反倾销应诉中会计本钱举证的几点思考毕业论文

反倾销应诉中会计本钱举证的几点思考毕业论文（共2篇）

篇1：反倾销应诉中会计本钱举证的几点思考毕业论文

关于反倾销应诉中会计本钱举证的几点思考毕业论文

【关键词】倾销; 反倾销; 会计本钱; 举证

一、我国遭受反倾销的现状

中国已经连续十几年景为全球遭受反倾销最多的国家，中国企业由于国外的反倾销调查而伤痕累累，损失惨重。中国遭受到国外反倾销的产品不仅种类繁多、涉及面广，从小到烛炬、光盘大到钢材都是被外国进行反倾销的对象，而且还遭到国外多个国家的反倾销起诉，例如美国、欧盟、印度尼西亚都对中国的钢铁材料提起了反倾销诉讼;另外中国产品遭受的反倾销税是比较高的，都明显高于WTO成员国的均匀水平。如12月25日印度尼西亚热轧板卷反倾销案于3月做出终极判决，此次最高获判税率为56.51%，中国在3.86%-42.58%之间。世界银行高级经济学家威尔・马丁曾说：“中国内地有70%的出口产品贸易轻易受到反倾销措施的攻击，未来10到内，将面临更加严重的反倾销。”从目前中国的产品结构和产业增长发展趋势看，中国将迎来国际对华反倾销的一个高峰，出口企业将面临欧美国家反倾销的严重威胁，仅在，欧盟对华反倾销案件就超过130起。中国出口商品遭受反倾销的主要原因是商品价格相对于其他西方国家的低廉(这主要是由于国内的生产资料价格和劳动力低廉造成的)。企业在应诉反倾销的工作中需要提供具体的出口产品的本钱计算方面的资料，这就需要会计职员的积极参与。在遵守游戏规则的框架下，切实做好防范和应诉举证工作，充分利用会计本钱资料有理有节有据地进行反“反倾销”。

二、反倾销会计应诉中会计本钱举证的要求

根据WTO反倾销协议的有关规定：“假如一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格在正常的贸易过程中，低于出口国旨在用于本国消费的同类产品的可比价格，也即以低于其正常价值进进另一国的贸易，则该产品即被以为是倾销;假如出口国国内市场在正常贸易过程中不存在该同类产品的销售，或者该项销售由于该市场的特定情况，或在出口国国内市场的销售量太少，而不能用于适当的比较时，则倾销幅度应通过与向一个合适的第三国出口的同类产品的可比价格(假如该价格是有代表性的话)进行比较而确定，或者与原产地国的生产本钱，加上公道数额的治理费、销售费和一般本钱并加利润进行比较而确定。”

根据以上的规定，在企业遭受到反倾销诉讼时，主要需要提供的产品资料为：

第一，假如本国事提起诉讼国家承认的“市场经济待遇”国家，则该产品在本国消费的同类产品的可比价格就可以作为本企业进行反倾销应诉的价格。也就是说该企业可以运用其原有的本钱会计资料进行反倾销应诉。

在这种情况下企业不需要花太大的精力往取得该产品在本国消费的可比价格，而是需要花很多的精力往证实本国事“市场经济待遇”国家，在这个证实的过程中也需要提供大量的相关本钱资料。

第二，假如本国不存在该产品的销售或销售量太少或不是提起诉讼国家承认的“市场经济待遇”国家，则该产品在本国消费的国内同类产品的可比价格不可以作为反倾销应诉的价格，而是以第三国同类产品的可比价格或以本国的生产本钱，加上公道数额的治理费、销售费和一般本钱并加利润以后的价格作为反倾销诉讼的价格。

在第二种情况下，假如以第三国的同类产品可比价格作为反倾销诉讼的价格，企业反倾销工作的重点是如何寻找一个合适的第三国来取得该出口产品的可比价格。而假如是以该产品在本国的生产本钱，加上公道数额的治理费、销售费和一般本钱并加利润以后的价格作为反倾销诉讼的价格，则企业反倾销应诉的工作重点是提供相关的本钱资料。

