异地高考将适时发布

异地高考将适时发布（精选5篇）

篇1：异地高考将适时发布

教育部：异地高考方案将适时发布

7月5日下午，教育部副部长杜玉波为河南省高校的校长书记作了一场关于提高高等教育质量的报告会。

昨天（7月6日）他先后到河南大学和郑州大学调研，指出高校应紧抓教学质量，走内涵式发展的道路。

问题

我国是教育大国 但不是教育强国

我国是在学规模世界第一的高等教育大国。

当前，我国各种形式高等教育在学总规模达3167万人，高等教育毛入学率26.9%。河南省高等教育在学总规模236万多人，毛入学率24.03%。

“我国是教育大国，但还不是教育强国，也不是高等教育强国。”杜玉波说。在他看来，我国高等教育存在的问题概括起来主要表现为4个方面。

一是人才培养质量与经济社会发展要求有差距；二是学科专业结构与区域发展、产业转型升级要求有差距；三是自主创新能力与国际竞争要求有差距；四是高等学校办学和自我管理能力与建设现代大学制度有差距。

“存在这些问题的根本原因，我认为是发展不够科学，要害是质量不高。”杜玉波说，高等教育应牢牢把握提高质量这一主题，坚持走提升质量为核心的内涵式发展道路，提高质量内涵发展是高等教育的重头戏。

理念

大学办得好不好 不应看学校规模要看“产品”质量 提升教育质量，该怎么做？

“要树立以人才培养为中心的理念，把人才培养质量作为衡量大学水平的最主要标准。”杜玉波说，有时理念比做法更重要。

每年，都会有机构发布大学排行榜，排行榜有的以科研成果为主要指标，有的以学校规模及其他数量的发展作为指标。

杜玉波认为，大学排行榜应科学辩证地看。因为，教育的产品是学生，衡量一所大学办得好不好，应主要看他所培养的学生质量，也就是看这所大学毕业生为国家为社会做出什么贡献，要比毕业生质量。而现在大学排行榜的很多指标体系设计，比较的并不是这些东西。

杜玉波说，现在不少高校在申请指标、申请项目时，习惯上讲学校的规模有多大，却很少拿人才培养质量这个指标来检验自己。

现在，一些大学抱怨政府支持不够，社会就业岗位不足。“高校要树立以适应社会需要为检验标准的理念，把社会评价作为人才质量培养的一个重要指标。”杜玉波说，要以社会评价为导向来评价高校人才培养质量，以人才需要来调整专业设置，控制招生规模。

关于高考

目前还没一个更好的办法来代替高考

“提高教育质量，须从体制机制改革上找出路。”杜玉波说，高考改革是体制机制改革的重要突破口。在他看来，高考不是最好的制度，但是目前相对公平的人才选拔制度。他说，我国国情和其他国家不同，目前还没一个更好的办法来代替高考。

“我认为，高考不是要不要的问题，而是怎么考的问题。”杜玉波说，高考制度应坚持，高考改革势在必行，高考改革也任重道远。

“分类考试、综合评价、多元录取，这是高考改革的目标要求。”杜玉波介绍了高考改革思路，一是改革考试内容和形式，推进分类考试，努力解决评价导向不够合理的问题，促进高考与素质教育的衔接。二是改革考试评价体系，推进综合评价，努力解决评价手段不够丰富的问题。三是改革招生录取模式，推进多元录取，努力解决评价方式不够科学的问题，建立人才成长的“立交桥”。四是改革高考管理制度，推进“阳光工程”，努力解决评价过程不够公正的问题，切实维护考试公平公正。

关于进城务工人员子女升学

进城务工人员子女异地高考方案将适时发布

现在，进城务工人员子女在流入地接受义务教育的问题已基本解决。但在流入地上完小学初中后，高中怎么上，大学怎么考？这个问题，摆在了很多进城务工人员子女的面前。

有的进城务工人员子女，在流入地出生，在流入地上幼儿园，并且从幼儿园一直上到初中。

杜玉波说，解决进城务工人员子女在流入地参加升学考试的问题教育部也很关注。最近，4部委即将出台一个关于做好进城务工人员子女接受义务教育后，在当地要参加升学考试的意见。

目前，我国有2.53亿农民进城务工，他们的子女也随迁进城或在流入地出生。据统计，在流入地接受义务教育的有1260.97万人，其中在小学就读的有936.74万人。

“这个问题很复杂，十几个省分省出题，且课本也不一样。”杜玉波说，最近，关于做好进城务工人员子女接受义务教育后在当地要参加升学考试的意见国务院已同意，将适时发布。

他透露，这个意见肯定会根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力和进城务工人员子女在流入地连续就学的年限来确定具体方案。

