产品安全生产管理制度

产品安全生产管理制度（精选6篇）

篇1：产品安全生产管理制度

产品生产管理制度

产品生产管理制度1

第一章总则

第一条为规范工业产品生产许可证注销程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会经济秩序，根据《行政许可法》、《行政处罚法》、《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条工业产品生产许可证注销程序的实施，适用本规定。

本规定所称工业产品是指《工业产品生产许可证管理条例》规定的产品（含食品及其相关产品）。

本规定所称生产许可证注销程序是指被许可人已经取得的生产许可资质被依法撤回、撤销、吊销或存在其他法定情形而被依法终止，并依法办理注销手续的过程。

第三条生产许可证注销程序的实施，应当遵循事实清楚、证据确凿、公开、公平、公正的原则。

第四条各级质量技术监督部门应当依照本规定实施撤回、撤销生产许可和吊销生产许可证，办理生产许可证注销手续。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第二章生产许可的撤回、撤销

第五条有下列情形之一的，应当作出撤回生产许可的决定：

（一）生产许可依据的法律、法规、规章修改或者废止导致生产许可项目依法被终止的；

（二）准予生产许可所依据的客观情况发生重大变化，导致生产许可被终止的；

（三）被许可生产的产品列入国家决定淘汰或者禁止生产的产品目录的；

（四）依法应当撤回生产许可的其他情形。

第六条被许可人有下列情形之一的，应当作出撤销生产许可的决定：

（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可的；

（二）已经取得生产许可但不能持续保持应当具备的条件，且逾期未改正的；

（三）依法应当撤销生产许可的其他情形。

许可部门或许可工作人员有下列情形之一的，依照《工业产品生产许可证管理条例》的规定给予处分，可以作出撤销生产许可的决定：

（一）玩忽职守作出准予生产许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予生产许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予生产许可决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予生产许可的；

（五）依法可以撤销生产许可的其他情形。

依照前两款规定撤销生产许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

第七条撤回、撤销生产许可，由准予生产许可的质量技术监督部门依法作出决定。

上级质量技术监督部门可以撤销下级部门决定的生产许可。

第八条各级质量技术监督部门在监督管理中，发现应当撤回、撤销的情形的，应当按照有关规定进行调查取证，提出撤回、撤销的意见，并按规定要求逐级上报准予生产许可的质量技术监督部门处理。

第九条作出撤回、撤销生产许可决定前，质量技术监督部门应当告知被许可人撤回、撤销生产许可的事实、理由和处理意见，听取被许可人的陈述和申辩。

对被许可人提出的陈述和申辩，质量技术监督部门应当进行核实；被许可人提出的陈述和申辩成立的，质量技术监督部门应当采纳。

第三章生产许可证的吊销

第十条被许可人有下列情形之一的，应当作出吊销生产许可证的决定：

（一）未按照规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号，经责令限期改正逾期未改，情节严重的；

（二）出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号，情节严重的；

（三）产品经国家监督抽查或者省级监督抽查不合格，经整改复查仍不合格的；

（四）依法应当吊销生产许可证的其他情形。

第十一条吊销生产许可证，由被许可人所在地的质量技术监督部门按办案程序管辖权的规定作出行政处罚决定并负责执行。作出吊销生产许可证行政处罚决定前，被许可人所在地的质量技术监督部门应当按规定要求逐级上报准予生产许可的质量技术监督部门批准。

第十二条各级质量技术监督部门在监督管理中，发现被许可人存在应当吊销生产许可证的情形的，应当通报被许可人所在地的质量技术监督部门按照本规定第十一条的规定执行。

第十三条作出吊销生产许可证行政处罚决定前，质量技术监督部门应当按照办案程序的规定，提出吊销生产许可证的处理意见，听取被许可人陈述和申辩，并告知其听证权利。

被许可人在规定期限内要求听证的，应当按照有关听证规则进行听证。

第十四条在听取被许可人陈述、申辩或者听证活动结束后，质量技术监督部门认为被许可人违法事实清楚、证据确凿的，应当将吊销生产许可证的书面建议和有关情况，按规定要求逐级上报至准予生产许可的质量技术监督部门。

准予生产许可的质量技术监督部门应当按照有关规定及时作出批复。

被许可人所在地的质量技术监督部门根据准予生产许可部门同意吊销的批复，向被许可人作出吊销生产许可证的行政处罚决定并负责执行。

第四章注销手续的办理

第十五条有下列情形之一的，应当依法办理生产许可证注销手续：

（一）生产许可被依法撤回、撤销，或者生产许可证被依法吊销的；

（二）生产许可有效期届满未延续的；

（三）被许可人依法终止的；

（四）因不可抗力导致生产许可事项无法实施的；

（五）法律、法规规定的应当注销生产许可证的其他情形。

第十六条对生产许可被依法撤回、撤销，或者生产许可证被依法吊销的，由准予生产许可的质量技术监督部门依法办理注销手续。

第十七条对因其他情形应予注销生产许可的，各级质量技术监督部门可以依据事实提出处理建议，上报准予生产许可的质量技术监督部门；准予生产许可的部门应当按照有关规定及时办理注销手续。