综上所述，企业产品本钱的会计认定是企业能否在反倾销应诉中取得胜利的关键因素。因此，企业应该在如何取得“市场经济待遇”国家需要提供的产品本钱资料和“本国的生产本钱，加上公道数额的治理费、销售费和一般本钱并加利润以后的价格”的本钱资料方面下功夫，研究并善于利用本钱资料进行陈述，取得反倾销组织的认可，这是取得应诉成功的关键要素。

三、企业在“市场经济待遇”国家条件下的本钱举证

(一)企业争取“市场经济待遇”国家需提供的本钱资料

应诉企业为了证实自己基本上是在市场经济条件下展开经营活动，首先要申请“市场经济国家”待遇。应诉企业在满足以下5个条件时，才能被调查机构认定为企业是在“市场经济国家”条件下展开活动。这5个条件是：

1.企业所作有关价格、本钱和包括诸如原材料、技术和劳动力的本钱投进、生产、销售和投资的决定是根据反映了市场供求关系的`市场信息，并且不存在国家的行政干预，在计算重要的本钱投进时基本上按照市场价格。

2.企业必须建立一套符合国际会计准则的、账目清楚的会计账簿，该账簿需要按照国际通用会计准则进行独立审计并具有通用性。

3.企业生产本钱和财务状况不再由于过往的非市场经济制度而遭到严重扭曲，特别得考虑设备折旧、其他折旧、非货币***易和债务重组方式所列的支出。

4.企业受所有权法和破产法的管辖，由此保障企业治理的法律安全和生产的稳定。

5.货币兑换按照市场汇率。

从以上需要提供的会计资料中不难发现，企业提供资料的重点应该是有一套具体的并符合国际会计准则的会计账簿，至于其他四个方面的资料一般企业都可以根据企业的实际情况比较轻易取得。只有关于符合国际会计准则的会计账簿这一条就需要企业在反倾销的应诉中提供一系列的证据来证实企业的产品本钱计算过程符合国际会计准则的有关规定。比如，根据《国际会计准则第2号――存货》的规定：“存货的加工本钱包括与生产量直接相关的本钱，如直接人工。他们还包括在将材料加工为产成品过程中发生的固定和变动间接生产用度的系统分配额。固定间接生产用度，指产量发生变化时仍相对保持不变的间接生产用度，如厂房和设备的折旧和维修、工厂治理用度和行政用度等。变动间接生产用度，指随产量直接或几乎直接变动的间接生产用度，如间接材料和间接人工等。”从国际会计准则关于存货本钱的规定中发现，该规定与我国关于存货本钱认定的最大不同之处就是规定的间接用度中关于行政治理用度的规定，按照我国企业会计准则的规定，企业的行政用度一般不计进产品的本钱之中，而是作为企业的期间用度直接列支。如何解决这一有争议的题目呢?笔者以为可以从国际会计准则中关于不应包括在存货本钱中而应在其发生确当期确以为用度的项目的有关规定中得到解决，国际会计准则在不应包括在存货本钱中而应在其发生确当期确以为用度的项目中规定：“无助于使存货达到目前场所和状态的间接行政治理用度不能作为存货的本钱进行计量，而是作为企业当期的期间用度处理。”有了这一规定，企业在证实自己的会计账簿是符合国际通用会计准则的过程中，重点就是举证企业所发生的行政用度是与存货达到目前场所和状态无关的，尽量争取“市场经济待遇”国家，维护企业的利益。

(二)企业在取得“市场经济待遇”国家后的本钱举证

假如企业取得了“市场经济待遇”国家的资格后，企业在反倾销应诉中的工作重点是举证企业所出口产品的全部本钱可以从销售价格中收回，并不是对出口国进行倾销的一种行为。根据WTO反倾销协议中关于：“在出口国国内市场上同类产品的销售，或者向一个第三国销售，其价格低于每单位(固定的和可变的)生产本钱加上行政治理费、销售费和一般用度，其销售可作为不是由于价格原因而处在正常贸易过程中，并且只有由当局决定该项销售的很大部分是在持续的长时期间内作出的，且该项销售的价格未能预计可以在一段公道期间内收回其全部本钱的，则在确定正常价值时可不予考虑。假如在销售时，其价格低于单项本钱，但高于其在调查期间的均匀单项本钱，则该价格应被以为是在一段公道的期间内收回了本钱”的规定。企业在反倾销应诉中的重点应该是：