关于自主招生

录取中农村考生偏少的问题值得重视

从2003年起，我国开始在高校试点自主招生。到2011年，通过自主招生录取考生8万名。

10年来，自主选拔录取试点改革确实选拔了一批拔尖创新型学生，但也有社会舆论集中反映学生负担过重，特别是联考可能成为小高考，考试方式比较单一等问题也表现出来了。

“给了学校自主权，可以搞面试，可现在又变成了一张卷子，用一个分数来衡量。”杜玉波说，高校自主招生应根据学校特色和自身专业要求，着重考查学生潜质、兴趣和学科特长。在他看来，高校应着力健全建立学生高考成绩、高中学业成绩和高校自行测试成绩三位一体的综合评价体系等，可能这是个改革的方向。今年，有些地方在做试点，比如高考成绩占60%，平时成绩占30%，面试占10%。不过，现在也是在摸索阶段。另外，杜玉波认为自主招生高校应向农村地区倾斜，给农村考生更多上大学的机会。

“目前，自主招生录取学生当中，农村考生偏少的问题值得重视，长而久之，会带来新的不公平。”杜玉波说，从今年起，国家实行的贫困地区定向招生的意义也在于此。

篇2：异地高考将适时发布

新疆明确异地高考“门槛”

中职校疆外招收学生应届毕业当年不得在疆高考

《新疆维吾尔自治区普通高校招生报名规定》日前出台，新疆首次明确了随迁子女异地高考的准入“门槛”，并将适时出台随迁子女在本地参加升学考试的具体办法。

新疆将适时出台随迁子女在本地参加升学考试的具体办法。据了解，随迁子女就地高考要有条件准入，包括家长、学生和所在城市三方面需要符合基本条件。家长在本地要有合法稳定的`工作、稳定的住所(含租赁)、按照国家规定参加社会保险年限；学生本人在本地连续就学的年限不同，新疆将根据实际情况制定相关政策。

新疆规定中等职业学校应届毕业生必须有其所就读中等职业学校完整学籍并在疆连续就读两年以上，考生本人在疆有常住户口且户口迁入新疆的时间不少于两年。中等职业学校往届毕业生必须有教育部门签发的毕业证书，有其所就读中等职业学校完整学籍并在疆连续就读两年以上，考生本人在疆有常住户口且户口迁入新疆的时间不少于三年；中等职业学校在疆外招收的学生应届毕业当年不得参加新疆的普通高考报名。

此外，《规定》提出两项新要求，各地要采取切实有效措施加强对考生户籍和学籍的审查，严防空挂学籍和违规落户行为；各地、州、市及兵团各师教育局要加强各高级中等教育学校学籍管理工作，采取定期核对、随机抽查等多种方式杜绝出现学籍造假和空挂学籍行为。(记者 蒋夫尔)

篇3：异地高考改革将迎来新曙光

他同时表示：“异地高考是有条件的，除了考虑城市承载能力外，还对家长和孩子有一定条件要求，家长要在当地有工作。涉及很多情况，比较复杂，有些城市可能难度稍微大一些，教育部也为此正在积极协调，鼓励各地尽快推进。”

此前，山东省在全国率先突破高考户籍限制，出台政策，明确从2014年起将允许非户籍考生在山东参加高考。袁贵仁表示，教育部酝酿中的异地高考改革方案与山东出台的政策“思路上一致”。两会期间，异地高考成为一个热点，引起各方讨论。

异地高考政策久拖不决

2011年3月24日，20名在北京的学生家长向教育部学生司工作人员递交了“学籍与户籍分开，以居住地和学籍确定高考地的建议方案”。这些家长都是外地来京工作多年，孩子当中大部分在北京完成了小学、初中教育，马上面临高考。

2011年10月，他们又向社会公开了民间版的《随迁子女输入地高考方案》，并递交给教育部。这份方案提出，不再把户籍作为高考报名的限制条件，高考报名资格依据学籍和父母经常居住地的标准认定。具体措施是随父母在经常居住地上学，至高中毕业3年以上连续学籍的，高中毕业即可在经常居住地参加高考和录取。对于北京、上海等情况较为特殊的区域，方案中也有明确设计：随父母在经常居住地上学，至高中毕业有连续4年以上学籍的，高中毕业即可在经常居住地参加高考和录取。

之后，这些非京籍家长每个月到教育部信访办提交的公开信，希望能够得到明确答复，同时，北京、上海、广东等地的家长志愿者自发组织，在地铁口、广场等公共场所进行社会宣传，争取到接近10万人次的公众签名。民间版《随迁子女输入地高考方案》就是他们在调研、征求意见，组织专家学者、家长、媒体记者召开研讨会的基础上拟成的。

