企业文化建设规划概要

企业文化建设规划概要（共6篇）

篇1：企业文化建设规划概要

县规划和建设局工作总结暨2009年工作要点

（一）2008年工作总结

2008年，我局在县委、县政府的领导下，在市规划和建设局的关心指导下，紧紧围绕**“一路、两区、三基地，建设川东经济文化强县”的发展定位和县委、政府中心工作，狠抓城乡“45678”工程建设，城市规模不断扩大，城市功能日益健全，城市面貌明显改观。县城规划区面积6.6平方公里，建成区面积达5.4平

方公里，县城人口达到7.6万人，全县建制镇和乡镇建成区面积10.22平方公里（不含新宁、普安两镇），初步形成了以县城为中心，辐射全县20个乡镇的城镇网络体系，全县城镇化率达30.1%，较去年（28.9%）同期提高1.2个百分点。经营城市收入2947万元，完成任务数的147%。（不含国土部门）

一、规划工作有新发展

（一）抓好规划的编制和完善。在城乡规划方面，我们本着突出整体性、科学性、前瞻性和特色性的原则，在新一轮《**县城市总体规划》基础上，今年编制完成了《县城近期建设区控制性详细规划》，县城建设规划控制覆盖率达100%；对城东、城普景观大道两侧以及橄榄广场片区、普安工业园区等地段进行了修建性详细规划编制。在抓好县城规划的同时，狠抓乡镇和新农村规划编制工作，全县12个乡镇编制完成总体规划，目前，回龙镇已完成总规的地形图测绘及基础资料收集，骑龙乡总规已完成上报县政府，梅家乡已完成规划设计方案，天师镇、宝石乡总规已批准实施。“1944”新农村建设规划编制工作已基本完成，目前共编制了50多个村庄建设规划。

（二）严格规划的实施和管理。今年，为规范城乡个人建房行为，我局代县政府先后拟草出台《**县城市规划区个人住房规划建设管理实施细则》、《**县农房规划建设管理实施办法》。对万鼎.东方国际、鼎盛公寓、状元大厦、金山花园、水岸天成、励智苑、御都丽景、泰盛二期等建设项目按照规范要求，严审规划设计方案，严控建筑密度、容积率和绿地率。在规划审批办理中，认真落实“一书两证”制度，一年来，办理建设项目选址意见书16份，建设用地规划许可证115份，建设工程规划许可证94份，乡村建设规划许可证152份。通过严把规划“入口”关,有效保证了各建设项目按规实施，依图建设。在规划执行过程中同时加大建设执法监察力度，对凡不按程序提出开工申请，未办理规划手续，不符合规划设计要求而开工建设的，今年，共查处违章违法建设333起，其中立案处罚265件，依法拆除49处7236平方米。总之，随着总规、控规、详规等各种规划的编制完善和规划执行力度的加大，全县规划建设管理工作初步走上了规范化、法制化轨道。

二、项目建设有新突破

（一）市政基础设施建设稳步推进。今年，完成城市基础设施投资2963.25万元，完成目标任务数的119%（其中实施市政基础设施项目11个，总投资2263.25万元，已完成投资1470万元，各房产开发项目完成小区配套基础设施700余万元）。一是“两河”景观建设工程全面推进，投入476.06万元，主要进行下水管网和滨河路道路油化、彩化、绿化、亮化等项目建设，同时加快城市污水处理工程建设，今年已完成工程投资2300余万元，河堤治理投入1321万元；二是金马儿公园一期工程全面完成。今年完成工程投资260余万元，完成通景区道路硬化680米，休闲广场建设2688平方米，人行梯650米，广场安装高杆景观灯4盏，沿路安装路灯和景观灯29盏；三是投入465.98万元，对新安大道以南以北进行了市政改造，完善了雨污管网，统一铺装人行道2.19万平方米，整治下水道0.74万米，更换路沿石0.69万米，实施城北叉街道路黑化2.5万余平方米；四是投资50万元打造五路口转盘和新转盘景观，安装转盘高竿景观灯1盏，并进行了绿化改造；五是投资179万元打造了42米景观大道，对新宁桥至五路口的968米道路实施了排污管网敷设、隔离带设置、非机动车道设置、人行道路沿石敷设及人行道地砖铺装。六是加快建设橄榄广场，总投资745万元，对36.4亩土地完成了规划设计，并进行了施工前的技术设计、招投标和施工技术交底，目前施工方正在紧张施工,现场地已平整；七是投资189万元建成橄榄广场西侧长220米、宽36米道路一条；八是正在加紧实施建设的滨河东路景观工程总投资149.87万元，目前污水管线铺设、河堤整治已完成，县委至人大段道路已恢复,整个工程进度已完成45%；新宁桥至悼念堂滨河景观工程总投资126.9万元，工程全长500米，包括排污管网铺设、河护栏、休闲桌椅、树池等，完成了雨水管网安装，正进行滨河路基铺设和河堤抢修；清河东路景观工程总投资199.29万元，我局实施绿化、彩化、美化等景观建设。同时，投资50余万元改造整治了五路口、小南巷、建设街、龙门街、桂花街、就业局后侧道路等城市道路620米。现县城初步形成了以东西42米，南北

36米为骨架的城市棋盘式道路网路，行走畅通。

（二）房产开发项目快速实施。今年重点加快了橄榄城、金山花园二期、状元大厦、银港新城、江都花园、五路口中心花园二期、任市康力新城等20个房地产开发项目建设，开发建设规模达100.4余万平方米。由于受“5.12汶川”地震影响，目前，开发建设房屋面积31万余平方米，房地产开发投资实

现2.99亿元，完成全年计划任务数的85%，房地产业实现税收1268.7万元。建设竣工的项目总投资5587万元，建成面积74471平方米，今年完成投资2797万元。（1）建华苑建成面积8133平方米，实现投资772万元；（2）金山花园一期建成面积32920平方米，完成投资2238万元；（3）瑞祥苑总投资1687万元，建成面积16873平方米；（4）滨江华府建成面积6081平方米，今年已投资400万；（5）任市龙源小区实现投资890万，建成面积10464平方米。正在加快建设的项目总投资8.51亿元，建筑总面积92.59万平方米，今年完成投资2.3亿元，建成面积23.58万平方米。（1）橄榄城建成面积1.1万平方米，完成投资1000万元；（2）金山花园二期目前正进行基础建设，已投资580万元；（3）康力新城已建成面积3.6万平方米，已投资6600万元；（4）鼎盛公寓已建成面积3.9万平方米，已投资4200万元；（5）江都花园已建成面积4.2万平方米，已投资3000万元；（6）五路口中心花园已建成面积5.8万平方米，已投资2500万元；（7）银港新城已建成面积24800平方米，已投资2100万元；（8）状元大厦已建成面积2.5万平方米，已投资3000万元。正报建的御都丽景、万鼎.东方国际、水岸天成、励智苑、泰盛二期、西城阳光、龙腾盛世七个项目已通过规委会评审，现正在完善建设手续。一大批城建项目的建设带动了城市规模进一步拓展，县城辐射力进一步增强。

（三）积极向上争取项目资金和做好项目储备。今年，围绕城市建设主动储备项目，向省、市申报争取项目，截止目前，争取到位资金1470万元（城市污水管网改造资金710万元，廉租住房补贴520万元，廉租住房建设资金240万元）。在抓好项目建设的同时积极开展全县城乡建设调研，抢抓国家增大内需，扩大投资的时机，积极储备了一批城市基础设施、生态环境建设项目，主要有：城市污水处理设施建设、城市供水设施及管网改造、生活垃圾及无害化处理、重点镇供水及基础设施建设、城市引水设施改建工程等。

三、民生工程有新进展

在城市建设过程中，注重将项目建设与解决民生问题相结合，一是做好租赁补贴发放工作。按照全县住房保障管理办法及相关实施细则，经申报、审查核实，确定租赁补贴640户（市上目标任务600户），目前已对325户，发放了租赁补贴39万元。二是狠抓经济适用住房和廉租住房建设。经济适用住房建设任务35套2100平方米，项目选址于新宁镇五路口二里半村，落实土地3亩，财政金山投资公司投资243万元，现正进行基础建设。廉租住房建设任务80套4000平方米，项目建设位于五路口二里半村，落实建设用地3亩，建设资金360万元，目前该项目正在进行基础建设。三是狠抓“5.12”地震灾后排查和房屋重建工作。共排查出城镇居民自有产权毁损95户，受损住房加固356户，共415户。全县农村倒塌房屋235户,共5875平方米,严重受损656户,计16400平方米,直接经济损失1782万元。同时，对乡镇学校、机关也进行了排查。提供了灾后重建设计图纸，加大了对受灾农房建设的监管，确保工程质量安全。四是加大城乡环境治理工作力度，结合市政工程建设，大力实施“净化、绿化、美化、亮化”工程，重点整治乱搭乱建、乱堆乱放和加强文明施工现场管理，施工噪音、土方车“滴、洒、漏”现象明显减少，通过治理，城市面貌大为改观。五是进一步建立预防工程款拖欠长效机制，有关拖欠工程款投诉明显减少，建筑领域农民工工资发放得到有效保障。六是城市园林绿化进一步提升。按照森林走进城市，城市拥抱森林的构造，扩大绿化面积，着力提升绿化档次，营造优美的生态环境。在城市建设项目审批中严格执行城市绿地系统规划和“绿线”管理制度，新区建设中，坚持绿地率必须达到３5％以上，在旧区改造中，绿地率必须达到２5％以上。开展“我为城市植棵树，城市拥有一片绿”活动，引导社会各界踊跃参与植树造绿，集中打造南山金马森林公园、城西牛山寺森林公园、金山寺森林公园。今年公共绿地栽植乔木679株、灌木10.1万余株、草坪579.51平方米，春节期间在城区主干道、广场摆放了盆花3.1万余盆，美化了城市环境，增添了节日气氛。为全力实施城乡环境综合整治，今年投资200余万元，绿化打造滨河东路和滨河西路、清河东路、五路口、金马山以及城普大道等地段。2008年我局办理县人大建议和政协提案共19件，并结合项目工作把建议和提案答复工作落到实处，满意率达到100%。今年办理市长热线13件、县长热线3件，各类领导批办件以及信访件49件，处理率95%，做到了件件有落实，事事有回音，办理结果有反馈。

四、行业管理有新思路

（一）狠抓房地产业管理，促进房地产持续稳定健康发展。一是代县政府拟草出台了《关于加强全县房地产市场秩序管理工作的通知》，制发了《关于加强商品房装饰装修活动管理的通知》。二是积极开展全县房地产市场执法检查，进一步加大房地产市场监管力度，严格审查房地产经销单位的楼盘广告，在县电视台及时进行商品房预售许可的公告，制作了没有取得预售许可证不得预售的公示牌摆放在楼盘展示厅，同时对人民群众的投诉件及时调查处理，实时监控、规范开发企业的经营行为。通过严管和引导，房地产市场秩序得到明显改变，正朝着正常有序的方向发展。三是加强物业服务的监管。组织物业服务人员参加了省、市专业培训，要求物业服务从业人员实行挂牌上岗，加强小区内的装饰装修及卫生秩序管理，物业服务水平得到了明显提高。全年办理商品房预售许可证7宗，预售面积12.63万平方米。办理房屋所有权证1152个，其中初始登记697个,面积12.6万平方米，房屋转移登记921个，面积12.1万平方米, 抵押鉴证543起。