1.提供企业的具体本钱核算资料包括产品的原材料本钱。不一定要夸大企业购进原材料的历史本钱，应该选用原材料现有的市场价格更有说服力。

2.企业生产产品的人工本钱。人工本钱的提供一定要考虑到现有的正凡人工本钱和时间地域对人工本钱的影响。也就是说不能只是考虑企业原有的人工本钱，要结合本国国内的具体情况对企业的人工本钱进行举证。

3.企业必须提供各种间接本钱的分配方法。在提供间接本钱的分配资料时应该对企业间接本钱分配方法的科学性、公道性、规范性进行具体的论述，尽量让对方同意企业的方法是公道、科学、规范的。

4.对于企业的会计政策的变更，应该提供符合国际会计惯例的理由，企业应该尽量不变更其会计政策，以便在遭遇反倾销诉讼时处于比较主动的地位。

5.在提供有关资料时应该留意，国际通用的做法是对于企业的产品销售本钱是否能够收回所规定的一段公道的期间是6个月的时间。

四、企业在遭遇“非市场经济待遇”国家条件下的本钱举证

所谓“非市场经济待遇”国家是WTO原来的成员国对于后来加进WTO的一些社会主义国家成员的统称，在国际贸易过程中可能会对这些非“市场经济待遇”国家采取不同于它们的一些待遇。美国和欧盟都对非“市场经济待遇”国家的认定作了具体的规定。当应诉企业面对“非市场经济国家”待遇接受调查时，需要本钱会计系统提供符合反倾销诉讼所需要的产品本钱资料进行举证和诉讼。从某种意义上说，应对反倾销就是“扣本钱”“拼本钱会计”的工作。国际反倾销法中所认可的本钱是指产品本钱，它包括“生产本钱”和“销售、治理及一般用度(selling and administrative and generalcosts，简称SA

篇2：反倾销应诉中会计本钱举证的几点思考毕业论文

[关键词] 反倾销会计举证对策

据统计，自1979年欧盟对中国糖精和闹钟提起反倾销指控以来，截至2004年2月，中国遭受的外国反倾销已经超过600起，为全球之最， 在对华反倾销案中，中国企业的应诉率仅为50%左右。而应诉案件的胜诉率不足30%。我国为什么会出现如此应诉不力的局面?其原因是多方面的，但最根本的还是企业缺少反倾销会计信息支持系统；反倾销应诉会计举证中还存在着诸多问题，因此，如何提高中国企业的反倾销应诉能力，建立一套完整的应诉机制，是我国理论界和实务界急待研究和解决的课题。

一、我国反倾销应诉中会计举证存在的问题

1.对国际反倾销法及会计举证缺乏了解

会计举证是建立在对起诉国反倾销法、产业现状、反倾销的程序方法有足够了解的基础上，而我国的出口企业在这些方面了解不够，在应诉方面带有一定的盲目性。应诉反倾销是涉外诉讼，适用国际条约、国际惯例和国际反倾销法。办理反倾销会计举证业务的会计人员除了应熟悉一般的法律知识外，还应该通晓有关反倾销专业法律。要既懂得反倾销国际法，又懂得反倾销国内法，既精通外国反倾销法，又精通中国反倾销法。在尽可能的情况下，了解诸如应诉反倾销需要提供哪些会计资料、诉讼程序各阶段的时限规定，以及发达国家和发展中国家在会计举证方面的有关规定。

2.反倾销应诉的会计举证中会计资料准备不充分

由于我国还没有建立反倾销会计，因此在应诉反倾销时所需的会计资料是由现有会计系统提供的，其资料的积累是有限的。所谓反倾销会计，是指特定主体运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识，就反倾销中的问题提供会计支持，进行会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定活动。另外，反倾销调查作为一个涉外行政法律程序，各个阶段都有严格的时间限制。在较短的时间内要准备如此多的会计资料，企业如果不建立反倾销会计，平时又不注重相关资料的积累，就会使得应诉中相关会计资料不足，无法为被诉方提供有力的抗辩资料。企业要么不敢应诉，要么中途退出，最终被征收高额的反倾销税，蒙受巨大损失。