第十八条准予生产许可的质量技术监督部门负责公告注销生产许可的被许可人名单或有关事项。

第五章附则

第十九条质量技术监督部门及其工作人员在生产许可撤回、撤销、吊销、注销工作中，存在违法违规情形的，应当按照行政执法监督与行政执法过错责任追究等有关规定进行处理。

第二十条质量技术监督部门法制工作机构和行政监察机构应当加强对生产许可承办机构、执法机构的撤回、撤销、吊销和注销工作的监督。

第二十一条生产许可被注销后，被许可人仍继续生产的，质量技术监督部门应当按照查处无证生产的有关规定实施处罚。

第二十二条本规定由国家质检总局负责解释。

第二十三条本规定自20xx年3月1日起实施。

产品生产管理制度2

量化分级管理是一种实行标准化操作的管理模式，从目标出发，使用科学、量化的手段进行组织体系设计和为具体工作建立标准的理论。量化分级管理作为一种较为科学的卫生管理模式和路径选择，在实际管理工作中可操作性强，目前已在食品、公共场所等卫生监督工作中推广使用。此次编制《消毒产品生产企业卫生监督量化分级管理制度》旨在将量化分级管理的思想引入到消毒产品生产企业卫生监督工作中，加强对消毒产品生产企业监督管理力度，实现消毒产品生产企业卫生监督由定性管理向定性与定量相结合管理模式转变。

一、制定原则

1、科学性原则：纳入考评的每个指标能独立提供信息，反映消毒产品生产企业的实际情况，各指标既相对独立，又相互关联，使指标体系成为一个有机整体。

2、代表性原则：考评表中选择的均是一些具有代表性的，对企业的生产和质量控制具有重大意义的指标，同时将一些对企业未来发展具有引导作用和监控作用的指标也纳入指标体系。

3、完备性原则：整个指标体系当力求全面客观，能够反映评价对象的整体情况，以达到全面反映消毒产品生产企业卫生监督量化评价的本质和评价目标。当然在满足评价要求的`情况下，尽可能简化评价指标，以利于评价工作的开展。

二、量化指标

根据《消毒管理办法》、《消毒产品生产企业卫生规范》《消毒产品标签说明书管理规范》等要求，考评表制定了六大类指标体系，分别为：卫生质量管理、从业人员卫生要求、物料和仓储要求、检验质量控制、生产区卫生管理和产品外包装。在每大类指标下又设定若干子指标，用于具体卫生要求的评价。每类指标根据不同的卫生权重指数，设定不同的分值，并细化到每个子指标中，以便于实际操作。

三、量化评分

1、在评价各消毒产品生产企业时，可以有合理缺项，但分值需标化。

标化分=实得的分数/该单位应得的最高总分×100

根据标化分核定等级，具体标准如下：

（1）标化分为90分以上者，评为优秀，核定为A级；

（2）标化分为70—89分者，评为良好，核定为B级；

（3）标化分为60—69分者，评为合格，核定为C级；

（4）标化分低于60分者，不予评定等级，责令限期整改，整改后重新量化评定，仍低于60分者，列入消毒产品生产企业黑名单，由当地卫生监督部门定期通报。

2、消毒产品生产企业监督频次可参考其卫生信誉度等级确定，等级越高，监督频次越低，不同卫生信誉度等级的最低监督频次具体如下：

（1）A级，不少于1次/年；

（2）B级，不少于2次/年；

（3）C级，不少于3次/年；

（4）未评定等级生产企业，监督频次不少于1次/季，并列入重点监管黑名单。

四、考评公示

各辖区卫生监督机构依据《消毒产品生产企业卫生监督分级量化评分标准》，每两年集中组织对当地消毒产品生产企业进行一次量化分级评定，凡未达到评定等级的生产企业，在规定时限完成整改后，可向当地卫生监督机构主动审请一次补评。辖区卫生行政部门根据消毒产品日常监督管理情况，每季度公示一次量化分级情况，重点列出未评定等级需加强监管的消毒产品企业名单，期间符合下列条件之一的企业，评定等级自动降低一个档次：（1）企业三次受到卫生监督部门协查并查实的；

（2）两次以上对卫生监督机构下达整改要求置之不理的；

（3）因违法违规生产销售消毒产品，受到《特别规定》相关条款处罚的。

两次公示均列入未评定等级的消毒产品生产企业，当地卫生监督机构对其综合监督意见评定为不合格消毒产品生产企业；在一个许可周期内，两年综合监督意见评定为不合格的企业，卫生许可证到期后将不予延续。消毒产品生产企业三次列入未评定等级的消毒产品生产企业，由当地卫生监督部门组织约谈企业负责人，责令限期完成整改，如其未按要求整改到位，可上报省级卫生行政部门依法注销企业消毒产品卫生许可证。

产品生产管理制度3

1、产品承揽

（1）公司所有生产产品均由销售部销售。

（2）产品销售时，1吨以下可不签合同。1吨（含1吨）以上必须签销售合同。销售合同经销售经理审核批准后到经理处盖合同章。

（3）所有订货合同均需填写《承揽评审记录表》。空白表格存放于销售部。业务员接订货通知后，按规定格式准确填写，字迹工整清晰，填写完毕后报销售部经理签字（若销售部经理不在由销售办主任代签）后，交销售办主任评审。

如业务员外出不在公司，由销售部经理填写，如业务员及销售部经理均不在公司，可由销售办主任代其填写，但业务员必须在回公司24小时内主动找营销办主任复核签字，逾期视为认可，否则出现一切责任由业务员承担。不填写承揽评审记录表，不予安排生产计划。

营销办主任接《承揽评审记录表》评审后及时将生产计划下达到生产部，由生产部当日评审入库时间，而后，营销办主任依据生产计划将填写了计划号及入库时间的《承揽评审记录表》，一联返销售部经理或业务员，二联留底，三联交生产部。

2、合同的评审

（1）合同评审按《合同评审控制程序》进行。

（2）合同评审结束至交货前，相关业务员可到生产车间、仓库了解自己的产品生产、入库情况，在必要时可向营销办主任提出书面建议，营销办主任根据情况全权代理及时与相关生产车间调整处理。

