持积极的姿态，只有这样才能造福于人们。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。

然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题越来越紧迫。比如最近的利比亚问题：美国对利比亚的采取“奥德赛”军事行动，法英美三国主导的多国部队对利比亚发动了利比亚战争。这几个月以来北约不断的派遣战斗机对利比亚进行轰炸，给利比亚人民带来了沉重的灾难；近几天发生的我国与一些东南亚国家关于南沙群岛主权的冲突。这些局部性的战乱、动荡已对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。它破坏甚至摧毁了一些地区的和平与发展环境。这不仅使这些地区的人民生活被置于水生火热之中，而且使这些地区与世界其他地区的发展水平拉大。它还影响了整个世界的发展环境。比如现在的石油问题使得一些国家发生了政治冲突甚至导致了战争，威胁了整个世界的和平与稳定。事实上，在当今多数地区性冲突的背后，都有不同大国之间的利益角逐。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。

三、霸权主义不断的对国际和平稳定产生冲击，伊拉克战争、利比亚内部**以及对中国南沙群岛问题等国际问题的干涉等，都加剧了国际社会的不稳定性。

当今世界多数热点问题，比如伊拉克战争、巴以冲突、朝鲜半岛形势的紧张，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关。霸权主义直接间接地引起、激化或加深了当前世界的许多地区性冲突、动荡和紧张，这是一个不争的事实。

霸权主义注定在这个世界是行不通的，这是与人们的意愿相违背的，国家之间应该和睦的相处，而不应该只知道任何地去侵略其他的国家，众所周知，非正义的战争绝对是一失败告终，同样，这样的和非法战争一样的霸权主义同样得不到广大人们群众的支持，也是一样的会议失败结束，美国必须马上结束其霸权主义的行径，回到促进这个世界和平稳定发展大计的趋势上来，一起为了世界的和平稳定做出应有的贡献来。

目前，由于美国在伊拉克遭受一定挫折，美国霸权主义的策略和手法有所调整。美国在伊战后的一些问题上面临的困境超出了布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略力量抽出他用等计划不仅一一落空，而且不得不面对伊战带来的种种问题和压力，如伊境内连绵不断的恐怖袭击和暴力事件、持续攀升的美军伤亡人数、美军虐俘丑闻等等。不过，迄今为止，美国谋求霸权主义的势头没有因此而受到根本性遏制。

美国对外战略将保持一定连续性，一些基本特征在一定的时间内不会发生根本性变化。第一，美国为其霸权主义谋求保障、建立单极世界的目标不会改变。争取使美国的世界霸权主义最大限度地合法化，建立以美国利益为中心的世界新战略格局也同样不会改变。第二，美国加强对国际地缘政治中敏感地带控制的方针不会改变。美历来重视地缘政治因素在国际战略平衡中的重要意义。近年来，美国针对国际形势的特点正全面、系统地调整其世界战略部署，以便为给其新的霸权主义战略提供更好的依托和保障。他的战略部署在地缘上看涵盖整个欧亚大陆，并将大西洋、太平洋乃至印度洋上的战略要点一体贯通，彼此呼应的态势。美全球战略部署调整意在一箭多雕。第三，美倚重军事优势加紧争夺国际战略制高点的趋势难以改变。美国在推行他的霸权主义战略的过程中利用其在军事革命中的地位和优势在不断的扩大美国战略和政治的优势地位。美在军事技术和能力上相对于世界其他国家的绝对优势保障了其实施全球战略大调整。

四、由于霸权主义，国际恐怖主义也不断的发展，很多地区反美的情绪比较高，国际社会由于恐怖主义**不断。

近年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。其次，美国反恐战略在国际反恐斗争中的局限和弊端暴露无遗。“反恐战争”使世界出现“越打越恐，越恐越打”的怪圈。这种现象同美国反恐战略中几个根本性的问题存在直接的因果关系。伊拉克战争是典型例子。本来伊拉克同国际恐怖主义活动没有联系，现在的恐怖主义事件却经常发生。其根本原因在就是美国在恐怖主义和大规模杀伤性武器问题上对伊拉克制造 “莫须有”的罪名，强行发动一场极具阴谋的入侵战争，因此在伊拉克社会和阿拉伯世界激起强烈反美情绪。美国将反恐斗争等同于军事斗争，治标不治本。恐怖主义袭击无论手段如何残忍，破坏如何严重，本质上仍属跨国犯罪活动。有效的反恐措施应更多的倚重一些别的非军事手段，而消除恐怖主义的根源更有待于经济和社会政策的配合，而不能只将反恐斗争看作为军事斗争。三是美国将巴以问题同国际反恐混为一谈，不但促使巴以双方继续以暴易暴，而且加剧了伊斯兰世界的反美情绪，为国际恐怖势力所利用。

