煤矿安全管理规定

煤矿安全管理规定（通用8篇）

篇1：煤矿安全管理规定

煤矿安全生产中的监察及监督

摘要：我国是用煤产煤大国。在全面建设小康社会和国民经济不断发

展的背景下，作为能源主体的煤炭生产持续快速增长，但随之而来的是煤矿，特别是小煤矿的矿难事故不断发生，死亡人数居高不下。本文重点分析了矿难事故频发背后官煤勾结的原因，并对煤矿安全生产的监察与监督提出了相应的建议。

一、我国煤矿安全生产的现状

我国每年的煤炭产量占世界的30%，但矿难事故死亡人数却占世界的80%。某位学者对我国煤炭工人有句评语为“有一种工作叫生还”，这充分说明了我国在煤炭生产领域所存在的重大问题。我国矿难事故严重，其中有76%发生于小煤矿，煤矿安全事故频发很大程度上归咎于大量小煤矿的存在。而许多证照不全、安全生产不达标、不符合产业政策的小煤矿仍然可以继续生产的原因，最重要的一点就是煤老板与某些地方官员形成了一个利益共同体，官煤勾结为许多不具备安全生产条件的小煤矿提供了继续生存与发展的条件与空间。近些日子以来，苗元礼案、郝鹏俊案和湖南省郴州市51名官员涉嫌违规入股案等案件都说明了这个问题。

二、官煤勾结的主要内容和形式

1.官煤勾结的主要内容。

官煤勾结是官商勾结在煤炭行业的一个具体表现，指的是在我国目前社会转型、法制不太健全的背景下，出现的一种严重危害国家和人民利益的社会现象。煤矿的矿主们跟一些地方政府官员串通起来,结成了利益小集

团,为追求利润的最大化,他们不惜牺牲矿工的生命,也不惜损害国家的利益。

2.官煤勾结的主要形式。

官煤勾结主要包括两个“方面”和五种“形式”。一个“方面”是党政干部和执法部门的国家工作人员以多种形式参股分红，和矿主结成一个利益共同体，另一个“方面”就是党政干部和执法部门的国家工作人员利用手中的职权为一些违法、非法生产的矿主提供保护，谋取私权。官煤勾结主要五种“形式”包括：官员入股（包括明股、暗股、干股），滥批卖证，直接受贿，亲属开矿，纵容包庇煤矿违法生产经营。

三、官煤勾结现象得以长期存在的原因

1.粗放型经济发展模式为官煤勾结创造了条件。

我国的经济发展仍然是依靠消耗传统能源的粗放、外延模式。由于市场对煤炭的需求越来越大，煤炭价格不断上涨，这无疑使得煤炭行业存在的巨大的利润空间，让某些官员与煤商为了最大限度的追求自身的经济利益而忽略了适度规模条件下的安全生产策略。不合理的生产使得矿难频发，矿工的生命安全时常受到威胁。

2.有关法律法规执行上的问题。

《国家公务员暂行条例》、《公务员法》和《中国共产党纪律处分条例》等法律法规早就作出了党员干部、国家公务人员不得经商的规定。但官煤勾结的长期存在充分说明了国家在立法，特别是在执法方面依然存在问题。我们对已发现的官员查处和打击力度不够，总是“以罚代法，以罚代管”，达不到“杀一儆百”的作用。而且一些落马官员几年之后还是会异地升迁

或就职。另外，执法人员的独立性也不能保证，他们还要承受着来自当地官场的种种压力。

3.监管机制上的缺陷。

在我国2005年1月1日开始实行的《煤矿安全规程》中规定了煤焦行业中“国家监察，地方监管，企业负责”的监管体制。然而，这一体制是不合理的，监管机构属于政府内设机构，当一些地方官员成为煤矿的直接或间接的经营者或是煤矿的保护伞时，地方监管很难监管，或是不敢监管。

4.社会舆论监督的缺位。

在官煤勾结这一恶劣现象中，社会监督和舆论监督未能真正发挥出它们的作用。一方面，一些记者由于担心受到打击报复而不敢讲真话。另一方面，一些记者为了私利在矿难发生之时向矿主索要“封口费”。

四、关于消除官煤勾结现象的建议

1.建立现代化大型企业，提高规模效益，加大安全投入，减少安全隐患。

国家可以牵头对国有和私有煤矿进行整合，加快推进煤炭资源整合和企业兼并重组，使大批小煤矿彻底走向消亡。当煤矿整合为大集团大企业时，企业内会有完备的管理制度和程序，运行也会非常规范，无需与地方官员发生私下交易，官煤勾结自然就没有了生长的土壤和温床。这样的整合剪断了官煤勾结的链条，净化了官场环境，也将会给地方带来巨大的税收利益。

2.法律法规的设定要与时俱进，因地而异，并且加大执法力度。可以考虑让劳动者参与立法过程，使得制定的法律更具有针对性和可

操作性，更能解决实际问题，改变其原来许多时候只是“摆设”的状态。要加大执法力度，对违纪的官员进行有力的查处，并给予严重的处罚，使其吃一堑长一智，警示后人。并且建立官员复出制度，限制落马官员随意上任，通过法律法规净化公务员系统环境。

3.将监管机构从政府部门分离出来，成立多个独立监督主体，确保监督的公正性与独立性。

在这一点上，笔者认为我国应该建立一个完善的从中央到地方的监督系统，充分发挥国家安全生产监督总局和国家煤矿安全监察局对国有和私有小煤矿的监管作用，在各地设立安全生产监督分局，县区设立安全生产监督站，企业内部成立安全生产监督小组，形成一个包括上下级监督、同级监督和组内监督在内的监督系统，将安全生产监管权进行合理、适当的转移与分配，确保安全生产，维护矿工的利益。

五、结论

很多因素使得官煤勾结这一问题得以产生，给我们社会的发展带来了很大的危害。要解决这一问题，我们需做好很多的工作，克服很多困难。同时，消除官煤勾结也并不是代表着矿难的消除，这还要以生产设备不断改进，矿工素质不断提高，社会保障制度日益完善等作为保证。只有当硬件、制度、劳动者素质和精细化管理都具备时，矿工的权益才能得到真正的保护。

注释：小煤矿：主要是指生产能力不超过30万吨/年的乡镇煤矿，同时包括部分国有煤矿小井和私营煤矿。

王雁斌

篇2：煤矿安全管理规定

浅谈煤矿企业的现代安全生产管理体系

【摘要】当前，面临着煤矿企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调

整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理

水平，是摆在我们面前的一项新课题。对此，我认为主要从提高

认识，强化安全管理、认识规律，掌握安全生产主动权以及管理

者如何抓好安全生产三个方面做好安全生产管理。

【关键词】煤矿企业安全生产安全管理.一、提高认识，强化安全管理

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求;长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。对企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要;.领导干部必须模范执行安全