（3）营销办主任下达生产计划二联至生产部，三联至成品仓库，并由生产部评审人员及成品库保管员在计划存根联签字接收。

（4）因客户要求，营销部下达生产计划后确需补签合同时由相关业务员写出书面申请，找营销部经理签字，总经理签字后加盖合同公章，此书面申请存营销部经理处。

（5）成品合同评审规定

①生产部合同评审员对生产部产品准时交货负责。因而生产部合同评审员必须时刻高度关注各车间生产进度，准确掌握各生产车间工序实际生产状况，灵活准确地安排转序和交货时间，严禁固定地按天数累加生产数量来确定交货日期，如遇用户要货特别急这一特殊情况，由销售部经理找生产部经理及生产部合同评审员给予特别评审，做到公开、公平、公正。

②如发生意外设备故障，由生产部经理采取各种措施保证交货期，仍保证不了的，生产部经理需与销售部经理协调推迟交货期，由销售部经理在《推迟交货申请表》上签字同意，并交营销办主任更改交货期。

（6）成品入库规定

①按计划每批次成品包装结束后，包装车间主任必须立即与装车人员联系办理转序入库。装车人员必须保证当日办理入库。装车人员对同一天多批次入库的产品，应与包装车间主任及营销部主任主动沟通，按照缓急安排入库，对必须在当日下班前入库，否则就会造成误交货的产品，包装车间主任应该与装车人员提前协调，妥善安排。

②入库成品必须带有产品标识和合格证，顾客需要产品质量证明书的，还应附带产品质量证明书一起入库。

3、合同的更改

（1）合同的更改按《合同评审控制程序》办理，由营销部经理与生产部经理沟通后填写《合同变更记录》并签字确认，由生产部拟订好修订合同，由生产部合同评审员以书面形式提交营销办主任，并将评审结果协调营销部经理及业务员联系客户确认，经客户确认后重新修订合同。

（2）对于交货期变更的，由生产部书面通知营销办主任，将变更信息以书面形式传递到相关承接人员，确保其知道已变更的信息。

4、产品入库发货程序

（1）成品库保管员对生产部入库的成品按照生产计划中下达的规格、数量（支数）入库并挂好标识（所售客户名称及规格），保证帐物相符，以免混淆。

（2）成品库保管员对入库后产品的包装完好负责，对入库时包装破损的拒绝入库。

（3）对于客户要求单件计量的产品，产品入库时，入库人员应出具每件产品的明细表，成品库保管员根据明细表，核实明细表中累计的重量并抽查与单件产品填写的重量是否一致并清点此批产品的数量（件数），核实无误后，办理产品入库手续，并当场清点所入件数是否和明细表一致，如有意外，暂停办理入库手续，查明后再办，车间及其他计量人员要认真计量每一产品的重量（客户反馈有重量不足或其他错误时，分别由打包计量人员及相关责任人承担一切责任），杜绝因重量不足影响我公司信誉的现象。

（4）成品销售时，由销售部经理或业务员陪同顾客到仓库提货。成品库保管员按用户所要的规格发货过磅，提货人或业务员监磅以示数量认可。发货单一式四联，一联存根、二联财务、三联营销部、四联顾客。业务员在发货单存根联签名，为顾客送货情况，业务员必须让承运人在发货单存根联“承运人”一栏处签名，并注明“承运数量准确”字样，以示承运数量准确。仓库保管在第二联应注明此批产品何时下达生产计划，何日何时入库，然后由发货人持第二联到销售部经理处签好出厂价，并由销售部经理签下计划日产品订价，加工费及标明商家符号〇，厂家符号〇。如销售部经理不在，应找营销办主任代签，假若以上二人都不在应找总经理签发后到财务部开具发票，然后由发货人持发票或出门证到仓库交给成品库保管员，保管员在出门证处签字，以示发货数量准确。如客户需要出具发货清单时，由成品库保管员给予逐项填写并随货同行。

产品生产管理制度4

第一章总则

第一条为了规范“菜篮子”水产品生产项目的管理，保证项目正常运转实施，特制定本办法。

第二条“菜篮子”水产品生产项目按照《省年扶持“菜篮子”水产品生产项目实施方案》的要求进行实施。

第三条本办法适用于县所有水产渔业基础设施建设项目。

第二章项目的审批和上报、管理程序及部门

第四条本办法所指项目包括如下内容：

1、基础设施建设。

2、养殖设备装备水平建设。

3、档案渔业建设及技术培训。

第五条项目审批上报程序

1、项目审批上报程序包括项目申请、评议审查、上报省水产局批准三个主要环节。

2、项目申请：由项目实施单位自愿向县水务局提出申请。

3、评议审查：接到申请后，县水务局组织人员对申请内容进行核实，并对项目预测效果进行论证。

4、上报省水产局批准：县水务局评议审查合格后上报，经省水产局批准后，确定项目实施单位。

第六条项目管理程序

1、项目管理程序是指报经省水产局批准后，项目开始实施到项目完成阶段的工作。包括项目实施、中期检查、总结验收、评估等环节。

2、项目实施实行项目负责制，由项目实施单位组织项目的实施，水务局、财政局、项目实施地镇人民政府等单位对项目实施进行指导、检查、监督等工作。

3、项目验收由项目实施单位组织自验，水务局、财政局、项目实施地镇人民政府参加，初验合格后由水务局、财政局上报省水产局、省财政厅或者省发改委，接受省级部门验收，需要接受农业部抽检的项目，由省级部门组织抽检验收。

第七条工程项目管理部门：

1、基础设施建设：由项目实施单位成立项目领导小组，项目领导小组对工程项目全权负责，进行统一管理，小组成员可根据项目需要由项目单位人员、项目实施地镇人民政府、财政局、水务局等单位人员组成。