（二）强化工程建设管理，确保建筑质量和施工安全。完成建筑业总产值4.28亿元（完成任务数的107%)，建筑业保持健康稳定发展态势。一是严格工程基本建设程序，加强工程报建管理。全县房屋建筑和市政基础设施工程招标比选项目11项(其中公开招标1项，邀请招标6项，比选项目4项),严格建设施工管理秩序，办证程序，办理建设工程施工许可证15个，建筑面积23.3万平方米，总投资1.6166亿元；建设工程竣工备案6个项目，建筑面积5.767万平方米，总投资3059.9万元，工程报建率和竣工备案率均达100%。二是强化建筑质量安全生产监督管理。办理建设工程质量监督登记5个，建筑面积8.51万平方米。除加强日常监督管理外，开展了以“贯条件、查隐患、压事故、保安全”为主题的“百日安全生产”活动，多次组织全县建筑质量安全生产“拉网式”大检查，在工程监督工作中发出质量整改通知12份，发出安全整改通知书28份，并与30个建设相关单位签订了《建设工程施工安全生产责任书》。通过强化监督检查整改，建筑质量和安全生产管理水平得到进一步提高，在5.12地震后，全县在建工程无一例存在质量安全问题。三是抓好工程勘察设计管理。县建筑规划勘察设计室共完成市政建设工程项目设计5个，房产开发方案及施工图设计5个。四是加强建筑企业资质（资格）管理和从业人员教育培训，提高建筑队伍素质。对建筑施工管理人员进行了建筑质量安全生产知识培训，对农民工进行了“六大工”技能培训，通过教育培训，提高了建筑队伍人员的生产技能和安全生产意识，为预防事故发生打下良好基础。

五、集镇建设有新面貌

在小城镇建设上，以区域中心城镇为依托，积极发展特色小城镇群，加快任市、长岭、广福等8个重点小城镇建设，稳妥实施任市镇小城镇开发试点，截止目前，全县建制镇和乡镇建成区面积1021.68公顷（不含新宁、普安两镇）。在乡镇道路、供水、排水、供电、通讯、绿化和垃圾处理等基础设施建设上积极做好规划指导工作，搞好技术服务。目前，永兴、任市镇等乡镇的道路整修已完成下水道整治、路面油化硬化，讲治、甘棠镇等乡镇正在开展下水道整治。今年累计实现村镇房屋建设和市政基础设施投资0.92亿元(目标0.8亿元，完成率115%)。

六、队伍建设有新举措

一是按照全市加强机关效能建设的安排部署，全力抓好效能建设工作，及时印发了《加强机关效能建设实施方案》、《效能建设宣传方案》，与各股室和下属单位签订了《效能建设责任书》。设立了效能投诉电话和意见箱，聘请了7位效能监察员，加强各项工作监督，通过活动的开展增强了干部职工的效能意识和责任感，促进工作落实；二是为提高工作效率，优化办事程序，方便办事群众，我局成立了行政审批股，全系统审批事项全部移交政务中心，并派出专人进驻县政务大厅统一受理审批事项，今年受理1226件，办结1226件，办结率100%；三是建设系

篇2：企业文化建设规划概要

儒家文化起源于齐鲁大地，至今深深地影响着中国，也影响着世界。

孔子作为中国思想文化之集大成者，其思想对中华乃至整个东方文化影响之深是任何人都无法比拟的。

创立了500多家企业的日本现代企业之父涩泽荣曾经一手拿算盘，一手执《论语》。他认为，《论语》是工商之本、商业圣经，仁义礼智信的儒家学说与言商求利的算盘并不矛盾，关键是见利思义。

1988年，全球75位诺贝尔奖获得者在巴黎发表宣言说：“如果人类要在二十一世纪生存下去，就必须回头两千五百年，去汲取孔子的智慧”。

日韩等国家的实践与经验表明，儒家思想与市场经济并不排斥，诸多方面都有契合之处。戴森作为滨州经济建设新力军，要想成长为参天大树，打造成轮毂产业新高地，就必须深深扎根于这块民族文化沃土之中，深入挖掘儒家思想的现代价值，吸取智能，将儒家思想的精华与现代企业管理进行有机结合，构建一种充满时代精神和民族特色的戴森企业文化。

忠：为人忠诚。所有的员工都要忠于自己的企业。忠于公司跟忠于国家的道理是一样的：作为国家的一个公民，就应该维护这个国家的利益；同样，作为公司的一名员工，也应该处处维护这个公司的利益，为它的发展去努力。不应该对外出卖公司的利益来换取个人私利，那样与汉奸没有分别，必将遭到唾弃。管理层应该忠于老板、忠于股东，每个员工应该忠于自己的上司。这是最基本的道义。

孝：百善孝为先，一个人好比是一棵大树，树冠称之为人伦，树干称之为人格，树根称之为人性，而尽孝与否正是人性的本质体现。孝立则德立，德立则人立，人立则厂立，就是说，孝是德的根本、德是人的根本、人是公司的根本，为人子为人女，他必须敬爱他们的父母尊长，不孝之人，必然对企业无用。

仁：仁者无敌。仁即凡事不能光想着自己，要多设身处地的替别人着想，能够分一点爱给他人，有爱心。

内部讲仁，就能促进内部团结，而内部团结则是外求发展的前提和保障。员工与员工、领导与员工、部门与部门之间工作配合只要多为对方着想、多站在公司整体利益的高度着想，就能使整个企业团结一致，同舟共济，齐心协力，形成一支具有强大凝聚力、向心力、战斗

力的企业团队。

对外讲仁，就能协调好企业与外部的关系。在现代社会，任何企业的发展都离不开社会各个方面的支持和配合。对外讲仁，就能广结人脉，减少冲突，化解矛盾，就能增加各种有利机会，为企业发展创造一个良好的环境。

天堂与地狱在自己一念之间，一念为己，是地狱，替他人着想，就是天堂。

义：义者受人尊敬。义即合理、合宜，就是要公平、公正，合乎道理，讲原则、讲正气。仁要求我们要替人着想，但如果只是一味地替人着想，而不讲原则是非，不讲公平公正，不讲合理性，也是不行的，那就是孔子讲的“乡愿”，俗话叫“老好人”，孔子也称这种人为道德的败坏者。所以在替人着想时，也要讲原则，讲究度。

作为管理思想，义要求我们每个员工待人接物处事一定要做到合理、合宜、公平、公正，光明磊落，堂堂正正。在解决问题、处理问题、制定制度时尤其要重视义，只有这样，问题的处理结果、所制定的制度才会受到大家的认可和欢迎，才会使公司充满正能量。

礼：礼即遵纪守法，遵守制度，恭敬礼让，守规矩。仁与义作为阴阳互补的两大道德法则基本可以指导我们面对所有的人与事。但也有缺陷，即在每一件待人接物处事中如何都能做到又仁又义？如何能够对每件事作出正确判断而没有意见分歧？是否面对每件事情我们都需要反复讨论？礼就能解决以上这些问题。

作为管理思想，我们要把过去已经反复讨论过而达成的符合仁义要求的共识转化成公司的规章制度、行为规范、规矩规则。这样，所有的员工遇到同类的事情就按照制度办理、遵守制度、遵守规矩。

智：智者不惑。智即智慧做事，就是要洞察本质，知己识人，明是非、识大体。学而时习、不断在生产经营中实践和总结，从规律中获得启发和感悟，便能生智慧。销售管理、计划管理、工艺管理、设备管理、人力资源管理、财务管理、采购管理等等，都是一门门专业经典，儒家讲“教之道、贵以专”，就是要从持之以恒地学习一门经典入手，这是修习智慧的捷径。有了智慧，我们会发现过去我们认为的难题再也不是难题了，过去困惑的问题不再困惑了。要求我们员工做工作一定要有智慧，要能洞察本质，只有这样才能把工作做好，把业务开展好。

信：信者始为人。孔于曰：“人而无信，不可知其可也。” “信则人任焉”，说的是守信用则别人愿为你服务为你做事。儒家认为诚信乃人性之本、天道之源。

要做到守信，很重要的就是不能轻诺。凡是习惯轻诺的人，一定难以守信，不能守信，就不能获得信任。

信是做人根本，更是做事根本，要求说实话，办实事，讲实效。

市场经济是契约经济、信用经济。重约守信、言而有信，诚信为本，是现代企业必须具备的职业道德，也是公平有序竞争的基本条件。不讲信誉，坑蒙拐骗是不能长久发展的。企业只有遵从“言忠信，行笃敬”的思想，在所有的经济活动中，诚实守信，笃实恭敬，才能取得社会上对你的信任，才能在经济活动中，左右逢源，如鱼得水，引来众多的合作伙伴，互相扶持，共同发展。人们经常说的“先做人，后做生意”讲的也是这个道理。

企业管理者，必须讲信，如果表里不一，言行相悖，就不能取信于众。

公司和管理层尤其要注意对制度不折不扣地贯彻执行，而且不能朝令夕改，这样才能获得员工的信任。

外讲诚信，就能大大降低交易成本，提高商业效率，可以为企业树立良好的信誉，开拓更广阔的市场空间，从而获得更大更长远的利益。

内讲诚信，能实现内部人与人之间相互信任、相互理解，构建和谐的人际关系，充分发挥人的最大潜能。一个成员之间互相信任的团队，其力量是无穷的。

弟子规

总 叙

弟子规 圣人训 首孝弟 次谨信 泛爱众 而亲仁 有余力 则学文

入 则 孝

父母呼 应勿缓 父母命 行勿懒

父母教 须敬听 父母责 须顺承 冬则温 夏则凊 晨则省 昏则定 出必告 反必面 居有常 业无变 事虽小 物虽小 亲所好 身有伤 亲爱我 亲有过 谏不入 亲有疾 丧三年 丧尽礼 兄道友 勿擅为 苟擅为 勿私藏 苟私藏 力为具 亲所恶 贻亲忧 德有伤 孝何难 亲憎我 谏使更 怡吾色 悦复谏 号泣随 药先尝 昼夜侍 常悲咽 居处变 祭尽诚 事死者 出 则 弟

弟道恭 兄弟睦 子道亏 亲心伤 谨为去 贻亲羞 孝方贤 柔吾声 挞无怨 不离床 酒肉绝 如事生

孝在中

财物轻 怨何生 言语忍 忿自泯 或饮食 或坐走 长者先 幼者后 长呼人 即代叫 人不在 己即到 称尊长 路遇长 骑下马 长者立 尊长前 进必趋 事诸父 朝起早 晨必盥 冠必正 勿呼名 对尊长 疾趋揖 长无言 乘下车 过犹待 幼勿坐 长者坐 声要低 低不闻 退必迟 问起对 如事父 事诸兄 谨