不过，这些努力没有带来任何进展。其中，有些孩子已经进入高三，有的与父母分离、回到几乎没有生活过的户口所在地，以社会报名的方式参加当地高考。有的只好选择出国。

一位网名为“网上游”的母亲，孩子在北京一所知名中学读书，成绩在班里排在前几名，是北京市级三好学生。由于没有北京市户口，经过痛苦的考虑，这位母亲无奈地决定让孩子去读一所民办学校，准备将来出国读书。因为小孩从小学就在北京读书，老家的教材与北京不同，孩子回去参加考试也不可能有好成绩。

“教育部曾表示要在2011年年底前出台相关政策，但是一直没有出台，对我们的信访也没有明确的答复。”一位家长志愿者用“忍无可忍”来形容已经到了承受极限的心情。

异地高考舆论焦点

网络舆论对异地高考话题的议论焦点主要集由在两个领域，具体如下：

第一，教育不公的根源是什么，异地高考能否促进教育公平？

关于教育不公根源的问题，绝大多数网友认为户籍制度是导致教育不公的根本原因，异地高考能够突破户籍制度的桎梏，有效促进教育公平。人民网舆情监测室统计结果显示，有48%的网友认可这一观点，支持实现异地高考。

但是，也有舆论认为教育资源的分配不均和招生制度的不合理才是教育不公的根源，异地高考无助于实现教育公平，反而会带来很多新的问题，譬如大城市人口恶性膨胀，催生新的限制标准，当地人的教育权益被削弱等。人民网舆情监测室统计结果显示，19%的网友认为异地高考无助于教育公平。要想真正实现教育公平就必须在全国范围内均衡的分配教育资源，改革现有的招生制度。

第二，何时能够实现异地高考7实现难度如何？

關于异地高考政策落实的问题，尽管绝大多数网友力挺异地高考政策，但是对其落地前景却持悲观态度。人民网舆情监测室统计结果显示，认为异地高考政策能够很快落实的网友寥寥无几，另有23%的网友认为异地高考实现难度很大，牵扯到方方面面的利益和事情，绝非教育部门能单独解决的问题，所以近期不会有大的突破。

异地高考惹争议

当教育部对异地高考明确表态以后，一方面是备受折磨的非京籍家长看到一丝曙光，一方面是一些北京户籍家长担心自己孩子的竞争会加剧，有些网上讨论甚至言词激烈。

由于教育资源不均衡、高校招生计划指标投放不均，全国各省（区、市）有高考分数“高地”“低地”之分。一些以北京、上海、天津为首的大城市，因为高等教育资源集中，历年来考生录取率较高。而一些人口较少、录取率较高的西部省份也严防“高考移民”。

在这种情况下，许多人担心异地高考政策一旦出台，会引发很多“投机者”奔赴“低地”，甚至引发新一轮“高考移民”。由此，异地高考放开多大程度，门槛多高成为最集中的两个焦点。

袁贵仁曾经透露，门槛设置应该考量下列因素：流动人口在输入地的居住时间长短、纳税情况以及随迁子女在输入地的教育完整性。

有京籍家长在网上建议允许外地户籍学生在京参加高考的条件为：学生有北京从小学到高中的完整学籍证明；父母必须有10年以上的北京工龄，包括社保和工资纳税证明，不能补缴：住所证明：房产证或者10年以上租房证明（有街道+6人以上本地邻居证明+信件邮戳证明）；独生子女证。

在京籍家长聚集的E度论坛网上有人发问：“什么是父母有‘工作’，谁来界定？连续纳税、固定住房，这些由哪个部门来审核，会不会将来又催生一个办各种手续的黑色链条？”

这些京籍家长的担忧不是没有道理的，这也是管理部门需要考虑的问题。但如果把连续学籍的期限合理拉长，的确会扼制一部分投机行为。关键是要尽快出台政策，否则永远迈不出第一步。

山东新出台的高考改革政策规定，凡在山东省高中满三年的非户籍考生均可享受户籍考生待遇。一位曾经参与向教育部递交公开信的家长志愿者认为，因为山东是高考“高分”大省，加上高等教育资源比较充足，连续几年高考录取人数递增，可是适龄生源却在减少。因此山东的政策对北京、上海这样的城市可能不太适用，但可以把门槛适当提高，要求父母在当地工作、居住的年限拉长到四年、五年，甚至更长。