美国只有通过改变其对恐怖主义的一些做法才能从本质上去改变国际当前的恐怖主义的形势，以尽可能的去降低各个恐怖主义组织的反美情绪，当然其他的国家也要认真的反思对反恐的认识，不断地去的更大的进步才能从根本上去解决恐怖主义的问题，遏制其再不断地发展下去，再通过可行的反恐措施不停的遏制恐怖主义的发展，这样，恐怖主义才有可能消失。

四、国际形势对我国的影响

对我国来说，对当前国际形势进行评估，这既涉及对当前我国形势的判断，也涉及到对当今世界长远变化大势中一些深层问题的认识。

首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战。只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，就会继续促进我国的经济建设。

其次，当前国际上出现了各种问题和矛盾，我国要在面对这些问题和矛盾的过程中要保持并争取比较有利的地位，对于国家主权在国家利益中的核心地位和基础价值必须有清醒的认识。要在这个复杂多变的国际间争取主动，但是必须坚持和倡导相互尊重主权，达到一种共赢得效果。

再次，台湾问题已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患，“台独”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。涉台外交必须在谈判中维护国家主权和领土完整。面对挑战，中国必须不断发展自己，提高包括经济和军事实力在内的综合国力，积极推进中国特色的新军事变革，使我建设更加适应未来战争的要求。

最后，由于经济的不断增长，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加快，有关国家之间为争夺资源和市场、解决生态环境问题产生的磨擦增多。这使得中国在未来的发展和开放过程中面临更多的压力，也对中国继续参与国际竞争提出了更高的要求。中国需要在自身经济增长方式和对外合作方式等方面进一步的做出正确的选择，同时也应该积极的应对和处理好维护中国自身利益与促进全人类的共同利益之间的关系。

五、对国际关系的分析

在这个经济全球化的时代,各个国家不应该为了一己私利而掠夺他国的财富,特别是资源,领土。随着经济的快速发展，人们对资源的依赖越来越强了，比如：石油，天然气等等一些不可再生的资源。目前这些资源正在不断地被消耗中，已经变得越来越少了，所以有些国家为了自己的利益以某种难圆其说的理由对其进行政治干预甚至是强行掠夺资源，这不仅违背了伦理道德，而且会加速恐怖主义的发展，从而对世界的和平和稳定会带来不必要的麻烦，损害和威胁。这样的国际关系必然会造成整个世界的不和谐状态，国与国之间没有了最基本的信任，又怎么去高谈阔论什么合作了，这样，这个世界不仅不会进步反而会倒退，我相信这不是人们希望看到的。

篇6：我对城市综合执法的认识和看法

摘要：上节课中张北赢老师给我们讲到关于城市综合执法的理论，以及在综合执法过程中的常见问题，其中城管暴力执法的问题最为突出。以下是我对综合执法的认识和思考。

关键字：城管 问题 原因 事例

一、什么是城市综合执法

课本中讲到城市综合执法是指一个行政机关或具有公共事务管理职能的组织根据一定的法律程序。按照国务院授权的执法范围，相对集中行使市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政道路、规划建设、公安交通、工商摊贩管理等多部门全部或部分行政处罚权的一种行政执法制度，其涉及的是以市容市貌管理为主要内容的行政执法。城市综合执法的范畴所涉及的领域是以城管、城建为基础的跨行业综合，即城市建设和管理系统的市容市貌、环境卫生、市政工程、环境保护、园林绿化、规划建设、房屋土地、城市公用等专业执法资源全部或部分集中，此外，对跨行业，涉及工商、公安管辖的无证设摊、易地经营、占路堆物、静态交通管理等违法行为，适度集中其对应的部分或者全部行政处罚权。