3.反倾销应诉的会计举证中现有资料的通用性较低

应诉反倾销的会计举证不同于一般的会计做账，它需要一个符合国际会计准则和符合国际反倾销法要求的信息平台。按国际惯例，企业的财务报表每年都要进行独立审计，由注册会计师出具审计报告。而中国的有些出口企业在应诉国外的反倾销调查时所提供的成本资料并没有经过独立审计，有的企业为了应付申诉国的核查而请注册会计师进行突击审计，故其可信性也就大打折扣。

4.反倾销应诉的会计举证中注册会计师服务尚未开展

应诉反倾销是一个十分复杂的程序，再加上每个环节的时限要求十分严格，如对类比国的评价和建议必须在立案后10天内提出，市场经济地位和分别税率裁决的申请必须在立案后22天内提出等等。而每个环节对应诉成败均十分关键，因此单纯靠企业自身的力量去应诉较为困难，在欧美国家的会计师事务所一般能提供反倾销业务服务，而目前我国的注册会计师反倾销业务还没有开展。

二、我国反倾销应诉中会计举证存在问题的原因分析

1.缺乏反倾销的相关意识

早在20世纪初期西方发达资本主义国家就采用了反倾销策略，而对中国来说却仅是一个概念而已。我国政府和企业对反倾销调查认识不足，观念认识存在差距。由于缺少反倾销会计这个“诉讼支持系统”，企业平时就忽视了对相关资料与证据的收集与积累，这就使得企业在应诉方面带有一定的盲目性，应诉时拿不出有利的会计资料或会计数据。

2.中外会计准则存在差异

在反倾销的诉讼中，被调查企业是否严格执行公认的会计准则、企业的会计账簿、产品的生产成本及其相关的费用等是否清晰可靠，对于以生产企业的产品成本为基础来认定倾销、裁定倾销税至关重要，而由于各国的会计准则在不同程度上都有差异，且各国的反倾销法要求企业执行的会计准则都不一样，如欧盟规定按国际会计标准核查企业的相关财务数据和成本费用资料，美国规定按通用会计准则核查等。在不同的准则下，各项财务数据会产生很大差别，我国的会计准则与国际会计准则之间的差距已经在逐渐缩小，可以说我国会计准则已经迈上了国际化的道路。但是对于应诉反倾销来说一些细小的核算差异也会对结果造成巨大的影响。

3.企业会计内部控制制度不完善

我国很多出口企业日常会计管理工作混乱，缺少内部会计控制措施，使得原本有利的证据不被采纳。主要表现为：

第一，财务管理混乱，会计信息失真的现象严重。许多企业不能够严格执行会计制度，在会计制度的执行中有很大的随意性，企业领导叫怎么作账就怎么作账，会计想怎么作账就怎么作账。许多企业存在“两本账，多本账”的现象；账外账，“小金库”现象严重。这些问题都导致了会计信息严重失真。

第二，操纵成本费用的情况较严重，生产成本扭曲。生产成本是WTO协定附件“反倾销协议”中的重要标准，从我国目前的情况看，企业操纵成本费用的情况还很严重，如随意变更成本计算方法和费用分配方法；将费用作为资产挂账，导致当期费用低估。企业操纵成本费用，必然导致了企业的成本费用数据不准确，进而扭曲了企业的财务状况，从而使我国的一些企业在反倾销应诉中处于被动的地位。

第三，会计报表未经独立审计或者在遭遇反倾销时才匆忙进行审计，因此使得企业的会计报表可信度大大降低。

4.缺少反倾销会计信息平台

反倾销会计信息平台不同于一般的仅限于反映企业自身基本核算的会计信息系统，而是根据反倾销诉讼的要求，在其基础上的拓展和延伸，所以其应该是以会计信息为主线、相关信息为附的一个综合的、全面的信息库。旨在提供反倾销诉讼双方全面、详细的基础资料和比较分析资料，以确保反倾销诉讼举证和抗辩的成功。国外的许多大型企业集团都设有专门的反倾销会计部门，以应对反倾销诉讼。但是我国的出口企业都没有建立专门的反倾销会计部门，往往是在反倾销调查发起后才临时成立一个反倾销调查小组来应付反倾销调查。这样的一个临时组织并不能很好地承担其应对反倾销的各项专业、复杂的职能。反倾销会计信息平台的缺少是我国企业频遭反倾销诉讼及败诉率高的一个重要原因。