管理，这是素质的表现。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平，间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。

二、认识规律，掌握安全生产主动权决

定安全与否的基本因素主要有以下6项:

a．操作人员按规程操作;正确方法的使用;及时发现、处理异常或危险状态;及时巡视检查;正确使用防护用品，熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相;服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

b．设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。c．物料:生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

d．环境(时间和空间):空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

e．科学与技术:任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究;针对生产过程中出现的危险现象开展研究;针对生产过程中潜在的危险现象开展研究;结合新技术发展提出的新问题开展研究。

f．管理:安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不

善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

三、管理者如何抓好安全生产

干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。树立科学的安全生产战略思想，事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。安全生产管理三原则

a．方针:“安全第一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

b．技术:用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

c．结果:保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理)，时刻在最佳状态。安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。

在煤矿企业处于改革的过程中，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。加强安全技术教育、培训工作，提高

人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

篇3：煤矿安全管理规定

安全作为煤矿一个核心话题, 由来已久, 而且也将永远作为一个核心话题永久延续下去。但是如何实现煤矿的安全, 或许也将是大家永远讨论的一个话题。笔者从大量的煤矿调查中发现认为煤矿安全的管理仍然是实现煤矿安全的重中之重。说到管理大家也一定有很多真知灼见。但作为煤矿的管理, 我认为还是有它的独特性的。由于煤矿的自身生产特点, 煤矿应属于劳动强度高、危险性高、事故发生率高的三高行业。煤矿安全也就成了头等大事, 因此也就必须下大气力花大功夫, 把煤矿安全的事情做好、做牢、做实。

1 我国煤矿安全管理现状

五六十年代时期, 我国煤矿与世界煤矿之差距, 是设备与管理的双重差距。而当今之差距, 则主要体现在管理之差距上。随着我国加大设备引进制造之后, 我国的煤矿设备, 尤其是国有煤矿设备与国外差距是大大缩小, 个别煤矿甚至在世界前列。然而设备性能的提高, 却没有带来产量、经济、安全效益的同步增长。究其原因恐怕还是理念、素质和体制这些软实力较差的问题。

说起安全似乎大家都很重视, 发文件、下指示、开大会、做报告。可这些东西真正落到实处的有多少。紧张时期、非常时期、大检查、狠检查、特检查, 平常时期、不检查、少检查、假检查;检查问题缺少针对性、可行性、科学性, 不执行制度化、常态化、真实化;缺乏一切从实际出发、务实创新的精神, 文件、口号形式是工作的形式。其实质就是没有把煤矿安全确实放在一个至高无上的地位。恐怕更多考虑的还是经济效益、政绩工程、地方利益, 缺少的是一种对安全的执着, 缺少的是对安全的神圣尊重, 缺少的是一种对安全的职责。更多的恐怕是在做样子而不是在干事业。

因此, 一些理念上认同、政策的出台和工作方法的实行, 也就相对少了一些可行性的研究、科学性的坚守、操作性的探讨, 从而加大了一些工作上的盲目性、方法上的随意性、管理上的混乱性。重形式、轻内容, 重表面、轻实际, 重处罚、轻管理, 重结果、轻过程, 重事故、轻预防, 重上面、轻下面, 重眼前、轻长远等不正确的管理问题层出不穷。因而也衍生出很多煤矿事故的发生。这一点已经从众多煤矿事故不止一次得到证实。有关数据调查也证实煤矿事故80%以上是由于管理不善和违章作业造成的, 即是人祸。真正的天灾, 少之又少, 这就要求我们要切实从本质上提高对安全的认识, 把安全作为一个神圣使命来完成, 切实树立安全第一的理念, 提高管理的水平。

2 加强煤矿安全管理的建议

2.1 提高管理层的门槛, 实行管理人员准入制度

安全管理重在管理, 而管理重在管理者。因此管理者本身的素质高低直接决定着管理工作本身的好坏。这就要求管理者本身必须了解国际国内煤炭行业的形势和发展趋势, 对国家的方针政策有深刻的理解, 有广泛的管理知识和宽泛的专业功底及丰实的实践经验。这就要求管理者从学历、经历、能力、潜力等方面要有一定的要求。只有符合这一要求, 才能从事煤矿安全管理工作, 这是搞好煤矿安全的基本保障。

2.2 提高从业人员的综合素质

毋庸置疑, 我国煤矿行业从业人员无论从专业素质还是综合素质仍是比较落后和低下的。有关资料证明, 其知识结构初、高中生占80%以上, 甚至还有文盲。这样低素质的人群, 是和日益更新的现代管理和设备的需要格格不入的。必须提高他们的素质, 才能减少煤矿安全工作中的失误, 为煤矿安全提供基本保障。这就要求我们必须对员工加大各种形式、行之有效的综合素质的提高工程。比如提高新入职员工学历、加大在职员工学历提升、拓宽员工专业培训渠道、实行员工等级星级待遇、鼓励员工创造发明、提供优质员工升职加薪机会等等。调动一切的因素, 努力为提高员工综合素质创造有利条件。

2.3 钻研本地区本煤矿生产规律, 掌握安全生产的主动权

认识规律是好安全、做好决策的先决条件。对生产规律认识不到位, 那么安全决策也就可能不及时、不正确, 也就更容易导致事故的发生。因此, 也就要求广大管理人员, 必须经常深入实际、调查研究、潜心摸索、细心发现、精心提炼、用心总结, 把符合本地区的生产规律找出来, 作为决策依据, 来指导安全生产。为此, 要求管理者应该建立严格的跟 (带) 班制度, 实行最少入井次数制度, 完成一定的科研任务、撰写一定的理论文章和定期总结。为安全生产把准脉、开好方、治好病。

2.4 加大煤矿新技术、新设备、新工艺的开发、研究、引新、使用

由于煤矿行业的特殊性, 新技术、新设备、新工艺在安全方面的重要性是显得越来越重要, 成为实现煤矿本质安全的重要手段。更新生产设备、改变生产技术, 对煤矿生产过程中减少劳动强度、减少劳动危害、搞清地质构造、摸清事故隐患、诊断设备故障、减少事故危害等方面, 起到了不可替代的作用, 大大提高了人们的抗灾防灾减灾能力, 是煤矿安全生产的一道坚固的防护网和隔离带。这就要求我们要积极鼓励和奖励煤矿采用新技术、新设备和新工艺。对明令禁止的要按要求严格淘汰出局, 为煤矿安全生产提供物质上的保障。