二、实施城市管理综合执法中应当解决的问题

1.相关法律保障机制不健全

到目前为止全国还没有一部关于城管执法的专门法规，现在城管执法的依据仅是《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定。城管执法的法律效力和法律地位明显不足，城管执法主体在执法过程中处于一种尴尬境地：它不仅面临着执法相对人的质疑，而且在与其他部门打交道的过程中也处于“弱势地位”。同时，也没有法律对城管执法人员的权利义务、法定职责以及履职范围等问题做出明确的规定，城管执法的范围不断扩大，从市容环境到工商管理，从城市节水到公安 交通，几乎无所不包。在处罚的决策和执行过程中，城管的自由裁量成为主流，而在做出处罚决定之后，又缺乏有力的救济途径，立法的真空是恣意行为的罪魁祸首。此外，缺少有效的监督制约机制，使得行政处罚自由裁量权被城管执法者任意使用，这就使城管执法方式简单化、粗暴化，增大了城管暴力执法发生的几率。城管的组织缺乏法律定位

既然城管集中行使的职权是多元的，这就必然牵扯到一个实务的问题———行政主体在实施职权的过程中以什么样的身份出现。目前我国宪法和行政组织法根本没有对城管部门的地位加以确认。因此，各地方城管的组织模式十分混乱，通常为以下几种：一是由地方政府直属领导的独立工作部门；二是由市容环卫管理部门领导和协调的独立执法主体；三是与环卫管理部门合署办公同属市和区两级政府领导。组织上的混乱导致监管和救济方面的困难，自然会滋生暴力性的执法方式。执法人员的素质普遍低下。

新形势下对执法队伍的素质要求在提高，而我们的执法队伍构成复杂，其中一部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训，并且有些执法人员公仆心不强，作风不正派，这都与我们重使用轻教育的城管执法观念有关，为少数利用公共权力谋取私利的行为提供了条件。在执法过程中，以言代法、以权代法，既不出示证件也不说明理由便直接进行处罚，执法无程序或程序被简化掉的现象造成双方地位不平等，这也严重损害了城管执法队伍的形象。4 城管执法程序不规范

城管执法人员是代表政府的，一定要严格按照法律程序办事，然而在城管执法过程中，尤其是影响公民权利和义务的具体行政行为时，很多情况下并没有遵循法定的程序。在行政处罚案件中存在程序违法，徇私枉法人为剥夺当事人权利的现象时常发生，如没收商品不开罚单，不说明情况，执法方式简单粗暴，甚至动用暴力将执法对象的商品推翻、捣乱等，都严重损害了城管队伍的社会形象。

三、出现这些问题的原因以思考

1.城管执法制度上的缺陷是根源

首先，城管执法制度使城管执法处于不利地位。城管执法中行使的是一种相对集中的行政处罚权，由城管局统一行使若干行政机关的行政处罚权，而有关行政机关则不再行使这一职权。按照行政处罚法的规定和国务院的要求，行政处罚权相对集中后，对城管执法机关履行职责的活动，原来的有关行政执法部门要积极支持、配合。但是在实际的城管执法过程中，有关行政执法机关对原归属其管辖的违法现象不闻不问，市城管执法得不到其他相关部门的支持。另一方面，城

管执法制度使城管执法既处于城市管理的末端，又是城市管理的第一线。使得执法者既要直接面对被执法对象并行使自由裁量权，又成为裁量结果的直接实施者。既开罚单又当面索要罚款的执法方式在程序上存在不合理性，不利于执法工作的顺利进行。

其次，城管执法制度的相关法规不健全。从1997年全国第一个综合执法试点建立到现在，城管队伍已经经历了13年多的发展，但是到目前为止，全国仍然没有一部专门针对城市管理综合执法的独立的法律文件产生。除了缺少法律依据外，城管执法更无规范的执法程序可循。执法者在工作中随意性、自主性很大，使执法工作不能公开、公正的开展。另外，针对城管执法工作的监督机制、保障机制也尚未确立，这就使得城管执法人员疏于法律法规而违规执法，超越法律权限做出有损民众的行为。由于城管执法缺乏强制执法权力保障机制，城管执法工作又不像公检执法具有较高的威严，因而执法对象很可能对执法行为进行反抗，甚至采用暴力抵抗的方式。