多个省区尚无异地高考实施时间表

全国政协委员、教育部副部长杜玉波日前表示，各地要在年底前出台有关允许异地高考的时间表，“各地要根据自己的情况测算，但要提出什么时间完成”，时间表的“最后实现年限”则由当地政府决定。

各地是否已就此进行调研7进展如何？多个省区教育部门都表示，现在还没有制定异地高考方案，等教育部的政策出台后，再做打算。

“内蒙古现在没有制定异地高考改革方案，也没有调研，高校招生计划指标在内蒙古投入少，异地高考矛盾在内蒙古不太突出，等教育部的政策出来后，再根据内蒙古的情况制定政策。”内蒙古自治区教育招生考试中心有关负责人告诉笔者。

黑龙江、宁夏的有关负责人也表示，没有制定异地高考方案。

两会期间，江苏省教育厅厅长沈健透露，目前江苏不会放开异地高考，也没有具体的时间表。

湖北省教育考试院工作人员则回应说：“湖北省本身录取分数线高，考生也多。而且省里有特殊情况，临近的河南以前每年都有很多学生过来考高职，如果放开异地高考的话，会对本地高考考生造成很大的冲击，湖北省可能在异地高考改革中是最后一家。”

2011年11月14日，青海省教育厅发布了一份名为《普通高考报名录取条件补充规定（暂行）》的文件，虽然这份文件被视为全国第一份异地高考实施方案，但仍建立在戶籍制度上。

海南省考试局新闻发言人在接受《南国都市报（微博）》采访时说，海南省考试局将于今年下半年全面展开调研，摸清外来务工人员子女在海南参加高考的需求量，明年的高考报名政策，有可能会对那些随父母跨省份学习的孩子开方便之门。

湖南省虽然现在没有制定异地高考方案，但湖南一直允许外地考生参加高考。湖南教育考试院院长陈最华说：“湖南一直允许学籍在湖南但户籍没在湖南的考生在湘参加考试，没有明文规定，是在教育会议上商定的，湖南一直在实行，湖南高考录取分数线比较高，不存在异地高考这个问题。”

解决异地高考，还需改革思路

就异地高考涉及的复杂利益关系来看，解决异地高考问题，是不宜于由各省市自己出台方案的。不管是高考指标的划拨，还是户籍的开发，都牵涉到政府、高校、省市的沟通和各地的利益平等。有舆论对袁部长称异地高考改革方案与山东出台的政策“思路上一致”，感到很兴奋，认为各地都可能逐渐采取取消户籍的思路来推进异地高考，可在笔者看来，如果推进异地高考就采取这一思路，并等待各省市出方案，推进的速度将相当缓慢。

山东能制订取消户籍限制的方案，具有很强的特殊性——本身是高考大省，高考竞争十分激烈，山东本省的考生都恨不得外出高考：同时，异地高考矛盾最突出的地区，基本上有着两大共同点，一是人口流入密集，进城务工人员多，像北京、上海：二是高考指标多，升学率高，像北京和上海，高考一本率达到27%左右，而在全国范围内，平均只有10%左右，有的地方只有4%、5%。

在这些地区，解决异地高考，如果没有国家层面的部署、要求，而仅靠地方放开户籍限制，难度将很大。众所周知，当地政府和户籍拥有者都担心放开之后，引发人口大量涌入。而近年来，一些地区打击“高考移民”，采取的办法就是户籍加学籍的双证报考要求，也就是说，高考报名限制不是放宽，而是变得更为严格了。按照放宽户籍限制的思路，推进异地高考，其中，最有可能的措施就是在目前的“户籍+学籍”求基础上，放宽为居住证要求，就像上海，目前允许10类非户籍考生报考，这一放宽相对于按户籍报考来说，确有进步，可这取决于户籍制度改革的力度，如果办理居住证比较困难，那么按居住证报考，受惠人数将很有限，更多在城市打工的农民工由于只有暂住证，无法办到居住证，其子女还是面临回户籍所在地报考的问题，而这个群体，是进城务工人员中最为庞大的群体。

通过取消户籍限制来实行异地高考的思路，本身就是存在问题的。实行异地高考的关键，其实在于推进高考社会化，这就是打破集中录取制度，实行高校基于统一测试的自主招生，当集中录取制度不存在，高考按户籍报名也就失去生存的土壤了。而对于打破集中录取制度，放权给高考实行自主招生，主动权完全在教育部手中，可从国家层面启动改革。

其实，按照国家《教育规划纲要》确定的高考改革思路，只要坚持推进招考分离，构建“政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择”的考试、招生新格局，异地高考并不难实现。就是在目前的情况下，教育部只需再进一步，就可启动全国范围内的异地高考。