2.5 严格实行标准化作业

由于种种原因, 煤矿工作历来被很多人认为是一个粗制滥做的行业, 是一个最低下、最不需要技术的苦力活。事实上正是这种愚昧的认识, 导致了煤矿行业的长期落后和煤矿工人的心酸血泪。认为谁也会干、都能干了, 客观上也就导致了工作过程中的蛮干、瞎干、胡干、乱干。不找规律、忘了规程、少了规矩、忽视规定、随心所欲、为所欲为、想怎么干就怎么干, 怎么好干就怎么干, 结果是越干越乱, 越乱越出事。各项工作没有标准、没有尺度、因人而异, 大大增强了各种事故隐患。所以, 我们必须从源头上减少事故隐患、规范化生产、标准化作业, 使各项工作有章可循、有据可依、有理可察、有律可遵。为此应该建立健全各工序、各工种、各设备、各人员的标准化作业标准, 严格按标准考核、验收、奖罚。分清责任、明确职责、熟悉标准、理解核心, 使一切权力和工作都在标准内执行。建立岗位对标制度、细化和分解岗标, 使每一个人、每一项工作都落实到实处。为此煤矿应根据各层次举办标准化培训工作, 各项人员能正确理解各项标准的核心、重点和执行的方法。而不是生搬硬套、生吞活剥、偏差理解、错误执行。

2.6 改变煤矿安全检查、督查方式

不可否认, 我们现在煤矿安全的检查力度不谓不大, 但检查的方式是以本系统、本单位为主。由于利益、人情等种种原因, 在某种程度上, 给安全检查打了折扣, 使有的检查流于形式, 或出于表面, 对于事故或者隐患睁只眼闭只眼, 或避重就轻等给安全带来了一定隐患。因此我们应改变这种模式, 大力提倡异地检查、交流检查、突出检查、隐蔽检查, 给弄虚作假、应对检查者以致命打击。从而督促他们把工作做到实处、做到平时。并建立检查积分制、积分合格制及积分末尾警告制、淘汰制。

3 结语

总之, 做好煤矿安全是一个繁杂而艰巨的系统工程, 具有长期性、艰巨性和复杂性, 是不可能一蹴而就的, 需要我们广大同仁的不懈努力、苦干实干, 才能迎来煤矿安全生产的春天。

摘要：文章结合煤矿的实际情况, 围绕为达到煤矿安全生产的目的, 如何实现煤矿的本质安全管理而进行的分析探讨。

篇4：煤矿安全管理规定

关键词：锰矿 考核 班组 教育

1 建立健全“三级安全责任”体系，深化、细化各级安全生产责任，并层层落实

1.1 公司是矿井安全生产的督查和监察主体：负责制定公司安全生产管理规章制度、标准和年度安全生产考核指标指导意见和考核管理办法，对各矿落实安全生产责任、管理标准、管理流程、贯彻国家法律法规和公司规章制度等情况进行监察。

1.2 矿是矿井安全生产的监管主体：负责矿井安全生产管理的监督、检查和对矿领导班子及安全生产管理人员安全绩效的考核，负责安全工程的立项、注资和验收等；对矿井落实安全生产主体责任、贯彻国家法律、法规和公司、矿规章制度情况进行监督。

1.3 项目部（施工队）是矿井安全生产的责任主体：对矿井安全生产过程实施动态监测和控制，制定并落实安全生产责任制，贯彻落实国家生产法律、法规、标准和公司、矿规章制度，是隐患整改和现场管理的责任主体，实施技措方案，加强班组建设，规范员工操作行为，落实现场作业各项安全防范。

通过明确“三级”安全责任体系，将其安全各项举措贯彻到安全生产的每一个环节，确保每项安全工作有人去做，有人去负责。

2 建立考核体系，严抓考核工作

2.1 对项目部（施工队）主抓两个方面的考核

2.1.1 抓矿井安全隐患整改考核：制定隐患排查治理制度，明确隐患整改率是100%，以周为安全绩效考核周期，每周占月度安全绩效考核比重的25%。

周度安全绩效考核包括工伤事故、隐患整改率、安全质量标准化、反“三违”、特殊工种持证上岗、安全班组建设等六项内容，其中工伤事故为一票否决项，隐患整改率和特殊工种持证上岗率均为100%，其他项可参照国家相关法律、法规以及结合企业实际情况制定相应标准进行评分考核。

六项内容均达到标准的周定为合格周，其中一项不达标的周定为不合格周，一周不合格月度安全绩效扣减25%，以此类推，扣完为止。

四周考核均达到合格的月份，给予月度安全绩效上浮50%。

月底汇总四周考核情况按照以上扣减原则来计发月度工程款中安全绩效部分的款项，做到奖惩分明，大力提倡安全生产，营造安全和谐生产氛围。

2.1.2 抓生产、质量考核：①根据年度生产任务的月度分解并结合矿井实际下达月度生产计划，制定生产任务考核办法并严格执行考核。②每月月底进行矿井质量评分，对巷道质量、采场质量进行评分，依据得分情况来结算工程款中质量部分的款项。

2.2 对矿内部抓安全员主抓两方面的考核

2.2.1 劳动纪律的考核：重点考核出勤情况以及突发情况发生时按通知到达指定地方的情况，考核结果在每月每人20分考核分上体现。

2.2.2 工作绩效：每月安排每个安全员监督隐患整改完成情况以及临时安排工作的完成情况作为考核依据，考核结果在每月每人20分考核分上体现。

通过以上两方面考核，对外用安全、生产、质量三合一的考核手段督促项目部（施工队）在安全的基础上高产稳产；对内打造高效执行的管理团队，从而用内外结合的手段来促使矿区安全生产、高效生产。

3 严格落实矿井三道安全管理防线

3.1 矿领导下井带班：加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；及时发现和消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

3.2 安全员井下生产现场安全巡查：及时发现隐患，并督促、协助项目部（施工队）消除隐患；及时制止违章作业，并有针对性地开展 “三违”现场教育；认真开展现场安全操作“手把手”帮教活动，旨在提升职工安全操作能力，同时严格进行隐患整改的监督和复查，确保矿井不带隐患生产。