2、养殖设备装备水平建设：由项目实施单位负责实施。

3、档案渔业建设及技术培训：由项目实施单位在水务局的指导下具体实施。

第三章项目工程管理

第八条项目工程管理是指项目工程施工过程管理，包括招投标管理、工程材料采购管理、施工管理、资金与核算管理、竣工验收管理。

第九条招投标管理

一事一议、单位（或者群众）自筹资金、先建后补项目，可不实行招投标管理程序，采取项目实施单位自建的形式组织建设；其余项目按照县人民政府和县发改局的相关文件政策执行。

第十条招投标管理细则

按现行招标管理办法执行。

第十一条工程材料采购管理

项目工程所需材料实行统一采购，统一付款。项目实行招投标的，材料采购也需实行招投标。具体事项由项目领导小组负责实施。

第十二条施工管理

项目实施单位应建立施工现场管理的一系列规章制度，保证施工现场的安全，材料和工程项目的完整，保证项目施工按期完成。

第十三条施工管理内容

1、选择建筑施工单位后，项目实施单位必须与施工单位签订建筑施工合同，报水务局备案。

2、项目实施单位在项目施工过程中，必须派遣工程监督人员或聘请专业监理公司对工程质量进行监督，发现工程质量问题及时责令施工单位整改或返工，确保项目工程质量要求。

3、项目工地所需材料实行进出库登记管理制度和材料采购验收制度。

4、项目工程开工后，必须严格按照实施方案或设计图纸严格施工，现场确需变更的，需由项目实施单位请示水务局、项目实施地镇人民政府，现场确认后另行制定方案，施工单位按照另行确定的方案进行施工。

第十四条资金管理

项目资金实行专款专用，专帐管理，不得挪用和留作他用。确保项目资金足额到位使用。

产品生产管理制度5

为进一步规范农产品生产过程，加强农业生态环境治理和保护，大力推广配方肥尤其是缓释肥和农作物病虫害绿色防控，减少化肥、农药使用量，建立农产品质量安全可追溯制度。

一、建立农产品质量安全生产记录档案，农产品质量安全生产记录档案至少保存两年，以保证农产品质量安全追溯和生产过程问题的追查。

二、农产品质量安全生产记录档案包括三个方面：一是农业投入品采购记录表；二是种植业农事生产记录表；三是农产品销售记录表。

三、生产记录由主要负责人填写，并由相关人员对其记录进行定期检查。

通过健全生产记录档案管理制度，全面真实地掌握农产品生产过程投入品使用情况、质量控制标准、产品生产数量和销售去向，既有效地提高了农产品的质量标准，也加强了农产品生产者的自律约束。

篇2：产品安全生产管理制度

为保证我合作社农产品的质量安全，提高我合作社的市场信任度，提升我合作社的品牌形象，根据农业部制定的“产地环境质量标准”、“生产技术操作规程”、“产品卫生质量标准”等有关规定，结合我合作社的实际情况，制定农产品质量安全管理制度。具体内容如下：

一、农药安全使用管理

1、合作社使用的农药必须统一采购，专人负责，并要在技术人员的统一指导下进行用药。

2、采购的农药必须“三证”俱全，产品标签、说明书、产品质量合格证要核对相符，确保农药产品质量，农药的进仓库存和出仓使用情况进行统一登记。

3、要选用生物源农药和高效低毒、低残留的化学农药，禁止使用国家规定禁用和限用的一切剧毒、高毒、高残留农药。

4、做好病虫测报工作，选择最佳防治时期，尽量做到低浓度使用。

5、最后一次施用农药要严格遵守采收安全间隔期，尽量降低农药残留量，确保产品达到优质、安全的标准。

6、使用农药要注意人畜安全，农药包装物要及时收集处理，尽量减少环境污染。

二、肥料安全使用管理

1、肥料要专人负责，统一采购。

2、购买肥料产品必须有产品标签、说明书、产品质量合格证书，以确保肥料产品质量合格，肥料的购买和使用情况要进行统一登记。

3、农家肥要经过高温发酵达到无害化标准后方可施用。

4、要采用科学的平衡施肥方法。

5、根外追肥要选用有机氮肥，最后一次追肥应在收获前８天以上。

三、生产安全管理

1、按照农产品技术操作规程的要求，做好生产过程中各个环节的管理工作。

2、适时采收、包装，并按法定要求进行标识。

四、运输安全管理

对运输工具要清洗干净，确保运输过程不会对蔬菜造成污染。

五、仓储管理

1、肥料、农药、蔬菜的存储仓库要分开，禁止混放。

2、不同种类的农药要隔开存放，禁止混放。

六、登记、记录管理

1、对农药、化肥、种子的购买、存储、使用情况做好登记工作。

2、对生产、运输、销售各个环节做好记录工作。

篇3：产品安全生产管理制度

1. 充分理解加强食品安全意识提高农产品质量安全的重要性

农业生产投入品不合理使用, 工业“三废”和城市垃圾不合理排放, 导致农产品严重污染, 因食用有毒有害物质超标的农产品引发的人畜中毒事件时有发生。重视农产品质量安全生产, 采取有效措施, 切实抓紧抓好, 抓出成效, 确保农产品质量安全, 保障消费者利益, 已经引起各级政府的重视。