三、我国反倾销的几点对策

1.加快与国际会计准则的接轨

2006年2月15日财政部颁布的新会计准则使我国会计准则与国际财务报告准则基本趋同。企业会计准则直接影响产品成本的核算，而产品成本的确定是反倾销案件中最重要的内容，它的计算直接影响到被调查产品的正常价值乃至于最终确定倾销是否存在，因此大多数国家的反倾销立法都对出口企业的会计准则做出规定。世界貿易组织《反倾销协议》第2条规定，反倾销中确定成本时的会计要求是“符合出口国的公认会计原则并合理反映被调查产品的生产和销售成本”。所以，我国企业要想在反倾销中获胜，必须将会计准则应用好，企业的会计工作要做到规范、统一、适用，真正做到与国际会计准则的接轨。

2.构建反倾销会计信息支持系统

应诉反倾销需要的是一个全新的信息平台，在内容上除了需要提供相关的会计资料、还包括反倾销的法规、国际市场动态等。所以，迎战反倾销必须构建一个完善的会计信息支持系统。 首先，出口企业应加强对生产、经营、管理等内部会计档案资料的管理，结合反倾销调查内容做好有关资料的收集，规范自己的财务并详细记录产品的成本核算资料，并应有生产成本的构成和财务收支的详细情况。 其次，要充分发挥行业协会的作用，行业协会在搜集国内外市场信息时具有较大的优势，行业协会应定期提供行业产品的国际国内基本价格标准和本行业出口产品的国际市场分布资料。另外会计中介机构在反倾销中的作用也不可忽视，会计师事务所反倾销会计信息系统应主要提供反倾销法规、应诉反倾销举证、产业损害评估等方面的资料。

3.建立反倾销会计预警机制

在国外对我国出口产品发起反倾销调查之前，制定实施一系列反倾销会计的规避战略，以避免引发反倾销调查。首先，企业本身要做好出口产品的产、销、存，掌握市场特点，做好市场分析，预测趋势，形成分析报告。其次，要了解和掌握主要市场上的反倾销法规和有关成本认定的国际基本规则，在出口定价上进行会计控制，原则是出口产品的价格不能低于其在国内市场的销售价格。另外通过管理搜集和分析竞争对手的财务和非财务信息，收集竞争对手的相关资料，包括生产成本、费用开支、销售价格、当地市场行情等。通过掌握国内竞争对手的情况，可以避免在国际市场上出现同行竞争，保障行业整体利益；通过监控国外竞争对手的营销情况可以帮助企业进行营销定位，确定出口数量和速度。

4.提高企業的审计质量

财政部已经于2006年2月15日颁布新的企业会计准则，新准则与国际会计准则基本趋同。而自1998年开始，欧盟同意给予我国企业申请市场经济地位的条件之一就是要求企业建立一套按照国际会计标准审计的会计账簿。新准则的出台，更便于注册会计师按照国际会计标准对企业的会计账簿进行审计，提供高质量的审计报告，从而进一步提高涉诉企业成本核算和会计资料的可信度，促使反倾销调查当局能够采纳涉诉企业的相关资料，甚至承认涉诉企业的市场经济地位。

5.大力培养反倾销会计人才

我国反倾销会计还处在起步阶段，面对反倾销诉讼日益增多的情况，急需一大批高素质，高水平的反倾销会计人才，反倾销会计业务因其特殊性和复杂性，与其他会计相比，对会计人才有更高的素质要求，除具备一般会计人才应具备素质之外，重点还需通晓国际会计准则和国际法务会计，熟悉国际贸易知识，具备熟练的外语交流能力。高校是培养人才的基地，应根据目前市场上对反倾销会计人才的需求增设反倾销会计专业教程，根据反倾销会计要求进行课程设置，有目的的进行反倾销会计人才的培养。由于反倾销会计的广泛性和专业性，单靠高校培养还不够，还要求广大的在职会计人员不断提高国际反倾销和国际贸易知识，由单一型会计人才成长为复合型人才。只有有了人才优势，才能真正支撑起反倾销会计这个极具开发价值的会计新领域，更好地为我国的经济建设服务。

参考文献：

[1]归秀娥:我国连遭反倾销调查的原因及对策再探讨，《经济大视野》，2006，3

[2]华诚杰:浅议反倾销中的会计问题，《中国科技信息》，2005，8