3.3 各班組安全网员现场安全盯防：以班组为单位，安排安全生产经验较丰富的职工做安全网员，安全网员不做具体生产工作，做现场专职安全员，重点监控本班组作业区域内综合安全状况，发现问题及时处理；严格防控本班组职工违章作业，并及时制止违章，确保职工按章操作。

4 深化安全班组建设

首先对整个施工队人数进行定员定编，成立班组，配备班长、安全网员，形成班组的基本构成。其次，摸索执行有关班组的几项基本制度制度：

4.1 执行班前会制度，要求从当班人员清点、安排工作任务及安全注意事项、入井宣誓等三项内容开始，并不断增加到班前会十分钟学习、上一班次工作点评、薄弱人员排查（重点检查酒后入井、精神状态不佳等职工入井）、本班次工作安排及安全注意事项、自保互保签字、安全宣誓等六项内容的标准班前会内容，规范和塑造安全班组。

4.2 执行“三位一体”现场安全检查制度，即队长、班长、安全网员在职工进入作业现场前一起进行作业现场安全确认，发现隐患及时处理，确认现场安全后方可允许职工进入作业现场作业。

4.3 安全网员现场盯防制度，在整个生产过程中不做具体生产工作，专职排查隐患、制止违章、及时排险，确保随着作业过程中新出现的影响安全的环节能够得到及时处理。

5 加大力度开展全矿安全大检查

有力推进矿井隐患排查和治理工作，重点监控、有效解决矿井存在的系统上的重大隐患。

每月至少组织两次安全大检查，主要针对矿井顶班、通风、供电、运输、机械、放炮警戒以及雨季期间地面地质灾害的检查，要求检查完后务必召开检查汇报会，并在会上将相应隐患整改的要求明确下来，并将隐患整改要求以通知单的形式下发给整改项目部（施工队），且督促项目部（施工队）严格执行隐患整改“五定”原则，即定责任人、时限、资金、措施、方案，确保矿井不带隐患生产，做到不安全不生产。

6 大力开展职工安全教育和培训

6.1 定期组织职工进行安全教育，重点针对有关“三违”造成后果及如何预防“三违”为突破口，通过专门的讲解和播放各种安全生产事故警示片来使职工逐步认识“三违”，逐步形成反“三违”意识，培养职工基本的安全防范意识，养成自我安全。

6.2 现场“手把手”帮教：制定现场“手把手”培训方案，落实管理人员、安全员“手把手”培训考核指标，全面提升现场作业职工发现隐患、排险作业、安全操作的技能。

7 持续开展安全文化活动

用多姿多彩的安全文化活动熏陶广大职工，安全文化活动可以穿插在业余文化活动中，如可以通过放电影形式，也可以通过安全知识竞赛的形式，也可以通过安全生产文艺汇演的形式，不拘泥于固定形式，多种形式并举，可以一次性覆盖全员，也可以针对个人开展面对面谈心，也可针对职工家属开展家属每天安全嘱托活动，通过多种多样的安全文化教育形式，在职工中间形成企业特有的安全文化习惯，用强有力的安全文化为安全生产保驾护航。

通过以上涉及煤矿安全管理七个方面方法、手段的综合借鉴，可以建立并稳固锰矿的安全管理基础，该基础建立后，矿井安全管理工作既可进入常态管理，并进一步使安全生产步入良性循环发展。

参考文献：

[1]肖丹，李谢玲.安全系统工程在煤矿安全管理中的应用[J].价值工程，2011（01）.

[2]李小欧.煤矿安全管理的有效性分析[J].价值工程，2012（27）.

篇5：煤矿安全管理规定

第一章 总则

第一条 为规范非煤矿山（以下简称非煤矿山）承包商安全管理工作，防止和减少承包商安全生产事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程生产安全管理条例》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》等法律、法规和有关规定，结合非煤矿山实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于非煤矿山各部门。

第三条 本规定所称承包商，是指承担或以输出形式，参与发包方工程建设（建筑施工、井巷建设，工程勘察、地质勘探等）、生产运行（采矿、安装、检修、测试等作业活动）和运输等项目，具备独立法人资格，非煤矿山以外的单位。

本规定所称发包方，是指代表非煤矿山向外承包劳务、工程建设（建筑施工、井巷建设，工程勘察、地质勘探等）、生产运行（采矿、安装、检修、测试等作业活动）和运输等项目的各部门。

本规定所称属地单位，是指项目所在的生产经营管理单位或产权单位。

第四条 对承包商的安全监管执行“谁发包、谁负责”的原则。发包方应将承包商纳入本单位内部安全生产管理体系，对承包商安全生产工作进行统一协调和管理，强化承包商安全生产监督检查，督促承包商严格落实承包商管理职责；属地单位应配合发包方履行安全生产监督检查的职责。

第五条 承包商对承包的工程建设、生产运行和运输等项目的安全工作全面负责，严格遵守发包方有关安全规章制度和本规定有关要求，并接受发包方的安全生产监督检查。承包方应至少一次每月向发包方报告安全生产情况，按国家、地方及发包单位规定及时上报安全生产事故。

第二章 承包商准入管理

第六条 发包方在进行承包商招标时应坚持公开、公正、透明的原则，并严格按照国家关于工程招投标的有关规定选择承包商。

第七条 发包方应对承包商的营业执照、施工资质等级、安全许可证等进行审查，不得将外包工程发包给不具备安全生产条件和相应资质的承包单位。承包商对其承揽的项目进行分包时，应对分包单位的资质进行审查。

发包方在审查承包商资质的基础上，还要对承包商的安全管理能力、安全生产标准化达标情况、安全事故情况、专业技术能力等方面进行综合评定，挑选出符合承包条件要求的单位参与招标。

第八条 发包方在选定承包商时，应按照规定进行资格审查，承包商应同时满足以下安全生产条件，并向发包方提供相关证明材料：

（一）具有与承包事项相适应的资质等级；

（二）国家实行安全生产许可的行业，依法取得安全生产许可证；

（三）主要负责人具备相应的安全生产知识和管理能力，取得相应资格；

（四）按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员；

（五）健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程；

（六）近3年内安全生产业绩良好；

（七）出具同意遵守发包方有关安全规章制度和本规定有关要求的《承诺函》。

第九条 具备第八条安全生产条件的承包商，授权其项目部实施承包任务时，还必须同时具备以下安全生产条件，并提供相应证明材料；

（一）项目部负责人、专职安全管理人员具备相应的安全生产知识和管理能力，取得相应资格；

（二）项目部按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，专业工程技术人员；

（三）特种作业人员按规定取得特种作业操作资格证书。

第三章 发包方和承包商安全责任

第十条 发包方除与承包商签订有关承包合同外，还应当与承包商签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中明确约定双方的安全生产管理职责，承包方进入生产现场前必须持安全生产管理协议和已交纳的履约保证金证明材料到属地单位安全管理部门进行备案，经属地单位同意后，方可进入现场。跨属地单位区域的项目应分别到项目属地单位安全管理部门备案。合同或协议对承包商要求中，必须包含本规定对承包商的要求，必须明确发包方有权根据本规定对承包商发生的安全生产事故进行处理和处罚。