2. 从源头抓好生产基地建设, 加强农业投入品监管力度

(1) 抓好农产品生产基地建设。整合土地资源, 搞好规划, 科学调整优化农业、工业、商住等三大布局, 使农业生产基地远离工业污染区, 严格控制“三废”污染, 维护水源、大气、土壤等农业生产环境, 整修排灌渠系, 确保无污染供水。针对自灌条件较差的地方, 因地制宜, 设置排灌水设备, 建设蓄水设施, 有效改善生产区域用水条件, 保证生产区域的水质环境, 在无公害生产基地制订无公害生产公约。 (2) 加强农业投入品监管, 健全农业投入品的市场准入制度, 严格农业投入品的生产、经营许可证登记。通过市场准入管理, 引导农业投入品的结构调整与优化, 逐步淘汰高残留高毒的农药等农业投入品, 推广使用高效低毒的农业投入品。开展农业执法检查, 加大农资打假力度, 按部门职能分工, 不定期地开展农资打假活动, 逐步建立生产和经营的可追溯制度。

3. 加快无公害食品、绿色食品、有机食品认证步伐

(1) 无公害食品、绿色食品、有机食品是农产品质量安全的保证, 是食品放心工程的重要一环, 因此要引导企业申报无公害食品、绿色食品、有机食品认证力度。 (2) 加快已认证农产品的生产。目前兴城市无公害、绿色食品的认证面积共64.5万亩, 占全市“三品”适宜生产区面积的76.5%, 通过绿色食品认证的品种共5个, 绿色食品企业5家, 无公害农产品26个。通过无公害农产品和绿色食品的认证以及绿色食品企业的建立, 全面提高农产品质量安全水平。 (3) 建立绿色食品生产示范区和追溯点。经过严格筛选和审查确定绿色食品生产示范区, 并在显著位置竖立标示牌。实行产地、产品编码上市, 做到“从产地到餐桌”的全程监管。凡无公害农产品及绿色食品必须贴标上市, 对仿贴、冒贴标识的, 按照有关法规进行处罚;无公害农产品生产基地及绿色食品生产企业, 必须严格按照无公害、绿色食品生产操作规程进行生产, 尤其对投入品的使用必须有详细地使用记录。不定期进行检查, 对违规行为, 严厉处罚, 直至取消其绿色食品生产资格。

4. 开展农产品质量安全检测, 严把质量安全关

加强农产品质量监管, 建立农产品例行监测制度, 每月对重点农产品批发、零售市场、农产品生产基地进行1～2次例行监测, 监督农贸市场、生产基地农产品质量, 及时收集掌握农产品质量状况, 通报农产品质量监测结果。严格实行标准化生产, 严把质量安全关, 确保农产品质量安全。

5. 加强技术培训, 提高技术水平

篇4：产品安全生产管理制度

【关键词】农产品；生产制度；销售制度；质量安全

1 建立健全农业投入品的安全使用制度

农产品生产者应当按照法律、行政法规和国务院农业行政主管部门的规定，合理使用化肥、农药和兽药等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或休药期的规定，禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止的农业投入品，以防止危及农产品质量安全。禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地。

2 实行农产品生产记录制度

农产品生产企业、农民专业合作经济组织应当建立农产品生产档案，如实记载下列事项：

（1）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；

（2）动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；

（3）收获、屠宰或捕捞的日期；

（4）出售农产品的品种、数量、时间、流向。

农产品生产记录应当保存2年，禁止伪造和涂改农产品生产记录。

3 按照国家和地方规定的要求生产农产品

农产品生产基地、生产企业、农民专业合作经济组织必须严格按照国家及省、市和当地制定的农产品质量安全生产技术要求与操作规程生产农产品，农业生产用水和用作肥料的固体废物应当符合国家规定的标准。单位和个人从事农业转基因生物生产的，应当由国家农业行政主管部门或省、自治区、直辖市农业行政主管部门批准，按照批准的品种、范围、安全管理要求和相应的技术标准组织生产，并定期向所在地县级人民政府农业行政主管部门提供生产安全管理情况和产品流向的报告。

农产品生产企业、农民专业合作经济组织应当配备符合国家规定的检测设备、检验人员或委托具备资质的检验检测机构，对其生产的农产品进行质量安全检测。检测合格的，应当附具检测合格证明并标注农产品的名称、产地、生产单位和生产日期；未经检测或者检测不合格的，不得销售。

获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证证书和农产品地理标志登记证书的生产单位，应当配备质量安全检查员，以对农产品的生产过程进行监督、检查。

4 严格按照国家及省、市要求包装标识农产品

农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或个人要严格按照《中华人民共和国农产品质量安全法》和《农产品包装和标识管理办法》的规定实行包装标识制度，用于销售的下列农产品必须包装：（1）获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证的农产品，但鲜活畜、禽、水产品除外。（2）省级以上农业行政主管部门规定的其他需要包装销售的农产品。

农产品包装应当符合农产品储藏、运输、销售和保障安全的要求，要便于拆卸和搬运；包装农产品的材料和使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等物质必须符合国家强制性技术规范要求；包装农产品应当防止机械损伤和二次污染。

对于农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或个人包装销售的农产品，应当在包装物上标注或附加标识标明品名、产地、生产者或销售者名称、生产日期；有分级标准或使用添加剂的，还应当标明产品质量等级或添加剂名称；对于未包装的农产品，应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品的品名、生产地、生产者或销售者名称等内容。

销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志使用权的农产品，应当标注相应标志和发证机构；禁止冒用无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志；农业转基因生物标识应当载明农产品中含有转基因成分的主要原料名称；有特殊销售范围要求的还应当载明销售范围，并在指定范围内销售；畜禽及其产品也应当按照有关规定进行标识。

农产品生产者必须向农产品销售企业提供农产品检测合格证明或无公害农产品、绿色食品、有机产品认证证书等有关证明；列入农产品产地准出名录的农产品生产者、收购者，应当在列入产地准出名录的农产品上附具产地证明、质量认证标识或者产地检测合格证明，然后方可将其运出产地；依法需要实施检疫的动植物及其产品，还应当附具检疫合格标志或者检疫合格证明。