夜眠迟 老易至 兼漱口 便溺回 纽必结 袜与履 勿见能 退恭立 百步余 命乃坐 却非宜 视勿移 如事兄

惜此时 辄净手 俱紧切

置冠服 有定位 勿乱顿 致污秽 衣贵洁 不贵华 上循分 下称家 对饮食 勿拣择 食适可 勿过则 年方少 步从容 勿践阈 缓揭帘 执虚器 事勿忙 斗闹场 将入门 人问谁 用人物 借人物 勿饮酒 立端正 勿跛倚 勿有声 如执盈 忙多错 绝勿近问孰存 对以名 须明求 及时还 饮酒醉 揖深圆 勿箕踞 宽转弯 入虚室 勿畏难 邪僻事 将上堂 吾与我 倘不问 后有急 最为丑 拜恭敬 勿摇髀 勿触棱 如有人 勿轻略 绝勿问 声必扬 不分明 即为偷 借不难

信

凡出言 信为先 诈与妄 奚可焉 话说多 不如少 惟其是 勿佞巧 奸巧语 见未真 事非宜 凡道字 彼说长 见人善 见人恶 唯德学 若衣服 闻过怒 闻誉恐 无心非 秽污词 勿轻言 勿轻诺 重且舒 此说短 即思齐 即内省 唯才艺 若饮食 闻誉乐 闻过欣 名为错 市井气 知未的 苟轻诺 勿急疾 不关己 纵去远 有则改 不如人 不如人 损友来 直谅士 有心非 切戒之 勿轻传 进退错 勿模糊 莫闲管 以渐跻 无加警 当自砺 勿生戚 益友却 渐相亲 名为恶

过能改 归于无 倘掩饰 增一辜

泛 爱 众

凡是人 皆须爱 天同覆 地同载 行高者 才大者 己有能 勿谄富 人不闲 人有短 道人善 扬人恶 善相劝 凡取与 将加人 名自高 望自大 勿自私 勿骄贫 勿事搅 切莫揭 即是善 即是恶 德皆建 贵分晓 先问己 人所重 人所服 人所能 勿厌故 人不安 人有私 人知之 疾之甚 过不规 与宜多 己不欲 非貌高 非言大 勿轻訾 勿喜新 勿话扰 切莫说 愈思勉 祸且作 道两亏 取宜少 即速已

恩欲报 怨欲忘 报怨短 报恩长 待婢仆 身贵端 虽贵端 慈而宽 势服人 心不然 理服人 方无言

同是人 果仁者 能亲仁 不亲仁 不力行 但力行 读书法 方读此 宽为限 亲 仁

类不齐 流俗众 人多畏 言不讳 无限好 德日进 无限害 小人进 余 力 学 文

但学文 长浮华 不学文 任己见 有三到 心眼口 勿慕彼 此未终 紧用功 工夫到 仁者希 色不媚 过日少 百事坏

成何人 昧理真 信皆要 彼勿起 滞塞通

篇3：营销型企业网站建设规划探讨

网站是企业实施网络营销的载体, 企业的网站可以实现品牌推广、业务开发、在线销售和客户服务等功能。对于不同企业, 基于企业的经营战略、产品特性、市场分布、顾客特点和财务预算等方面的考虑, 企业将制定不同的网络营销战略目标。

企业网站是企业网络营销计划中最基础的、最重要的一个环节, 企业网站建设的水平直接决定企业网络营销目标是否可以实现。所以企业在网络建设规划中必须认真考虑每一个环节、详细分析企业的业务特点和客户需求、挖掘企业的特色和竞争力, 使网站真正成为企业在网络虚拟市场中一个品牌展示、客户服务和产品销售的平台。

2 企业网站建设规划的基本原则

2.1 彰显特色、突出产品卖点

品牌宣传和产品销售是企业网站最重要的功能, 当客户访问企业网站时, 如何让客户增强对企业品牌的信任、产生对企业产品的兴趣是实现这些功能最为重要的问题。尤其新客户来说, 当他通过网络获取了一个新的企业品牌信息时, 网站给他的第一印象对他是否会选择这个品牌是非常关键的。所以企业在建设网站时, 应该把如何彰显企业特色、突出企业产品卖点做为一个重要原则。

2.2 体现便捷、强化客户体验

当一个客户访问企业网站时, 他的每一个微妙的感受都将影响到他对企业品牌的判断。网站的视觉效果是否良好、速度是否快、信息导航是否便捷、沟通是否通畅快速等要素都构成了一个客户体验。良好的客户体验使得客户对企业品牌产生好感和信赖, 而不好的客户体验会导致客户对企业的品牌实力和服务水平产生怀疑, 并最终放弃进一步和企业的业务联系。客户体验是一个无法量化的指标, 更多的时候是不同受众的感觉。具备良好客户体验的网站可以从这几个方面来实现:可用与易用性。网站的基础标准:速度、安全、兼容型以及导航等;网站的沟通性。对于特殊用户群体的定制, 企业网站应该具备的交互与沟通功能;网站的可信度。与传统信息的一致以及站内信息的一致, 信赖程度等;易于传播。分享是网络营销中价值转换率最高的一种模式。

2.3 注重优化、符合搜索规则

企业网站另一个重要功能是网站推广功能, 而搜索引擎是目前网民获取信息最重要的渠道, 如果企业网站无法通过搜索引擎进行有效推广, 那么这个企业网站的营销性会大打折扣, 所以营销型企业网站必然要解决企业网站的搜索引擎问题, 也可以理解为搜索引擎优化的工作, 在营销型企业网站解决方案中, 搜索引擎优化工作为基础和长期的工作, 从企业网站的策划阶段乃至从企业网络营销的战略规划阶段就已经开始, 而其又贯穿于企业网站的整个运营过程。

3 企业网站建设规划的内容

企业网站建设规划主要包括网站的目标定位、特色定位和可行性分析几个部分。

3.1 网站建设的目标定位

(1) 业务分析。

企业在实施网络营销计划时不可能将所有的业务全部搬到网上, 尤其对于传统企业, 在上网的初期只能选择典型的业务进行实践, 然后通过与内部信息化整合逐步实现网站的信息化。不同业务的运作流程是有区别的, 所以企业应该分析哪些业务可以在网上开展、哪些业务首先应该在网上进行。企业将什么业务置于网上, 应通过对自身的营销业务需求和行业的特点等研究分析而得出。在业务需求分析时应该关注最迫切的环节、最薄弱的、最令人头痛的环节。如中小企业的业务宣传和市场开发环节;不同的行业在上网业务的选择上也不一样, 如一些服务性质的企业, 信息发布功能和会员管理功能可能是最重要的, 而对于一些生产类企业, 订单管理和渠道管理功能是最重要的。

(2) 目标客户分析。

目标客户分析可以保证网站的服务满足目标客户的不同需求, 从客户需求的角度对网站进行规划是企业网站建设的一个基本要求。做为一个企业的网站, 不仅仅是为了形象宣传、信息发布、商务交易等, 更重要的是理解和满足客户的需求, 吸引他们的注意力, 开发新客户和留住老客户。有真正满足客户需求的网站, 才可能成功的实现企业的营销目的。在网站内容和功能的规划中, 应该将客户最关心的信息和最需要的功能放在网站最重要的位置。有的企业客户关心企业的产品和生产能力、而有的企业客户则关心企业的品牌文化、有的企业客户关心企业的服务项目, 企业的营销型网站规划时应该把这些要素都考虑进去。

(3) 内部人员分析。

企业营销活动设计到企业内部的多个部门, 而企业的网站也不仅仅是满足一个部门的需求, 它需要多个部门的参与, 所以网站建设也要充分了解各个参与部门的需求。网站定位分析时, 应与企业决策层次人士沟通讨论 , 以便让企业上层领导能对网络的发展有一个方向性的把握。还应与其他相关部门的人员一起讨论, 从企业的角度提出好的建议, 并及时反馈到网站的策划方案中, 因为企业所有部门在以后的工作中都将通过企业的网站实现某些方面的功能。

不同的企业因为其行业性质、企业经营模式和企业未来发展方向的差异, 网站的功能定位不尽相同。一般来所, 企业建立营销型网站的目的有以下几种:宣传推广企业品牌和产品;与客户、公众交流和沟通;向客户提供在线信息咨询和技术支持;在线交易;提高企业营销管理的信息化水平。

3.2 企业网站特色定位

网络在给企业带来更大市场空间的同时, 也给企业带来更多的竞争者和竞争压力。在传统的市场, 一些企业可能凭借地理位置优势和强大的人员推动在市场中占据一定的位置, 可如果一旦将业务搬到网络市场中, 那么这些优势将荡然无存。所以特色是企业在网络市场中的生存之道, 而网站将是企业在网络中展示竞争特色的载体。企业实施网络营销, 不仅仅要分析和定位自己的网络竞争优势, 还要将这种竞争优势通过网站得以体现。

对竞争对手的分析研究是一个真正具有竞争力的的企业网站建设必不可少的内容。在网络虚拟市场中, 企业网站是企业唯一个表现企业竞争力和竞争特色的载体, 所以对竞争对手的研究和确定滋生在网络中的竞争特色对企业网络营销目标的实现是非常重要的。理解竞争对手的实力和地位, 分析现有和潜在的竞争对手的优劣势, 洞察已开展网上业务的竞争对手情况, 研究竞争对手网站运行和网络营销运作效果, 制订自己的发展策略、设计方案和战胜竞争对手的方法, 并最终确定自己在网络虚拟市场的竞争特色。

市场定位分析是以目标客户分析和竞争对手分析为基础, 寻求自身竞争优势的分析方法。市场定位就是要在目标客户和心目中为产品、服务以及自身树立一个出色的“品牌”, 创造一定的特色, 用以满足客户需要, 占领市场份额, 战胜竞争对手。除此之外, 随着市场需要、经济环境、技术发展等变化, 企业营销型网站的定位也要随之而变, 不断创新才能立于不败之地。

3.3 可行性分析

网站建设的可行性分析主要包括技术可行性、经济可行性和组织人员可行性三个方面。但企业营销型网站的可行性分析中, 一般更注重研究网站建设的效益分析和组织人员分析。

经济效益分析主要关注以下几个问题:网络营销能为企业带来哪些方面的效益?企业通过网站可以在网络中开展哪些业务?企业在网络市场中处于什么样的地位?是否有自己的竞争优势?企业的潜在客户是否习惯通过网络寻求贸易机会或者了解市场信息?企业潜在客户希望从企业网站中获取哪些信息和服务?组织人员分析主要关注以下几个问题:企业如何定位网络营销业务和传统营销业务的地位?企业的网络营销业务是否对原有的企业市场格局带来冲突?企业是否有适合的人才来管理网站和网络营销业务?企业的网络营销业务由哪个部门来管理?企业如何来管理网络营销业务?