（一）发包方的基本安全生产管理职责

1.负责对承包商的安全生产工作进行统一协调和管理，并有督促承包商限期整改安全隐患的权力，逾期末整改有权责令停产整顿；

2.为承包商提供必需的作业文件及本单位现行的安全生产管理制度和有关规定，并负责进行安全交底；

3.两个以上承包商在同一作业区域内进行生产经营活动或交叉作业，可能危及对方生产安全的，发包方应当督促承包商之间签订安全生产管理协议并督促落实；

4.当承包商安全生产条件不具备国家规定的基本安全生产条件或资质证件失效时，发包方有权终止其生产经营活动，承包商承担其一切损失；

5.发包方有权对承包商现场作业进行监督检查，并对现场作业“三违”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律），“三超”（超负荷、超定员、超能力）现象进行处罚；

6.当承包商发生生产安全事故时，应协调应急救援、参与抢险，为承包商抢险及抢救人员提供必要的条件，督促承包商及时如实上报

安全生产事故情况，并参与后续工作及事故调查。

（二）承包商的基本安全生产职责

1.对承包的项目、承租的场所和设备的生产经营及从业人员的安全负有直接责任；

2.严格遵守国家及当地政府有关安全生产的法律，法规和安全生产监督管理部门规定，遵守发包方安全生产管理制度和有关规定，并接受发包方在安全生产工作方面的监督和管理；

3.当承包商的资质，证照发生变化时，应及时报告发包方；

4.定期对承包的项目，承租的场所和设备进行安全检查，检查中发现的问题和整改情况报告发包方；

5.按规定制定工程施工安全技术措施或方案、应急预案，并报发包方备案，做好与发包方应急预案体系的衔接；

6.每月向发包方报告安全生产情况；当承包的项目，承租的场所和设备出现重大隐患，或因生产经营活动可能危及发包方生产安全时，应立即采取安全措施，并通知发包方；

7.发生生产安全事故后，应当迅速采取措施组织抢救，保护事故现场，防止事故扩大；在及时通知发包方的同时，按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门；

8.地下矿山工程承包商应当严格依照《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》执行领导带班下井制度。

（三）属地单位的基本安全生产职责

1.对承包商在本生产区域内进行的安全生产工作进行监督管理，并有督促承包商限期整改安全隐患的权力，逾期未整改有权责令停产整顿；

2.为承包商提供本生产区域内必需的作业文件及本单位现行的安全生产管理制度和有关规定，并负责对本生产区域进行安全交底；

3.当发现承包商安全生产条件不具备国家规定的基本安全生产

条件或资质证件失效时，属地单位在书面告知发包方后有权终止承包商的生产经营活动，承包商承担其一切损失；

4.有权对承包商在本生产区域的现场作业进行监督检查，并对现场作业“三违”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律），“三超”（超负荷、超定员、超能力）等现象进行处罚，处罚结果以书面方式送发包方，由发包方在承包商的履约保证金中扣除；

5.有权对安全生产管理协议中未涉及的条款进行补充；

6.当承包商发生生产安全事故时，应协调应急救援、参与抢险，为承包商抢险及抢救人员提供必要的条件，督促承包商及时如实上报安全生产事故情况，并参与后续工作及事故调查。

第十一条 承包合同和安全协议中还应包括以下强制性条款，承包商有以下行为之一的，发包方有权无条件解除与承包商签订的合同并追究由此造成的损失：

（一）当年发生较大及以上生产安全事故的；

（二）12个月内连续发生生产安全工亡事故的；

（三）不执行国家的安全生产政策，不服从发包方对其安全生产监督和管理的；

（四）承包商将所承包的项目进行非法分包或转包的；

（五）对安全检查中发现的安全隐患问题拒不进行整改的；

（六）不遵守发包方安全生产制度且拒不按发包方要求进行整改 的。

第四章 承包项目的日常安全监督管理

第十二条 承包商要按照国家安全生产的有关法律法规和中州铝业的有关规定，建立安全生产责任制、安全管理制度及操作规程，建立事故应急救援预案并演练。发包方应督促承包商完善施工、生产过程安全管理，制定相关制度措施，强化安全责任的落实，保证安全制度和措施的有效执行。

第十三条 发包方对承包商安全生产的日常监管内容包括：项目安全管理机构设置和人员配备、安全法规及制度的落实、安全教育培训、现场危险源管理；施工、生产过程的安全控制、项目特种设备管理和特种作业人员管理、项目安全投入、项目应急工作、文明施工和隐患排查等。矿山项目还包含人员出入井管理、通风管理、民爆物品保存和使用、地质灾害预防等。

第十四条 承包商、发包方应严格遵守安全生产法律、法规，不得在影响安全生产的情况下压缩合同约定的工期，不得违章指挥或者强令从业人员冒险作业。

发包方如发现承包商宥违反法律．法规的行为，应果断制止并要求整改；要加强对承包商作业现场的安全监督检查，对于存在的安全隐患，应立即责令整改，情节严重的，应下达停工指令。

第十五条 承包商应当加强自身安全教育培训工作，对“三岗人员”（项目负责人、安全管理人员、特种作业人员）、转岗人员、新入场人员、复工人员、采用新技术，新工艺，新设备，新材料时的作业人员等开展针对性安全培训，培训合格后方能上岗，保证其掌握必要的安全生产知识、安全规章制度和安全操作技能。

发包方应对承包商“三岗人员”实行动态管理，建立“三岗人员”台帐，保证项目上所有“三岗人员”100％持证上岗。

第十六条 承包商应将从业人员变动情况及时告知发包方，并定期向发包方提供从业职工名单、职工安全培训教育记录和特种作业人员情况；承包商负责人、工程安全生产负责人及主要生产技术人员的任用或变动情况要事先告知发包方。

第十七条 承包商应依照有关规定制定施工或工作方案，加强现场作业安全管理，定期排查并及时治理事故隐患，落实各项规章制度和安全操作规程。承包商发现事故隐患后应当立即治理，不能立即治理的应当釆取必要的防范措施，并及时书面报告发包方协商解决，消除事故隐患。