2.执法主体不文明执法是主观原因

由于城管执法队伍建设起步较晚，执法队伍在构成上比较复杂，其中一些人没有受过系统的法律专业知识和基本素质培训，少数执法人员的个体素质与执法要求差距较大。另外，部分执法人员法制观念淡薄，公仆意识差，执法观念不强，作风纪律松懈，甚至作风霸道。不文明的执法现象在城管执法工作中普遍存在。许多城管执法人员在对违法行为进行纠正、制止时往往采取过激行为，导致城管打人的暴力案例屡屡发生。城管执法主体的不文明执法是激化城管执法主体与执法相对人间的矛盾，导致暴力执法的主观原因。

3.执法工作的性质和环境是客观原因

城管执法的工作性质及现实环境决定了城管执法不可避免的处于诸多矛盾的风口浪尖，其执法的对象和场所使执法环境变得十分恶劣。首先，在城市管理中，城管执法部门与执法对象之间的矛盾是最尖锐、最不容易协调的：一方面，作为执法方的政府部门有职权与责任对城市管理中的违规违法行为进行管理和处罚；另一方面，作为执法的相对人确实有许多是迫于生计而不得不从事“违法”行为，而且其从事的工作也都是市民日常生活中所需要的。这就使城管执法者与相对人之间发生了直接的冲突，甚至是对立的“敌我”两个阵营。正如毛寿龙先

生所言：小商小贩保住了“饭碗”，城管人员就丢了“饭碗”，反过来城管人员端稳了“饭碗”，小商小贩就面临着困难。其次，城管执法所面对的执法对象大部分属于城市中的弱势群体，一方面因为执法对象的文化程度、整体素质相对较低，另一方面又迫于生计，所以执法对象更不愿接受城管执法的相关决定而容易与执法者发生对抗，加剧对立双方的冲突。而且，弱势群体在于执法者的博弈中，往往得到社会大众的同情，这使执法者陷入被动、不利的处境，一定程度上激化了执法者的工作情绪，从而进一步触发了城管执法中暴力执法事件。

四、城市管理综合执法问题的解决对策

1.完善有关法律体制与监管机制。给城管指定详细的法律条文，分配明确的机构与编制，做到执法时有法可依，有法可循，出现问题是有相关监管部门及时调节与问责。

2.加强执法队伍建设，全面提高执法人员的素质。全面改善城管执法人员的选拔机制，对执法人员进行系统与持续的法制培训,做到文明执法，规范执法。

3.对城市小商贩加强法制宣传与教育。对小商贩下发有关条文与营业资格证明，并且划定营业活动范围，并定期派代表深入底层与商贩交流意见。并加强小商贩的思想道德教育，加强法制宣传，争取让小商贩自觉做到遵纪守法，文明守序。

4.大众媒体要认清事实，两碗水端平，不偏不倚，做矛盾的调解者，不做矛盾的催化剂。我国的传统的道德观念使人民大众对弱势群体具有极大的同情心，这本来是优良的传统，可以说是好事，但有时同情心却会蒙蔽大众的眼睛。大众媒体不应一味的批判城管的做法而忽略了小商贩的不和谐行为，激化城管与商贩、大众之间的矛盾，从而为社会的稳定和谐埋下了隐患，而应该睁大眼睛，认清事实，要起到公布事实真相，寻找事件原因的作用，缓和人民大众与城管之间的矛盾，做二者之间的润滑剂。

城市管理行政执法是顺应市场要求的需要而进行的，其最根本的目的是促进城市的发展、保障人民群众的根本利益，而出现如此众多的不和谐事件后，现行的城市管理制度应该进行认真反思和及时调整。希望政府有关部门能够充分重视这个社会问题，制定对策刻不容缓。都建社会主义和谐社会，不仅需要党和政府的努力，我们每一个中国公民都应该为此做出自己应有的贡献。