摘要：网站是企业实施网络营销的载体, 也是企业网络营销计划中最基础、最重要的环节。将从企业网站建设规划的影响因素, 企业网站建设规划的基本原则和企业网站建设规划的内容来探讨营销型企业网站的建设。

篇4：企业文化建设规划概要

“十二五”时期是推进我国经济发展方式转变和企业科学发展的关键时期，也是中国社会主义文化包括企业文化发展的重要阶段。 加快转变经济发展方式，必然对企业文化建设提出更新、更高的要求，特别是后金融危机时期，谁拥有文化优势，谁就拥有竞争优势。为推进中国企业文化建设繁荣健康发展，根据十七届五中全会关于推进社会主义文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力的精神以及党和国家文化主管部门的要求，中国企业文化研究会提出此建议。

指导思想、基本要求、总体目标

指导思想。“十二五”时期中国企业文化建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届五中全会精神，围绕我国国民经济和社会发展第十二个五年规划提出的目标任务，突出科学发展的主题，把握加快转变经济发展方式的主线，以企业改革发展为中心，坚持以人为本，坚持贴近经营管理实际、贴近生活、贴近职工精神追求，实事求是、与时俱进、开拓创新，建设注重文化内涵、时代特色、国际视野的中国企业文化，促进中国企业管理水平和国际竞争能力的提高，促进中国企业科学发展和职工全面发展。

基本要求。

引领发展。企业文化建设要与企业战略高度匹配、一体化运行。企业文化建设的各项工作都要从服务发展出发，着眼于解决影响制约企业科学发展最突出的问题，进行企业文化建设的总体规划和科学设计。

价值主导。企业软实力、文化力，从根本上取决于核心价值观的生命力、凝聚力。构建能够有效发挥引领和整合作用、符合企业发展要求、全体职工认同的核心价值体系是企业文化建设的根本任务。

遵循规律。企业文化培育、建设和应用，对中国企业来讲，是一项全新的事业，一定要不断学习探索文化应用于实践的内在规律。对文化内涵不能望文生意，对实践的过程和方法不能盲目，而应当加深对文化的理性思考，对文化在现代企业中发挥作用的独特方式不断总结。企业文化建设要遵循企业成长的规律、企业文化形成发展的规律及文化育人的规律。科学把握企业文化发展的阶段性、企业文化构成的多样性和企业文化建设的长期性。

以人为本。职工既是企业生产经营活动的主体，也是企业文化建设的主体和动力源泉。要保障和实现企业职工的基本文化权益，使广大职工共享企业文化建设的成果。以科学的文化理论武装职工，以正确的舆论引导职工，以高尚的精神塑造职工，以优秀的文化产品鼓舞职工，促进职工的全面发展。

突出特色。企业文化要体现行业特点、企业特色，使职工感到企业文化既是本行业经营所特有的精神状态的真实写照，又是本组织所具有的独特表述，从而起到鼓舞士气、激励斗志、形成良好的精神氛围的作用。

继承创新。推进企业文化建设要尊重历史，继承中华民族优秀传统文化、马克思主义指导思想、丰富的革命文化。创新是文化的本质特征，要大力推进企业文化创新，把创新作为一种信念、一种追求，对企业的文化资源和国内外优秀企业文化成果进行创造性的借鉴和利用。

统筹兼顾。企业文化建设是企业全局性、综合性的工作。企业文化建设要与企业其他各项工作统筹兼顾，要与企业党组织的各项工作统筹兼顾，主管部门与企业其他管理部门的文化建设责任要统筹兼顾，体系内各方面工作也要统筹兼顾。

务求实效。企业文化体系建设和文本化过程，要在注重系统、完整的同时，力求简明、实用、可操作。力求文化的表达、活动的开展符合企业实际，被职工广泛认同，能够系统传播推广、全面转化、切实“落地”。

总体目标

到2015年，初步建立与社会主义市场经济相适应、与现代企业制度相符合、与企业和职工共同发展需求相一致的企业文化体系。企业文化建设领导体制、工作机制更加完善，企业文化设施更加完备，企业文化产品、文化活动更加丰富，企业文化建设氛围更加浓厚，职工文明素质明显提高，企业文化在企业综合竞争力中的地位和作用更加突出，企业文化的活力和社会影响力不断扩大，文化在经营管理中的作用日益显著，文化管理的自觉性不断提高，企业文化建设为企业科学发展、职工全面发展的服务能力显著提高。

建设重点

加强集团文化建设。集团文化是建立在企业集团所属成员单位个性文化基础上的共性文化，具有战略性、主导性、整合性、包容性，为各成员单位文化建设提供指导、规范和发展的空间。集团文化建设体现中国企业文化建设的主流水平。加强集团文化建设是实施大公司大集团发展战略的需要，是企业集团实施集团化管理、调整重组、提高管控能力、国际化经营中跨文化管理的需要、是有效防范风险和大企业病的需要。要着眼战略，对集团文化体系进行系统规划；要把握本质，精心构建集团价值理念体系；要遵循规律，着力推动集团价值理念的转化；要彰显个性，努力打造充满活力的集团文化品牌；要以人为本，不断追求集团文化建设的高境界。要正确处理集团文化与所属企业文化的关系，实现集团文化本质的统一和所属企业文化的个性化发展。通过加强集团文化建设，为应对后金融危机时代更高层次、更高水平、更为激烈的国际竞争，加快培育形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的大公司大企业集团提供文化支撑。

加强行业文化建设。行业文化是以本行业的历史文化为基础，以解决行业发展最突出的现实问题为导向，以未来的发展战略为依据，建立在所属企业个性文化基础上的共性文化。要通过行业文化建设，规范企业行为，增强行业公信力、凝聚力、竞争力，树立良好的社会形象。各行业主管部门、行业社会团体在抓行业管理过程中，要把行业文化建设放在更加突出的位置，通过行业文化建设，更好地加强行业自律，避免无序竞争，更好地应对国内外各种风险的挑战，更有力地参与国际竞争。

加强创新文化建设。创新文化是企业自主创新的前提和动力源泉。要增强创新意识，树立创新理念，建立有利于创新的体制机制，培养创新型人才，营造创新氛围。通过创新文化建设，以创新文化引领中国创造，深入实施科技强企和人才强企战略，充分发挥科技是第一生产力和人才是第一资源的作用，增强企业自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动企业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型企业步伐。

加强责任文化建设。中国企业履行社会责任，既要与国际接轨，又要结合我国国情和企业实际，体现出自己的特色。以社会责任作为企业文化构建的基点，是中国企业国际化的必经之路，符合我国建设“和谐社会”的要求，有利于为企业带来良好的声誉，提升企业的竞争力，有利于中国企业参与国际竞争。加强责任文化建设，要以依法经营、诚实守信、提高产品质量和服务水平、节约资源、保护环境、保障生产安全、维护职工合法权益、参与社会公益事业等内容为重点，开展企业社会责任全员培训，提高企业和职工履行社会责任的自觉性、主动性。

加强企业文化融合。企业文化融合是把所属成员单位由于传统、地位等多种因素形成的各具差异性的个性文化，通过充分沟通、交流、吸收、借鉴、融合、创新，逐步建设成统一的更高层次的企业集团文化体系的过程。新形势下，要切实加强调整重组后各企业的文化融合。通过文化融合，解决调整重组企业之间因文化传统、文化思维、文化实践等不同而引发的文化碰撞与冲突，实现文化的创新与提升。在调整重组中，主管部门和企业管理者在制订企业调整重组的资金解决方案、工资解决方案、职工安置分流解决方案时，要认真研究、稳步推进企业文化融合的问题。建立以核心价值观为基础的坚韧的精神文化纽带，不断增强文化的凝聚力、控制力、影响力，提高竞争力，引领和保证调整重组后的企业集团沿着既定的战略目标科学发展。要加强国际化经营跨文化管理中的企业文化融合，将中国企业文化与世界各国各地区各民族的文化有机融合。识别文化差异，进行文化交流，发展文化认同，进行跨文化培训，达成跨文化理解，形成一种既坚持本国企业核心价值观，又体现与各种异质文化融合的灵活性、有效性，适应资源国的“本土文化”。开放自己，包容别人，为我所用，共享共赢。

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加强中小企业文化建设。中小企业是促进经济社会又好又快发展的重要力量,在繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、保障和改善民生、促进科技创新、优化经济结构等方面,发挥着不可替代的作用。中小企业在落实国家有关政策措施、创新体制机制、改善发展环境的同时，要切实加强企业文化建设，进一步提高自身素质,加快提升创新发展能力,扎实推进结构调整,提高基础管理水平，实现持续健康快速发展。

创造优质企业文化产品。企业文化产品是文化产品的重要组成部分。在企业文化建设中，要把建设的成果转化为文化产品，通过演艺、出版、广播、电视、网络、手机等载体更好地传播企业文化，最大限度发挥企业文化引导、教育、凝聚及推动发展的功能。有条件的企业要发展文化创意产业，强化企业品牌的传播力、影响力。探索开发企业精神教育基地、企业文化建设示范基地、企业主题博物馆、纪念馆、典型遗址、公共休憩空间、文化创意园等工业文化旅游产品。文化生产企业要不断提高装备水平和科技含量，加强对文化产品创作生产的引导，坚持“文化创意”的生产，促进“文科融合”的生产，创造、生产出更多的优质文化产品，打造既有较高文化境界，又有较深文化意味和较浓文化情趣的文化品牌，满足人民群众和企业职工基本的、多样化、多层次、多方面、日益增长的文化需求。

深入开展企业文化调研与诊断

提升企业文化调研与诊断的水平

企业文化调研与诊断是企业文化建设的基础性、经常性、先导性的工作，是企业文化建设的重要业务之一。近年来，很多企业已经理解了企业文化调研诊断之于企业文化培育建设的重要性，但还存在方法比较原始、评价科学性不够等问题。在企业文化建设的起步、创新阶段一定要对企业的历史文化进行广泛深入的调查，清理文化资产，整合文化资源，挖掘文化基因，通过筛选梳理，对企业内的优秀传统文化进行提炼升华，以此作为企业文化建设的基础。要通过调研诊断，了解企业文化的状况，对企业文化的类型和结构特征进行准确判断，分析出企业的优势与长处、阻力与障碍、环境与影响力等，把握企业文化建设的恰当时机，形成独特的企业文化建设方式。

认真做好企业文化建设规划

企业文化建设规划是企业文化建设过程中的重要环节，要与企业整体规划同时进行。企业文化战略是企业战略的重要组成部分，是其中的一个分战略，要有自身的战略定位、战略思考和战略发展目标。企业文化建设的实施步骤要与企业发展战略相一致，实施过程应有系统的规划、详细的计划、明确的目标、具体的责任、任务和清晰的进度安排、时间节点。