发包方每周至少一次对承包商的安全生产情况进行监督检查，对

检查中发现的安全隐患，应及时通知承包商整改；发包方应组织承包商参加有关安全生产的活动。

第十八条 危险性较大的分部分项工程，承包商应按规定编制安全专项施工方案，并按有关规定进行设计计算；超过一定规模危险性较大的分部分项工程（见附件），承包商应组织专家对专项施工方案进行论证，并由有关技术部门审核，承包商技术负责人、监理单位项目总监批准后方可组织实施。正式实施前，承包商要通知发包方派相关人员参与现场监护。

第十九条 承包商开工前，发包方应向承包商进行工程项目安全技术交底，交底内容应包括施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热等地下管线资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。危险性较大的分部分项工程在施工前，承包商应按批准的安全专项施工方案，向有关人员进行安全技术交底（应包括相关应急措施）。安全技术交底工作完毕后，所有参加交底的人员必须履行签字手续，发包方、承包商各留执一份，并记录存档。

第二十条 承包商采购、运输、保管、使用爆破物品及危化品的，要按照有关规定进行，并报发包方备案。

第二十一条 承包商的工程负责人应列席发包方相关工程项目的安全生产委员会会议及日常的安全生产例会，负责组织执行会议的有关决议。

第二十二条 发包方应对承包商有关情况进行备案，主要包括：

（一）承包商有关基本情况；

（二）承包商营业执照复印件；

（三）承包商建设施工资质等级复印件；

（四）承包商安全生产许可证复印件；

（五）建设工程或釆矿生产任务的承包合同复印件；

（六）安全生产管理协议；

（七）工程负责人的工作履历表；

（八）承包商安全生产负责人学历证明复印件；

（九）主要安全管理人员，专业技术人员学历证明复印件；

（十）特种作业人员操作证复印件；

（十一）特种设备合格证及检验证明复印件。

第二十三条 发包方要建立履约保证金实施细则，将承包方安全生产作为履约保证的内容之一，并在承包合同或安全生产管理协议中明确对安全生产要求，并按照合同对承包商进行绩效考核，每年至少考核一次。承包方要按照发包方规定交纳履约保证金，履约保证金全部扣除完后承包方应及时补交，项目竣工后，发包方应将履约保证金的剩余部分及时退还给承包方。财务部门要配合建立履约保证金制度，确保履约保证金的收缴、储存、执行和返还等渠道畅通。

第二十四条 发包方应当建立承包商安全管理评价制度，定期对承包商在外包工程项目安全管理方面的工作进行过程和任务完成后的评价，评价内容包括：安全管理制度的建立和落实，现场安全文明施工状况，安全绩效等。

第二十五条 发包方要建立优秀承包商安全生产“红名单”和不合格承包商的“黑名单”，并及时予以更新。对安全生产业绩差，人员管理乱．资质等级低的承包商予以淘汰，淘汰的承包商不得再承包中州铝业辖区范围内的工程项目。

优秀承包商“红名单”和不合格承包商“黑名单”具体管理办法如下：

（一）凡违反中国铝业公司“安全生产十条禁令”，中州铝业“安全生产七条高压线”．本规定第十一条行为之一的承包商直接纳入“黑名单”；

（二）中州铝业所属各单位．各部门在各类安全检查过程中发现承包商有违章行为的，比照《中州铝业安全记分考核办法》以承包商为单位进行记分，记分周期为一年，从每年的1月1日至12月31日，记分满30分的承包商列入“黑名单”，一个记分周期期满后，记分小于10分的承包商列入“红名单”；

（三）执行记分的单位．部门以书面形式将检查或记分结果通知承包商，同时报发包方备案，发包方定期将“黑名单”和“红名单”结果报公司安全环保健康部，由安全环保健康部在次年的1月15日前将结果汇总后在公司网站上公布。

第二十六条 承包商发生工亡及以上生产安全事故时，应立即启动承包商自身生产安全事故应急救援预案，及时、有效地实施事故抢险救援，努力控制事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。除及时通知发包方外，还应及时向当地安全生产监督管理部门报告。

发包方接到承包商工亡及以上安全生产事故时，应按照《中铝中州铝业有限公司生产安全事故管理办法》的规定，及时、准确地向所属单位和公司领导及安全管理部门报告，并积极主动配合相关部门进行事故抢险救援，配合事故调查组进行事故调查、分析事故原因，进行事故处理。

第二十七条 承包商发生有工亡的安全生产责任事故，非煤矿山所属单位作为发包方负有责任的，将依据《中铝中州铝业有限公司生产安全事故管理办法》有关规定，对责任单位和责任人进行处理。

第五章 附 则

第二十八条 各部门应根据本规定，结合本部门实际情况，制定相应的实施细则。

第二十九条 本规定由中铝中州矿业有限公司非煤矿山维检中心负责解释。

第三十条 本规定自印发之日起施行。

篇6：煤矿安全员管理规定

根据煤矿的管理要求，结合现场实际情况，为更好的发挥安全员的监督作用，促进我矿的现场安全管理，特制定本安全员管理规定：

一、严格执行安全检查和现场隐患排查、整改闭合管理制度，对本人所管辖的区域必须进行不间断的巡回检查，发现问题及时处理，现场处理不了的，必须及时汇报给当班盯班小组领导，否则，发现一次罚当班安全员20元。

二、发现严重安全隐患，要立即安排并监督处理，处理不了时，撤出人员，汇报调度室，否则，发现一次罚安全员50元。

三、生产过程中施工现场存有安全隐患未及时发现而被其他人员发现的每次罚安全员30元。

四、发现“三违”行为必须立即制止，对于现场不听从安排，继续违章作业、违章指挥的人员，一般三违给予30元/次，严重三违100元/次的罚款处理并及时汇报跟班矿长处理。

五、对所管辖的区域安全生产情况每班两次汇报，特殊情况立即汇报，少汇报一次处罚安全员30元。

六、严格井下现场交接班制度，并做好交接班记录，不在现场交接班每次处罚30元；不填写交接班记录，每次处罚20元。

七、对工作要认真负责，狠抓现场管理，在工作中以身作则、严于律己，严格执行各项安全管理规定，安全员出现三违现象，每次罚

款100元；强令工人违章、冒险作业的，调离工作岗位。

八、对工作现场的 “三违”现象要坚决制止，若制止不力、执法不严，发现一次罚款50元，一月内出现两次调离工作岗位。

九、监督考核辖区内的文明生产，凡上级检查笔录中出现的问题，安全员未及时发现安排的、未采取措施的，每条罚辖区内安全员20元。

十、认真履行自己的职责，认真学习并严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》、各类文件及作业规程措施，认真填写检查记录和安全质量安全评估表，对疑难问题及时汇报领导，积极参加分析研究，直到问题圆满解决。