5 建立农产品质量安全检测机构和进货检查验收制度

农产品批发市场应当设立或委托农产品质量安全检测机构，对进场销售的农产品的质量安全状况进行抽查检测，发现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告。

农产品销售企业对其销售的农产品应当建立健全进货检查验收制度，经查验不符合农产品质量安全标准的，不得销售。

6 实行索证、索票制度

质量安全证明即生产者出具的用于证明其产品的质量安全、符合相应要求的标志、证书或报告，包括无公害农产品、绿色食品、有机产品认证证书和产地质量检测合格报告。农产品经销企业在进货时，首先应当索要农产品的质量安全证明，有有效的农产品质量安全证明方可进货销售，否则，必须经现场检测合格后才可进货销售。入境农产品应当报市农业行政主管部门备案，并出具有效的出入境手续和检疫检验证明，经现场检测符合我国强制性农产品质量安全标准要求的方可进货销售。

7 验明包装标识

农产品经销企业在对购进农产品进行查验时，应当验明包装标识，对于包装标识不符合法律、法规规定的农产品，不得进货销售。

8 建立购销台账

农产品经销企业必须建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，并建立农产品进货台账，对进入本单位销售的农产品如实记录农产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容；对取得经具有认证资质机构认证的农产品，还应记录其商标名称、产品标志、批准产量、认证证书编号、认证日期和发证机构，然后将所登记的内容与进货票据、认证证书复印件和农产品质量检测合格报告一并备案。从事农产品批发业务的销售企业还应当建立产品销售台账，如实记录批发产品品种、规格、数量等内容，并详细记录销售去向，主要包括经销公司、超市、加工企业和饭店、食堂等单位名称、地址、负责人姓名、联系电话以及进货产品名称、数量和来源。农产品批发商批发给农贸市场经销农产品的个体户，应记录其所在的农贸市场名称、地址、摊位号和市场负责人姓名、联系电话。进货台账和销售台账的保存期限不得少于2年。

9 农产品质量安全事故报告制度

发生农产品质量安全事故时，有关单位和个人应当采取控制措施，及时向所在地市级和县级农业行政主管部门报告，收到报告的机关应当及时处理并报上一级人民政府和有关部门。发生重大农产品质量安全事故时，农业行政主管部门应当及时通报同级食品药品监督管理部门。

篇5：水产品市场安全管理制度

一、市场水产品经营者自觉遵守国家法律、法规和管理制度

二、水产品经营者必须具有合法有效的营业执照及相关许可证件并在醒目处悬挂，严格审查入场商户的经营主体资格并留存备案。

三、水产品经营者必须执行以下市场食品经营管理制度1、水产品进货检查验收制度。2、经营户进货时应当索取并检查供货单位和生产单位的资质证明查验供货单位和生产单位的合法性即许可证和营业执照并索取备案。3、经营户对购进的食品按批次向供货方索取质量检验检疫证明等食品质量合格证明并对食品包装上的标识以及内在质量进行检查或抽查查验食品的真实性。4、进货台帐制度。经营户要如实记录食品来源、途径、名称、规格、数量、质量状况、进货时间、保质期等内容详细登入台帐。进货时要严格按照流通领域食品质量标准的要求向供货方索要同批次同品种产品合格证或检验报告单等内容保证期限及食品销售去向等情况，

资料

5、食品质量承诺制度。遵守谁销售谁负责的原则采取食品质量先行负责等方式严格履行食品质量承诺。四、不合格食品下柜退市制度。对检查出有质量问题的水产品及时下柜停止销售或退回供货方或予以销毁对已经销售的不合格水产品及时予以追回并将有关处理情况通报供货商和工商部门。五、重要商品质量承诺制度。要求经营户做到1、保证所销商品货真价实依法承担因商品安全、卫生、质量等问题造成不良后果的相关责任。2、严守公平交易规则经销的商品证明齐全、明码标价不虚假打折、不虚假宣传保证消费者人身、财产安全自觉抵制不正当竞争行为。3、妥善处理消费者争议自觉执行“三包”规定严格按照约定的履行业务依法对消费者的损失给予赔偿。六、严把水产品质量关。严禁销售“三无”、假冒伪劣、过期、失效和存在质量缺陷、国家禁止上市、有安全隐患“假冒伪劣”、短斤少两、因检验检疫而未检验检疫的或伪造检验结果、伪造冒用认证标志、名优标志等质量标准、包装标识不符合规定的食品对限期使用的食品决不更改生产日期、保质期。

七、凡没按要求建立购销台帐及索证索票等制度的经营户严格按照有关规定严肃处理。

八、对没有有效执行市场食品安全管理制度的食品经营者责令限期整改对销售不合格食品、假冒伪劣食品或其他食品违法行为的依法予以查处。

篇6：安全产品与安全管理平台的变化

一、下一代防火墙准备好了吗?