全面推进企业文化建设实施

构建理念体系，形成并巩固共同思想基础。企业价值理念体系构建包括明确使命、规划愿景、提炼企业精神、确立核心价值观和提出与企业管理职能相匹配的相关经营管理理念等。企业理念体系的构建要以自身的历史文化为基础，以企业发展中的现实问题为导向，以企业未来发展战略为依据。要加强中国特色社会主义理论教育，形成政治认同和思想共识，增强对中国企业发展模式、发展理念、发展目标、发展方式的认同。要组织职工深入学习领会科学发展观的内涵和精神实质，学习领会转变经济发展方式、促进科学发展的重要意义，增强促进企业科学发展的自觉性和坚定性。要加强形势任务教育，增强职工完成新任务、应对新挑战、实现新发展的信心和力量。要加强职工思想道德教育，树立社会主义荣辱观，自觉抵制和清除西方腐朽文化的侵蚀，消除封建落后文化的影响。

在理念体系构建过程中，企业所属单位之间要采取多种形式进行充分的文化沟通，理性地面对文化差异，整合各种优秀文化资源，找到新的文化共识，形成企业科学发展的文化基因。要动员所有职工参与提炼企业的价值理念，特别是制定企业的使命和愿景，使职工能够在个人动机与企业动机之间建立直接的联系，并对照自身的问题进行绩效改善。理念体系的构建过程应成为企业全体成员揭示问题、研讨问题、达成共识、提升理念、寻求解决问题方案、改进行为的过程，成为企业所属单位和所有职工文化融合、文化创新的过程。

推进核心价值观转化，实施有效的文化管理。要把企业理念体系构建和文本化的完成当作企业文化建设的新起点，扎实推进企业价值观的全面转化，有效地实施文化管理。要通过宣传推广、全员培训和对生产经营管理系统的专项文化创新，推进核心价值观的全面转化。要以企业核心价值观为统领，调整企业的组织结构、配置企业的人力资源、完善企业的管理制度、再造企业的管理流程、优化企业形象、打造企业品牌、考核企业业绩。

要通过开展形式多样的宣传教育活动，实现企业上下对价值观的深刻理解和广泛认同，实现价值观内化于心；要将价值理念贯穿到企业的各项规章制度和工作流程、工作标准中去，转化为职工可遵循的行为准则和行为规范，实现价值观固化于制；要把价值理念体现在产品的生产销售和服务的提供等经营管理活动中，体现在职工日常行为和企业对外形象上，使价值观外化于行、显化于形。

探索职能文化建设规律和方法，提高企业专业化管理水平。企业各业务部门和职能管理部门，要提出关于企业生产经营管理各个方面的文化理念，把核心价值观体现在企业生产经营管理各项活动中。每一个职能管理和业务部门都要自觉承担与自身业务和职能管理相匹配的相关文化（如质量文化、安全文化、营销文化、客户文化、服务文化、廉洁文化、人力资源管理文化、风险管理文化等）建设的任务。通过职能文化建设，不断提高中国企业专业化管理水平。

初步形成班组文化建设模式，满足职工的精神文化需求。 企业文化源于基层，源于生产实践，先进企业文化是加强基层建设的根基和保障。要开展各具特色、群众喜爱、扎实有效的主题文化建设活动，营造基层班组的文化氛围，强化企业基层创新力，提高基层文化执行力。开展丰富多彩的文体活动，充实职工的业余生活。尊重职工的首创精神，激发职工参与企业文化建设的热情，鼓励支持职工开展积极健康的文化创新活动。加大力度改善企业文化基础设施，完善公共文化服务体系，保障职工群众的基本文化权益，满足职工就近便捷享受文化服务的需求。要加强人文关怀和心理疏导，建立职工心理疏导长效机制，塑造职工健康人格。

促进形象识别系统标准化,塑造良好企业形象。富有个性的企业形象是企业的无形资产。企业形象是企业内在的各种文化信息所形成的凝聚力、创造力、吸引力和竞争力的综合体现。企业形象塑造是企业文化建设的重要内容，也是企业经营战略的重要组成部分，是企业追求内在美与外在美和谐统一的过程。企业要适时导入和优化形象识别系统，对自身的理念文化、行为方式及视觉识别进行系统地创新。企业形象识别系统建设要遵循战略性、民族性、整体性、个性化原则。要坚持从企业实际出发, 注重对内增强凝聚力、对外增强竞争力，充分体现企业活力与合力。着眼点要放在全面提高职工素质和文明程度上。

建立并完善企业文化建设考核评价体系。

企业文化建设的过程是一个调研、诊断、决策、计划、实施、监督、评价等不断循环的过程，一个阶段的建设过程结束后，需要对成绩和效果进行相应的评价，从中吸取经验和教训，为下阶段的文化创新、文化管理循环提供依据，打好基础，不断提高企业文化建设的水平。要探索建立完善企业文化建设考核评价体系。评价体系的建立要坚持导向性，体现科学性，具有操作性。

保障措施

理论研究保障。企业文化建设特别是企业文化中国化是一项极具探索性、挑战性的长期任务，要切实发挥理论研究对实践的指导作用。紧紧围绕企业文化建设的根本任务，有针对性地开展理论研究，为进一步提高中国企业文化建设水平提供有力的理论支撑。在理论研究工作中，要密切跟踪中国企业文化建设的新实践和新发展，从理论和实践的结合上正确回答中国企业文化建设中面临的新问题，提高对企业文化建设规律的认识和把握能力，不断通过理论创新推动实践创新。企业文化建设的主管部门、企业领导、有关社团要充分认识加强企业文化理论研究的重要性，制定研究计划，加强组织领导。要把企业文化理论研究作为提高工作水平、加强队伍建设的重要途径。要主动争取政府主管部门、科研单位、高等院校等社会各方面的理论研究力量的支持，加强协作与配合，推动研究成果的交流与共享。

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组织领导保障。企业领导班子要把加强企业文化建设作为提高企业软实力和国际竞争力的战略任务来抓。企业要建立健全企业文化建设领导体制，成立企业文化建设领导机构，明确职责。企业党组织、董事会、经理层、监事会要把文化建设列入重要议事日程，建立工作责任制，把企业文化建设作为评价权属企业发展水平、发展质量和负责人业绩的重要内容。企业文化建设主管部门要充分发挥协调指导作用，企业党组织和职能管理部门各负其责，密切配合，形成推动企业文化建设的合力。要团结社会各方力量，共同推进企业文化建设。逐步形成各级党和政府主管部门宏观指导，企业党组织、决策层、经理层、监事会自觉推进，全体职工共同参与，学术、科研单位、高等院校提供理论支撑，社团、中介机构进行咨询服务、技术指导的企业文化建设格局，营造全社会推进企业文化建设的良好氛围。

制度机制保障。要对企业文化建设工作进行科学管理，从调研诊断、规划决策、组织实施、检查监督到考核评价，形成科学的管理机制和工作标准。建立健全企业文化建设管理制度和企业文化培训、激励、考核评价等工作机制。制定完善的企业文化建设规划、年度工作计划和目标，注重过程管理，加强督促检查，狠抓工作落实，确保稳步推进。

载体支撑保障。企业文化建设载体是企业文化建设体系的重要组成部分。要进一步推进企业文化建设，必须不断创新丰富活动载体。

以生产经营和管理活动为载体。要以创建资源节约型、环境友好型、本质安全型企业为目标，积极履行社会责任、促进企业发展与社会、资源、环境相协调为重要内容，开展企业文化建设。要严格遵守法律法规，贯彻先进的技术标准和管理规范，建立健全各项管理标准和制度，改进生产工艺和流程，优化产品和服务，努力打造中国企业品牌。要将企业文化建设寓于企业各项管理活动之中，通过组织职工参与民主管理，教育广大职工遵纪守法，敬业奉献，养成良好行为习惯，形成和谐的企业氛围。

以企业文化资源阵地为载体。要准确记载企业历史，编写好厂史、厂志、大事记。抓好厂史教育，使新职工了解企业历史、光荣传统、优良作风、英雄模范事迹。搞好厂史纪念活动，深化厂史事件、人物的研究，加强厂史遗址保护，搞好纪念场馆建设，作为教育基地。厂史遗址及有关文物资料是中华民族物质和非物质文化遗产的重要组成部分，必须精心抢救、保护，把遗址保护利用与发展工业旅游结合起来。进一步加强、规范企业精神教育基地和企业文化建设示范基地建设，使中国企业的文化资产代代相传、保值增值。

以品牌为载体。品牌是文化的载体，文化与品牌形影相随，企业文化至高的境界是品牌，品牌至高的境界是文化。企业未来的竞争既是品牌的竞争，更是品牌所代表的文化竞争。品牌是企业文化的标志，其内涵包括了企业文化的方方面面。要通过产品、品牌将企业文化传播到消费者和全社会，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，努力将企业文化效应转化为市场效应和经济效益。

以群众性精神文明创建活动和文体活动为载体。积极创建文明单位，开展创建学习型组织、争做知识型职工、科技知识普及、岗位练兵、劳动竞赛等活动，利用各种活动增强职工对企业的归属感。要大力选树先进典型，宣传先进模范事迹，激励广大职工在企业改革发展中建功立业。要充分利用文化体育场所等各种企业文化设施，发挥摄影、书法、美术、文学、体育等各种业余文化社团的作用，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见、健康向上的业余文体活动，陶冶职工情操，提高职工文化素养。

以平面媒体和网络为载体。要充分利用和发挥企业报刊、电视、网络等媒体的作用，积极拓宽企业文化建设的渠道，加强企业文化阵地的建设，广泛宣传企业文化，扩大企业文化的有效覆盖面，增强企业文化建设的影响力。

人才队伍保障。加强企业文化人才队伍建设是企业文化建设自身科学发展的基础条件和重要任务。要按照政府有关部门制定的企业文化职业标准，加强培训工作，推进企业文化工作者职业化进程。企业领导班子要帮助企业文化建设工作者和企业经管管理骨干学习掌握企业文化建设的基本理论和实务操作技能，开阔视野，拓宽思路，提高工作水平。企业文化建设工作者和广大企业经营管理人员要加强学习，不断提高马克思主义理论素养，丰富企业文化专业知识，善于从生动的实践中吸取营养，提高实际工作能力，尽快形成一支理论素养好、实践能力强、具有求真务实作风并对企业职工充满激情的专兼职结合的企业文化建设工作者队伍，为更好地推进中国企业文化建设提供人才保障。

必要物质保障。企业文化建设的投入是战略投资和未来投资，长远回报，有形投资，无形产出。要健全投资保障机制，把企业文化建设经费纳入企业经常性预算，加大企业文化活动经费投入，加强企业文化基础设施建设，为企业文化建设提供有力的支持。（执笔李世华）（责任编辑：罗志荣）