十一、经常检查特殊工种的持证上岗和从业人员的精神状态情况，监督检查安全设备、设施、装置和仪器的使用情况，发现异常及时督促处理，不能处理时及时汇报。

十二、善于思考，总结，对工作中好的经验、方法，进行交流，共同提高，每月写一份工作总结。

安全员树立良好的工作作风和形象，充分发挥安全监督检查的职能作用，确保采掘工作面支护优良和作业安全，有效防范和遏制各类事故的发生，促进我矿的安全生产。

篇7：2014年煤矿安全管理规定

为强化安全管理，提高员工安全意识，规范员工行为，严肃劳动纪律，切实做到“安全第一，预防为主”的方针，确保安全生产，制定本制度。

一、被矿办理“三双”及停止作业，考核责任人500元联责联保人300元，扣班组500节，联责当班班长、生产班长、安监员各200元（属质量问题联责验收员），盯班管理人员150元，责任人取消当月一切安全奖励，并扣除当班所有人员内部安全奖10%，并否月底班组评比，三个月内为失信班组。

二、被专业领导办理三双及停止作业，考核责任人200元，扣班组300节，联责班组长安监员各100元（属质量问题联责验收员）盯班管人员50元。每个积分为300分，并纳入月度班组评比

三、被工区管理人员及安监员办理“三双”及停止作业，考核责任人100元，扣班组200节，并联责当班班组长、安监员各50元，值班人员组织相关人员进行分析，管理人员办的追究安监员、班组长各50元，不参加分析者视为成立，月度三双、停止作业最多的班组为失信班组。

四、当月实现安全生产班组竞赛第一名班组长每人奖励500元，班组加1000节。第二名不奖不罚，最后一名班组长每人扣500元，班组扣1000节，机电班组按违章率考核，违章率上升扣1000节，下降奖1000节，并对四个班长进行关联奖罚30%-50%。

五、被矿通报人员当天记1分，扣班组200节并扣责任人100元，当班班组长及安监员联责50元，盯班联责30元。

六、违反乘人秩序及路途违章，考核责任人200元扣班组500节，联责当班班组长安监员各100元，盯班50元。上下井不签联责联保及代签人员考核50元/次，联责班长10元/次。

七、每班出现严重违章及手指口述，考核责任人50元扣班组50节，外部严违及手指口述每个积分为100分，纳入班组竞赛考核。严重隐患每个考核责任人10元，扣班组20节，每个积分为20分。并由每天安监员通报当天扣除，弄虚作假者考核50元/次。

八、出现破皮缝合考核责任人500元扣班组2000节，联责当班班组长安监员300元，盯班150元。其他情况分析定性。

九、安监员在岗期间严格履行自己的职责，认真把关不安全不生产，发现危及人身安全的工作立即制止完成矿及工区的各项指标。办理一个内部三双或停止作业加100分，严违加30分，其他违章加10分。月度安监员绩效工资全部浮动，当月评比第一名奖200元，第二名奖100元，最后一名罚300元。对打骂安监员及管理人员者办理内部三双并停止工作3天学习。学习期间在工区一天点4次名。

十、月底实现安全生产并取得专业第1名，对安监组成员奖励800元，取得第二名奖励600元，并对所有生产班组长及机电班组长每人奖励200元，取得专业最后一名罚每人按1000元。

十一、为实现区队自管，班组自管。充分体现班组管理的重要性及管理自律性，每名管理人员每月完成6个严违指标6个手指口述指标，完不成50/个考核。每季度完成一个三双或停止作业指标，完不成100元/个考核。班长及生产班长每月完成6个严违6个手指口述完不成50元/个考核。

违反以下规定办理“内部三双”

1、空顶作业，无临时支护支护质量差不整改的责任人

2、没有安全措施起吊大件或连接件不合格、U型环不上螺丝或者没有满帽的3、托运大件无安全措施，没有传信号或绳道内有人的。

4、井下打架斗殴，除办理内部三双外，每人罚款500元，扣班组300节，联责大班长200元

5、开溜子及开泵睡岗的6、不发信号或无信号擅自开动溜子的7、封闭巷道行人的8、煤机停止后不摘离合、不摘隔离离开的9、进机道不停电或不签机道票的10、检修设备不执行正规停送电制度的11、超前回柱或近身回柱

12、违反放炮管理制度的，首先办理在场班长，然后办理放炮员

13、打电话停送电的违反以下规定的办理“内部停止作业”

1、打眼与定炮平行作业

2、各种设备失爆现象的或电缆失爆

3、现场班组长违章指挥并有三人以上群体违章或空顶作业

4、上下三角达到4棵初撑力不够或超前长度不够数的5、无措施用溜子、皮带、煤机运送物料的6、缩40T溜子不适用闸或不适用拉链器的，闸不能使用的办理

机电大班

7、软连接不合格不做二级保护的8、工作面坡度大，检修煤机不适用防滑措施的或者防滑失效的9、上班留下大隐患不处理的10、上下巷及工作面积水达到5m*0.8m*0.2m11、上下巷高度宽度不够，该卧不卧不处理的12、工作面掉顶0.5m并且3节以上不处理的13、上下巷开帮达到2茬不支护

14、单轨吊清人距离不按规定

15、单体顶大件不执行5米以外顶大件的16、溜头、溜尾端头架及三角拖后2茬的17、单体调架、顶大件不垫防滑木

18、支柱不远距离操作

19、瓦斯探头线段或下三角不挂瓦斯报警仪的20、检修煤机时（薄煤层）不关闭进回液的违反以下现象的进行违章积分

1、施工前不执行手指口述

2、接班半小时不排查隐患，有隐患不及时处理

3、薄煤层开采拉架手扶挡煤板坐挡煤板

4、溜子运行期捡物料

5、面溜头行人不停止运转

6、煤机到溜头溜尾不清人站岗

7、单体或圆木起底座不拴防倒绳

8、用单体顶面溜子链子不拴双股双道防倒绳

9、掐40T链子时用手拿链子

10、进机道施工不摘除危岩悬矸

11、检修支架不关闭进回液

12、开关站停电不填写停送电记录

13、用不合格手拉葫芦起吊大件及单锚杆做起吊点的14、支柱不拴防倒绳

15、卸柱不用专用卸荷手把

未尽事宜按照矿安全处罚管理规定及工区碰头会制定制度标准执行，望所有人员按章指挥、按章作业。

签字：

综采二区

篇8：煤矿安全管理规定

“安全重于泰山”, 安全是企业兴亡的基石, 是企业的生命线、效益的前提, 是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。所以, 矿山必须增强法律和安全意识, 强化安全生产管理, 依照和落实《矿山安全法》、《煤炭法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《煤矿安全规程》, 坚持运用法律手段, 依法强化对煤矿安全的管理和监督。要做到“有法必依, 执法必严, 违法必究”。首先要加强宣传教育力度, 使广大职工学法、知法、懂法, 用法。增强执法守法观念。其次, 煤炭各企业要按照国家煤炭行业有关安全法规制定完善的管理制度, 规范自己的行为, 使各项工作都纳入法制轨道。