五、城市管理中典型的例子

案例一：晓之以理，动之以情，妥善解决少数民族人员非法经营问题

在处理少数民族无证经营和沿街设点摆卖等事件方面，某地坪地街道执法队充分发挥工作的主动性和能动性，稳妥处置各种民族关系。街道闹市区域有数家少数民族人员经营的面馆，有的未办理相关营业执照，有的营业执照已过期，但一直从事着非法经营。该队多次组织人员上门向其解释有关法律法规，帮助其分析无证经营的弊害。通过动之以情、晓之于理的不断教育引导，使他们终于认识到自己的错误，主动放弃违法经营行为，并到相关部门办理了合法证照。家住地新街市场的居民萧某在提起去年该队处理少数民族沿街摆卖事件时，竖起了大拇指，连连表示赞许。去年的一段时间，每当夜幕降临的时候，总有几名身着回族服饰的人员，在市场街边设摊摆卖，他们占道设摊，既影响市容，又严重妨碍交通秩序，周边商家和市民群众对此反映强烈。出于人性化执法，该队首先组织队员分班多次对其进行劝说教育，同时向周围群众宣传占道设摊摆卖的危害性和城市管理的有关法律、法规和规定，劝阻群众不要去购买他们的商品；其次积极向上级负责处理民族关系的同志请教，充分了解他们的风俗习惯，避免执法过程中和他们发生误解造成冲突；此外在执法过程强调依法行政，做到文明执法与严格执法相结合。经过采取多方面有效措施，几名回族青年终于认识到了自己的错误，并写下保证书，承诺今后将服从管理并改正违法行为。市民族委员会领导到坪地街道调研时，还对该队成功处置该宗群体性少数民族乱设摊问题的做法给予了高度评价。

案例二：教育引导为先锋，促乱摆卖人员“持照”经营

为解决乱摆卖经常反弹的问题，某地布吉街道执法队树立了“疏堵结合、重在引导”的执法理念，高度重视处罚前的教育引导。在每次执法行动前，布吉执法队都组织人员先向摆卖者发出《告知书》、《整改通知书》或发出书面警告等充满善意的文书，规劝当事人自行整改，自行纠正违法违规行为。对接受规劝、自纠自改的，给予减轻或免除处罚。仅一年，该队就发出此类文书15300余份。在执法人员的充分告知、耐心疏导下，大多数从事乱摆卖的当事人都能支持配合执法工作，大大缓解了执法者与违法者之间的矛盾。对于，少数依然违法乱摆卖的当事人，在屡次教育无效的情况下，依法予以了惩处。

在对违章摊贩教育引导、严格执法的同时，布吉街道执法队还对乱摆卖人员坚持有情执法。对于部分有一定经济基础的乱摆卖从业人员，布吉街道执法队主动出谋划策，引导其从事合法经营活动，帮其寻找合适店铺，并联系工商部门办理营业执照，最终促成了大量曾经的乱摆卖人员实现了“持照“经营。同时主动联系辖区内几个大的菜市场，通过降低准入门槛，引进一批从事蔬菜水果经营的摆卖者，使部分乱摆卖人员进入合法市场。对于部分经济条件较差，无力从事固定店面经营或者不符合市场准入条件的乱摆摊人员，该队有关部门在适当的地点建立乱摆卖疏导点，在不影响市容的情况下，允许摊贩在规定的地点、规定的时间规范经营。在一系列“人性化”的疏导措施实施后，布吉街道的乱摆卖清理整治压力大大缓解，部分主要路段的市容环境得到明显好转。

六、总结

在我的家乡镇江，印象最深刻的是原来在市区有一条著名的夜市一条街。商品精致繁多而且价格便宜，还有各种美味小吃，客流量大，但是小摊破烂，小吃摊等乱摆乱放现象严重，炒菜的油、吃剩的菜饭不太清理，到处乱放，严重影响了环境。早晨打扫艰难。即使打扫过的路面，依然会泛有黑色油光，偶尔会散发阵阵恶臭，夜市管理的难度日益增大。对于这个困扰了镇江市民几十年的问题，有关部门终于采取措施。就在两个月前，政府给在夜市摆摊的小商贩打造了全新的夜市。政府为他们选择了另一个相同热闹繁华的街区，不同的是每一个老夜市的摊主都有了外观整齐、干净、具有时代感的店铺，而且每个店铺门口都加上了编号。根据采访。每一个摊贩都格外珍惜这样的机会，即使换了地方但还在市区，人流量依然大，会有更多的新老客户前去光顾，对他们来说这样一个新的开始更是一个机遇，他们也相信能在保持清洁和秩序的前提下继续做好生意。对于我们镇江市民来说，即使非常怀念有着几十年记忆的老夜市，但我们同样很期盼一个全新的，整齐划一的，具有时代感的新夜市！