篇5：企业文化建设规划概要

CULTURE

&

MANAGE 经营有道

由享乐通道带来的天堂里的意外收获 往往使人快乐至于天堂是不是真实的存 在,是无所谓的,毕竟人还是需要获得某种 精神安慰的,而且又是能够带来快乐的安 慰。

而方法论的实质是组织的意识问题, 面对不同需求层次的人所建立的意识观 念, 也可能导致不同的通道。

举个例子,1986年霍华德 ・ 舒尔茨购 买并改造星巴克。19年时间,星巴克已经 成为全球最大的咖啡零售商、咖啡加工 厂及著名咖啡品牌(中国的改革开放也 是在这一时期内。目前, 该公司已从西 雅图的一个小公司发展成为一个在全球拥 有 5000多家零售店的大型企业。星巴克给品牌市场营销的传统理念带 来的冲击同星巴克的高速扩张一样引人注

□

韦 丽 品牌定位的方法论 星巴克 砸奔事件 蓝猫专卖店 秦池 零拍卖 养生堂

朵而 芭比娃娃 …… ……

目。在各种产品与服务风起云涌的时代, 星巴克公司却把一种世界上最古老的商品 发展成为与众不同、持久的、高附加值 的品牌。然而,星巴克并没有使用其他品 牌市场战略中的传统手段,如铺天盖地的 广告宣传和巨额的促销预算。在过去的 20年中, 星巴克在广告上的支出大约为 2000万美元,平均每年100万美元。2001年《商业周刊》分析的世界前 100名品 牌的资料中,星巴克排名第 88位。

星巴克从一个西雅图小公司发展成为 全球的商业帝国,其秘密究竟何在?事实 上, “关系理论”作为星巴克的核心价值 观,同烤制高品质的咖啡豆一样重要。星 巴克的核心价值观贯穿于公司的业务始 终,这种核心价值观起源并围绕于人与人 之 间 的 “ 关 系 ”。

星巴克在以绿茶为主要饮料的国家的

成功,说明它的理念能被不同文化背景所 接受。到2002年,星巴克已经在全球各地 拥有分店。2000年营业额为 22亿美元, 利润9460万美元。2001年营业额为26亿 美元,利润大涨 32%,达到 1.81亿美元。

舒尔茨意识到员工在品牌传播中的重 要性,他另辟蹊径,开创了自己的品牌管理 方法。用于广告的支出被用于员工的福 利和培训。1988年,星巴克成为第一家为 临时工提供完善的医疗保健政策的公司。1991年,星巴克成为第一家为员工(包括临 时工 提供股东期权的上市公司。

星巴克主要的竞争战略就是在咖啡店 中同客户进行交流,特别重要的是咖啡生 同客户之间的沟通。每一个咖啡生都要接 受 24小时培训——客户服务、基本

所谓品牌定位, 就是那个要在市场上找钱的组织为有钱族建立一条通往天堂 而非地狱的光明通道。

CORPORATE

CULTURE

&

MANAGE 经营有道

销售技巧、咖啡基本知识、咖啡的制作 技巧。咖啡生需要预感客户的需求,在耐 心解释咖啡的不同口感、香味的时候,大 胆地进行眼神接触。舒尔茨的看法是:“更多的分店使人们感到星巴克正变得无 处不在, 如果我们始终保持同合作者们相 互信任这个优势, 能否会使一个小企业发 展成 50000人的大企业?对实现这个目 标,我坚信不疑。而关键问题在于我们如 何在高速发展中保持企业价值观和指导原 则 的 一 致 性。”

星巴克公司塑造品牌, 突出自身独有 的文化品位。它的价值主张之一是:星巴 克出售的不是咖啡,而是人们对咖啡的体 验。

星巴克人认为, 自己的咖啡只是一种 载体,通过这种载体,星巴克把一种独特的 格调传送给顾客。这种格调就是“浪 漫”。星巴克努力把顾客在店内的体验 化作一种内心的体验——让咖啡豆浪漫 化, 让顾客浪漫化, 让所有感觉都浪漫 化……舒尔茨相信,最强大最持久的品牌 是在顾客和合伙人心中建立的。品牌说 到底是一种公司内外(合伙人之间,合伙人 与顾客之间形成的一种精神联系和荣辱 与共的利益共同体。这种品牌的基础相 当稳固,因为它们是靠精神和情感,而不是 靠广告宣传建立起来的。星巴克人从未 着手打造传统意义上的品牌。他们的目 标是建设一家伟大的公司,一家象征着某 种东西的公司,一家高度重视产品的价值 和高度重视员工激情价值的公司。舒尔 茨说:“管理品牌是一项终身的事业。品 牌其实是很脆弱的。你

不得不承认,星巴 克或任何一种品牌的成功不是一种一次性 授予的封号和爵位,它必须以每一天的努 力来保持和维护。”

星巴克公司通过“口碑式营销”塑 造品牌。舒尔茨经常说,星巴克以一种商 业教科书上没教过的方式创立了自己的品 牌。舒尔茨说:“ 星巴克的成功证明了一 个耗资数百万元的广告不是创立一个全国 性品牌的先决条件,即它并不能说明一个 公司有充足的财力就能创造名牌产品。你可以循序渐进,一次一个顾客、一次一 家商店或一次一个市场来做。实际上,这 也许是在顾客中建立信任的最好方法。”

老话讲一口吃不成胖子。国内企业 的快速增肥法所培养的相扑似的组织在群 雄混战的市场上只能甘拜下风。

星巴克果然不负众望, 每天都会在世 界 上 某 个 地 方 冒 出 三、四 家 星 巴 克(STARBUCKS咖啡馆。光2002年,这家公 司就开设了 1000余家分店,还计划再开 1200家。2002年,星巴克销售额上升20%左右,增至 31亿美元;每股盈利53美分。而在此前的十年, 年销售增长率平均达到 20%,利润增长率更是平均高达 30%。鉴 于星巴克的持续高速发展,其股价较一年 前的水平上扬了近40%,每股涨到24美元 上下。星巴克称,在今后三到五年,收益 将继续保持年增长 20%到 25%的良好势 态。这家设有将近5700家分店、主要 开在北美的公司称, 远期目标是拥有 25000家星巴克分店。

星巴克发家的意识不同凡响。像这 种企业并不是国内的商业组织所认为的财 大气粗的企业,意识的差别似乎能够作到 谬以千里。

以下这话一定让你大吃一惊:如欲取 之,必先予之。或许作为商业组织的领导 者不以为然。这点技巧谁人不会,哪里用 得上你教?事实上,笔者并不是独创什么 新观念、新方法,而是从不同商业组织的 实践执行中总结出来的。

远的先不说, 就拿笔者年初参加大连 某地下购物广场招商活动这件事,和读者 作一次讨论。

本来, 这家定位在年轻消费群族的购 物广场,每次在招商前,应该向商户和厂家 作一个详细的招商介绍,比如商业环境的 客观介绍、客流的分布、以及商品的定 位、商业组织对商户的各种支持措施等 等,明明白白地招商,以便于顺利地完成招 商项目。

前几次似乎完成得很好,但是,恰恰 这次他们没有很好地利用这种机会和先决 条件。他们新开业的商场人流和影响商 户销售的各种因素缺乏随机应变的能力, 对于商户反映的问题没有给予及时的解决 和良好的沟通,结果造成全体商户罢市,给 双方造成了不应有的损失。作为组织的 最高领导这才出面,同全体商户坐在一起 沟通并且宣布了现实状态下的新的优惠措 施。遗憾的是,措施执行得有点晚了,曾 是购物广场新商圈的旗舰店以及很多实力 强大的商户宁愿牺牲前期各种投入,纷纷 离去。当然,或许这并不是什么坏事,商 场竞争, 就是优胜劣汰,适者生存。

但是,如果作为一个商业组织,能够

作到如欲取之,必先予之,能够在进行定位 决策时给自己一个运作的回旋余地的话, 结果可能会向好的一面发展,对于品牌的 价值创造能够提供更多的贡献而非破坏。

砸奔事件的演绎、东芝笔记本电脑 的补丁问题、在广东出现的“肺炎”事 件中的达菲等等的商业组织,他们的商业 智慧一定不低,可问题却又偏偏出现,尤其 是这种低级错误。是有意或者无意呢? 笔者的分析是,在这些组织中,对于 品牌定位的方法的使用存在极大的执行缺 陷。一种灵活的组织策略被一种僵硬的 组织机构所执行, 使得本来可以在回旋的 灵活机制下予以执行的灵活策略被牺牲 了,导致了这些问题的结局是殊途同归,一 个下场。

这种对品牌定位的方法的执行需要 一个具有弹性的组织机构予以实施,更关 键的是,首先要具有这个意识。组织意识 的先决条件是要达到 一个标准,然后才有 可能在执行过程中灵活地掌握。

这种方法的执行并不意味着商业组 织是以欺骗的手段进行品牌的经营运作, 相反,是要求组织明白,面对混合市场下变 化的状态所应采取的态度,或者说应该保 持的一种意识。

目前, 国内的卡通片《蓝猫淘气 3000问》成功地实现了品牌延伸。据不 完全统计, 从儿童服装、鞋帽、文具、VCD和图书甚至化妆品,可以说,蓝猫专卖 店快要成为一个迷你的百货商店了。至 于蓝猫这个品牌的价值以及市场地位如 何,姑且不论。首先,要佩服的是蓝猫们 所创造的一种意识,利用卡通片对目标人 群所带去的“追星意识”的影响力, 造 就了眼下的成功。

而国内玩具老大奥迪则充分发挥了 少年儿童的“追星意识” , 在国内玩具界 创出了第一个品牌。他们所销售的四驱 车,不仅是孩子们的首选,而且价格远远高 于其他玩具生产组织销售的价格。很多 企业也开始为奥迪公司作贴牌,但是,从质 量上却并没有达到奥迪原厂的标准。这 一点应该引起奥迪领导的注意。

秦池的零拍卖, 就说明组织价值为 零。当一个组织存在追星意识时,这个组 织就具有了价值。组织价值的大小则是 追星意识的大小。影响力的大小,追求这

CORPORATE

CULTURE

&

MANAGE

经营有道

个组织的消费人群价值的大小, 组织的市

养生堂是个什么样的公司?卖水的 公司?卖药的公司?其实,这又是一个创 造了追星意识的样板。

“我们在卖一个健康的概念, 我们在 拼命宣传我们对健康的认识。我们希望 我们的老百姓、我们的国民有一个非常 好的体质。我们以这种商品和这种服务 来取得利润。我们这种服务做得越好的 地方,认同感越强的地方,好感度越高的地 方,名气越响的地方,我们的利润就越高, 这是老百姓对你的回报。因为老百姓在 众多的商品之中、众多的产品之中,认为 你是值得信赖的, 所以你的公司就有生命 力。”养生堂总裁钟睒睒谈到养生堂时, 如是说。

从 1999年4月底开始,与全国10多 家电视台和中国主持人研究会联合举办的 “朵而女性新主持人大赛”在北京、上 海等14个城市举行。来自7个赛区14个 城市的21名选手参加了8月19日在上海 东方电视台举行的决赛。这次大赛的主 题就是倡导知识型、智慧型主持人。同 样的活动还有:朵而“以内养外”概念;“女人什么时候最美”朵而设问征答活 动;“在我最美的时候遇见谁”(朵而设 问征答活动之二。朵而成为了白领女 性的梦想之星。