煤矿安全管理需要企业全员齐抓共管, 做到全方位、全天候、全过程共同管理。作为企业干部必须始终不渝地贯彻落实有关安全管理条例, 并具备有先进的思想理念和安全生产的决策能力, 提高安全管理水平;作为企业职工必须认真学习专业的科学基础知识, 虚心接受安全技术培训, 接受安全管理, 做到按章办事, 安规操作。

二、落实安全责任, 强化自主管理

做好煤矿安全生产, 落实安全责任管理是关键。任何时候都不能放松安全, 任何地方都不能忽视安全, 任何事情都不能丢掉安全, 任何人都有责任搞好安全。责任心是灵魂, 不管是什么岗位, 都要把安全责任落到实处。煤矿安全生产工作要确保“三个落实”。首先要落实好煤矿主要领导监管责任, 一定要履好职、带好头, 切实树立为官一任, 担一份责任, 保一方平安的思想, 牢固树立安全第一, 预防为主的安全生产方针。主要领导干部必须严格要求自己, 努力提高自身的管理水平和道德修养, 严格目标考核, 强化责任追究, 坚决杜绝重生产轻安全现象, 切实保障广大职工的生命安全。其次分管领导和相关负责人要层层落实责任, 将安全责任落实到岗、落实到人, 做到知其任, 明其责, 尽其职;三是煤炭员工更要明确自己责任, 站好每一班岗, 担当自己的那份责任。同时, 企业要不断强化自主管理意识, 推行“自主管理安全管理模式”, 将安全生产管理的重心下移到基层区队班组, 充分挖掘基层管理潜能, 增强安全管理自控能力, 努力构建基层安全管理机制。

三、明确重点工作, 强化监督机制

要时刻明确煤矿的重点工作, 做好重点工作的安全监督监察, 一要强化井下采掘工作面的安全监督监察。突出抓好和落实安全措施, 做好工作面特殊构造带的安全防范和巷道安全隐患的排查和治理。二是组织好安全专项检查, 尤其是要强化冲击地压防治措施的监督监察。重点抓好防冲措施的落实, 严格控制工作面推进速度, 确保不发生冲击地压灾害伤人事故。三要加大机电管理的监督检查。强化落实安全设施定期检查维修管理制度, 确保各类安全设施灵敏、可靠、有效。四要抓好岗位工的上岗制度, 抓好职工行为规范的监督监察, 强化规程措施的落实, 严格操作规程, 杜绝违章操作, 严防安全事故的发生。五要强化采区通风设施的管理, 确保矿井通风系统稳定可靠。六要强化通风瓦斯管理及综合防尘措施落实的监督监察, 落实综合防尘制度, 加强防灭火管理。

四、做好全员宣传培训, 提高职工安全生产技能

职工是安全生产的主体, 必须坚持以人为本, 提高全员安全素质, 最大限度降低灾害损失。那么, 职业培训是有效提高全员素质, 提升工作效率, 强化安全意识的重要途径。一是要开展富有特色的安全宣传教育活动, 扩大宣传的影响力与普及面, 营造浓厚氛围, 将安全理念深深植入每名员工的灵魂, 引导职工居安思危, 警钟长鸣, 自觉履行安全职责。二是要加强教育培训。煤矿企业要做到不论资金多么紧张也要保证全员培训的原则, 做到全员培训、全员考核, 全员过关, 满足矿井和外部煤矿发展、建设的需要。在强化培训中强化安全意识, 普及安全知识, 让每一名员工都认识到安全大如天的理念, 让他们熟练掌握保安措施和应急预案。加强应急演练, 提高职工自保和互保能力。三是在培训方式上要走“走出去和请进来相结合”的路子, 在煤矿系统有计划的开设理论讲座, 或积极聘请专家到班组进行安全、管理和素质方面的授课, 提高全员综合素质。四是加快实训基地建设, 积极开展各类岗位技能比武活动, 努力打造一支懂技术、会管理、业务强、素质高的精英骨干。

五、重点排查安全隐患, 做好预防和治理重点

冲击地压和瓦斯爆炸是煤炭生产最大的隐患, 也是世界性难题之一。有效防治冲击地压和瓦斯爆炸是人类在煤炭开发过程中探索未知自然领域的一项重大科技工程, 几年来, 国内外专家对冲击地压研究日趋成熟, 利用微震法、电磁辐射法、钻粉率指标法等等, 使有冲击危险的煤层处于“可控”状态;形成了煤矿冲击地压预测预报及防治成套技术体系。

六、加强基层班组建设, 强化现场管理

煤矿基层班组是煤企重要组成部分, 也是加强安全工作的重点。安全管理工作的重点在基层班组, 煤矿的安全生产关键在于人, 所以加强区队、班组建设是煤矿非常重要的工作, 务必要把安全生产的法律、法规和各项措施细化落实到班组, 甚至落实到每一名员工身上, 首先要注重培养和重用优秀班组长人才, 落实责任制并定期进行考核考评;其次是加强对工人的安全操作和规范教育, 每班及时召开班前安全教育会, 组长要对每班做具体安排, 同时还要听听员工的建议, 集思广益;每周末要及时召开安全分析总结会, 对每个岗位的工作认真分析, 始终把安全放在工作的第一位, 做到警钟常鸣。三是加强现场作业管理。对贯通巷道、排放瓦斯、处理自然发火、探放水工作, 煤矿技术负责人要到现场指挥和处理。四是加强煤矿质量标准化管理。健全矿井安全质量标准化管理制度, 制定达标计划和考核标准, 求采、掘、机、运、通等系统及地面设备设施达到安全质量标准化。