1. 中高端用户需求的变化

出于业务系统本身的重要性考虑，中高端用户对于系统本身的高性能、高可靠性和功能的专业性等更为关心。一方面，用户不希望安全产品成为其中的性能瓶颈，而企业本身的大流量数据客观上对于性能提出了更高的要求，出现万兆甚至数十万兆的服务需求。另一方面，业务系统或者数据中心成为防护的重点，典型如企业的办公自动化系统，生产订单管理系统，供应链和财务体系等部门的业务服务器等，其系统遭受到攻击导致的系统瘫痪将对企业生产运营有非常严重的危害。

对于以上的安全防护，除了基础的安全域隔离之外，针对业务系统的安全漏洞产生的攻击防护变得尤其重要，此时FW和IPS入侵防御往往成为企业安全防护的主要技术手段。这也是下一代防火墙(NGFW)的概念中FW和IPS的功能往往被重点提及的原因。应该说这种FW和IPS特性的集成，在一定程度上可以简化企业的安全部署和实现一体化的管理，这自然是符合用户的期望。

2. “FW+IPS”的现实难题

业界厂商及第三方的咨询机构去研究或是试图去定义新的安全产品形态，并形成了一些对于下一代防火墙产品的初步定义，其中就包括在防火墙产品中集成IPS特性的这个技术点。这一定义积极的一方面是它在理论规划上满足了用户的期望，但是在实现方式和效果上，仍然存在明显的技术缺陷需要解决。

专业性不足，漏报率高

高性能、高可靠以及专业的功能是用户对安全最关键的技术要求，尤其是针对诸如IPS这种需要进行深度报文过滤的系统，其本身的技术实现方式并没有成型的技术标准，不同厂商在实现方式上的差异很可能导致相差悬殊的检测效率和性能表现。与独立的IPS设备相比，大多数厂商宣称的通过软件集成方式将FW和IPS进行集成的实现方式，在专业性上存在不足。

众所周知，IPS产品核心的能力体现在多层次化的检测引擎、高效的匹配算法、丰富的特征库数目、以及对未知特征的快速分析和响应。专业的IPS设备，在层次化引擎处理方面，包含基础的基于正则表达式的固定字符串特征匹配、异常协议的分析检测、基于自学习流量模型的异常流量检测、针对未知特征的虚拟机模拟检测、以及借助IP信誉技术对访问内容的安全威胁预警等技术手段。这些技术手段的实施，在有效保证检测准确率的同时，对处理器资源也有非常严重的消耗，导致设备的性能无法轻易达到万兆以上。而通过软件集成到FW中的IPS特性，出于对性能的考虑，无论是在威胁检测的方式或是有效的特征库数目方面，和专业的IPS设备相比差距很大。部分厂商在实现过程中，为了获得相对较高的吞吐性能，对于大部分的流量，只是采取简单的基于固定字符串的模式匹配，甚至只是开启少部分的攻击特征库，以便大流量快速的通过，由此可能产生威胁检测漏报。

综合性能不理想，实际部署不乐观

现阶段在防火墙中集成的IPS特性，由于本身的业务处理流程的差异，其防火墙和IPS等特性的性能之间相互存在很大的影响，导致设备的综合性能不理想。一般情况下，设备标称的往往是理想情况下单特性开启情况下的最佳性能，而在实际的部署环境中，当FW/IPS等功能全部开启后，因为处理流程的整合，其综合的性能指标会有明显的下降;尤其是对于IPS特性，其性能测试涉及到多个方面的因素影响，如其测试使用的攻击流量协议类型、攻击流量特征是否被分片、攻击特征库的激活数目，测试的背景流量设置和引入到IPS检测引擎的攻击类型等。不同的环境设置所产生的结果会有很大的差异。

美国《网络世界》于和针对宣称支持NGFW的两个厂商的产品组织进行的两次测试显示：A厂商的防火墙集成IPS特性，在没有开启IPS特性时，其防火墙可以达到其宣称指标，但是在IPS特性后，即使按照该厂商的推荐开启和攻击流量相关的部分特征库，在没有发送任何攻击流量的情况下，设备的FW性能直线下降超过60%;发送超过10G以上的混杂攻击流量后，设备显示仅仅有不到1G的流量经过了IPS的检测处理并产生了一些攻击日志，其他的大部分流量直接被BYPASS，造成了测试攻击报文的漏报。对B厂商NGFW产品进行测试，将标称超过千兆IPS性能的产品部署在40M的实际Internet环境中，和另外一台同样环境下的独立IPS设备进行对比测试，结果显示该厂商的NGFW产品没有表现出可以匹敌专业IPS设备的攻击检测的适应性和准确率

基于上述的分析，在解决诸如IPS特性的性能和效率的矛盾等问题上，目前谈论的NGFW下一代防火墙仍然任重而道远。面对业务系统的安全防护需求，通过机架式防火墙辅助高端的IPS盒式产品，或者是模块化的FW和IPS的组合，在功能的专业性和性能的可扩展性上，相比较NGFW产品具备明显的优势，仍然会是高端用户首选方案。

二、网络与安全的融合

在早期的企业IT信息化的过程中，网络与安全缺乏统一的规划设计，在建设基础网络的同时并没有充分考虑到安全的建设，以至于在发现安全风险的同时只能进行补丁式的安全防护升级，而随着新一代互联网(NGIP)的发展，成熟的安全服务如FW或IPS等开始融合到云联网、基础承载网以及物联网，这种融合也是客户需求的直接体现：

高性能的网络安全基础架构的融合，为用户部署安全增值业务应用提供了条件

早期的安全产品，因为其本身百兆或者多千兆的性能，在大型数据中心的部署过程中，只能是将少部分的流量重定向到旁路部署的安全设备进行处理，安全并没有成为整个流量的基本属性。而现阶段，随着10G，20G甚至100G的安全硬件平台的出现，高性能的基础网络已经可以融合叠加同样高性能的安全业务，以至于在同一个基础架构的物理节点上，就可以对外提供数十G甚至上百G的网络转发和安全增强查服务，这种基础架构的融合让安全的云网络部署成为可能，

网络安全的融合，有助于建设绿色数据中心

在云计算环境下，大量、独立的安全设备对于数据中心的空间占用、系统布线工程以及电源系统有着更多的要求，而高性能的安全硬件模块和基础网络的融合，既可以有效规避上述几方面的要求，减少噪音降低能耗，又能在系统故障时通过简单的热插拔备份等方式保证系统的可持续性运行，符合当前建设绿色数据中心的需求。

企业对于简易化维护管理的需求，要求网络和安全进行管理层面的融合

管理员除了对数据中心的网络设备和安全设备进行例行的日常维护外，还要根据业务的变更及时调整与之相关联的网络设备和安全设备的配置，如变更网络设备的接入端口、VLAN或ACL配置、监控设备状态、调整安全策略、设定安全事件告警条件等。为了避免在不同管理系统之间来回切换造成的配置错误风险等，用户需要面向业务的、统一的网络安全管理平台来提升管理员的工作效率。

三、未来的安全管理产品如何适应云计算的要求?