BARBIE MILLICENT ROBERTS(芭 比・蜜丽森・罗勃兹, 芭比 已44岁了,依旧长盛不衰,至今全 球140个国家和地区都有销售,年销售额 达 10亿美元。每年都被美国著名的玩具 杂志“PLAYTHING”评为美国畅销玩具, 1976年居首位,1977年第二位,1998年~ 1999年电子玩具在美热销,芭比仍是十大 畅销玩具之一,1998年第三位,1999年第 四位。女孩藏有芭比, 美国 100%、法国 93%、英国 80%。在世界百强商品中,芭 比是唯一的玩具商品,美泰品牌价值23亿 美 元。

篇6：企业文化建设规划概要

党的十四届三中全会提出建立现代企业制度以来，从中央到地方进行了大量的探索，取得了宝贵经验，改革在不断深入。党的十五届四中全会指出：“公司制是现代企业制度的一种有效形式。公司法人治理结构是公司制的核心。”十六届三中全会进一步提出了完善公司法人治理结构的任务，要求“按照现代企业制度的要求，规范股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责”，“形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式，”认真贯彻《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》要求，正确认识和完善公司治理结构，对国有企业转换经营机制具有决定意义。可以认为，有效的公司治理结构是当前微观经济领域最重要的制度建设。

(一)公司制是实现两权分离最有效的制度安排

所有权经营权分离是当代大型经营机构普遍采用的运营方式。国有资本管理、监管和运营的微观制度基础是所有权与经营权分离。为什么要实行“两权分离”？一个大型现代化生产经营组织涉及多个不同的利益主体和极其复杂的利害关系，在市场中要面对巨大的竞争压力和经营风险。因此，它的经营决策。管理运营和监督控制都属高度专业化的领域。一般而言，投资者并不就是高明的经营管理者，他们的特长是选择项目、选择业主。因此，投资者投入资源组建公司后宁愿委托给精心选择的诚信并有专门知识和技能的经营管理者来管理。在进行委托管理时，投资者必须在专业经营管理所带来的预期收益和由于利益不一致而产生的委托成本及风险两个方面进行权衡。为保障投资者利益，需要采取法律、合同和酌情处置权等形式,既使经营管理者充分发挥才能,为股东创造价值；又要构建投资者对公司的最终控制机制。这就是实行所有权与经营权分离的实质和建立有效公司治理机制的必要性。

现代公司制度与传统国有企业制度相比至少有四个优点:

1、公司是迅速聚集社会资本、发挥国有资本引导和辐射作用最有效的财产组织形式；

2、公司可以引入包括非国有的多家股东，形成混合所有制企业，有利于公司将目标集中于经济效益；

3、公司提供了投资者有效监督的体制框架，在所有权与经营权分离情况下保障投资者权益；

4、公司制度可以使投资者、经营者和管理者各自发挥所长，实现动态最佳组合，有可能创造良好业绩和“百年老店”。

所有这些优点都是传统国有企业制度所无法相比的。国际经验表明，到目前为止，公司是实现两权分离最有效的制度安排。

(二)实行公司制的目的是使国有企业实现质的飞跃

必须充分认识国有企业进行公司制改制是一个脱胎换骨的过程，重在转换机制。

1、改变企业的债务责任关系。传统国有企业与公司设立的法律依据不同，前者在所有权与经营权不分的情况下，所有者实际上对企业的债务必须承担无限连带责任；后者实行所有权与经营权分离，所有者对公司的债务只以投入企业的资本为限，承担有限责任。

2、使企业成为真正独立的市场主体。按照《企业法》的规定，在国有企业内没有所有者的位置，所有者在企业之外进行干预和决策，因此，企业就无所谓“自主经营”，而承担盈亏后果的应该是所有者，但由于企业内所有者缺位，它也不能“自负盈亏”。国有企业改制为公司后，所有者进入企业行使权能、承担责任，使企业成为独立、完整形态的市场主体。

3、实行所有权与经营权分离。改制后，所有者直接干预企业的权力消失了，但却获得了“用脚投票”的自由度；公司获得了自主经营法人财产的权力，但这是以所有者(代表)进入企业、强化对经营管理的监督为条件。

4、改变企业的激励一一约束机制。在公司制度下，跳出了政府部门在企业之外“一管就死，一放就乱”的怪圈，所有者、经营者、管理者在企业内建立分权、分责、制衡关系，可以形成有效的激励——约束机制。

(三)公司制度发挥作用的基础是建立有效的公司治理结构

公司治理是用以处理由于所有权和经营权相分离而产生的信托代理关系的制度安排。也就是说,所有者投资设立经营机构，但并不直接参与经营，把投入的财产委托给董事会；董事会对经营战略做出决策，但是不直接管理，而是聘请职业经理实现公司的目标，这样就出现了一系列的委托代理关系。经理运营的结果能否体现所有者意志，保障所有者的权益?这就必须有一套科学的体制框架作保障，这套制度安排就是公司法人治理结构。

公司法人治理结构是一个有国家法律保障、公司章程和合同约束、制度严谨的分权。分责、制衡体制。它所形成的一套有效的委托代理关系，可以保障投资者的最终的控制权，可以维系公司各个利害相关者之间的平衡。有效的公司治理可以为投资者激励和监督经营管理者提供体制框架，为经营管理者施展才能提供舞台。公司治理是公司制度发挥作用的基础，是现代企业制度建设中最重要的问题。

例如，公司制度具有强大的融资功能，但投资者只有在确认自己的利益能够得到保护的情况下才会向企业投资。因此,企业在资本市场上为获得融资而进行的竞争，实际上是公司治理水平的竞争。健全的公司治理会得到投资者的信赖，可以比较容易地以较低的成本融得较多的资金，从而获得更好的发展机会；公司治理不良的公司，得不到投资者的信任，或筹资成本较高，或能筹集的资金数额较少，也就限制了它的发展空间。因此，只有良好的公司治理，才能实现公司的良性发展。

(四)现代公司的分权制衡机制

公司与传统国有企业的运行机制完全不同。传统国有企业所有者在企业之外决策，企业设立统一的“领导班子”，强调“一元化领导”，决策机制是“厂长(经理)负责制”：在公司制度下所有者进入企业,实行分责、分权、制衡体制。决策机制是股东大会的一股一票,少数服从多数；是董事会的集体决策个人负责。

一般来说，公司权利可以分成所有权、经营权。管理权和监督权。《公司法》对四项权能和按层级的制衡关系各有明确界定，并分别由股东会、董事会、经理和监事会行使。

公司所有者组成最高权利机构股东大会，行使所有权,保持对公司的最终控制地位并全权决定董事选聘、激励和去留。

董事会对全体股东负责，每位董事对自己的行为独立承担责任。董事会拥有公司的经营决策权，包括选聘、监督经理和决定经理的薪酬、去留。

经理作为公司的经营管理者，在董事会的战略决策和授权范围内独立主持公司的日常经营管理工作。经理依《公司法》享有经营管理权。

监事会代表股东对公司进行监督，行使《公司法》赋予监事会的监督权。

职工是公司生产经营的主体，他们的积极性、参与程度和创新精神对公司的成功具有重大作用。依照《公司法》，公司职工民主选举的代表进入董事会、监事会参与公司的经营决策和监督，这是现代企业制度下职工民主管理的一种法定有效的形式。

在公司治理中既要防止所有权侵犯经营权、管理权；也要防止经营权、管理权架空所有权，排斥监督权。股东对董事会不满意时，甚至可以更换董事会，但不应该。也没有必要替董事会做决策。同样，董事会对经理不满意，甚至可以更换更适合的人，但没有必要替经理指挥生产管理。只有公司的所有者、经营者、管理者、监督者恪尽职守，又不越位，才能形成良好的运行机制，使企业富有活力。其中所有者负责而恰当地行使最终控制权是良好公司治理的基础。

为建立有效的公司治理，就要科学地配置公司的控制权，确保分权——分责——制衡的有效性。要保证股东大会的最终控制权，保证董事会独立决策权，保证经理自主经营管理的权力。董事会成员与经理人员不能过分重合。以确保董事会不被经理层所控制，能以公司和股东利益为取向主持公司的经营和决策；大型公司还应有外部董事和独立董事，以维护小股东和利益相关者的权益；董事长与经理不要一人兼，以确保董事会对经理的有效监督。职工代表依《公司法》进入董事会、监事会，使职工以法定的形式参与公司的决策和监督；对涉及职工经济利益的决策要建立公司与工会的平等协商机制，维护职工合法权益。国有独资公司依法设立外派监事会。如此等等，确保在公司治理机制中没有不受约束的人,从而保证公司的有效运转。

因此，笼统地提“公司领导班子”、“董事会领导下的经理负责制”、“公司一把手”、“董事长领导总经理”等都是不确切的，很容易打乱分责、分权、制衡机制，把新旧两种企业制度混淆。

(五)建立有效公司治理结构的意义

目前公司治理是微观经济领域最重要的制度建设。建立有效的公司治理的重要意义在于：

(1)公司治理的有效性关系国企改革的成败。良好的公司治理可以保障投资者权益。这是所有权与经营权可以分离的制度基础。如果因公司治理的缺陷，投资者的权益得不到保障,机构投资者、外资和个人投资者；将“用脚投票”，远离公司。而政府股东由于退出的障碍，就会处于两难的地步。如果不加干预，坐看国有资产流失，有失责任；如果以强化行政干预的方式来维护所有权，那就退回到所有权与经营权不分。政企不分的原点，使改革遭致失败。

(2)公司治理水平影响经济增长。国家经济持续稳定增长的一个重要条件，是投资机构和个人资金通过资本市场源源不断地流入企业，转化为生产发展资金，而公司治理在这一转化中处于核心地位、起着关键作用。公司治理还与金融体系的安全直接相关。例如，上市公司的治理结构存在严重缺陷，投资者利益得不到保障，这时投资者就不能投资于公司的基本赢利能力，只能转向投机炒作，结果市场投机成分增加，泡沫成分增加。泡沫一旦破裂，往往会导致金融危机。亚洲金融危机本质上是一场公司治理危机。从这个意义上说，公司治理的有效性关系经济发展全局，公司治理水平影响经济增长、影响金融安全。

(3)公司治理是企业竞争力最重要的基础软件。世界上办得成功的大公司几乎都经历了同一个过程,发展——融资——再发展——再融资。能沿着这条道路走下去的基本条件就是取得投资者的信赖。现在的情况是,有发展前景的企业需要不断充实资本金，获得发展的机会，而那些机构投资和个人投资者则四处寻找良好的投资项目和可以信赖的业主。这两者能否有效结合，一是看资本市场是否健康有序；二是看公司法人治理是否规范有效。可以说，一个富有前景的企业，有效的公司治理、对股东的诚信是取得投资者信赖的基石，是走向资本市场的通行证，是企业竞争力的基本要素。据麦肯锡企业顾问公司2000年对亚洲的调查，对同等赢利水平的公司，投资者愿为治理机制良好的公司股票多支付20％以上的溢价；在亚洲金融危机后，投资者在评估亚洲投资潜力时，认为董事会行为质量比财务问题更重要和同等重要的占75％。