异地高考作为一个微观改革，经常被认为与宏观的户籍制度相冲突，也正因为异地高考属于社会系统性改革中的一环，所谓“牵一发而动全身”，尽管有人呼吁要以微观变量促进宏观变革，但由于诸多因素的掣肘，高考仍难与户籍剥离开来。一些外来务工者的子女，从学前就在流入地接受教育，向所在地缴纳了小学、初中、高中阶段的赞助费、借读费，却在高考来临时被打回原籍。且不说此举罔顾了外来工的劳动贡献，单从如今各地高中课改、自主命题的角度而言，在流入地学习、回原籍考试，必定出现的“水土不服”已令这些学生未考先输。

外来工子女在流入地高考无门的尴尬与无奈，有关部门并非不知，长期以来之所以此项改革难以向纵深发展，牵涉的是教育资源分配不公之类的老话题。一些重点大学招生越来越地方化，在办学所在地的招生比例居高不下，甚至出现教育割据的现象。而这些局面的形成又固化了所在地维护现有利益的心态，不难相信，高等教育资源丰富的省市有着担心外来人口挤占本地考生利益的隐忧。

篇4：异地高考将适时发布

在9月11日进行的国新办新闻发布会上，教育部部长周济表示，会在合适的时候将《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的文本再一次公布，接受批评建议，共同讨论。而高考改革方案也是其中一个内容。

周济指出，正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将以改革创新为动力，全面推动教育事业的改革和发展。 在规划纲要当中，考试和人才选拔的改革是多项改革当中的一项重要内容。

“我想，高考改革对于推进素质教育、培养高素质人才，确实具有很重要的指挥棒的意义。同时，它也是体现教育公平、体现社会公平的非常重要的关键点。所以，我们怎么制定一个既符合教育规律，符合时代特征，同时也符合中国国情的高考改革方案，这确实牵动着大家的心。”周济说。

周济称，要设计一个比较好的长远的目标，同时要根据中国的国情，设计一个一步一步实现这个目标的改革路线图。既要有利于人才的选拔、人才的培养，有利于素质教育，有利于学生的全面发展，又要确保高考的公平。

周济说，很多同志都很关心高考的改革，因为教育牵涉到千家万户，所以人民群众都关心着改革，也提出了很多改革方案。这些改革方案我们都进行认真的研究、分析，吸取当中合理的部分，形成一个大家都比较满意的改革方案。

周济表示，在制定规划纲要的过程当中，本着充分发扬民主、充分听取广大人民群众的意见，问计于民、问智于民的.原则，所以在今年1月份把规划纲要的制定向社会广泛征求意见，得到方方面面的支持。在很短的时间里，网上正式提出的建议有二百多万条。

篇5：异地高考将适时发布

“异地高考”在山西尚未解冻，外省籍考生只能借考

省招生考试管理中心11月22日发布消息：我省20普通高等学校招生全国统一考试 (以下简称 “全国统考”)报名工作即将开始，报名时间为12月1日至5日。

按照规定，年我省高考报名仍限定为常住户籍在我省，并符合其他条件的中国公民。外省籍考生因工作或学习需要申请在我省借考的，须经户籍所在地省级招办同意后，方可在我省办理借考手续参加考试，但考生答卷的评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办办理。凡我省户籍的`考生不得在外省(市、区)借考。省招考中心要求各地，严禁户籍不符合规定者报名，不得接受既无学籍又无户籍考生报名。对居民身份证号码前两位不是14开头、18周岁以下人员单独户口迁移者要重点查实，坚决杜绝“高考移民”考生报名。

对外省迁入我省户籍考生报名资格审查仍执行规定：考生单迁落户一年以上(高二年级当年的12月31日前迁入)，且高中三年在我省就读(须有当地教育行政部门的学籍证明);考生单迁落户不足一年(高三年级当年的11月30日前迁入)，且小学、初中、高中均在我省就读(须有当地教育行政部门的学籍证明);因购置商品房户口迁入(政府行为)一年以上。符合上述规定条件者，持有关证明材料方可报名。

2013年高考艺术类专业考试12月开始

11月22日，省招生考试管理中心对我省2013年普通高校艺术类专业考试作出详细安排，考试从12月下旬开始，至2013年3月底前结束。

所有报考普通高校艺术类美术、音乐、舞蹈、表演、书法学类各专业的考生，均须参加全省统一组织的专业考试(简称“省统考”);所有报考省属高校播音与主持艺术、广播电视编导及戏剧影视文学专业的考生，须参加省属高校联合组织专业考试(简称“省联考”)。

(记者李林霞)