在安全的发展过程中，安全管理一直有着非常重要的作用。一方面，它通过对多个设备的统一的策略配置和设备管理，在安全产品规模部署的情况下，实现简易化的部署方式，节省维护成本。另一方面，安全管理平台又是整个安全解决方案的窗口，通过对安全设备产生的各种安全日志的收集分析，生成清晰全面的多种TOP N的攻击报表，便于管理员及时了解整网的安全状况，增强了整网安全的可视性;

尽管现阶段的安全管理平台已经可以较好的满足上述的职责要求，但是应对未来的云计算环境，安全管理平台将会面临一些新的需求：

如何更好的整合安全事件和日志的差异性，适应多厂商、多类型设备混合组网的需求?

如何适应虚拟化环境下的安全策略管理和部署?

如何及时感知虚拟化环境下的业务迁移，实现安全策略的及时调整和动态迁移等等。

为了有效解决这些潜在的问题，未来的云安全管理平台将着重在以下几个方面实现升级：

1. 集成与开放

在企业的网络安全建设过程中，为了建设相对全面的防御体系，势必涉及到多种不同类型的安全设备的部署，典型如防火墙产品、IPS入侵防御产品或者是流量分析系统等。如果管理员利用其产品配套的管理软件如FW manager，IPS manager或者是Traffic manager进行日常的维护监控，势必造成管理效率的低下;同时，大型的网络安全环境下，因为安全建设的补丁式叠加和产品选择标准上的差异，在同一个网络安全环境下，很可能存在多个安全厂商的多类型产品同时存在：如为了可靠性考虑选择2个防火墙厂商的产品做异构安全防护、或者选择不同的厂商分别提供诸如IPS和流量防护等产品;此时，如何解决不同厂商配置方法上的差异，如何实现多类型安全设备的统一日志管理和事件关联分析，是需要考虑的关键需求。

为了满足用户的上述需求安全管理平台的增强要从以下两个方面进行增强：一方面需要增强自身的组网及服务提供能力，集成对本厂商多类型安全设备的统一配置管理和事件分析功能，并且可以通过定制化的手段，实现对其他主流厂商的安全日志的支持;另一方面，针对多厂商设备混合组网的实际情况，各设备厂商的安全管理软件，需要从配置管理和事件分析两个角度提供标准的API接口。通过这种API接口，厂商自身的安全管理平台以Agent代理方式，完成上层第三方安全管理平台对本地设备的配置下发及安全事件的格式转换，为企业的统一安全管理平台的建设创造条件。

如图1所示，交换机路由器等网络设备的安全日志、FW/IPS等安全设备的安全日志、以及类似关键服务器的安全日志，本身在各自的管理平台上可以得到展现。同时，厂商管理平台实时事件分析Agent模块，对这些安全日志进行预定的格式转换，重新发送到上层的统一安全事件管理平台，以实现整网安全事件的统一分析。

图1 统一的安全管理平台组网示意图

2. 虚拟化的资源管理

和传统的网络环境不同，虚拟化环境下的安全管理平台，其面向对象不再是单一的厂商物理设备。因为虚拟化实例的广泛使用，整个云中的安全设备已经虚化成了一个包含多个虚拟单元的资源池。此时的安全管理软件平台，无论是在设备配置管理还是安全日志分析等方面，都需要基于单个虚拟化设备资源来进行。同时，对于这些虚拟化单元，还需要更进一步，将传统的单一用户管理升级到多用户可以同时管理的模式中来，在完成初始化的用户虚拟化资源分配和绑定后，后续的任何操作，都应该可以基于不同租户的不同管理员进行;每个管理员都可以随时对本企业的安全资源进行策略配置调整，管理维护企业本身的安全事件分析报告。

3. 安全策略的自动迁移调整

虚拟化环境下的虚拟机自动迁移，是云计算环境的重要特征之一。为跟随这种虚拟机的迁移，业务系统本身的资源配置以及该虚拟机的接入端口属性都在积极响应并提供适配的手段。而要想实现安全策略的跟随迁移，要求安全管理平台提供重要的技术支撑，主要的技术要求将包括：

及时建立起网络中的每个虚拟机和安全策略组的对应关系，实现全局的虚拟机安全策略统一规划和管理;

及时感知虚拟机的迁移动作，并获取虚拟机迁移后的网络位置信息，以此来触发安全策略的迁移;

根据迁移后的虚拟机信息，探测计算出迁移后的虚拟机所对应的安全设备，为下一步的安全策略调整做准备;

基于上述信息自动调整安全策略，将该虚拟机对应的安全策略组重新下发到新的安全设备上，完成整个安全策略的迁移。在这个过程中，安全管理平台可以有效整合各方面资源，实现安全策略的动态迁移。

四、结束语

在新一代互联网的变革中，“云安全”的概念日益被用户所接受。安全产品自身的发展、安全与网络的融合以及虚拟化等对安全防护带来了新的促进和挑战。云安全不仅要解决常规的安全防护，更要对云带来的虚拟化能高效的适应，要能实现安全的智能管理