(六)始终存在人为扭曲公司治理的力量

在中国,从改革方向上大家都承认必须实行所有权与经营权分离,但有些人却不太相信公司治理的作用,缺乏推进建立有效公司治理的热情。这里有认识和理解方面的原因，也有的人受体制性局限和利益驱动，更相信所有者在企业外的强力干预，还有人则企图从扭曲的公司治理中获得短期非分的好处。这就造成公司治理被扭曲的现象仍带有一定的普遍性。主要表现在：

1、国有股权委托代理体制尚不健全。模糊的股权管理体制、责权不清的产权代理关系，使国家投资和拥有股份的公司没有集中统一的国有“老板”，行政干预较多。下工夫推进建立有效的公司治理结构动力不足。失去了所有权的激励和约束，内部人往往会产生偏离所有者权益的行为；

2、国有企业改制上市后，“存续公司”解决存续问题的资源进入上市公司，作为控股股东，他总有一种通过与上市公司高管人员交叉任职、关联交易等手段从上市公司获得特殊好处的倾向。由此造成的不良后果：一是董事会有失独立性，二是公司目标变得模糊。三是情况严重的，上市公司被掏空；

3、政府主要承担社会职能，在它直接充当所有者时，往往利用行政权力把控制的公司当作行使社会职能的工具，如限制冗员的分流，要企业继续自办小社会、通过“拉郎配”向状况尚好的企业甩包袱等。政企职能错位使公司丧失了商业利益的独立性,小股东的权益无法保证；

4、政府在企业外的直接干预，包括超越《公司法》对人事安排的干预，很容易打乱公司治理机制，使公司权利机构、决策机构、执行机构之间的分权——制衡体制遭到破坏；

5、在资本市场上，国有股。法人股不流通，没有公司控制权转移的威胁，经营者只要能讨好大股东，就敢于更大胆违规运作，导致人为地扭曲公司治理的倾向。

从改革方向上大家都承认必须实行所有权与经营权分离，但有些人却不太相信公司冶理的作用，缺乏推进建立有效公司冶理的热情。这里有认识和理解方面的原因；也有的人受体制性局限和利益驱动，更相信所有者在企业外的强力干预；还有人则企图从扭曲的公司治理中获得短期非分的好处。这就造成公司冶理被扭曲的现象仍带有一定的普遍性。

(七)克服建立有效规范公司治理结构的障碍

当前，要在党的十六大精神和十六届三中全会《决定》指导下，在新的国有资产管理体制建立时，不失时机地深化改革，克服建立有效规范公司治理结构的障碍。

首先，克服政企不分带来的障碍。党是政治组织，政府承担社会职责，而企业以效益为目标，追求投资回报。公司只有目标明确而单一，才有利于经营者把精力集中于为股东和公司创造最大的价值。董事会的决策机制和董事个人的风险机制都要求每位董事必须独立地对自己的行为负责,在某种情况下依《公司法》董事还要对股东承担赔偿责任。因此,忽视董事和董事会的独立性、忽视经理人行使职权的独立性，以党政部门取代或“指导”董事会、干预经理人,将使经营管理者无所适从。结果，将使企业的目标变得模糊，财务软约束，出现的劣迹无人负责。

第二、推进股权多元化。实践证明，国有企业改制为国有独资公司或国有股“一股独大”，从机制转换角度看并不理想。党的十六届三中全会《决定》总结了国有企业公司制改制的经验，提出要“使股份制为基础的混合所有制经济成为公有制的主要实现形式”，十五届四中全会提出“重要的由国家控股”。也就是说，国有企业不仅要改制为“混合所有制”公司，而且对一般企业国有可以控股，也可以不控股。

实践证明,通过调整股权结构,防止和矫正国有股东的非正常行为,把企业目标集中于追求经济效益，是国有企业改制要遵循的重要原则。一般来说,引入多元股东，包括另外的国有股东、特别是非国有股东,有利于所有者权能到位,形成规范的公司治理结构。有多元股东的制衡,易于实现政企分开，使企业目标集中于追求经济效益。

第三、克服“内部人控制”造成的障碍。所有者缺位、企业办社会、职工“以厂为家”的体制，已经使“纯洁”的国有企业成为融合了地方政府，主管部门、企业经理和企业职工利益的、被改造了的国有企业。例如，不规范的行政审批往往难以避免私下交易。在缺乏有效监督情况下，厂长(经理)负责制使决策和执行混为一谈，往往是个人说了算。经理和职工工资并不反映真实收入，“公务消费”有很大的空间，通过自办小社会对职工进行或明或暗的补贴。经理人员为维护自己的控制地位，往往使企业购并变得非常困难。实际上，围绕国有企业编织了一个个错综复杂的利益网，内部人处于控制地位。改革一旦触及到这一利益格局，就会遇到来自各个方面强大的阻力和难以克服的各种现实问题。

(八)改善公司治理应注意几个问题

首先，所有权到位，是形成有效公司治理最重要的条件。企业的公司治理被扭曲几乎都与国家所有权行使有关：要么是所有权不到位，内部人控制；要么是一股独大的国有股东行为不端正。原则上讲,企业的激励和约束本质上都来自所有者，因为所有者享受的是“剩余索取权”。即在政府收了税、银行拿走了利息、职工领取了工资后的“剩余”才属于投资者。在完成如上扣除之后，如果“剩余”是正数，那就是利润；如果是负数，那就是亏损。作为“剩余索取者”,他承担公司决策和运营的最终后果,因此具有监督公司其他参与者和做出有效决策的积极性。所有者为获取更多“剩余”的热情就是企业发展的动力；防范风险的谨慎，就是企业的约束。因此,所有权到位是公司治理的灵魂。离开了所有者的激励和约束。很难避免公司其他参与者的非正常行为。所有者自身的权益就无法保证。

其次，董事会是公司治理的核心机构。经理层对公司具有实际控制力,但他并不是股东,或只持有少量股份。经理层和股东的利益实际上不可能完全一致,在信息不对称、股东直接监控困难的情况下,公司的经理们就有可能为追求自身利益而牺牲股东和公司的利益。因此，股东并不把公司经营权直接交给经理,而是将公司委托给具有决策和监督能力,勤勉、诚信的董事组成的董事会经营。董事会受投资者委托,主要职责是确保公司的长远利益,最重要的职能是任命和更换公司最高管理层、做出战略决策、监督管理层的工作、评估经理的绩效并决定其薪酬和去留。董事会还必须确保企业的经营符合各项法律法规，包括要对财务报告的真实性、合规性等负责。董事会在公司治理中处于核心地位。为此要优化董事会结构，包括设立外部董事、独立董事；设立以外部、独立董事为主组成的审计委员会、提名委员会、薪酬委员会等。要认真实行董事会“集体决策个人负责”的决策机制，强调董事会的独立性，强化董事的个人责任。

第三，公司的目标必须集中于投资回报。公司治理的要义是保护投资者利益。给企业设置非经营性目标，一方面使经营者无所适从，另一方面也给经营者的随心所欲留出了更大的空间。结果是财务约束软化和对经营业绩无法准确考核。这是国有企业低效率的一个重要原因。政府的目标是多元的，但是，除极少数特殊公司外，不能通过出资人机构把政府的多元目标转嫁给国家投资和拥有股份的企业。公司目标集中于投资回报，才能建立财务预算硬约束，才能准确评价公司的经营业绩。即便承担某些政策目标的特殊公司，也必须把政策目标和为此而支付的成本设定清楚，强化预算硬约束。

第四，建立具有纠错功能的选人用人机制。现代公司的分责、分权、制衡关系，主要是各层级通过对人的控制来实现的。《公司法》中股东会。董事会和经理间有关人事权力的分配,完全对应于责任的分担，是建立有效制衡关系的基础。由于人事权力与各自承担的责任和履行的职责相对称,致使他们具有选择和监督相关人员所必须的责任心，不会滥用权力；实行有责任的强约束，会及时发现选任用人中的问题并及时纠正。因此,把权力交给他们是有效的。如果公司人事权力的分配规则乱了，那么公司的责任和制衡关系就会被打乱,就会导致内部约束机制软化、高管人员非正常行为上升、经营劣迹无人负责。因此，尽管对公司具体领导人员的管理十分重要,但维护一个有效的公司治理，形成具有及时纠错功能的人事管理机制，更有利于公司创造良好业绩，降低风险。如果大股东不恰当地干预企业人事管理，尽管是为维护股东利益，但是一旦由此影响甚至破坏了公司的分权、分责、制衡关系，那么必然招致内部的激励约束机制失效，结果将事与愿违,得不偿失。

为此，要积极探索适应公司制度法律要求的选人用人新机制。组织考核与引入市场机制、公开向社会招聘结合；坚持党管干部原则与依照《公司法》股东会选聘董事、董事会选择经营管理者以及经营者行使用人权的规定相一致。

第五，提高公司透明度，强化信息披露。在两权分离情况下，投资者是借助公司信息进行决策的。因此，公司运行状况透明度高低，决定着有关利益主体尤其是少数股东可以在多大程度上保护自己的利益。董事会是代表股东利益管理公司的核心机构，也是保护小股东利益的主要依托。一般而言,董事会更有能力理解和评估公司的财务和运行状况，因此董事会依法平等地对各个股东诚实的信息披露尤其重要。

(九)公司的约束机制

改善公司治理有多种工具,尽管每一种工具还不能完全保证公司资源有效利用,但多种作用结合就可以形成一个有效的制约框架。

如果经理不能有效地经营管理，董事会就会采取行动改变局面,直至更换经理。如果董事会行动迟缓或不力，股东就会施加积极影9向，直至重组董事会。如果董事会、股东都无力回天,从而企业业绩继续下滑,公司的市场价值就会降低，当价格低于价值时,就会成为其他投资机构的收购目标。公司一旦被收购,不仅所有者惨遭损失，而且董事和经理将失去岗位、身价贬值。如果这些机制都不能改变局面，亏损就不断侵蚀所有者权益，当公司所有者权益接近于零的时候，“有限责任”就可能使股权持有者产生非正常行为，从而威胁利害相关者特别是债权人的利益。此时利害相关者如债权人，就有动力走到前台,破产机制就会发挥作用，以此改变所有者。改变董事会，对公司资源重新配置。

贯彻十六大精神和执行十六届三中全会《决定》，在企业转制方面我们应竭尽全力做到的是，通过有效的公司治理形成内部化的财务预算硬约束机制。这比在企业主外的政府干预和审批更具有本质意义。国资委的成立为深化企业改革、建立有效公司治理创造了条件。但是，改善公司治理不是靠企业自身努力就能做到的，需要公司董事、经理们的努力，需要不断完善法规，需要政府、国有出资人机构、其他投资者、资本市场、经理人市场、中介机构、新闻媒体等的持续共同努力。